国际乡村旅游发展及对我国的启示
2011-10-20第一旅游网
随着后现代社会的到来，人们越来越希望回归自然，返回原野;同时由于农村经济重组和农业危机严重减少了乡村地区的经济来源，乡村旅游作为旅游业和农业的最佳结合体，逐渐引起了人们的关注。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上的发展历史，早在19世纪，欧洲阿尔卑斯山区、美国和加拿大落基山区就把乡村旅游作为现代人逃避工业城市污染和快节奏生活方式的有效手段。我国乡村旅游起步于20世纪80年代中期，已成为我国解决“三农”问题的重要途径和农村经济发展的新增长点。然而由于我国乡村旅游起步较晚，其发展过程中不可避免地遇到一些制约瓶颈，如产品同质性、竞争激烈、乡村性缺失、服务质量低下、片面追求经济利益、盲目开发等问题。总结和借鉴国际乡村旅游发展经验对促进我国乡村旅游健康可持续发展具有重要意义。
通过对欧盟、美国、西班牙、澳大利亚和南非等地区乡村旅游发展现状的分析，发现政府支持、旅游目的地企业合作、特色旅游产品开发和宣传促销等是推动乡村旅游发展的重要因素。中国乡村旅游发展应充分借鉴国外乡村旅游的发展经验，发挥政府的主导作用，推进乡村旅游中小企业产业化合作，加大乡村旅游产品的宣传促销，开发特色乡村旅游产品，以促进中国乡村旅游的健康发展。
国外乡村旅游发展经验
1.欧盟——制定扶持政策、整合中小乡村旅游企业
欧洲被认为是世界上乡村旅游发展最早和最成功的区域。欧洲各国非常关注乡村旅游的发展：爱尔兰制定法规把乡村旅游作为避免农村人口向城市流动的重要手段;乡村旅游的宣传和促销是葡萄牙旅游管理部门的主要工作。虽然欧洲乡村旅游发展已经拥有100多年的历史，但欧洲乡村旅游目前仍面临两个亟待解决的问题：首先，尽管游客被乡村地区的区域性特色，优美的风景和清新的空气所吸引，但是这些乡村旅游特色却因大量旅游和休闲活动而面临污染和破坏的威胁;其次，乡村旅游的经营者没有进行很好的培训导致其所提供的乡村旅游产品质量较低。为解决上述问题，在政策上，欧盟制定了欧盟第五框架协议，该协议提出了欧洲综合乡村旅游管理方针，并在资金、教育培训等多方面给予乡村旅游发展大力的支持。在管理上，考虑到自然资源、文化和财力等方面的限制因素，欧盟对乡村旅游地中小型企业进行了整合，通过成立旅游集团或旅游公司来统一进行乡村旅游的经营管理，中小型企业以参股的形式加入旅游集团，共享旅游集团的资金、政策和培训措施。
2.美国——开发特定属性乡村旅游产品
20世纪70年代到80年代期间，美国的农村居民开始发展乡村旅游以缓解农业经济萧条所带来的压力。近年来随着美国大量城市人口涌入乡村地区，使美国乡村旅游得到迅速的发展。然而与欧洲便捷的交通体系不同，美国乡村旅游目的地依赖于洲际铁路网的建设。由于缺少大量的轨道系统，并且各个乡村旅游目的地之间距离较远，导致到美国乡村旅游目的地进行游览的旅行成本较高，促使国内自驾车游客成为美国乡村旅游的主要客源。为满足自驾车游客的旅游需求，美国乡村旅游协会实施了特定属性乡村旅游产品开发战略，要求乡村旅游目的地结合各自的资源禀赋，积极开发各种特色的乡村旅游产品，如汽车营地、鸟类观赏、以自然和冒险为基础的旅游等，丰富了乡村旅游产品的内涵，满足了乡村游旅游者的需求，提高了旅游者的旅游目的地忠诚度和重游率，促进了乡村旅游的快速发展。
3.西班牙——充分发挥政府主导作用
西班牙乡村旅游在旅游产业多样化过程中扮演着重要角色。西班牙几乎每个乡村旅游活动都与其“阳光与海滩”的休闲旅游产业紧密相连。而休闲旅游的显著特性就是其季节性，季节性导致西班牙夏季乡村旅游劳动力抢手，而到了冬季，随着乡村旅游商业行为的停滞而又不得不辞退大量的旅游从业人员，严重阻碍了西班牙乡村旅游的发展。西班牙政府在解决乡村旅游季节性问题上扮演了重要的角色。西班牙政府大力支持乡村旅游合作，投入大量资金加强乡村基础设施建设，辅助乡村旅游企业提升面对跨国公司的竞争力，鼓励乡村旅游地整体推销和网络化经营，通过税收减免来吸引个体经营者，充分发挥旅游协会的作用，通过170多个乡村旅游协会之间信息、技术、培训、管理的沟通与合作，有效缓解了乡村旅游地季节性问题，推动了乡村旅游发展。
4.澳大利亚——利用影视作品对乡村旅游进行宣传
澳大利亚的乡村旅游虽然发展迅速，但其市场主要以国内游客为主，大约90% 以上的乡村游游客为澳大利亚居民。为了开拓澳大利亚乡村旅游的国际市场，各个乡村旅游目的地非常重视目的地旅游品牌打造和旅游目的地的宣传促销。其中大众流行媒体成为澳大利亚展现其乡村旅游形象的重要手段。由于旅游的本质属性为欣赏风景，旅游者追求的夕阳、鸟鸣、花香、古老的城墙、徐徐的微风，以及成群的林带与电影的主题背景紧密相关。澳大利亚乡村旅游目的地有效地利用电影等大众媒体将澳大利亚乡村的“如画风景”传递给国际观众，拓展了澳大利亚乡村旅游的国际市场。各个乡村旅游目的地也都在尽可能地争夺更多的影视作品的拍摄，通过影视作品等大众媒介提升其乡村旅游目的地的知名度和美誉度。
5.南非——促进旅游经营者之间的合作
1995年的政治变革使南非的生态旅游从白人的娱乐活动转变为南非乡村社区经济发展的主要动力。南非的很多自然资源独特或文化底蕴深厚的乡村社区均通过开展乡村旅游活动来提高社区的生活水平。与其它主要以吸引国内游客为主的乡村旅游目的地不同，南非的乡村旅游以国外游客为主要客源市场。尽管南非的乡村旅游资源丰富，但其乡村旅游发展面临着当地政府管理能力低下、缺乏旅游基础设施建设和相关管理知识、技术落后、社区居民服务质量无法满足国际游客需求等障碍。为解决上述问题，南非国家白皮书中明确将发展乡村旅游作为南非经济发展的主要方式，鼓励乡村旅游经营者之间进行企业合作和重组，实行商业化模式经营，并制定一系列扶持政策。在这样的背景下，南非乡村旅游经营者之间有效地进行了合作，共享信息、技术、资金、培训等方面的信息，不断地提升南非乡村旅游的服务质量，促进了南非乡村旅游的发展。
对我国乡村旅游发展的启示
1.发挥政府在乡村旅游发展中的作用
