港航经济专题信息
发布时间：2012-03-23 | 浏览：
河北加强港航建设力度开创沿海经济强省新局面
2011-12-09河北工人报
日前，记者从省交通运输厅港航管理局了解到，截至11月22日，我省港口货物吞吐量已突破6.3亿吨，港口累计完成投资180亿元，均提前40天完成全年目标任务，“百日决战”成效显著，已结硕果。
与此同时，《河北省港口条例》顺利通过了省十一届人大常委会第二十七次会议审议，《河北沿海地区发展规划》被上升为国家战略，大好的发展形势为港航系统更好地服务沿海经济提供了难得的机遇。
省交通运输厅港航管理局作为服务我省港口的行政管理部门，在创先争优劳动中，通过抓项目建设进度、抓服务港口建设及航运运营能力、促进港口体制改革等方面紧紧围绕厅党组提出的“五个明确”要求，认认真真、踏踏实实地完成了各项工作任务。
省交通运输厅港航管理局局长屈朝彬说，港航系统的创先争优活动要牢固树立“郭娜陆地航空班”的“恒温服务”理念，大力实施“两个转变、两个服务”，即“转变观念、转变作风，服务港口建设、服务航运运营”，谋事、干事，努力开创港航发展新局面。
制定措施，确保完成任务目标
9月19日，省交通运输厅召开百日会战电视电话动员会，提出了“集中奋战100天确保圆满完成全年目标任务”后的第三天，港航管理局就迅速组织召开了全系统“打好攻坚战决胜一百天确保圆满完成全年港航目标任务”动员大会，打响了港航系统“百日决战”催人奋进的战鼓。
当时，全省港口完成建设投资96亿元，仅占全省港口建设投资完成计划的68%，时间紧，任务重。该局提出用“柏坡路精神”、“石家庄速度”来进行决战，按照任务目标，挂牌督战，紧盯死守，确保进度。以勇于担当、舍我其谁的勇气和魄力，加快推进港口建设，迅速掀起“百日决战”高潮。
在“百日决战”中，省交通运输厅港航管理局成立了以一把手亲自挂帅的决战小组，制定决战决胜的实施方案，把目标、重点、措施、时间、方法、步骤纳入到方案里面，将各项具体工作细致地梳理好，把今年所有的任务落实到每一个领导、每一个干部、每一个职工身上，在确保质量和安全的同时，倒排工期，挂图作战，实行每周一调度，每日抓进度。在项目前期推进上，要求有专人去跑办、盯办，全力以赴，抓紧抓好。按照一个项目一套班子，一个项目一个方案，明确目标和时限，提出工作前移、指挥前移、办公前移，和大家共同并肩战斗。
跟踪服务，加快工程建设
走进省交通运输厅港航管理局办公室，秦皇岛港口规划图、唐山港规划图、黄骅港规划图等一张张图表呈现在记者眼前，为我们打开了了解河北港航发展的一扇窗，感受到正在蒸蒸日上的港航建设新格局。“这是黄骅港的一期工程，今年在这个位置增加几个泊位。”省港航管理局港口管理处处长陈汉群指着墙上我省港口规划图，详细地介绍着各个港区的设置及各个码头功能，建成后的作用及目前的吞吐能力。
陈汉群随口说出的各种详实数据，着实让记者感受到了他工作的细致和用心。“《河北省港口条例》刚刚顺利通过审议，《河北沿海地区发展规划》上升为国家战略，难得的发展机遇，我们作为港口的管理部门更多的应该是服务港口企业，为我省港口加快发展提供科学有效的服务。”陈汉群介绍，在加快港口公共设施建设中，他们还经常针对企业在工程建设中遇到的难点问题，召集协调相关行业的专家进行协商研究，给出相关的合理化建议，指导他们工程建设。
该局干部职工努力实现为基层服务，为群众服务的思想，无论是港口项目前期跑办、规划调研、航运企业审批、安全隐患排查，还是百日会战，都是由局领导带队深入基层一线，调研、指导、检查工作，帮助基层解决实际问题。
今年以来，该局干部深入基层调研、检查工作260人次，确保了管理到位，服务到家，得到了基层的认可和好评。
亮旗示范，服务港航运营
