长春市创建全国文明城市纪实：文明花开满春城
2011-05-06经济日报
4月底的长春鲜花含苞待放，绿树嫩芽初露。霏霏细雨中，草色青青，娇嫩欲滴。86岁老人刘景林每天走在长春老城西广场，享受着长春日新月异的变化。家人不用担心，因为他挂着政府配备的保健手机，兜里揣着老年证，有情况“一拉就响”。参加过抗美援朝的刘景林老人可闲不着，年轻的时候，爱好抓小偷，年纪大了最爱干的是维权。老头不简单，有市委和文明办发的尚方宝剑----市民巡视员证，看到不顺眼的事，可以管也可以给市长公开电话写信。记者看到老爷子的《市民巡视员检查重要事项反馈通知单》就是对小区暖气不热的反映，需要供热公司老总来回答。
“创城为百姓，百姓共创城”，这是长春创建文明城市的核心理念，长春正是在象刘景林式的市民广泛参与下，文明水平越来越高，居民的幸福感越来越强。
在长春街头的自由采访，让记者感到了长春这个城市的特殊魅力。出租车司机张富有，从南方城市来长春，以前在原住地开出租车，与顾客总是计较，多数时候不欢而散，赚了钱，不快乐。后来出租车公司的伙伴开导他，长春是个以“宽容大气，自强不息”为精神的城市，对人要宽容一些，尤其是爱计较的女同志，东北老爷们吗。渐渐地他感觉找到了，连处理家庭关系都更自如了。“我越来越喜欢这个城市了，出租车开的是寂寞，但在这里不寂寞，长春人好聊天，也挺幽默的。每天听交通之声节目，其乐融融。赶上需要我们见义勇为，或者公益活动，一广播，几百台车全上，特别提气”。
“城建全国文明城市是一项关系全局的工作，是贯彻科学发展观，构建和谐社会的综合平台，是促进城市全面发展进步的有效途径。”市委书记高广滨说，“创城是我们很期待的金字招牌，拿牌子是荣誉，但我们更重创城过程，在共建共创中来塑造城市形象，提高居民素质，引领社会风尚，改善人民生活，让城乡居民生活得更美好”。
发展经济，实现老工业基地振兴，提高居民收入，是实现城市文明的物质保证。“创城为民，根本的要利民富民为民，这是政府工作的首要任务”。长春市市长崔杰介绍说，自1996年长春参与创城工作以来，经济建设取得辉煌成就，到2010年，地区生产总值实现3400亿元，各项经济指标增速在15个副省级城市中位居前列，经济的快速发展带动了城市文明程度的提升。
创城是一项民心工程，更是一项民生工程。每年长春市都出台《民生行动计划》，这是百姓广泛参与的民生白皮书计划，解决当年百姓最关心、最迫切的民生问题。长春有两个70%最有说服力，一个是政府每年将新增财力的70%以上用于改善民生，一个是政府官员有70%的精力用在民生工作上。提高就业，开展“万名国有企业下岗职工进民企”就业救助活动，新开发就业岗位12.2万个。开展“万户特困户结对救助”活动，17271户贫困家庭得到帮扶。为低保群众发放物价补贴，提高城镇居民医保补贴标准，增加公共卫生投入，标准化建设社区卫生服务中心，乡镇卫生院。建设公办养老机构。新建、加固中小学校舍121.3万平方米。开展“奋战150天市容环境综合整治行动”。建设文化街区，送戏下乡。
为民细节折射文明高度。长春的老房子往往是冷房子，从去年开始，长春财政支付实施“暖房子工程”，高标准对1155栋、约600万平方米老旧楼宇的防水、门窗、墙体等进行了综合改造，使大约10万户、30万群众摆脱了冷房的困扰，改造后的住房平均每平米增值了1000元。
全民参与深度表明文明程度。自上而下，长春市开展“创文明城，做文明人”主题教育活动。“管住嘴不随地吐痰，管住手不乱扔垃圾，管住腿不闯红灯”。组织开展道德模范评选和“寻找身边好市民”活动，“做好人”的“好人现象”在长春蔚然成风。病重小女孩欣月在生命弥留之际梦想在天安门广场升旗，在媒体的推动下，部分志愿者用善意的谎言模拟了升旗现场，编织了一场“欣月童话”，在全城引为佳话。开展“共创文明，共建和谐”系列活动，建设文明社区，涌现出“爱心门铃”、“电子保姆”、“公德驿站”、“百家宴”、“道德储蓄银行”等等。开展“文明伴我成长”主题活动。自下而上，让群众在参与创建中受教育。如“文明巡护，志愿服务”系列活动，组织志愿者指挥交通，帮扶空巢老人，义务劳动，义务献血等。
长春，北方的传统文化城，如今文明之花处处开放。春有花，夏有草，秋有果，冬有雪，城市规划方正疏朗，绝无现代城市的压抑。人们腰包鼓了，却未见金钱至上。坐公交要排队，人们自觉文明行事，不文明的举止随时会被纠正。好人就有好报，市里设立了文明基金，对生活困难的道德模范和身边好人实施帮扶救助。城市公园中处处可见休闲娱乐的各阶层人群。这里既充满创业的激情又充满闲暇意趣，在一线大都市拼搏的年轻人开始回归这个更让人舒服的文明之城。如果你不去长春，你绝不可能相信朝阳区清河街道的楼道文化，邻里一家亲。各家门前挂着装有葱、姜、蒜的小筐，任何人急用即取，用后补上。他们在楼道中亦书亦画，亦诗亦歌，出版了中国特色社会主义楼道文化专著。
人心淳朴，风俗敦厚，长春是国内公认的最有人情味的城市，最有幸福感的城市。创城这十六年间，长春市先后获得国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市，全国未成年人思想道德建设工作先进城市。4次被评为“创建全国文明城市工作先进城市”。在最近的一次创建文明城市调查中，97.%的市民希望参与评选。文明创城长春脚步更加铿锵。
长沙文明城市重“创”与“建”
2011-05-18湖南日报
“文明创建就是要积极地‘创’和‘建’，‘创’就是要创新载体、创新方式；‘建’就是要配套设施、整治环境、健全机制。”在今天召开的长沙市文明城市创建、社会管理创新大会上，省委常委、长沙市委书记陈润儿如此强调。
今年是长沙市向全国文明城市第三次冲刺之年。长沙市一改文明创建的“守”和“防”，突出“创”、“建”二字，着力创建领导挂帅、督查讲评、追责问责三大机制，推出创建工作“十看四查”。“十看”为看交通畅不畅、看道路平不平、看环卫洁不洁、看路灯亮不亮、看桥梁净不净、看小区美不美、看绿地好不好、看下水通不通、看治安稳不稳、看服务优不优；“四查”为查长效机制是否健全、查岗位责任是否落实、查管理制度是否规范、查考核奖惩是否兑现。
同时，长沙市将“建”的重点放在配套设施和整治环境、老旧社区的整治上。该市提出用3年时间，对长沙市所有老旧社区进行全面整治，从今天起全面启动整治社区环境为重点的“五拆”、“五修”、“五禁止”行动。