目前我国的农村经济市场化程度不高，处于发展初期的乡村旅游在很大程度上要依靠政府的引导和管理体制上的支持，因此应充分发挥政府在乡村旅游发展中的主导作用。政府要对乡村旅游的发展进行宏观指导，改革和完善旅游管理体制，提供必要的资金、技术和政策支持，为乡村旅游的发展提供良好的发展环境;各级财政部门应加大对乡村旅游项目建设引导资金的投入，用于乡村旅游地区内部的道路、停车场、游客中心、桥梁、码头、洗手间、给排水设施和绿化等公共服务设施的建设;加强乡村旅游人才的引进与培养，一方面在政府的引导下，旅游院校可以开展“订单教育”，为农村培养“留得住，用得上”的乡村旅游人才;另一方面，政府可以在资金和政策上为乡村旅游从业人员提供培训保障。
2.推进乡村旅游中小企业产业化合作
乡村旅游产业化合作为乡村旅游的发展提供了一种新的平台和更好的产业规范保障。进行产业化合作的乡村旅游经营者无需牺牲个体灵活性或大幅度增加旅游经营成本，而是通过产业合作低成本地使用互补性乡村旅游资源。通过产业合作，一方面可以把乡村旅游竞争从单个乡村旅游经营者之间扩大到更大的旅游公司和集团之间，这样可以避免乡村旅游各个单一经营者之间的恶性竞争;另一方面公司内经营者通过互相了解各自的优劣势，有效地开发和经营自己的优势旅游产品，将乡村旅游的同质性竞争转化为差异性竞争，依靠生产能力的扩大而带来规模效益，提升整体乡村旅游产品抵御风险的能力，既能创造更多的经济效益，又能更好地满足乡村旅游者的需求。
3.加大乡村旅游产品的宣传和促销
旅游营销是旅游产品实现其最终价值的重要环节，有效的宣传和促销将会为乡村旅游产品顺利进入和占领旅游市场产生积极的推动作用。我国乡村旅游发展仍处在初级阶段，各个乡村旅游目的地可采取多种宣传和促销手段来提升旅游目的地的知名度，扩大旅游市场占有率。目前我国以乡村为题材的影视作品层出不穷，并且受众面很广，得到人们的喜爱。乡村旅游目的地应大力争取各种宣传媒介,采用多种促销方式对旅游目的地进行宣传，如推广对乡村旅游起到积极效果的影视作品，定期举办与乡村旅游相关的旅游产品和商品的展览。通过宣传促销，提高旅游目的地的知名度，扩大旅游市场占有率。
4.开发特色乡村旅游产品
随着乡村旅游的迅速发展，旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求越来越高，开发特色的乡村旅游产品是旅游目的地提升核心竞争力的有效手段。特色是旅游之“灵魂”，要使乡村旅游在竞争中立于不败之地，就必须结合旅游者需求的特征及乡村旅游资源自身的特点，开发出特色的乡村旅游产品。目前单一的市场已被各种细分市场所代替，每一个细分市场都有自身的需求特点，这就要求乡村旅游目的地应根据每一细分市场的个性化需求，对产品进行深度开发，不断进行旅游产品的创新，设计出内涵丰富、能反映本地区特点和满足旅游者需求的富有内涵的特色乡村旅游产品。
信阳市大力推进乡村旅游富民工程
2012-01-05河南省旅游局信息中心
近年来，信阳市旅游局积极转变观念，把“乡村旅游富民”工程放在突出位置上来抓，摆在各项工作的重头，优先考虑、优先发展，全力支持，推进了乡村旅游快速发展。
——政策入手，助推“乡村旅游富民工程”发展。按照市政府文件要求，为确保“乡村旅游富民”工程工作扎实开展，市旅游结合2006年、2008年相继出台《关于进一步加快旅游产业发展的决定意见》，2009年出台《中共信阳市委、市政府关于实施旅游立市战略 加快旅游发展决定》、《信阳实施“旅游立市”战略 做大做强旅游产业三年行动纲要》，通过充分调研，出台了《信阳市乡村旅游富民工程实施方案》，在投资、土地、税费等方面为“乡村旅游富民”工程营造更为优越的发展环境，通过以奖代补的方式，助推“乡村旅游富民”工程自我发展。
——领导入手，聚集“乡村旅游富民工程”发展。为进一步推动此项工作，市旅游局多次召开党组会议，就“双十”工程进行了专题研究，由分管领导带领相关科室到县区进行专题调研并赴外地学习其它地市先进经验和做法，结合我市实际，制定了《信阳市乡村旅游富民工程实施方案》、《2011年信阳市“百村万户”旅游富民工程培训方案》和《农家乐集聚区、特色旅游示范村、示范点创建标准》；
——宣传入手，提升“乡村旅游富民工程”发展。为了培育乡村旅游市场和提高知名度，市旅游局利用新闻媒体定期不定期宣传“乡村旅游富民”工程发展情况。并指导新县、潢川县、固始县将成熟品牌进行策划和包装，统一注册农家乐商标，统一品牌形象，统一对外宣传，着力打造特色农家乐品牌。
——资源入手，构建“乡村旅游富民工程”发展。罗山县灵山村、商城县金刚台村依托丰富的旅游资源，围绕旅游“六要素”，以打造市级旅游示范村为目标，开展丰富多彩的“乡村游”项目，规划指导农户发展集“赏、观、游、吃、购、休”为一体的特色乡村旅游，保证“乡村旅游富民”工程的持续有效开展；固始县以长江河漂流项目带动武庙长江河村、锁口村周围的农家乐快速发展；鸡公山管理区把老湾村桃花寨建设成为游客观光度假的好去处，计划用三年的时间建设成为3A级景区；平桥区以震雷山风景区和陆庙农村改革发展综合试验核心区为依托，结合地方特色，实现农业与旅游的有机统一；南湾湖风景区规划占地面积2000余亩贤山森林公园项目，建成后必将为肖家河村进一步发展带来了新的机遇；光山县帅洼充分发挥省级非物质文化遗产花鼓戏的龙头作用，新建智慧山庄和文化大院各一座，成立帅洼村民间文艺表演队一个，定期在文化大院举行民俗文艺表演。同时打造九架岭生态游观光景点，完善万亩生态茶园观光游建设。潢川县积极扶持农家乐集聚区和农家乐旅游示范点；筹建民间美食协会，新建美食一条街，形成以“黄岗鱼汤”为品牌的农家乐示范点和集聚区，实现富民强村助旅兴县的发展目标；