在省港航管理局机关办公室，每个人桌子上都有一本《围绕发展创先进 立足岗位争优秀——创先争优优秀征文集》。记者简单翻阅了一下，发现这本征文集与以往见到的征文集不同，里面涵盖了涉及港航业务内容的很多方面。省港航管理局机关党委专职副书记刘良学告诉记者，这本创先争优征文集共收录了稿件63篇，内容涉及港航系统各项工作且为港航系统更好地服务沿海经济建设提出了很多宝贵见解。
这也是省港航管理局在创先争优活动中的一大收获，而在省港航管理局开展的一系列争创活动中，“全面对标、夺旗争星”活动则成为突破口，他们找准创先争优活动服务于交通运输发展的切入点，引导激励基层党组织和全体党员在港航事业发展的科学实践中建功立业。其中涌现出了陈汉群、王广臣等一批模范星。
“陈汉群是个干工作非常勤奋、敬业的人，在‘百日决战’中为了完成目标任务，整天都奔波于建设工地，就连妻子癌症住院都没有时间陪伴左右。像他这样的同志，在港航管理局还有很多，他们在我省港航建设发展中都做出了应有的贡献。”刘良学介绍说，陈汉群组织编写完成的《水运工程建设项目基本建设程序指南和手册》，使项目法人熟悉并自觉履行港口建设项目基本建设程序，在跑办过程中少走弯路。王广臣在窗口单位提出并制定的“窗口联席办事”制度，既解决了人员少的问题，又提高了办事效率，使窗口服务档次明显提高。几年时间，来自浙江、福建等沿海大省的十多家海运经营者纷纷到我省注册成立船舶公司，帮助海运企业解决银行融资十多亿元。
据了解，在创先争优活动开展以来，省港航管理局还多次组织参观革命圣地，开展“万名党员重温入党誓词”为主题的“党性教育”活动，对照《廉政准则》52个“不准”，认真对照检查，开展党性分析。购买了《建议》学习辅导百问、政府工作报告学习问答、廉政准则学习读本等学习书籍；聘请了厅法规处、厅办公室及石家庄机械步兵学院等资深专家，就港口发展前景、港航执法、公文处理、港口设施保安、认清我国安全形势等进行专题辅导，为服务港航奠定了坚实基础。
戚步云展望浙江蓝色未来 港航部门做海洋经济主力军
2011-12-27浙江在线新闻网站
随着浙江省提出实施港航强省战略、大力发展海洋经济，浙江省港航管理局作为浙江省水上交通行业管理部门，在服务全省经济社会快速、健康、可持续发展上发挥了重要作用，取得了跨越式发展，也越来越受到社会的关注。
今天上午9时，浙江省港航管理局局长戚步云作客浙江在线“问政零距离”，围绕着“展望浙江蓝色未来谋划转型升级新篇”这一主题进行视频访谈，并与网友互动交流。
在短短一个小时内，戚步云畅聊浙江建设“三位一体”港航物流服务体系的坚实基础、独特优势和具体发展目标，着重介绍了舟山群岛新区建设和钱塘江中上游航运复兴工程的进展，并明确了浙江水运运力突破2000万吨位居全国首位后，水上运输未来的发展方向，还回答了部分网友的提问。
浙江全力打造“三位一体”港航物流服务体系 2015年将初具规模
谈到浙江正在建设的“三位一体”港航物流服务体系时，戚步云说，拥有众多第一的浙江基础坚实，优势独特。
浙江拥有海岸线6646公里，占全国21%，居沿海各省市之首，宁波—舟山港离太平洋国际主航线最近，可建40万吨以上的泊位，虾峙门口外30万吨级航道整治后超大型船舶可直接进出，其岸线和航道资源优势在我国沿海港口中独一无二。宁波-舟山港货物吞吐量达到6.3亿吨，跃居世界首位，集装箱吞吐量达到1315万标箱，超过了鹿特丹，居世界第六位。沿海运输船舶净载重吨1102万吨，位居全国第一。
同时，杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥完善了集疏运网络，激活了浙江得天独厚的岸线资源,打通了浙江经济发展的大动脉，使宁波-舟山港成为浙江海洋经济的风向标。目前，浙江已基本形成以宁波—舟山港为龙头、浙北和温台港口为两翼的沿海港口体系，以浙北高等级航道网为骨干、干支相连、通江达海的内河航道网，高等级航道总里程超过1300公里，密度居全国第二位。