突出“创”、“建”二字，长沙市容有明显改观，交通秩序出现“一升一降”，即道路通行车速提升了20%，交通事故引发的拥堵下降了近50%。在今天的创建大会上，长沙市创建全国文明城市工作领导小组的一号文件上，长沙市5个城区“十看四查”今年首次评分成绩及排位公布，其中，4个城区获得流动红旗，芙蓉区城管局、雨花区建设局、市路灯公司等5个单位一把手因创建工作不力而被责成登台表态整改。
文明城市创建的“福州路径”
2010-11-17经济日报
目前，福州市已连续4次被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号。福州市通过持续开展全国文明城市创建，不断满足市民日益增长的物质和文化需求。
在全国文明城市创建的过程中，福州市立足优势，着力提升城市化水平，提升城市的品质和品位，同时突出以人为本、共建共享，走出了一条从“创建满足人的需求”向“创建成为人的需求”跃升的发展路径。
从福州创建全国文明城市的发展实践来看，有几点做法值得借鉴：
一是创建全国文明城市必须牢牢把握时代脉搏。坚持以人为本，在文明创建中追求和谐，在营造社会和谐中创建文明。福州市把海西省会中心城市的发展和创建文明城市进行有机结合，把创建文明城市与福州跨越发展统一起来。
二是创建全国文明城市必须切实植根历史文化。福州市立足地方历史文化根基，自觉地把人文文化作为创建全国文明城市的基础和核心。弘扬闽都文化，涵养时代精神，提高市民素质，重构人文福州，有效增强了文化软实力。
三是创建全国文明城市必须贴近城乡百姓。创建全国文明城市，关键在于为民惠民，真正让城乡百姓享受到创建成果，在共建共享中激发广大群众的创建热情。福州市充分发挥省会城市的优势，探索完善省市共建机制，同时又坚持以人为本，民生优先，不断提升创建内涵、着力保障和改善民生，在共享文明发展成果中凝聚合力。
四是创建全国文明城市必须坚持着眼未来发展。不是为创建而创建，创建是为了城市未来更好地发展。福州市深入贯彻落实科学发展观，探索和完善工作机制和制度化建设，传承人文精神，重视未成年人道德教育，努力构建城市可持续发展的途径，成效显著。
安徽省淮北市创建文明城市的六点做法
2010-11-30南昌青山湖
安徽省淮北市是一座新兴工矿城市，历史欠帐多，创建难度大。我市自2001年提出争创全国文明城市的创建目标以来，坚持以科学的发展观重新审视创建工作，把创建文明城市作为促进三个文明协调发展的有效载体和最佳切入点，在巩固中提高，在继承中创新，在探索中前进，不断提升创建工作水平，极大地提高了市民素质和城市文明程度，有力地推进了经济和社会发展，被中央文明委命名为“全国创建文明城市工作先进城市”，被安徽省文明委誉为“长江以北的创建典型、皖北地区的一面旗帜”。我们的主要做法是：
一、始终着力于营造创建工作持续发展的浓厚氛围．形成了独具淮北特色的创建精神。多年来，我市创建工作始终保持热度不减、持续发展。主要得益于我们始终着力于营造浓厚的创建氛围，使干部群众的思想高度统一、认识高度一致、行为高度自觉。我们把丰富和更新领导层的创建理念、营造领导氛围，作为创建工作的首要环节来抓，多次组织市四套班子领导赴创建工作先进地市学习考察，结合我市实际，在实践中形成并树立了为民创建、群众创建、科学创建、自主创建的先进创建理念，抓创建就是抓生产力、抓创建就是执政为民、抓创建就是抓和谐社会建设，成为各级领导的共识；一届接着一届干、一级带着一级干、一把手领着一班人干、一把手抓两手、两手抓两手硬，成为各级领导的自觉行动。加大创建舆论引导力度，多形式多角度广泛深入宣传创建工作，发动和引导群众参与创建，让群众在参与中感受创建工作、享受创建成果，营造了干部群众崇尚创建的浓厚氛围，激发出干部群众支持创建、参与创建的热情，初步形成了独具淮北特色的创建精神，即以人为本、为民办事的务实创建精神，群策群力、上下同心的参与创建精神，自我提高、高扬新风的自主创建精神，与时俱进、争先进位的率先创建精神。这种精神时刻激励着全市人民投身创建活动，不断转化为创建工作持续发展的强大动力。
二、始终着力于从群众的需要出发．在攻坚克难上下功夫。在多年的创建实践中，我们深深感到，创建工作既要有全局规划、长远打算，又要注重从当前入手、从重点入手，必须始终坚持把群众的需要作为创建工作的出发点，把握重点，突破难点，久久为功。针对不同时期、不同阶段群众对精神文明建设的新需求，明确创建工作的用力方向和工作重点，在创建的初始阶段，以思想道德建设为重点，着重提高市民素质，增强群众对创建工作的认同感；在创建的发展阶段，以城市建设为重点，着重完善城市功能，为群众提供良好的人居环境；在创建的巩固提高阶段，以体制机制创新为重点，着重强化城市管理，促进创建工作实现良性循环。在此基础上，每年突破一个难点，逐年推进，步步深入，先后开展了“两薄治理”、“三个起来”、“三个延伸”、“四个覆盖”、“五个突破”、 “五项整治”、“2+3”等创建难点专项整治活动，对领导干部给任务、给责任、给手段，坚持反复抓、抓反复，常抓不懈，日积月累，巩固提高创建成果，实现了创建工作有大变化、上大台阶，使创建工作真正成为德政工程、民心工程。
三、始终着力于提高公民素质。把思想道德建设贯穿创建全过程。提高公民素质、促进人的全面发展，是创建工作的根本目标。我们坚持治城先育人，抓住教育这个基础、实践这个关键、机制这个保障，把思想道德建设作为创建工作的核心，始终贯穿于创建工作的全过程。加强教育引导，以300多个市民学校为龙头，把全市居民纳入教育网络，使“三德”、“三观”、“四有”、文明礼仪教育入家入户，入脑入心。加强活动引导，通过开展“文明家庭”、“十佳公务员”、“十佳杰出青年”、“十大杰出女性”评选活动和“文明行业”、“文明窗口”、“文明单位”、“文明小区”、“文明村镇”创建活动，让群众在参与中自我教育、自我提高，逐步形成了在家庭讲家庭美德，争当文明新风户；在社会讲社会公德，争当文明市民；在单位讲职业道德，争当文明职工的良好风尚。加强典型引导，充分挖掘群众道德资源，先后推出了市运管处、刘桥一矿、李子明等先进典型，充分发挥了先进典型的导向和辐射效应。加强机制建设，探索建立了青少年思想道德建设长效机制和公民文明言行养成机制，使思想道德建设在时间上始终贯穿全过程，在载体上涵盖方方面面，化为文明新风和实际行动。