——资金入手，加速“乡村旅游富民工程”发展。南湾湖风景管理区肖家河村抢抓机遇，乘势而上，在科学制定农家乐集聚区和特色村发展的基础上，有针对性报送一批旅游富民工程开发建设项目，争取到省旅游项目发展基金80万元；商城县金刚村争取各类项目资金680万元，分别用于对旅游沿线的村进行标准化农田改造，新修连二塘至杜畈4公里水泥路和新建金刚台村、连二塘村人饮工程两处，解决1500人饮水困难。在地质公园广场西侧建成水库一座，解决包括金刚台村在内5个村饮水问题。并开展环境卫生整治和危房改造等项目建设；新县争取资金120余万元，对鄂豫皖石印科旧址旅游道路（全长350米）进行整修，年底前可完成；罗山县、固始县、光山县、淮滨县、息县、鸡公山管理区以景区为依托，通过跑项争资、招商引资等方式不断加大投入，引导社会资本参与“乡村旅游”富民工程开发建设。淮滨县不断加大投入力度，修建环湖混凝土景观大道2.4公里，栽植香樟、广玉兰、桂花等绿化和观赏风景数目12000余株，已建香水人家等有代表性的休闲饭庄6家；新县巴鹏村累计吸引社会资金近2000万元。吸引宏桥公司投入800多万建设红色首府综合服务区，并对该村3个村民组进行统一改造，已完成征地600亩；吸引上海富林医药公司和河南羚锐集团投资800多万元，兴建富羚未来星希望小学，进一步改善该村子女就学条件，该项目已奠基开工，年底前可建成；吸引升华公司投资100多万元，对卧佛山庄大别山植物博览园内奇石、奇花异草等珍稀资源进行完善，并新建一座游泳池；商城县通过招商引资吸引深圳市九天易投资有限公司投资3亿元分三期综合开发金刚台景区。计划投资3000万元武汉家美装饰设计工程有限公司，发占地135亩的黄泥塘居民新区，以徽派建筑风格为主，农家游结构模式，打造“中原第一庄”；南湾湖风景区为促进肖家河村进一步发展，通过招商引资吸引万恒五星级酒店建设项目。总占地面积近9公顷，设计投资1.5亿元肖家河农家宾馆，正在按照省、市旅游局规划，积极筹划中。
——人才入手，完善“乡村旅游富民工程”发展。依托各类人才培训机构，通过送教上门、办培训班、结对帮扶等方式，加强对乡村党政干部、旅游经营户和从业者的培训。结合农村远程教育、文化站及科技辅导站等，开展乡村旅游服务培训，提升乡村旅游服务质量。
诸城市加快推动乡村旅游发展
2010-11-17诸城信息港
近日，由省旅游局有关专家组成的旅游强乡镇、旅游特色村评审组到诸城对2010年度旅游强乡镇、旅游特色村进行了验收。诸城市的皇华镇顺利通过验收，这是今年以来诸城市大力发展乡村旅游取得的阶段性成果。
近年来，诸城市把发展乡村旅游作为推进新农村建设、促进农民增收的重要举措，按照“政府主导、农民自愿、管理规范、突出文化”的原则，找准乡村旅游与新农村建设的结合点，因势力导，主动作为，促进了乡村旅游蓬勃发展，初步构建起市、镇（街）、村三个层面推动乡村旅游发展的格局。目前，全市共有乡村旅游景点10多个，农业旅游示范点4个，旅游强镇1个，旅游特色村1个，乡村星级餐馆10家。在推动乡村旅游发展的进程中，主要做到了“三个三”。分别是：
三个坚持抓发展。诸城市乡村旅游尚属起步阶段，坚持不懈抓发展显得尤为重要。一是坚持项目带动发展。项目是带动乡村旅游发展的重要抓手和有效载体。诸城市确定了以障日山、竹山、马耳山、常山、大山及刘墉栗园、松岛生态文化苑等作为发展乡村旅游的重要载体，立足优势，分类发展，在障日山、竹山重点开发自驾车生态游，马耳山开发户外运动休闲游，常山开发文化观光游，大山开发茶文化乡村体验游，刘墉栗园开发观光采栗、乡村民俗游，松岛生态文化苑开发农家乐、生态观光、休闲度假游等，通过项目的带动，逐步形成“建好一个新景点，带动一批农家乐，致富一方老百姓”的良性发展格局。二是坚持板块联动发展。立足诸城实际，明确诸城乡村旅游发展走城镇辐射型、景点依托型、资源带动型三种类型之路。坚持在那些交通相对便捷、生态环境优美的自然村、行政村和景点周边的自然村、行政村发展农家乐，并且成片规模发展，形成板块，集聚效应。三是坚持政策推动发展。为加大乡村旅游扶持力度，在今年出台的《关于加快发展旅游业的意见》中，明确提出鼓励农民通过成立旅游合作社等方式发展乡村旅游，支持乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。并对新创建旅游强镇、旅游特色村给予一次性奖励5万元，省级工农业旅游示范点一次性奖励1万元，乡村旅游专业合作社示范社每个给予0.3万元奖励扶持政策，有力地调动了发展乡村旅游的积极性。
三个到位抓规范。在推进乡村旅游发展的进程中，我们坚持两手抓，一手抓发展，一手抓规范，做到规范发展“三到位”。一是规划到位。为使乡村旅游发展科学有序，对《诸城市旅游产业发展总体规划》实施修编，修编后的总体规划把发展乡村旅游做为重要内容。同时，还积极推进乡村旅游专项规划和具体乡村旅游项目的策划编制工作。今年又对全市乡村旅游资源进行了全面普查，并邀请规划单位和专家实地考察，从而确保乡村旅游发展起点高、品质优、特色明，避免盲目发展造成环境破坏和资源浪费。二是检查到位。为确保乡村旅游依法安全经营，全市对乡村旅游实行属地管理，适时组织相关部门进行联合检查，并跟踪督促整改到位，有效确保了乡村旅游接待安全有序。三是培训到位。制定了乡村旅游人才培训计划，把重点发展乡村旅游的村镇带头人作为重点培养对象。同时，加强对乡村旅游服务从业人员的技能培训，以培训促规范，实现了培训效果最大化、规范行为自觉化、经常化，提高了乡村旅游发展的品质。
三个培育抓提升。乡村旅游不是低档次、低品位的代名词，但乡村旅游要真正有持久旺盛的生命力，就必须提升档次品位。一是培育典型抓提升。典型是提升乡村旅游品位的有效方法，我市十分重视乡村旅游典型的培育。积极通过争创培育典型，在按要求开展省级旅游强乡镇、特色旅游村争创的基础上，积极开展乡村旅游专业合作社示范社争创活动，并出台了《鼓励扶持农民专业合作社发展的暂行办法》和《农村专业合作社示范社标准》，使创建有标准，提升有内容。二是培育特色抓提升。乡村旅游要整体提升品位，就必须要有各自的主题和特色，特色是发展乡村旅游的生命线。我市乡村旅游按照“一乡一景”、“一村一品”、“一家一艺”的原则，结合各自实际，发挥各自优势，走差异发展之路，打造各具特色的乡村旅游产品。同时，积极整合乡村旅游产品，包装推出“希望之旅•诸城乡村田园游”等线路旅游产品。三是培育市场抓提升。发展乡村旅游离不开市场，提升乡村旅游同样离不开市场，市场的宽度决定了乡村旅游发展的速度和提升的高度。诸城市注重乡村旅游市场的培育，坚持乡村旅游与全市旅游的紧密结合，牢固树立起“没有乡村旅游的旅游市场是不完整”的意识，把乡村旅游纳入到全市旅游中去宣传营销，在编制的诸城风光宣传画册、导游手册、旅游地图、景点挂图、旅游折页等宣传资料中，都涵盖乡村旅游的景区（点）、乡村旅游产品，极大地拓宽了乡村旅游市场。