戚步云说，浙江建设“三位一体”港航物流服务体系的条件成熟，必将为我省建设海洋经济发展示范区提供重要支撑。今年3月12日，在北京举办的“三位一体”港航物流服务体系建设推介会上，20个签约项目已有15个项目启动建设并有实质性进展。
“到2012年末，完成中国大宗商品交易中心申报工作，基本建成大宗商品交易中心框架，宁波、舟山两个交易服务平台运营成效初显；大宗商品实现交易额780亿元，上缴利税40亿元；沿海港口经济对全省GDP贡献率达到6%左右。”谈到未来浙江“三位一体”港航物流服务体系建设的发展目标时，戚步云表示。
他说，到2015年末，大宗商品交易实现交易额2020亿元，上缴利税100亿元；港口经济对全省GDP贡献率达到7%左右，“三位一体”港航物流服务体系初具规模。
浙江港航将主动服务舟山群岛新区建设 做海洋经济主力军
今年2月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，舟山群岛新区设立获得国务院批准，浙江海洋经济迎来前所未有的机遇。
“舟山群岛新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后的又一个国家级新区，也是我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。”戚步云介绍说，地处我国东部黄金海岸与长江黄金水道的交汇处的舟山群岛新区，拥有极其重要的战略区位、世界一流的深水港口资源和海洋、海岛优势。在功能上，舟山群岛新区被定位为浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。
戚步云说，根据刚刚签订的《纪要》，浙江交通和港航部门将支持舟山市加快推进铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地，石油化工、铁矿石、煤炭、粮食、建材、工业原材料和船舶交易等八大交易园区的建设，做好发展海洋经济的主力军和排头兵。
同时，浙江还将加快建设鼠浪湖矿石中转码头、册子原油接卸码头、六横煤电二期等一批深水超大型码头泊位，积极完善以浙江(舟山)船舶交易市场为基础的全省船舶交易市场布局，提升船舶交易区的功能，推进全国性船舶交易中心的建设，推进舟山大宗商品交易服务平台建设。并主动服务舟山群岛新区建设，为浙江海洋经济示范区和舟山群岛新区建设提供基础支撑。
浙江水运运力居全国首位未来主攻沿海内河国际三个市场
来自浙江交通部门的数据，截至2011年10月底，浙江水运运力已达到2033.41万载重吨，比“十五”末净增1000万载重吨。
戚步云说，浙江水运运力规模超2000万载重吨对建设浙江海洋经济示范区和舟山群岛新区有重要的战略意义，标志着浙江水运业对经济社会发展的运输保障能力实现重大突破、对浙江海洋经济的资源配置能力实现重大突破、对海洋装备制造业的需求拉动能力实现重大突破、对传统运输业向现代服务业转型发展的升级促进能力实现重大突破、对舟山群岛新区加快建设国际物流岛的产业支撑能力实现重大突破。
谈到浙江在水上运输发展方向，戚步云表示，未来将主攻沿海运输、内河运输和国际运输三个市场。
沿海运输市场方面，依托宁波—舟山港等大宗货物交易平台建设，积极发展集装箱、散装化学品、液化气及石油天然气等运输市场，进一步拓展煤炭、矿石、石油及其制品运输市场，密切关注并积极争取试点浙台间两岸三地运输；内河运输市场方面，在巩固干散货运输的基础上，重点开拓石油及其制品和集装箱运输市场，包括内河集装箱运输、江(河)海直达运输两个领域；国际运输市场方面，在继续扩大粮食、煤炭、木材、非金属矿石等散杂货运输市场，争取进入原油、铁矿石进口一程运输领域。
钱塘江中上游航运复兴迎来曙光 建成后每年节约运费9亿元