四、始终着力于提高城市文化品位．大力发展文化事业和文化产业。文化是城市的灵魂，坚持用社会主义先进文化塑造城市形象，是创建工作的题中应有之义。多年来，我们始终坚持以文化滋养城市，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，在继承优秀传统文化的基础上，培育和发展具有地方特色、反映时代精神的先进文化，不断满足人民群众的精神文化需求。大力加强文化设施建设，高起点、高标准规划建设了博物馆、体育馆、射击馆、刘开渠纪念馆、城市雕塑等一批文化标志性建筑，提升了城市文化品位。大力培育多种文化形态。广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化蓬勃兴起，丰富了群众的精神文化生活。大力发展文化产业，实施文艺创作精品工程，相继推出了以电视剧<独立寒秋)、<大哥>、<大姐=》和历史剧<夕阳清照>为代表的一批有全国性影响的精品力作，打造了淮北城市文化品牌，唱响了主旋律，弘扬了新风尚，陶冶了群众情操。大力加强文化市场管理，净化文化市场，保护合法经营，营造了健康、文明、向上的文化环境。文化事业和文化产业的繁荣发展，城市文化品位的不断提升，不但为经济发展提供了有力的支撑，为社会进步提供了动力源泉，而且深化了创建工作的文化内涵，注入了城市文化的时代精神。
五、始终着力于创建工作的改革创新．完善科学有效的体制机制。改革创新是时代精神，也是创建工作持续发展的不竭动力。我们始终着力于创建工作的改革创新，在不断更新创建目标、丰富创建内容、拓展创建载体的基础上，积极探索创建工作的规律和方法，健全完善科学有效的体制机制，保持了创建工作的持久效应。健全了以“一把手”负责制、文明委常务班子责任制、市文明委领导每周巡查制、目标管理责任制、涉创部门协调制为主要内容的创建工作领导体制，强化了文明办的办事权威和工作效率。改革了城市管理体制，相对集中城市管理行政处罚权，实现一支队伍管理城市，从根本上解决了城市多头管理和多层次管理问题。改革了环卫工作运行机制，把环卫推向市场，有效提高了城区卫生质量和管理水平。完善了社区基础建设工作机制，配齐配强社区干部，解决待遇和办公条件，建立社区建设基金，夯实了创建工作的基层基础。通过体制机制的改革创新，进一步激发了全市上上下下、方方面面的创建积极性，推动了各项创建任务落到实处。
六、始终着力于打造优美城市环境．建设最宜人居城市。城市是现代文明的载体，创造优良的生活和发展环境，是创建工作始终不渝的主题。我们立足自身实际，围绕建设最宜人居城市，高起点规划，高标准建设，按照中心突出、布局合理、环境优美、功能完善、城乡协调的总体要求，在300平方公里城市外环线内科学编制城市建设规划。围绕完善城市功能，优化城市环境，加快老城区改造和新城区建设步伐，加大城市基础设施和公用设施建设力度，提升城市道路、通信、供水、燃气、环保、生态、应急各项功能，大力实施美化、绿化、亮化工程，创建国家园林城市和绿化模范城市，把森林植入城市，把园林搬上街头，把灿烂嵌入夜空，把假山作为城市盆景来雕凿，把广场作为城市窗口来建设，把最好的地段用来建设广场公园，假山公园、南湖公园、世纪广场、中泰广场犹如镶嵌在城市的一颗颗翠绿的明珠。优美的城市环境，滋养着文明的淮北市民，培育出淮北人开放、包容、进取、创新、关爱、和谐的城市精神，倍享创建成果的淮北人民更加精心呵护美丽的家园。淮北的文明城市创建工作，在文明市民和优美环境的相互滋养下，不断实现新的提升。
即墨市以民为本务实创建 文明助力城市前行
2011-05-18青岛日报
春夏之交，墨水河畔的大街小巷，一股股文明城市创建的热潮处处涌动着。在这万物竞荣的时节，文明城市创建活动的深入推进，已随时让人感受到了一种强有力的、文明花开的律动。是的，对于这座千年古城来说，文明创建带来的不仅是声势和热情，更是探寻和思索，怎样让文明真正成为城市成长脉搏的动力、引领城市一路前行？即墨人为之付诸于大量辛勤的扎实行动中……
让“文明创建”成为全民追求
2009年7月，随着即墨市创建省级文明城市动员大会召开，一场全市动员、全民参与的创建文明城市的大会战拉开了序幕。
“创建文明城市，不仅是一座城市品牌的争夺之路，更是一座文明城市的思考之路、探寻之路和持续发展之路，”即墨市委书记郑明辉作了这样的阐述。
在即墨，文明城市创建工作被列为该市的“一把手”工程，建立起一套强有力的运行机制。市委书记作为市文明委主任对“创城”工作亲自抓，带头抓。以市委副书记为总召集人、相关副市级领导为副总召集人的创城工作领导小组联席会议制度随即设立，每季度召开一次会议，及时协调解决创建过程中存在的问题。副市级以上领导责任“包干”，把文明城市创建工作纳入对市级领导班子的考核，实行“创城”工作领导干部“问责制”，各镇、街道和市直各部门、单位也迅速成立了由“一把手”负责的工作领导小组，形成上下贯通、组织有力的创建领导体制，建立起“周督查、月调度、双月模拟测评、季度联席会议”制度，形成了一套科学系统的“创城”工作运行机制。
在视察即墨市的文明城市创建工作时，对于该市对文明城市创建工作的高点定位、高度重视，省文明办常务副主任王红勇这样评价： “领导重视程度前所未有、工作力度前所未有、变化成效前所未有！”
从市委书记、市长到每一名副市级领导干部，再到各部门、单位主要负责人，该市各级领导干部对于创城工作前所未有的重视程度决定了该市前所未有的工作力度，带来了前所未有的变化成效。
从今年4月起，该市14名市级领导和创城主要部门、单位责任人依次走进直播间，与广大市民面对面交流。介绍“创城”工作进展情况和下步措施，听取市民的意见建议，解答市民的问题，推动文明城市创建工作不断走向深入。今年以来，该市通过“创城曝光台”曝光181次，督促解决问题179个。
“人人献出一份爱，人人承担一分责，人人分享一份果，”这一指导思想和理念，彰显出即墨创建文明城市的一大特色与文明同行，每个市民都是主人公，要通过不遗余力的发动和引导，让民众成为创建文明城市的主体。
提升品位 打造和谐宜居新城市
“即墨的变化真大，好多地级大城市都不如即墨，”在即墨经商的赵远军说。
即墨的变迁看得见，摸得着。即墨文化广场所在的西部城区地块，可谓是“寸土寸金”。就在这样一个黄金地段，即墨市却舍弃巨大开发收益，投入2.8亿多元规划建设了图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、书城等五大文化场馆，总建筑面积约6.65万平方米，这在全省的县级市都不多见。
“创建文明城市的最终目的是让群众得实惠，一方面要有‘真金白银’的大投入，通过高起点的建设管理来提升城市发展品位；另一方面，要利用高水平的设施环境中发动群众，让市民在广泛参与中提升文明素质，”即墨市委书记郑明辉说。