广西乡村旅游发展走在全国前列
2011-09-28广西自治区旅游局
9月25日至26日，全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议25－26日在山西晋城召开，主题为总结交流休闲农业与乡村旅游发展经验，并部署今后一个时期的工作。全国人大常委会副委员长周铁农出席并讲话。广西自治区副主席高雄作为特邀代表，在大会上作了题为《大力发展休闲农业与乡村旅游促进农村经济发展》的报告，介绍了广西发展休闲农业与乡村旅游的工作经验。
高雄介绍，近年来，广西各级党委政府认真贯彻落实党中央、国务院关于促进“三农”工作的精神和要求，充分发挥资源优势、生态优势和产业优势，全面拓展农业和村镇功能，大力发展休闲农业与乡村旅游，取得了显著成效。目前，广西乡村旅游产业规划日益壮大，成功创建农业旅游示范点209家，全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点4个，建立休闲农业园288个，涉及种养面积36.8万亩，乡村旅游点1000多个，农家乐3000多家。乡村旅游产品体系涵盖农家乐、渔家乐、农业新村、民俗村寨、生态村屯、农业园区以及高科技生态农业观光园、乡村红色旅游圣地、休闲度假旅游村屯等多主题、多类型、多业态，并形成了各自的品牌特色。广西已初步建立了旅游、农业、住建等多部门合作的发展乡村旅游各级管理协作机制，质量等级划分与评定体系日益完善，人性化、个性化、细微化、规范化和标准化服务水平全面提高。目前，休闲农业与乡村旅游就业人数近100万人，人均年收入达到15000元以上，人均年增收1000元以上，最高的超万元，助农增收就业成效显著。
高雄介绍说，广西乡村旅游之所以能取得明显的成效，主要是采取了八个方面的做法。一是政府主导，领导重视，保障有力。自治区党委、政府高度重视发展休闲农业与乡村旅游，将其作为解决“三农”问题的有效途径来抓，自治区党委、政府主要领导对发展乡村旅游作出重要指示，并且多次亲临现场调研和指导，研究部署发展乡村旅游的相关工作。自治区党委、政府成立自治区乡村旅游发展协调小组，自治区分管领导担任组长，统筹协调全区乡村旅游发展。自治区出台《关于加快建设旅游强区的决定》和《关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》，制定一系列促进政策和措施，将新农村建设、城乡风貌改造、名镇名村建设和城乡清洁工程与休闲农业和乡村旅游发展紧密结合，整体统筹推进。二是转变观念，开放意识，创新模式。真正将发展休闲农业和乡村旅游作为发挥旅游产业综合效益的重要载体，作为旅游产业转型升级和转变发展方式的重要渠道，作为推进城镇化、工业化、农业产业化、社会主义新农村、城乡统筹、生态文明、脱贫致富等各项重点工作的有力抓手来推进，创新发展方式，成立农民旅游协会、乡村旅游合作社等农村新经济合作组织，形成了农民自主经营、农民与投资商合作经营、农民股份集资、“公司＋农户”、“农村+城市”、“政府+部门+金融+农民”、快乐农庄、综合开发等多种模式。三是深入调研究，规划先行，科学发展。四是产业融合，部门联动，合力推进。旅游、农业、住建、人保、扶贫等相关部门密切合作，结合县域经济、新农村建设、农业生态产业发展、城乡风貌改造、名镇名村建设以及人才培训和旅游扶贫等工作共同推进休闲农业与乡村旅游发展。五是农旅结合，发挥优势，协同发展。第一，田园生态型休闲农业与乡村旅游富有成效。以农村田园景观、农业生产基地和特色农产品为载体，培育了“一乡一业”、“一村一品”、“一家一艺”主导产业。第二，培育了一大批以现代农业园区为龙头的休闲农业与乡村旅游典型。第三，以“发展休闲农业与乡村旅游，建设美好家园”为主题，大力开展名镇名村建设。自治区财政每年投入1000多万元推进“百村示范”工程，以休闲农业和乡村旅游引领新农村示范建设。六是标准引领，示范带动，规范发展。先后制定《广西乡村旅游质量等级划分与评定》、《广西乡村旅游农家乐星级评定标准》、《广西工农业旅游示范点评定标准》、《广西特色景观旅游名镇（村）评定办法》，指导各地按照相关标准开展休闲农业和乡村旅游各项工作，展开首批星级农家乐旅游点的评定。七是挖掘文化，注重体验，积极营销。将古朴浓郁的乡村民俗风情，多姿多彩的乡土文化艺术，情趣多样的乡村传统劳作，风格各异的乡村民居村寨，风味独特的乡村饮食特产与游客消费需求紧密结合，开展农业科技考察、山水田园观光、“吃农家饭、住农家院、购农家物”、“上树摘果、下河摸鱼”等多姿多彩的体验活动。同时，将休闲农业与乡村整体营销计划，不断加强包装和推广。八是农旅扶贫，产业引导，带动发展。休闲农业与乡村旅游为广大农民创造了大量的“家门口”的就业机会，有效地促进了农村富余劳动力的就地转移，引领农民脱贫致富。我区的龙胜、巴马等少数民族地区的许多农民因吃上了旅游饭，成为全区全国发展乡村旅游脱贫致富的先进典型。
2011年是广西“休闲农业推进年”，是实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实推业产业化“339”工程和农户“万元增收工程”的开头年，下一步广西将按照“政府推动、科学规划、市场运作、因地制宜”的发展思路，加速推进休闲农业与乡村旅游发展，使其成为促进新农村建设，实现农业优化发展，家民就业增收、农村和谐稳定的有效途径，成为广西旅游强区建设的重要支撑和增长极。
慈溪三大举措发展乡村旅游
2011-08-31慈溪市旅游局
一是扩大乡村旅游发展规模。在妥善保护自然生态前提下，合理利用农业种植园、渔业养殖场、古村古镇，发展现代农业休闲区、农家乐休闲旅游区、乡村旅游区和特色旅游村镇，规划建设一批竞争优势明显、生态经济效益显著的标准化农业观光园，推动乡村旅游由农事采摘体验为主向休闲观光度假、乡土风情文化、科技教育示范等领域拓展，推出一批休闲农业与乡村旅游示范点。