12月22日，钱塘江中上游航运复兴最关键的节点性工程——富春江船闸扩建改造工程启动。浙江母亲河钱塘江占据省内52%内河水域，钱塘江中上游航运复兴好比浙江的“三峡”工程，历时近10年终于迎来曙光。
戚步云说，钱塘江中上游航运开发工程目前正在进行的重大航运工程主要三项，即富春江船闸扩建改造工程、衢江航运开发项目(衢州段、金华段)、兰江航道整治工程。工程总投资约76亿元，形成畅通的四级干线航道204公里。
“随着钱江中上游航运复兴工程的顺利推进，中宇物流等沿线上规模的企业也正着手谋划港口物流经营项目。”戚步云表示，衢州和金华相当一部分企业已开始期待这一天的到来，比如衢州市柳丰物流有限公司就准备在衢江航运开通后，计划投资滚装船打造公水联运。低碳水运将会发挥更大的综合效益。
“据测算，钱塘江中上游航运恢复后，运力相当于一条复线铁路或两条高速公路，每年可直接节约运费9亿元以上。”戚步云介绍说，古往今来，很多大型都市圈、产业带都是依水而兴，水运价廉量大的优势引导“大进大出”的产业向沿江沿海集聚，并带动相关企业在其周围布设，形成合理的工业布局和城市空间布局。同时，对企业降低物流成本、提高产品竞争力有重要意义，可以说是一个大民生工程。
在谈到钱塘江中上游航运复兴工程在浙江水运文化的历史和传承积极意义时，戚步云认为，钱塘江中上游复兴，有利于统筹区域协调发展，是山海协作的重要支撑项目，也是衢州、金华、杭州等地主动对接国家海洋经济战略的抓手和平台。对各个地市的城市规划、产业布局、生态文明建设和旅游发展有先行先导作用。
随着钱塘江中上游航运复兴工程的推进，浙中、浙西等经济欠发达地区连接沿海经济发达地区的水上通道将打通，成为连接“山上浙江”和“海上浙江”的最佳纽带，充分发挥山海资源优势，促进沿海发达地区与浙西南山区等欠发达地区协调发展，共同繁荣。
丽水市港航推出“四大举措” 全力服务经济民生
2012-03-02浙江省交通运输厅
2月28日，丽水市港航管理局召开“全市港航管理工作会议”。会议通过港航“四大举措”，全面加强全市“大港口、大水运”建设，加快推进港航强市步伐，倾力服务全市经济民生发展，为“秀山丽水、养生福地”建设添砖加瓦，争取将瓯江航运发展打造成“十二五”时期全市交通运输建设的新亮点。
市港航局局长卓观园强调，2012年市港航局以“展示新形象，创造新业绩，提供新服务，建设新港航”的新理念，立足“服务大局，服务民生”，在认真调研的基础上，推出港航强市“四大举措”：要加快青田水利枢纽前期工作，全力协助国电集团，保证今年实现开工建设；要加快完成《欧江中下游干流航运开发工程预可性研究报告》项目前期；要迅速启动2012年水上康庄工程计划，开工建设云和紧水滩中心交通码头、龙泉安福码头、遂昌黄泥岭码头等，目前计划安排渡埠改造12处、安排渡船更新10艘、撤渡建桥（路）项目11处；最后是计划完成市本级指挥中心及景宁汇头指挥分中心水上应急救助网络建设项目主体工程。
山东提出“五大措施”发展港航业 加快推动“蓝”“黄”战略
2011-07-23新华网山东频道
为支持《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》两大战略发展，山东省２３日提出，将通过"五大"措施发展港航业，为加快推动"蓝""黄"战略提供支持。
山东省政府与交通运输部２３日签订贯彻落实国务院《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》推进交通运输科学发展会谈纪要。
纪要提出，为将壮大港航业，山东省将首先围绕服务"蓝黄"两区及腹地经济发展，提升港口整体服务功能，全力推进以青岛港为核心、其他港口为支撑的东北亚综合航运枢纽建设，推进港口大宗货物交易平台建设和大型矿石、油、煤等专用泊位建设，建成全国重要的矿石接卸、原油储运和煤炭转运基地。交通运输部重点支持山东省推进大型深水专业泊位建设，对青岛港董家口、烟台港西港区、日照港岚山港区深水航道工程等港口公用基础设施给予支持。