着力打造优美宜居的城市环境，该市以创建省级文明市为总抓手，制定并实施了“城市建设与管理三年攻坚计划”，坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，编制了城市中心区总体规划和城市综合交通等10余项专项规划，180多亿元巨额资金投入“硬件”建设，打造起宝龙城市广场、德馨大厦、世贸大厦等“十大城市标志性建筑”，改造提升城区三大出入口，对蓝鳌路等多条重点路段进行大修或“美容”整修，配套建设了供热、供气、供水、供电等基础设施和教育、医疗、文体、商业等公共服务设施，城市功能不断完善，城市品位逐步提升。
该市还大力实施“碧水蓝天”工程，累计投资3.7亿元，建成了4个达一级标准的污水处理厂，污水总处理能力居全省县级市前列，城乡生活垃圾无害化处理率和城镇固体废物处理率均达100%，总面积78平方公的鳌山湾森林公园和马山休闲公园，建成后将成为青岛市近郊旅游休闲度假胜地，城区绿化覆盖率达到43.4%，在青岛十二区市中率先通过了省级生态城市技术核查，成功创建为省级节水型城市。
“城市越来越美了！”在城市居民发出感慨的同时，即墨农村也在发生着巨大的变化。
走进移风店镇上泊村，满眼皆是一片片生机勃勃的景象：村庄街道整修一新、房屋统一粉刷、墙壁画满具有教育意义漫画、大型沼气站让500多户村民全部用上清洁能源、新栽植的2000多株树木环绕点缀村庄……
将村容村貌建设作为突破口，该市斥资3亿多元在青岛市率先启动了以农村环境综合整治为重点的 “生态文明新农村”建设活动，着力实施村容整洁、造林绿化、水环境综合治理、规范村庄畜禽养殖“四大工程”。在打造硬环境的基础上，引导群众树立健康文明的生活理念和生活方式，培育文明乡村道德。一个月的时间，该市就已经完成了1743座村庄垃圾中转站的选址，450个重点建设村庄的围村林和进村路两侧绿化规划工作，清运垃圾560立方米，栽植围村林乔木9万余株，走在了全省乡村文明建设工作的前面。到今年年底，该市将建成30个生态文明建设示范村、150个生态文明建设先进村。
以民为本 提升百姓“幸福指数”
创建文明城市的本质在于创造和谐社会，核心是“人”。衡量工作成果的重要标准是老百姓的满意度，老百姓能安居乐业、感到幸福，才能证明创建是成功的。这也正是即墨市创建文明城市的一项宗旨，基于此，该市创建工作彰显出浓厚的民本色彩。为了打造无障碍发展环境，真正实现便民，该市把原来的行政服务大厅改建为市民大厅，入驻部门由20个增加到54个，服务事项由163个增加到477个，真正实现了“进一扇门、办所有事”。通过精简合并以及流程再造，使即办件由52项增加到79项，优化取消事项5项，实行一审一核制的事项占到所有事项占65.6%，共减少办理时限1547个工作日。运行四个月，市民大厅就办理各类行政审批和便民服务事项18.1万件，相当于上一年全年办理总量的4倍。
市民大厅的建设与服务是该市民生建设的一个缩影。连续三年，即墨市新增财力的七成都用于民生。今年，该市又安排43亿元，重点抓好为民要办的12件实事和53项重点建设工程。这些实事和工程中，既包括教育、卫生等社会事业发展，也包括深化城乡养老、医疗保险和缓解群众住房难的各类社会保障体系建设。
从“新农保”到如今全民“老有所养”，即墨在全省率先实现了城乡居民社会养老保险全覆盖，累计向16.9万群众发放养老金1.87亿元，实现了农民由“种地不交税”到“养老不发愁”的历史性变革。在把符合条件的城乡居民全部纳入养老保险的范畴之后，即墨又将城镇职工基本医疗保险统筹金最高支付金额提高至15.3万元。率先试点基本药物制度，药品平均降价58%，减轻群众负担3500多万元。
房价的不断上涨曾让市民，特别是许多住房困难户愁眉不展。经过三年的摸索实践，即墨市已初步形成了一整套比较完善的住房保障体系。8处共计43.8万平方米的农民经济适用房，可满足4500户农村群众的住房需求；首期4.6万平方米的城镇经济适用房，价格仅为商品房价格的一半，解决了城镇低收入家庭的住房问题； 8000平方米的公共租赁房，为外来务工人员提供周转过渡房；8万平方米的限价商品房，让部分工薪阶层摆脱了住房难困境；针对部分农村低保户、五保户、优抚对象和农村贫困残疾人等特殊困难群体住房条件较差的问题，实施了农村危房改造工程，并通过发放廉租住房补贴的形式，继续扩大了廉租住房保障覆盖面。未来三年，即墨市将解决约1720户人均住房建筑面积低于20平方米的低收入家庭的住房困难。细数即墨民生实事，教育着墨颇多。近年来该市累计投资12.5亿元，新建改建64处中小学校，完成了151处农村学校危房改造。其中，去年投资3.8亿元高水平建成即墨实验高级中学后，全市70%的初中毕业生能到城区接受优质高中教育，全市义务教育均衡发展实现了新的跨越，被评为“山东省推进义务教育均衡发展先进市”。为打造未成年人思想道德建设平台，即墨市先后投入8.8亿元，新建改扩建中小学校44所，整合利用闲置校舍、爱国主义教育基地、社区文化活动室和农村文化大院等资源，建成了青少年综合实践基地、15处未成年人社会课堂、32所社区“四点半”学校和460处“农村未成人假日学校”以及60所功能齐全的“乡村学校少年宫”，青岛市专门在该市召开现场会推广即墨经验。
民生为本的创建工作让百姓的幸福感、尊荣感愈发突出，人们也越来越自觉地创新、丰富和推动着城市文明。
爱心行动 为“文明创建”持久相传添一份薪火
没有文明的市民，不可能有文明的城市。在着眼于坚持不懈地提升文明素质的种种努力中，即墨市找准了一个切入点。近年来，一个“推崇好人”的浪潮正不同程度地影响着人们的生活理念。该市连续三年开展了“感动即墨”评选活动，从各行各业、社会各界遴选出候选人，最终民意评选出“十佳人物（群体）”。
“90后”女孩孙莎莎，母亲重病，父亲弃家，从8岁起她就挑起了家庭的重担。生活没有把她压垮，反而让她变得更加阳光自信。上高中、考大学，她两度“背”起病重的母亲求学。2009年，她获得“全国道德模范提名奖”、“省道德模范”等称号；市民于秀珍多年住在透风透雨的棚户屋，却用“于会力”这个名字，省吃俭用捐出了37万元的善款，她还创立了即墨市第一个以个人名义命名创立的慈善基金“爱心基金”，被评为2010年“感动青岛”十佳人物……