二是提升乡村旅游发展档次。不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，开展星级乡村旅游点、农家乐示范点的评定和乡村旅游精品项目的培育，提升乡村旅游品位。深入挖掘乡土文化，实施乡村旅游差异化发展，坚持各自的特色和主题，实施“一村一品，”培育旅游特色村。
三是大力开发乡村旅游住宿。拓展和提升现有乡村旅游产品的休闲度假功能，积极培育乡村旅游住宿，改变乡村旅游以餐饮为主的单一局面。积极探索开发乡村会所、乡村旅游俱乐部等中高端乡村旅游产品。
山西乡村旅游谋划蓬勃发展新格局
2011-10-26山西市场导报
连日来，在省城太原举办的第二届中国(山西)特色农产品交易博览会休闲观光农业展区，省旅游局组织的49家休闲观光农业旅游企业和乡村旅游点受到了其它参展商和不少参观者的追捧。与此同时，在省旅游局的积极引导和全力扶持下，全省乡村旅游产业全面走上提档升级之路，全省各地的农业旅游观光点和农家乐不断迎来客流高峰，让人耳目一新的乡村体验旅游和各种特色农产品让游客流连忘返。
农业和旅游业都是对国家长期发展具有战略性意义的产业，促进两个产业共同发展，是提升农业现代化水平，推进社会主义新农村建设的重要抓手。近年来，省旅游局按照国家旅游局关于推动农业旅游向广度和深度发展的总体要求和我省“五位一体”旅游产品开发战略，把推进农业旅游和乡村旅游作为一项常规工作展开，努力形成农业旅游产品区域布局均匀、产品结构合理、地方特色鲜明的局面。
为了加快全省农业和乡村旅游的整体推进步伐，省旅游局在积极申报全国农业旅游示范点的同时，制定出台了符合我省实际的省级农业旅游示范点评审办法，实行全国、省农业旅游示范点和省农业旅游点三级指导管理。据统计，我省目前已有农业旅游点500家以上，其中已经申报评定的国家级农业旅游示范点达到23家，省级农业旅游示范点44家，省级农业旅游点37家，在推广全国及省级示范点开发经验和服务标准的基础上，起到了对工农业旅游不同层次、不同领域的示范作用，引导和推进农业旅游和乡村旅游全面发展。
与此同时，省旅游局积极出台扶持促进乡村旅游发展的优惠政策，引导相关企业建立和推行旅游经营新机制，实行与市场接轨的旅游管理和服务，实现旅游产业化经营。鼓励和支持农业旅游龙头企业发展，重点培植了一批产业关联度大、带动能力强、有较强竞争力的龙头企业引进民间资金和先进的管理经验，提高经营水平，增强市场竞争力。
此外，省旅游局还全力拓展乡村旅游新领域和乡村旅游新业态，在发展观光农业的同时，延伸至农村度假旅游、农业商务旅游、农业科研教育旅游等领域，大力发展农业旅游购物、民俗文化娱乐等旅游产业要素，并与文物古建、自然山水、红色旅游、科技教育等形成复合型旅游产品，推动乡村旅游发展方式转变，加快形成布局合理、要素配套、发展协调的乡村旅游产业格局。
省旅游局相关负责人表示，为全面提升我省乡村旅游的产业格局和服务层次，省旅游局将积极协调相关部门，下大力气解决乡村旅游基础设施薄弱问题，努力推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩，加强对乡村旅游的管理和引导，重视从业人员培训，确保乡村旅游发展融合于旅游与农业产业结构的升级之中，使乡村旅游真正成为农民发展致富、就业受益的有效途径。
乡村旅游衢州模式:“农家乐特色村+酒店+旅行社”结对共建
2011-12-28中国旅游报
伴随着现代旅游者追求“生态”与“个性”，以及城市居民对“回归自然”的强烈需求，自上世纪90年代以来，以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为主要表现形式的农家乐旅游迅速发展起来，成为国内旅游业最“热”的旅游活动之一。但同时，乡村城市化、缺乏农事体验活动、发展动力不足、同质化现象严重等问题仍然制约着农家乐的发展，也制约着整个旅游业的转型升级。
地处浙江西部、钱塘江上游，素有“四省通衢”之称的浙江衢州，突破传统的一家一户经营模式，在市区范围内开展乡村休闲旅游“十百千”结对共建活动，即“农家乐特色村+酒店+旅行社”的结对共建模式，受到了各级政府与领导的高度重视，旅游企业和农民更是拍手叫好。
模式创新，撬动乡村旅游转型
今年10月，衢州市区乡村休闲旅游“十百千”结对共建活动启动。“十”指的是在柯城区、衢江区两个区内选出10家旅行社和10家旅游饭店结对共建10个农家乐特色村;“百”指的是在旅游企业内部挑选出100名业务精湛，懂经营、会管理的旅游工作者，结对100个农家乐经营户;“千”指的是一年内至少让每个农家乐经营户增加1000人次的游客量。由此，衢州市农家乐装上了新的“发动机”，重新起航。
据介绍，衢州选择了10个农家乐特色村，进行“十百千”结对服务，计划每年培训农家乐从业人员1000人次，新增乡村休闲旅游游客1万人次以上，并在每个结对的农家乐特色村建立1个以上农产品基地，按照“一村一特色、一户一景致”的发展模式，通过科学规划指导，提升一批乡村休闲旅游村，建成乡村休闲旅游景区。
市区一家旅行社负责人说，旅行社可以发挥客源多、网络广的优势，帮助农家乐做好与游客的沟通和交流，并引导农家乐做好营销和宣传等。宾馆饭店有餐饮技术高、接待能力强等优势，也可为不断提高农家乐的经营管理水平做出指导。同时，农家乐在旅行社和宾馆饭店的服务指导和培训下，突出品牌化、特色化，争创星级示范户。
领导重视，激发乡村旅游潜力
衢州市委副书记李剑飞要求，全市各相关部门要准确把握“十百千”结对共建活动的目标任务，紧紧围绕“绿色发展、生态富民、科学跨越”这一主题，以推进现代农业和美丽乡村为目标，以加快推进乡村休闲旅游业发展为重点，推动全市乡村休闲旅游业迈上新台阶。要牢牢把握优势互补与合作共赢原则，把农家乐休闲旅游特色村、旅游企业、旅游景点三位一体有机地融合，促进农业产业和旅游产业的协同发展，彰显衢州特色。同时，要在“十百千”结对共建活动中，落实好改善硬件、提升软件、强化宣传、延伸产业链等四项任务，实现培育一支队伍、拓展一批客源、建立一批基地等三大目标，全方位提升全市农家乐休闲旅游业档次。