二是加快黄三角地区港口发展。加快滨州港、东营港、潍坊港、莱州港的码头与公用基础设施建设，交通运输部近期重点对滨州港、烟台港莱州港区等港口的防波堤、航道设施建设给予支持，使之尽快形成适应经济社会发展的港口生产能力，充分发挥港口在区域经济发展中的带动促进作用。
三是大力发展航运业，努力实现航运业与港口业的协调发展。交通运输部在统筹研究扩大中资方便旗船特案减免税政策适用地域范围时，对山东符合条件的港口给予优先考虑。
四是加快推进内河航道和港口建设，建成干支直达的高等级航道体系。重点建设京杭运河济宁至东平湖段航道工程（含船闸工程，下同），对济宁至台儿庄段主航道（含湖西航道）进行改造升级，并加快建设重要支线航道。
五是交通运输部继续支持陆岛交通码头设施建设，推进岛屿经济发展。六是整合运输、港口、航道、海事信息资源，加强水运公共信息服务。
“三位一体”项目勾勒海洋蓝图嘉兴经济转型发展启动新引擎
2011年03月15日浙江在线嘉兴频道
在近日举行的浙江省“三位一体”港航物流服务体系建设推介会上，嘉兴市12个招商项目中，有3个项目在推介会上现场签约，投资总金额73亿元，这些项目落地后将会助推嘉兴市产业结构转型升级，成为嘉兴市经济转型发展的新引擎。
3大项目助推6大交易平台建设
根据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，围绕这些大平台，将构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系作为海洋经济发展的新引擎，突出在石油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。
记者在浙江省“三位一体”港航物流服务体系总体框架中发现，全省将建设七大交易区，我市以港口为依托的浙江嘉兴石油化工品市场、嘉兴煤炭交易市场、嘉兴粮食交易市场、嘉兴中国杭州湾钢贸城、嘉兴长三角国际石木材交易市场及浙北生产资料交易市场等6大大宗商品交易平台均纳入其中，并将成为全省重要的储运配送基地。
“在构建大宗商品交易平台方面，嘉兴已经具有一定的基础，取得了良好的成效。”据市港务局有关负责人介绍，签约的3个项目将加快6大大宗商品交易平台的建设。据了解，嘉兴港物流项目和平湖市独山港区及临港产业平台项目投资额分别达23亿元和40亿元，投资的重点为外海码头、内河泊位及临港物流中转基地等，将为我市打造石油、煤炭、粮食等重要物资储运中转创造了基础环境和平台。
而浙北生产资料交易市场项目本来就是我市6大大宗商品交易平台之一，该项目落成后将会给现有经营的进口铁矿石、锰矿、钢材、木材、化工原料、有色金属、再生金属等工业原料提供一个交易平台，辐射嘉兴、湖州、杭州以及上海、苏南等地。
9大项目集中亮相助推经济转型发展
3月12日，在浙江省“三位一体”港航物流服务体系建设推介会上，除了现场签约的3个项目外，我市还有9个项目进行了现场推介，引来不少国内外大型企业的关注。记者发现，在这些项目中，不仅包括港口码头、交易市场等港航物流项目，还包括信息与金融业、商贸业、教育培训业及休闲旅游业项目。
“‘三位一体’港航物流服务体系建设，发展港口金融与信息等配套服务是支撑，也是重要的‘软环境’。”市港务局有关负责人介绍，嘉兴港区金融商务中心项目，总投资超100亿元，将以嘉兴港为依托，以滨海新区建设为契机，进一步完善嘉兴市“三位一体”港航物流服务体系建设的信息、金融商务等配套服务设施，提高其支撑作用。