三年间，即墨市共推出300多名被推荐人、60多名候选人、30名（组）感动人物，他们的故事感动了无数人。从拾金不昧的好的姐迟雪艳到带夫改嫁情义无价的王秀香，再到情注民生暖万家的市委农村工作队……这些身边的典型可亲、可信、可学，激活着广大市民的“文明细胞”，悄然凝练着一种“大爱即墨”的城市精神。
爱似细流，百汇成海。从市级领导到普通百姓，从党政机关到企事业单位，从耄耋老人到垂髫幼童，无数个“微尘”都演绎着一个共同的大爱的主题。
一棒接一棒“爱心接力”，也正是文明创建的有力注脚。其一，民众自发的爱心接力，彰显了民众文明素质，是长期文明创建的一种真实体现；其二，爱心接力传递的是一种信仰，一种守望相助的信念，这是中华民族宝贵的精神财富，是一种高贵的文明素养，当民众一棒接一棒地传递爱心时，这种素养已开始扎根于社会的土壤。“创城”活动中的即墨市民，正是以这种日积月累的点滴行动，树起城市的文明之碑，汇成生生不息的力量……一座现代化建设进程中的城市，得以在文明的助力中加速前行！
潍坊让每个人都成为创城主人翁
2011-05-10潍坊新闻网
从区里主要领导到普通党员干部，从本地常住居民到外来流动人口，从专职创城工作人员到不断扩充的志愿者队伍，从大企业、大商场员工到小门店业主……在文明城市创建工作中，潍城区营造出了全体参与、全民创建的浓厚氛围。在5月9日召开的创建文明城市工作现场推进会上，潍城区的经验和做法再一次引起了与会者的强烈关注。
领导带头 强力推动
3月下旬至4月上旬，在召开创建推进会议时，区委书记张润国两次带领区级班子成员、街道部门负责人、社区书记主任，徒步穿行城区各街道和重点社区的众多小巷和胡同，边发现问题，边现场解决落实。这两次穿行经历，让区里全体领导干部感受到了推动创建工作的重要性和紧迫性，从工作部署到落实推进都迅速进入了决战状态。
潍城区建立了高规格的组织领导体系，从区级到街道部门、社区单位都构建了“一把手”牵头抓总的推进体系。在此基础上，强化全员责任，实行区级班子成员包街道部门、街道干部包社区单位、社区干部包街巷楼院制度，层层分解落实责任，做到创建任务、责任、人员、标准和时限“五落实”，形成了上下联动、高效的全员执行落实责任体系。
强化宣传 全员参与
南关街道西市场社区有4000多户居民，但社区首次就印了5000多张明白纸，社区负责人介绍，除了覆盖到每户居民，社区还设立了多处宣传站，凡是来社区的外来人口都会收到一张明白纸。
潍城区把造浓舆论氛围作为深化创建的首要措施来抓，广泛采取会议发动、媒体宣传、进家入户、主题活动等8条路径进行全面动员，确保市民知晓率、支持率两个100%。在实际工作中，对党员干部主要以会议形式宣传动员，使各级干部明确创建职责、明确四整治四提升要求；对创建骨干主要以培训形式宣传动员，确保创建骨干真正成为明白人；对广大群众主要以入户形式宣传动员，并充分利用道德点评台、社区讲坛等形式，提高创城知晓率；利用报纸、电台、网站等载体扩大宣传，形成了声势浩大的舆论氛围。
全面落实 确保成效
记者在南关街道采访时发现，在马路、市场等许多人流密集地方，崭新的垃圾箱明显增加了不少。据介绍，这是区里有关负责人在现场办公时发现垃圾无处可扔，立即组织有关单位，安排人力、物力安装了大量垃圾箱，确保市民出行100米就能见到一个垃圾箱。
潍城区对文明城市创建实行重点部位项目化管理，区级领导班子成员按照分工深入街道社区、窗口单位、重点部位现场办公、现场推进，街道和牵头部门负责同志每天早上7点前深入街巷实地巡查，做到查找问题点对点、宣传发动面对面、安排任务人对人、解决问题实打实。
潍城区在对创建工作进行评价时，把群众是否满意作为创建成效最根本的检验标准，把责任追究的关口前置，对措施不力、行动迟缓、不能按时限标准整改到位的，跟上处理措施，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任，切实激发了各级干部内生动力，提高了创建成效。
记者点评
潍城作为老城区，不管是硬件方面，还是软件方面，创建工作都存在相当难度。但全区上下没有叫苦叫累、怨天尤人，而是勇于担当，充分发扬劳模精神和苦干加实干的精神，对创城工作高度重视，作为重大的政治任务来抓，措施得力，精神可嘉，成效明显。相比之下，有的地方思想认识不到位，等靠思想严重。有的部门单位工作不主动不积极，一些部位存在脏乱差现象，需要认识再提高，责任再落实，措施再加强。
目前已进入创建文明城市的关键时期，全市各级各部门、各单位必须付出更加艰辛的努力，全力推进各项措施真正落到实处，为潍坊人民交上一份满意的答卷
枣庄市薛城区多举措整治户外广告创建文明城
2011-05-04大众网
为加强城区户外广告管理，提升城市品位，积极争创文明城，薛城区从4月份开始,多措并举，深入开展户外广告专项治理活动，并统筹规划、因地制宜，初步建立起了户外广告长效管理机制，取得了明显成效。
源头抓起，严格审批。针对广告牌匾粗制乱造、标准不一的实际，该区城管部门制定印发了《广告牌匾制作标准和审批办法》，明确规定了广告牌匾的制作标准和悬挂标准，严格审批程序，对没有按规定程序审批私自设置户外广告的业户进行严厉处罚，确保从源头上控制住广告牌匾的标准和质量。
树立样板，以点带面。为进一步提升户外广告设置档次，以泰山路、临山路为样板，积极创建永福路、黄河路户外广告规范管理示范街。在逐店逐户送达《关于对永福路黄河路户外广告综合整治的通知》和《致各有关单位及业户的一封信》的基础上，组织专门人员，做好耐心细致地宣传教育工作，督促各有关单位和业户按统一标准自行整改。对个别拒不整改的“钉子户”，集中力量，依法予以强制拆除，有力地推动了户外广告专项治理活动的深入开展，也为其他道路的整治积累了经验。
明确分工，限期拆除。为确保不规范的广告牌匾能够在最短的时间内拆除完毕，制定了分管局长负责、大队包路段，全员参与、各个击破的工作方案，明确责任分工和标准时限，充分调动全局人员的工作积极性，仅仅一周的时间就取得了沿街绝大多数经营业户的支持，使得整治活动得以顺利进行。
严格标准，规范设置。本着高起点规划、高标准设置、高效能管理的原则，出台了《薛城区户外广告设置管理办法》，制定了“三统一、三化”标准，即统一高度、统一厚度、统一时间和外观灯饰化、内容时尚化、质量标准化。严格实行一店一牌，要求广告牌匾必须全部用铝塑板材料，主干道、机关事业单位必须用霓虹灯、射灯装饰，楼体广告牌全部设置在一楼檐上、二楼窗下，取缔全部落地和“耳朵”广告。活动开展以来，共规范清理户外广告232处（块），达到了外形美观、设计新颖、材料统一、文字规范的标准要求。