12月8日至9日，浙江省旅游局长赵金勇一行来衢州调研旅游工作。他说，衢州有着天然的资源优势和丰富的历史人文积淀，从未来旅游的终极发展和人类历史文明发展的趋势来看，将来浙江旅游的优势在衢州、潜力在衢州、前景在衢州。他对衢州乡村旅游“十百千”结对共建模式表示充分肯定，下一步要注重旅游发展模式的定位，逐步从乡村旅游向乡村休闲旅游到现代化的乡村休闲旅游方向发展，希望衢州市要肩负起浙江旅游发展的重要使命，保护好旅游生态环境，为下一轮旅游业的发展打好基础。
农民致富，增添乡村旅游活力
马兰头、山拳头、石斑鱼、野猪肉……一道道香喷喷的农家菜，再加上明媚的阳光、清秀的山水、如织的游人，虽已进入冬季，新桥乡大头村农家乐仍分外热闹。
在“十百千”结对共建的活动中，农民真真正正得到了实处。衢州国际大酒店组织工作人员到结对的九华乡寺坞村就旅游宣传册制作等进行接洽，还特意请来专业摄影师拍摄风光片，制作后用大型喷绘的方式在酒店外墙广告牌上发布，免费给结对村做广告。
在旅游企业的指导下，衢江区东坪农家乐搞起的“东坪红柿”采摘游如今更加红火了。每逢周末，衢江区峡川镇东坪山上人流如织。山脚的停车场停着几十辆小车，山上的停车坪更是停满了车，晚到的车只能找村道较宽处停或挤进农家小院。所有的人，都是冲着“东坪红柿”而来。
只见满山遍野的红柿挂果，游人们或拍照、或采摘，也有人吃完饭，直接从农家购买包装好的红柿，一箱箱地往回拎……这是衢州市乡村旅游结对共建后的一幕典型场景。政府和结对企业的引导与支持，使得农民的腰包鼓了，致富的道路更宽了，干劲更足了。
乡村游成为吉林长春旅游业新热点
2011-08-09吉林日报
近年来，长春市加快推进乡村旅游发展速度，以发展特色农业、农村风貌、生产生活场景为主要旅游吸引物，精心打造绿色生态旅游品牌，乡村旅游已成为长春旅游业新的增长极。
长春市乡村旅游起步较晚，大约起步于2000年，当时在城市周边由农民自发建起了一批具有地方民俗特色的“农家乐”旅游点，在当地政府、有关部门的指导和帮助下，科学规划，加强管理，各“农家乐”旅游点取得了良好的经济、社会效益，初步形成了一定规模。从2005年开始，为正确引导“农家乐”旅游点规范、科学、有序发展，长春市旅游局出台了《长春市“农家乐”旅游示范点评定标准》，开展了“农家乐”旅游示范点的评定工作。先后在全市300余家乡村旅游点中评定出40家市级“农家乐”旅游示范点，其中，关东文化园等22家“农家乐”示范点被授予首批“长春市乡村旅游接待单位”牌匾，为全市乡村旅游有序发展起到了示范带动作用。
针对处于自发阶段的乡村旅游存在的重复建设、乱搭乱建等问题，长春市按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，高质量编制乡村旅游发展的总体规划，以科学的规划指导乡村旅游发展，充分挖掘本地的自然景观和人文内涵，避免相互模仿、重复开发，形成特色各异、优势互补的乡村旅游产品体系。以“土、野、乐、趣”为主要特色，结合区域大旅游的总体规划，从一家一户做起，逐步形成有规模、有特点、上档次的乡村旅游休闲度假中心等多种形式的乡村旅游点，打造乡村旅游精品。
休闲乡村旅游是新兴产业，当前正在经历重大转变。与全国许多地方一样，长春乡村旅游也存在类型单一、文化内涵少、规模小、经营主体弱、设施落后、促销经营能力弱等问题，相关专家建议长春市发展乡村旅游可以参考先进地区的经验。“北京把167个市级民俗村归为休闲农庄、生态渔村、乡村酒店、山水人家、国际驿站、采摘篱园、民俗风苑、养生山吧等8大类，并制订了各自的标准。”联合国开发计划乡村游成为长春旅游业新热点署旅游项目专家王兴斌说，台湾乡村旅游也分为乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场
和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型，发展前景良好。
据长春市旅游局相关人士介绍，下一步，长春市将通过完善规划、强化宣传、加强培训等措施，全面提升乡村旅游品质，逐步形成“公司+农户”、“协会+农户”等经营模式，积极探索创新发展途径，推进长春市乡村旅游实现新跨越。
到去年末，长春市乡村旅游点资产总额已达20.7亿元，年营业收入实现5.58亿元，上缴税金2300余万元，安排从业人员6600余人，年接待能力325万人（次），直接带动农户4800户，农副产品种植面积达到2052公顷，农副产品直接销售收入实现3589万元。
沈阳：大力发展乡村旅游 促进消费致富农民
2011-08-22沈阳市旅游局
在沈阳市委、市政府的正确领导下，市旅游局深入贯彻国家旅游局、省旅游局关于大力发展乡村旅游的要求和部署，通过发展乡村旅游，推动了我市科技农业、观光农业、生态农业的加速发展， 2010年，全市已有旅游特色乡镇16个，旅游专业村27个，农家乐443家，带动就业人数1.37万人，最终实现旅游收入5.3亿元，比2009年增加了21.6%。
为规范发展乡村旅游，市旅游局联合市农委出台了工作指导意见，合理加大资金投入，扶持重点开发项目，以建设社会主义新农村为核心，以田园风光游为主题，以采摘基地为载体，以农家乐餐饮住宿为依托，先后推出了一系列乡村旅游产品。这些乡村旅游产品的开发，不仅使部分农民走出地头经营旅游，开始尝到了甜头，而且对于促进有条件的农村发展乡村旅游，起到了启发和示范作用。
最近几年，我市乡村旅游发展迅速，苏家屯、沈北、于洪、新民、法库、东陵、辽中等地生态农业旅游、水果蔬菜采摘、农事体验等特色旅游得到较快发展，促进县域经济实现跨跃式发展。在发展乡村旅游进程中，我们一方面利用农村的生产方式和农民的生活方式打造旅游吸引物，形成旅游特色产品。另一方面，努力筹划新的乡村旅游业态，通过发展旅游导向型新农村，将新农村建设与旅游产业完全融合，使当地农民成功转变角色。薰衣草观赏花田大地创意产品，就是在市旅游局的指导下，沈北新区积极开发的新业态产品。