“这些项目都是按照省‘三位一体’港航物流服务体系建设和嘉兴市港口建设以及港口为依托的滨海开发带动战略要求，优先发展的产业项目。”市有关部门负责人称，前几天3个项目启动后，已经掀起了我市推进“三位一体”港航物流服务体系建设的热潮，对我市发展海洋经济意义重大，而参加推介的9个项目一旦落地实施，将会助推我市产业结构转型升级，成为我市经济转型发展的新引擎。
唐山海事局助推港航经济发展
2011-04-15唐山海事局
4月15日，施工船舶“达伽马”轮缓缓起航驶离京唐港，为期168天的京唐港水上施工之旅圆满画上句号。
服务施工船舶 加快航道顺利升级
为保障“达伽马”轮的施工安全，唐山海事局制定了多项措施，通过组织唐山港口集团、唐山港引航站、天津航道局、中交一航局五公司等单位召开“达伽马”轮疏浚施工安全论证会，就航道会遇避让、施工难点、信息沟通、安全保障与应急措施等内容达成一致意见，提前做好准入安全关。
在施工过程中，该局根据“达伽马”轮作业规律、航行与操纵特点，优化商船进出港计划，避免航道频繁会遇；采取提前通报重载大吃水进出港商船动态、重点时段指派“海巡0405”轮清障护航、VTS全程监控、提前告知恶劣气象预警信息和安全信息等服务举措，为"达伽马"轮提供安全的施工环境。
菜单式监督管理 构建水上安全大格局
该局根据不同类型的商船特点和实际需求，创新推出“菜单式”安全监督服务模式，努力营造“船畅其行、货畅其运”的安全、便捷、高效的水上交通环境。
通过优先安排进出航道和开辟绿色通道；在采取护航、强制引航、拖轮协助等措施的前提下，允许一定范围内超码头设计能力的靠泊；最大限度缩短泊位闲置时间和靠离泊位的时间间隔等监管服务举措保障电煤运输船舶的安全、快速周转和保畅北煤南运水路运输通道。
采取计划单列、单独交接、重点盯防、建立到港集装箱班轮台帐、提前锁定船位、允许来港两个航次以上实施自引、VTS、AIS、CCTV设备重点跟踪全程监控等综合服务保障举措，实现非生产性在港停泊零待时，打造大型集装箱班轮监管服务品牌，促进综合型港口建设。还通过研究制定成品油运输船舶应急预案、提出优先引航、优先护航的六优先原则，在不降低安全监管标准的前提下，简化各类办理手续，加强现场监管、对作业人员的知识更新和培训、对船舶消防设备、防污染设备、船员实操能力的检查等举措，保障成品油水路运输安全，稳定区域成品油市场供应。2011年截至4月15日，安全保障电煤运输船舶776艘次，累计完成货物吞吐量1903万吨，同比增长60.6%；大型集装箱船舶136艘次，完成80789标准箱，同比增幅高达51 %；成品油水上运输量达134620吨，同比增长140%。
实施春暖行动 做航运公司的"贴心保姆"
随着唐山航运经济的迅猛发展，进出京唐港区的船舶与日俱增，航运、船舶公司亦日渐增多，特别是私有航运公司和单船公司增多，这些船舶在安全知识和安全体系建设方面相对欠缺。
该局积极主动地开展“换位式”免费套餐服务，推出航运公司安全顾问制度，为辖区航运公司和船舶安全支招解惑，服务到船，服务到人，定方案，设热线，并将服务常态化，不仅保安全，而且防污染，做航运公司的“贴心保姆”，实现源头上的真正安全。自2008年9月建立以来，该局已为航运公司提供技术指导和业务咨询300余次，受到航运公司的高度赞扬。唐山外轮代理有限公司船务部经理高守兵说：“航运公司安全管理顾问制度的建立，有力地提升了辖区航运公司的安全管理水平，极大地方便了进出京唐港的船舶，具有重要的现实意义。”
大连港突围：冲刺东北亚国际航运中心
2012-02-03 21世纪经济报道
最近，大连市市长李万才率市政府代表团到宁波港参观考察，学习借鉴宁波港在建设和运营中的先进经验和做法。
李万才希望宁波港与大连港充分发挥各自的优势，实现南北两港携手共同发展。