制定政策，优化服务。按照执法中管理、管理中服务的执法宗旨，采取有效措施，强化服务。主动联系广告制作公司，实施上门服务；对自行拆除确有困难的，由城管局组织专业人员及设备义务帮助其拆除。同时，加大宣传力度，通过发放明白纸、在新闻媒体上广泛宣传等方式，营造了良好的舆论氛围，达到了家喻户晓、人人皆知，有力地促进了专项治理活动的深入开展。
千年帝都展新姿——洛阳创建全国文明城市纪实
2011-05-18新华网
洛阳，一座拥有1500年建都史的历史名城，山厚重，水灵秀，吸引着无数先民在洛阳居住劳作、繁衍生息，孕育出博大精深的河洛文化。如今这座既古老又现代的城市巧借创建全国文明城市的东风，围绕“福民强市”总体目标，全面提升城市品位，一个创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的和谐之城、文明之城展现在世人面前。
山水辉映 宜居洛阳
“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居”——这是洛阳市在创建全国文明城市中城建工作的整体思路，围绕这个思路，该市以“绿、亮、净、美、畅”为目标，努力建设中西部最佳宜居城市。
近年来，洛阳市累计投入952亿元，建设洛阳新区和伊滨新区，实现了一跨洛河、再跨伊河的发展新格局，市区规划面积由“十五”末的544平方公里扩大到694平方公里，建成区面积由121平方公里扩展到170平方公里。洛北城区新修道路120公里，改造背街小巷271公里，市区人均道路面积达到14平方米。
洛阳是一座水资源较为丰富的城市，伊、洛、瀍、涧四条河流穿城而过。借助这种优势，该市先后实施了市区“四河三渠”治理工程，新区“五横、七纵、二湖”景观水系工程。目前该市已形成全长25公里的洛河水系生态带，伊滨新区45公里长的水系工程也在实施之中。
洛阳市高度重视生态文明建设，通过大力实施绿化工程和碧水蓝天工程，建成了长达26公里、全省最大的开放性生态公园洛浦公园和占地近3000亩的隋唐城遗址植物园；建设了龙门山、上清宫、周山、小浪底四大森林公园，形成环绕城市的绿色生态屏障；全市森林覆盖率达到45%，人均公共绿地达到11平方米，空气质量优良天数连续5年超过了300天。
利民惠民 幸福洛阳
在创建工作中，洛阳市委、市政府提出，搞创建夺杯拿牌不是最终目的，真正目的是改善城乡居民的生产生活环境，提升城乡居民的生活品质。
围绕这一思路，洛阳市加快推进政务公开，努力建设服务政府，推行阳光政务；建立健全首问负责、联审联批等工作制度，全面提高服务质量；建立医疗卫生、物业管理、社会保险、国企改制、交通事故纠纷等人民调解组织3610个，排查化解社会矛盾的能力进一步提高；建立110城市应急联动服务平台，将原110、119、120、12319、12345等公共服务电话集中为110一个号码，集中受理解决群众诉求。
该市连续多年推出了保障住房、阳光早餐、“菜篮子”、饮用水、农村医疗卫生、背街小巷路灯改造等近百项为民办实事工程。向市民免费开放所有城市公园、博物馆、图书馆、美术馆和部分市内景点；在全省率先实行社会保险“五险合一”和医疗保险险种全覆盖；建成100多个社区图书室，藏书近百万册；建设全方位、全覆盖的社区服务体系，让群众在家门口就能享受方便快捷的“一站式”服务；社区居民在十分钟之内能看上病、买上菜、吃上早点，群众生活更加方便。
春风化雨 温润洛阳
从2001年开始，洛阳市以市民文明礼仪养成教育为突破口，把普及文明礼仪规范、提升市民思想境界、优化人文道德环境，作为涵养城市精神、培育城市品格、提升城市形象的重要载体。
为进一步凝聚全市人民实现“福民强市”总体目标的精气神，经过全市上下广泛讨论和深入提炼，形成了洛阳新时期的城市精神，即：“包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进”。讨论、提炼和弘扬“洛阳精神”活动得到了全市群众的广泛参与，并由此演变为一场轰轰烈烈的思想大解放运动。
10年来，洛阳市坚持一年一个主题，持之以恒大力实施一脉相承的“十年德育工程”，从“文明礼仪教育”到“道德规范进万家、诚实守信万人行”，再到“诚信洛阳、礼仪洛阳、魅力洛阳”主题教育，由浅入深、由点及面、逐年提高，构建公民道德教育和未成年人思想道德教育系统链条。德育工程的坚持实施，提升了城市居民整体素质，树立了洛阳良好对外形象。
天香深处 文明洛阳
通过公民道德实践，实现公民道德提升，促进社会的文明进步和城市的和谐发展，这是洛阳市开展志愿者服务工作的根本理念。通过广泛深入持久的社会志愿服务活动，让越来越多的人得到关爱，从而进一步促进社会和谐。
为使志愿服务活动进一步制度化、规范化、常态化，洛阳市在全省率先成立覆盖全市各行各业志愿服务的志愿者联合会，建立了市、县区、办事处、社区“四位一体”的志愿服务网络体系；公务员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者、学生志愿者、“服务三农”志愿者、“关爱空巢老人”志愿者、网络文明志愿者等十大志愿服务团队，全市注册志愿者人数达到32万人，志愿服务点位完全覆盖了全市158个社区。
通过坚持开展志愿者助交通行动，帮助广大市民形成了良好的出行习惯；通过开展关爱空巢老人志愿服务，让全市3.2万名空巢老人的晚年生活更加幸福美满；通过发挥青年志愿者优势，有效服务世界邮展、牡丹花会等重大节会，为洛阳赢得了“微笑之都”的赞誉……
志愿者的真心付出，让洛阳这座千年帝都焕发出勃勃生机！
和合承德 彰显魅力——承德市创建全国文明城市纪实
2011-05-18承德日报
承德市双桥韭菜沟社区多名工作人员7年如一日照顾生活不能自理的高龄孤寡老人王淑荣，老人说：“没有他们的悉心照顾，自己活不到今天！”
今年“五一”期间，476名志愿者接过环卫工人的清扫工具，给环卫工人放了一天假。像这样的志愿者在市区注册的已达6万人。
于细微处见精神。承德市开展文明城市创建以来，这样的“小事”越来越多。文明已成为承德城市发展的底色。
“九层之台，起于垒土”。近年来，承德市以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建人民满意的文明城市为目标，以全民共建共享为宗旨，创新理念、文化引领、全民参与，开展了声势浩大的文明城市创建活动，文明城市建设各项工作稳步推进，受到干部群众的普遍欢迎，走出了一条独具特色的文明城市创建之路。