今年，市旅游局发布了《沈阳市乡村旅游发展工作方案》，与沈阳旅游集散中心共同实地考察，最终确定了10大精品线路，以“生态采摘，农家风情”为主题，推进沈阳乡村体验之旅，纳入全市32条主要旅游推荐线路，印制了宣传折页，在沈阳旅游网上予以公布，并以沈旅发[2011]88号文件的形式印发全市旅行社推广。
乡村游十大精品线路具体线路是：
1.苏家屯杨城寨采摘、马耳山农家院一日游
2.东陵区李相绿色生态园、朝阳山生态文化旅游区、田间休闲农庄一日游
3.法库五龙山、财湖生态旅游区一日游
4.和平区满融农乐庄园一日游
5.铁西区鹭岛湖生态休闲庄园一日游
6.沈北新区中寺村农家乐、怪坡一日游
7.辽中县冷子堡农家乐旅游区、养士堡果蔬经济区、珍珠湖湿地体验公园一日游
8.新民市三农博览园、仙子湖旅游度假区、马家套农家院一日游
9.沈北新区生态道路、蒲河新城水系、辉山乳业、蒙牛乳业、千喜鹤食品、中粮集团、南京雨润(可任意组合三家)一日游
10. 沈北新区马泉薰衣草基地——马刚乡马泉及邱家沟林果基地——新城子乡五五花卉基地——二台子向日葵及五味子基地——兴隆台艺术水稻基地一日游
乡村旅游是市旅游局在国内外旅游促销活动和旅游交易会重要的推介内容之一，是沈阳国际旅游节、冰雪节和假日旅游黄金周重要的旅游产品。乡村旅游在我市旅游产品所占比重正在逐年加大，并在拉动消费、推动我市经济增长中发挥着越来越重要的作用。8月20日，市旅游局在沈阳旅游集散中心举办启动仪式，就是要进一步宣传推广乡村旅游线路，给市民和国内外旅游者更多的旅游选择，提供更加满意的旅游产品，使沈阳人民的生活更快乐、更美满、更有幸福感！
日照乡村旅游:山东乡村旅游的一朵奇葩
2011-09-14大众日报
2010年,日照市以“渔家乐”民俗旅游为代表的乡村旅游共接待国内外游客1000余万人次,占全市接待国内外游客总数的48.7%；实现旅游总收入58亿元,占全市旅游总收入的47.9%；直接吸纳就业人员2万余人次,间接吸纳就业人员3万余人次。以“住渔家屋,吃渔家饭,做渔家活、品渔家乐”为主打内容的乡村旅游已成为日照旅游的特色品牌。
目前,日照市已有30个村的3000多农户从事乡村旅游,总接待床位达8.5万张,其中有10个村被国家旅游局确定为全国农业旅游示范点。日照乡村旅游以独具特色的旅游资源、超常规的发展模式及令人瞩目的成就引起了世人的关注,成为山东旅游这片沃土上一朵引人注目的奇葩。
观念转变――向质量要效益
日照渔家乐的起源,最早起于城市旅游接待设施不足,转向乡村要客房。在20世纪90年代,日照旅游在沿海还未占据主流,加上海滨旅游淡旺季异常明显,单靠旺季时节几个月的需求,很难吸引投资商来日照投资兴建酒店。据了解,就在1994年,日照全市尚且没有一处经过科学规划建设的旅游景区(点),没有一家星级酒店,只有一家旅行社。
而随着海洋资源的不断减少,为保护海洋资源,国家有关部门将每年的6―9月设为休渔期,禁止渔民出海捕捞；日照海滨渔村里大量渔民休渔,造成劳动力闲置。为缓解旅游接待压力,日照市旅游局决定以自然条件适宜搞渔家乐民俗旅游的王家皂村为试点,发展“渔家乐”民俗旅游,使渔民休渔不休闲,这样既能缓解游客蜂拥而至所带来的住宿压力,还能解决劳动力闲置,增加渔民收入。
日照市旅游局最初选定王家皂村作为试点。6家示范户,30个床位,便是日照乡村旅游的起步。据介绍,当年示范户每户创收3万―5万元的火爆效益,推动日照渔家乐“跑步”进入快速发展期。第二年,王家皂村106户村民全部上马渔家乐。乡村旅游接待成为日照旅游的“蓄水池”,在旅游旺季,乡村居民开始接待游客；在旅游淡季,乡村居民转移精力于渔业,自动解散旅游接待供给。
“渔家乐”民俗旅游很灵活地解决了日照旅游业发展中遇到的难题,推动了日照旅游的发展。但随着日照旅游“阳光度假海岸、水上运动之都”品牌的确立,以及“打造休闲度假旅游目的地”这一整体目标的提出,“渔家乐”民俗旅游的低端特征显然影响了日照旅游的转型提高。
其实,日照乡村旅游在其发展过程的初级阶段,自发式增长特征就十分明显,这曾给管理方面带来很大难题。据了解,至2006年,日照市的乡村旅游就已发展到2500余户,拥有旅游接待床位6万多张,成为全国最大的民俗旅游接待基地。但细细梳理,日照渔家乐存在住房档次偏低、卫生环境差、价格偏低等问题,市场秩序混乱、无序竞争的现象也较为严重。有的经营户为自身利益,单方面与游客联系,一味压低价格,严重扰乱整个旅游市场的秩序,使民俗旅游走进了“低价―低质量―更低价”的恶性循环中。
提起前几年的渔家乐发展,日照市旅游局局长王立新感慨,对于一些外地游客来说,当时日照市的民俗旅游几乎成了“低价格”的代名词,在一定程度上影响了日照市整体旅游形象。实际上,日照的“蓝天、碧海、金沙滩”,非常适宜开发高层次的休闲度假旅游。低质量的民俗旅游只是传统观光旅游的延伸。内陆游客来看看大海,吃吃新鲜的海鲜,类似于这样的一日游或二日游并没有完全挖掘出日照旅游资源的优势。这种旅游发展模式迫切需要改变。
提档升级――离休闲更近一步
由粗放式发展到集约式发展,类似于一番变革,从何入手,成为困扰着旅游管理者的一个难题。要想提高民俗旅游的层次和水平,就必须提高民俗旅游的接待能力和服务水平,加大基础设施的改造力度,推动民俗旅游由粗放型、速度型向质量型、效益型发展。
2006年,日照市选取了农村班子比较强的乔家墩子村作为民俗旅游改造提升的示范村,动员经营户将多人间改造成有电视、有空调、有卫生间的双人标准间。改造后的民俗户接待档次提高了,生活舒适,深受游客喜爱,订房者蜂拥而至。客房改造提升后,虽然床位数少了,接待人数少了,但旅游收入却增加了,是改造前的5倍。
典型户改造提升的示范作用非常显著,带动了沿海一线民俗旅游村的整体提升,有效调整了高、中、低档住宿接待结构。对此,王立新解释,渔家乐是顺应国内旅游需求起步的,要想走得长远,也必然和游客需求保持同步,甚至要引导游客需求。
目前不少渔家乐的标准间,已经能卖到星级饭店的价格。最初乡村旅游刚刚起步时,每张床位每晚能卖到40元；2004年,在游客大量涌入的情况下,每张床位每晚仅能卖到10元钱；改造提升后,客房价格得到很大提高,如2006年7月,乔家墩子的小五星饭店在旺季周末时,床位已能卖到260多元。这些消费特征的转变,也表明整体客源层次正在不断抬升,日照旅游正在朝新的高度出发。
