农村改革跨入第三步 促进上层建筑变革成为核心
发布时间：2007-09-28 | 浏览：
农村改革跨入第三步以促进上层建筑变革为核心，全面推进乡镇机构、义务教育、县乡财政管理体制改革 继农村家庭承包经营、农村税费改革之后，我国农村改革目前已进入“第三步”改革的新阶段：我国要在试点的基础上全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。
国务院9月1日至2日在北京召开了全国农村综合改革工作会议，国务院总理温家宝在会议上指出，农村改革的第一步，以家庭承包经营为核心，建立农村基本经济制度和市场机制，保障农民生产经营自主权。第二步，以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系。第三步，以促进农村上层建筑变革为核心，实行农村综合改革，解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。
从2006年起在全国农村彻底取消农业税，这是农村税费改革取得明显成效的标志性事件。温家宝强调：农业税的取消，标志着我国农村改革开始进入综合改革的新阶段。“这三步改革一脉相承，也是一个逐步深化的过程。”参加这次会议的青海省副省长李津成认为，“家庭承包经营责任制再造了农村市场的微观基础；农村税费改革增加了农民收入；如今，国家又不失时机地推进农村综合改革，有利于从根本上消除农民负担反弹的隐患。”
背景 农村改革三步起始点 28年前：由安徽省小岗村农民在1978年首先施行的“大包干”家庭承包经营责任制，如“星火燎原”之势迅速推向全国，掀开了中国农村改革第一轮序幕。6年前：作为减轻农民负担的治本之策，农村税费改革于2000年起开始试点，2003年在全国范围内铺开，从2006年起彻底取消农业税，终结了在中国历史上存在两千多年的这一古老税种，给亿万农民带来了看得见的利益。今年：推进农村综合改革，将有利于巩固农村税费改革成果，为当前进行的社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。