每位市民都是城市形象
镜头回放：捡钱包的人比丢钱包的人还着急。张昆是河北交通频道驻承德记者站站长。他在河边散步时捡到一个钱包。钱包内有身份证、银行卡、河北省高等自学考试准考证等物。他按照身份证上的地址，打出租车来到了开发区冯营子长城种业路，发现这里已经拆迁，而钱包里又没有其他的联系方式。第二天，他又通过各种方式查询，均没有有效联系方式。最后，他通过查询公安网人口户籍系统的信息，终于找到了失主。
这虽是件小事，但却昭示出一个城市市民的文明素质。
近年来，承德市运用多种载体，抓住创建文明城市的关键环节，大力提升市民整体文明程度。
有文明的市民，才有文明的城市。承德市从2008年起，启动了连续3年的“市民素质提升工程”，开展各项市民文明素质教育活动。开办“市民文明素质大讲坛”，以文明礼仪、公共道德、市民精神、法律知识、历史文化为主要内容，深入社区、企事业单位开展宣讲活动，搭建起提升市民素质的平台。编印3万册《承德市民文明礼仪手册》，修订《承德市民文明公约》和《承德市民文明守则》，在中小学校学生中开展“文明养成”教育活动，在广大市民中开展“除陋习，提素质，讲文明，树新风”公益广告征集活动，并印制成年历发到市民手中，有效提高了广大市民在文明素养方面的自觉自律意识。
通过示范活动，带动整体提高。围绕提高市民在公共场所的文明素养，在市民中倡导“文明出行、文明游园、文明上网、文明待客、文明经营”等五项文明行为，纠正“违法穿行、乱扔垃圾、随地吐痰、言语粗俗、欺客宰客”等五项不文明行为；围绕规范交通秩序，联合市交通局、市交警支队实施“文明交通行动计划”，大力倡导“六大文明交通行为”，自觉“摒弃六大交通陋习”，坚决“抵制六大危险驾驶行为”，提升全体市民的文明交通素质；围绕推进公共志愿服务活动，组织各级、各行业志愿者开展志愿服务活动，清洁城市环境，维护公共场所秩序，开展文明劝导活动。
组成400名公共文明评议监督员，对全市13所中小学校的近2万名学生进行文明行为评议，建立起青少年学生公共文明社会评议机制；在客运行业评选100辆出租车、100辆公交车、50辆长途客运车悬挂“文明服务示范车”标志牌，开展“文明服务，一路温馨”优质服务竞赛活动，提升了客运行业文明服务水平。
运用舆论强力，监督不文明现象。坚持集中教育和日常行为引导相结合，围绕解决城市环境秩序方面存在的突出问题和公共生活领域存在的不文明现象。从2009年11月中旬开始，发动市内各新闻媒体，对城区范围内的公共场所、景区景点、饮食摊点、建设工地、客运行业、集贸市场、城乡结合部等13个领域开展了舆论监督集中行动。围绕影响城市形象、干扰城市秩序的突出问题，运用灵活的形式，深入采访，及时准确地收集情况，真实客观地追踪报道，增强了舆论监督的影响力。
记者点评：市民素质是城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。承德市的好人好事和见义勇为行为不断涌现，做文明市民、创文明行业，已成为市民的自觉行为。随着承德市市民素质的提升，促进了城市综合竞争力的提高，树立起良好的城市形象，为打造城市品牌奠定了坚实基础。
每个典型都引领道德风尚
镜头回放：随着承德市旅游业的进一步发展，从事出租汽车经营16个年头的温长利师傅，为了方便交流，努力自学英语。这几年通过学习，温师傅掌握了一定数量的单词和句子。一次，他在营运的过程中遇见日本游客大久保和夫，因为温师傅喜欢摄影并随车带着相机，在送日本朋友到各个景点旅游的同时给他们拍了照片，事后寄给了客人。为此，大久保和夫的女儿专程给温师傅写信表示感谢。
众多的市民像温师傅一样，以实际行动支持着承德市全国文明城市的创建工作。
更多的市民以志愿者的身份投入到建设全国文明城市的实践中，为城市公共文明建设提供志愿服务、公益服务，推动了承德市城市文明的进步。
实现志愿服务网络化。承德市成立了全市志愿者总会，实行志愿者注册制度。目前，全市各级各类注册志愿者达3.5万人，公务员志愿者、党员志愿者、青年学生志愿者、职工志愿者和社区志愿者成为推动文明和谐承德建设的重要力量。
实现志愿服务经常化。承德市先后以“热爱承德，美化承德”、“传递文明、服务承德”为主题，组织公务员志愿者、党员志愿者、青年学生志愿者开展维护交通秩序、整治卫生环境、劝导不文明行为志愿服务活动。组织青年学生志愿者开展保护生态、净化网络环境、倡导“低碳”生活志愿服务活动。组织旅游、商务、金融、交通、卫生、城管、通信和景区景点的志愿者，发挥其岗位技能、旅游知识、外语知识、应急处置、防灾避险、自救互助等方面的优势，为中外游客提供多样化、专业化的志愿服务。
实现志愿服务及时化。承德市利用节假日和旅游高峰期，组织各级志愿者走上交通路口、公交站台、车站、“服务窗口”和景区景点，宣传相关知识，维护公共秩序，开展文明劝导，提供旅游、环保、交通、卫生、救助等服务。在重大传统节日，组织党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者深入社区、农村，开展“送温暖、献爱心”志愿服务活动，为孤寡老人、空巢老人、困难群众、残疾人提供生活救助和照料服务，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德。
记者点评：榜样的力量是无穷的。近年来，承德市不断完善志愿服务机制，志愿服务队伍基本实现了由单纯青年参与向全体社会成员共同参与的转变，志愿服务活动也由阶段性转变为经常性，志愿服务管理由松散型转变为规范化。通过志愿者的行为，带动引导更多的市民积极参与到创建文明城市的活动中来。
每座平台都推进文化建设
镜头回放：在承德市主要街路和社区、广场等公共场所，随处可见一些新颖、美观的新型电子阅报栏，这些电子阅报栏吸引着越来越多的人的目光，成为了承德市一道靓丽的文化风景线。每天第一时间，这些阅报栏都会张贴当日最新一期的《承德日报》，满足了市民了解新闻资讯和生活服务资讯的需求，美化了环境，体现了城市的文化氛围。
小小的阅报栏，显示出细致入微的人文关怀，给群众与党和政府间架起了一座无形的连心桥，为百姓提供了便捷的信息载体。
从微观着眼，使城市建筑群体、广场、公园、街道、雕塑，表现出城市的主题和个性。加快推进博物馆、图书馆、群众艺术馆、科技场馆、档案馆、影剧院等公共文化设施建设。开展“读书月”和全民读书活动，开展社区文化、企业文化、校园文化、广场文化活动，丰富人民群众的精神文化生活，在全市营造浓厚的文化氛围。