这种改变,其实也正悄然影响民俗户的观念。在日照任家台,笔者跟该村负责人王政文聊起旅游来,他掩盖不住一脸喜气:“我在村里率先改造房间,投入了不少钱,但很快都收回来了。现在我家靠渔家乐和渔业,年收入能近百万元吧。”在其经营的迎宾园,院落房顶装了透明敞篷,宽敞明亮,墙壁上不乏书法、绘画作品,多数为游客所赠。王政文还亲自动手,拍摄任家台海滨风光,将摄影作品悬挂于大厅和各房间内。在“游客意见簿”中,写满了来自各地游客的褒奖和建议,不少游客还教老王开博客,宣传乡村旅游。
为规范乡村旅游发展,日照市旅游局等部门先后制定出台了《日照市民俗旅游管理办法》、《日照市民俗旅游户标准及星级评定办法》和《加快农业旅游发展的意见》等文件,制定了《农业旅游发展规划》,同时编撰了民俗村《客房服务知识》丛书,对客房卫生清扫、接待、安全、消毒、服务人员礼貌、礼仪、礼节等提出了明确要求,使民俗旅游村的管理与服务走向正规化。这种标准先行的做法,成为乡村旅游保驾护航的重要抓手。就全省范围来看,针对乡村旅游方面的标准制定,日照走在了全省前列。
日照市旅游接待长期“一床难求”的形势形成了“供给占强势”的局面,使游客议价能力处于弱势。而从乡村旅游发展大环境上来看,临近村庄的相互竞争,又导致民俗户之间的“价格战”。如何做到既保护游客利益又能保证乡村旅游顺利发展呢?日照市旅游局给出了一份令人满意的答卷。
以董家滩村为例,该村从2004年开始大力发展民俗旅游。针对董家滩村民俗旅游存在文化品位不高,档次低、恶性竞争等问题,2008年,日照市旅游局帮助、指导该村成立了金沙滩旅游发展有限公司,设立了民俗旅游接待中心,对村内民俗旅游户实施“统一管理,统一接待分配,统一接待价格,统一饭菜标准、统一结算”的“五统一”制度。为确保经营业户依法经营,守法经营,文明服务,对各民俗户实施“六证一牌”的管理办法。旅游、工商等部门采取联合办公的方式,为各民俗户办齐相关证照。高起点建设、高标准管理的做法得到业内认可,各相关者利益均得到保障。
日照市旅游局还定期开展培训,提高民俗旅游经营户的服务水平,几年来,每年培训民俗户达1000余户,培训人员达4万余人。集中培训外,还组织部分民俗旅游户赴韩国的济州岛、四川、苏杭、上海等地进行参观考察,各村也分别组织农户外出考察,转变从业人员的观念。
休闲度假,讲究的是多重感官体验,日照市通过硬件、软件双管齐下,在旅游基础设施上加以完善,在文化品位上加以深化,在服务水平上加以提高,日照乡村旅游真正离“休闲度假”更近了一步。
前行――从一枝独秀到遍地开花
在整体提升的基础上,日照急需解决另一难题:如何形成内部良性运营机制,并让乡间奇葩成长为香飘四海的旅游产品?
王立新表示,日照乡村旅游要想提高竞争力,不仅要实现日照和兄弟城市间的差异化,还要实现临近民俗村间的差异化。在这方面,日照在积极推广沿海“渔家乐”民俗旅游发展经验的基础上,融合乡村餐饮、住宿、土特产、民俗文化等资源,推进建设了一批农家乐、生态休闲园等乡村旅游景点。
日照沿海各村从各自不同的条件和优势出发,推出了不同的旅游产品和项目,丰富乡村旅游内涵。比如任家台村立足近海养殖面积大,物产丰富,毗邻森林公园的优势,购买了4艘游轮,开展了模拟海上捕鱼作业的海上观光游。该村400余户居民中有390户在做渔家乐,村接待能力达15000多人。而每位游客收费60元的海上捕鱼项目更是成为强力卖点。该村还正筹备购买废旧军舰飞机等建立军事博物馆,依赖新景区海石园,开发茶园体验项目,打造集科普、观光、体验等多功能、多主题的民俗旅游村。
此外,桃花岛依据独有的海岛资源,积极开发海岛旅游。乔家墩子村立足毗邻市区的优势举办了以歌舞表演、渔家女织网比赛、手工艺品大赛等为主题的旅游文化节,部分村庄则利用浴场条件开展沙滩排球、沙滩拔河比赛、沙滩书法及绘画、沙滩风筝大赛、沙滩雕塑等活动,还有的推出“周末菜园”等项目,日照乡村旅游已形成一村一品的格局。
目前,除了渔家文化得到发扬之外,日照乡村旅游遍地开花,诸如茶文化旅游、竹文化旅游等主题已经成为日照乡村旅游的新兴卖点。
依据山地资源,发展山村农家乐旅游。坐落于九仙山腹地的五莲县靴石村借九仙山风景区旅游业快速发展之机,依托山上丰富的果类、菌类等物产资源,大力发展乡村旅游,发展了以“住山里别墅、品山中野味”为特色的山村农家乐游、春季樱桃采摘游和秋果采摘生态游,成为依靠旅游发展旅游的成功典范。2004年被评为“全国农业旅游示范点”,2008年被山东省旅游局评为旅游特色村。
依据竹林资源,发展竹文化生态旅游。日照竹洞天风景区是中国北方最大的毛竹园,景区总面积1000多亩,生长着100多个竹子品种。同时辟有专门的竹子品种展示区域,既是一个天然氧吧,又是一个生态植物园,构成“品茶赏竹、休闲娱乐”的旅游文化主题。这个景区充分体现了浓郁的江南风情和民族文化特色。园内建有侗族鼓楼、茶苑及民族文化村寨等30多处景观,配套了餐饮、住宿、旅游购物等服务设施。少数民族演出团长年为游客表演民族歌舞,特别设有游客参与性强的竹竿舞、娶亲、上刀山下火海、斗鸡、套鸭等娱乐项目。竹林间百鸟争鸣,河面上白鹭嬉戏,游客可乘竹排、乌篷船尽享北方江南风光。
依据茶业优势,发展茶文化生态旅游。日照是有名的绿茶之乡,拥有10万亩茶园,年产量达1万吨,占山东茶叶产量的70%。依托茶业优势和庞大的游客资源,大打茶文化旅游品牌。目前岚山的巨峰镇、莒县的浮来山生态园已被国家旅游局确定为乡村旅游示范点。
依据城郊农业资源,发展蔬菜采摘游。东港区河山镇依托日照市城北郊区得天独厚的区位优势和丰富的旅游资源,打造了蔬果采摘游“农家乐”品牌,走出了一条科学文明的生态旅游之路。凭借丰富的果林资源,河山镇打造了草莓、枣子、梨、苹果、柿子、蔬菜等大型采摘基地,形成了“春摘草莓,夏摘瓜,秋摘水果,冬摘菜”的四季采摘游线路。
在王立新眼中,在休闲时代,乡村旅游具有最便捷、最生态、最丰富、最原始、最有趣、最实惠等特点,有着巨大的市场潜力,除茶、竹、大海等自然资源外,老百姓的日常生活也是旅游产品源源不断的产出点。诸如农民画等地方工艺品、与时节相适宜的采摘游都将成为日照乡村旅游重要的迸发点。