从宏观谋划，积极谋划大的项目，构筑具有承德特色的文化产业体系。2010年承德市把握历史机遇，谋划打造出一大批有广泛前景的文化休闲旅游项目，《鼎盛王朝》文化产业园应运而生。该产业园已被列为河北省“十二五”文化产业振兴规划的30个重大文化产业项目之一。整体项目占地面积3000亩，总建筑面积30余万平方米，总投资20亿元人民币，旨在打造中国最具特色、最具权威、最为丰富的满清文化产业长廊。该项目的具体布局设计中，充分挖掘承德300年山庄文化所凝聚的皇家文化精髓，并运用现代科技手段展示承德独具特色的历史风貌及人文情怀，将传统文化与现代生活融合为一，形成了新的文化产业形态。
文物古迹是一座城市记忆的积淀，也是城市文化价值的重要体现，忽略对文化遗产的保护，就会造成历史性城市文化空间的割裂和历史文脉的破坏。为保护外八庙景区，防止文物古迹的破坏，去年，承德市启动了外八庙景区周围的5个行政村、5个社区和41个企事业单位共6081户居民的大拆迁工作，强化宣传造势，广大党员干部以建设美好家园的主人翁意识，高标准做好拆迁群众的思想工作,妥善解决实际问题，从而完成了承德有史以来最大规模、最快速度的拆迁任务，为改变外八庙景区周围“脏、乱、差”的环境奠定了基础。
为恢复承德古城风貌，我市启动“中疏”工程，重点“疏出”市中心机关、企业、住宅，为景区、景点、游人“让位”，从而使城市规划用地面积由84平方公里扩展到120平方公里。特别是在老城区，严格控制建筑密度，努力恢复其历史文化原貌。
承德市还规划了总投资366亿元的城建项目，重点投资503亿元的旅游项目，突出皇家文化、佛教文化特色，强力打造“避暑山庄及外八庙”皇家文化品牌，力争将承德打造成具有鲜明特色的历史文化名城。
记者点评：文化代表一个城市的气质，彰显一个城市的个性，体现一个城市的精神。我市在弘扬承德独特历史文化的同时，充分挖掘现代文明资源，重点培养了皇家、佛教等一大批文化产业体系，形成了独具特色的城市文化，体现了我市深厚的历史积淀和独特的文化底蕴。承德，这座拥有300多年历史的清代夏都，正以更富特色、更具优势、更有品位的城市文化建设，向世人展现着她全新的面貌。
石家庄市促进市民文明行为养成 人人参与文明创建
2011-05-17石家庄日报
《石家庄市创建全国文明城市实施方案》明确提出，要营造健康向上的人文环境。自2010年7月《方案》实施以来，石家庄市通过教育培训、组织参与活动和大力宣传引导，致力在全社会营造健康文明的人文环境。
开展教育培训
不断提升市民文明素质
开展社会主义核心价值体系的学习宣传。深入开展了社会主义荣辱观教育，以“八荣八耻”为基本内容，编印30余万册（套）图书、光盘发放到社区、企业、学校开展教育，引导广大市民知荣辱、讲正气、尽义务。积极利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动，弘扬民族精神和时代精神。围绕庆祝新中国成立60周年，谋划开展了8项群众性爱国主义教育活动。围绕纪念中国人民抗日战争胜利65周年，组织了优秀影视剧展播等5项重点纪念活动。每年国庆节期间开展“五星红旗飘起来活动”，引导市民热爱祖国、热爱省会。
加强形势政策和国情教育。建立了形势政策报告会制度，充分利用党校干校、中小学校、市民学校、职工培训中心、社区文化中心以及市规划馆等场所阵地，开展多种形式的形势政策、国情、国防和国家安全教育。组织市委、市政府领导、有关部门负责人深入到街道、社区和学校，举办形势政策报告会。市委党校近年进行形势政策教育153次，培训3200人次，市委讲师团、市社科院认真开展中央重要会议精神巡回宣讲、爱国主义专题宣讲等活动，增强了广大市民对形势政策的理解把握。
进行优秀传统文化教育。广泛利用新闻媒体、网络，宣传优秀传统文化，拍摄了大型电视纪录片《璀璨时空—石家庄历史文化影像志》，在电视台、市民学校播放，增强了市民对石家庄的认同感、自豪感和归属感。开展“我们的节日”主题活动，在春节突出感恩互助主题，在清明节突出文明祭祀主题，在中秋节突出“让城市更美丽”主题，在重阳节突出孝老敬老主题，赋予传统美德新的时代内涵。组织中华经典诵读活动，开展了以“读书·发展·和谐”为主题的全民阅读活动，提高了市民的文化素养，培养了高尚情怀。
提炼石家庄精神
促进广大市民文明行为养成
2010年，石家庄市广泛发动专家学者和广大市民参与，提炼出符合实际的“石家庄精神”，使广大市民在参与过程中受到教育感染，提升整体文明素质。加强对市民的形势政策、基本国情和文明规范教育，促进广大市民文明行为的养成；落实《全民科学素质行动计划纲要》，辖区内80％以上的街道、乡镇有科普活动场所并经常开展活动；公共图书馆、群艺馆(文化馆)等公共设施，建设齐全，功能完好；积极开展公共场所道德的宣传教育，扎实开展“文明交通行动计划”活动，建立公共文明的长效机制，不断提高公共场所的文明程度。
同时，注重净化社会文化环境。认真执行网吧管理制度，落实信息安全保护技术措施达到100％。严格控制网吧总量，严厉查处和取缔黑网吧，市民对本地网吧行业形象的满意度在70％以上；加强对电信企业和网络服务业的管理，严防淫秽色情等低俗内容和医疗卫生药品等不良信息的出现；建立健全严格的荧声频节目审查制度和节目播放程序，严格控制不宜于未成年人收听收看的影视剧和动画片及低俗广告的播出，大力净化荧声频环境；加强对出版物和出版物市场的监管，坚决打击制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件；加强对中小学校周边网吧和其它娱乐场所的管理，大力净化学校周边文化环境。
加强宣传引导
营造人人参与的社会氛围
加强新闻媒体、网络宣传，在市属媒体、网站开设了“文明天天说”等专栏专题，宣传创建动态、措施和成果，对不文明现象公开曝光。强化社会宣传，通过公益广告、条幅等形式宣传，印制发放公开信、明白纸，组织社区工作者上门征求意见，提高了广大市民的知晓率、支持率和参与率。注重通过宣传先进典型对市民进行引导，先后宣传了全国道德模范张建霞，爱岗敬业好干部王惠周、中国好人谷岳潘，文明公民标兵习朝峰等同志的先进事迹，组织巡讲活动15场，受众2万余人，激发了市民争当文明公民、争创文明城市的热情。向社会公布创建文明城市公开电话，搭建市民参与活动的平台，形成了全党动员、全民发动、全社会参与的浓厚氛围。