这背后是，大连港遭遇到了前所未有的压力：2011年上海港集装箱吞吐量突破3000万标箱，连续两年坐上世界第一的交椅，而大连港还在为达到1000万标箱的目标而苦苦挣扎，现在这个目标只完成了不到2/3。
曾几何时，按“广大上青天”的排名，大连港在全国的实力超过上海港，更不用说青岛、天津以及渤海湾的一些港口，但这些年来大连港却被纷纷超越。
腹地优势不再
“大连的竞争优势在改革开放之前，比营口、锦州、丹东强很多，那时候就连上海也不如大连。”大连海事大学世界经济研究所所长刘斌告诉记者，计划经济时代国家调配一切资源，而大连港作为粮食的集散地和石油出海口吞吐量一直名列前茅。
不过，改革开放之后，尤其是2000年交通部把港口下放到地方，大连的短板就显现出来了。计划手段配置资源的基础消失之后，港口的竞争开始依赖市场，而此时腹地经济的支撑就显得尤为重要了。
直到2003年以前，大连港根本没有把青岛港和天津港当作竞争对手。刘斌告诉记者，“那时青岛的口号是向大连学习，而且经济水平要比大连低得多，而那时大连更没有把天津放在眼里。”
然而，到2010年这两个港口城市经济实力已经远超大连。
北京、河北加上天津自己形成天津港的经济腹地，这些经济总量加起来总共有六七万亿元。大连的经济腹地主要是东北，而2010年黑吉辽三省经济总量加起来只有3.6万亿元，青岛的腹地山东一个省的经济总量比整个东北的总和还要多。
“过去我们讲广大上青天’，80年代大连是外贸出口第一大港，现在落后了。”大连市政府发展研究中心研究室主任于连生告诉记者，“这种落后也在情理之中，因为东北腹地的产品跟不上，集装箱才200万箱，人家都达到了1000万箱。”
不说整个东北，即便是在省内，大连这种不明显的经济腹地优势也遭到蚕食。营口港、丹东港和锦州港加起来，吞吐量已经超过大连港了，大连港的优势越来越不明显。
沈阳经济区的崛起对于营口港来说是最大利好，由于沈阳和营口之间距离近而且经济、文化联系紧密，营口港成为沈阳经济区的出海口，大连港的很大一部分货运量被营口港拿走了。
大连的产业结构对东北的辐射不大，而沈阳中心城市群GDP占了辽宁省的60%，人口接近70%，东北的辐射性很强。大连在地缘上和沈阳距离近400公里，经济联系不多，文化上两个城市的接触也不多。
冲刺东北亚国际航运中心
如今，辽宁省内的营口港、丹东港和锦州港开始迎头赶上大连。
由于有沈阳经济区的辐射支撑，营口港采取高杠杆的措施把港口发展起来，2011年营口港的货运量可以达到2.6亿吨，几乎要赶上大连港的3亿吨。
而锦州港一年吞吐量净增500万吨到1000万吨左右，主要是运输来自蒙东、辽西地区的煤炭、粮食，尽管这样每年它的吞吐量也是五六千万吨，对分流大连的货量作用也是不可小视。
刘斌认为，现在让大连港更有压力的是丹东港的发展，丹东港有5千多万吨的吞吐量，而且是私有化的地方港，准备大投资、大发展、大开放、大建设。
“丹东港、营口港、锦州港的吞吐量加在一起总共有近3.8亿吨，大连港是3亿吨，整个东北的货物6.8亿吨都集中在这个地区，大连港的优势越来越不明显。因为从地图上看，两边挑着锦州、营口和丹东，这三个地方对大连形成铁壁合围。”
“有竞争是好事，这样彻底打破了大连老大的地位，过去大连港老是缺乏服务意识，现在逼得我们不得不改变传统的思维方式、服务方式。有了营口的竞争之后，大连的港杂费不也降下来了吗？”于连生告诉记者，大连港建设东北亚国际航运中心应该发掘自身的优势。
葫芦岛加速推进“一港四区”建设
2010-6-04葫芦岛日报
5月28日，星期五，阴雨绵绵。9时多，过了上班时间，路上的车辆和行人渐少。记者的采访车进入葫芦岛港柳条沟港区道路，车辆一下子多了起来，来来往往，沿途不绝。“那些满载货物的，都是运往码头的。回来的，当然是卸完货，往回返的。”陪同记者前往柳条沟港区采访的市港口与口岸局规划科科长杨润伟热情解说。水资讯网{!h6M/GLz,Vs+e
水资讯网-L*T9b4gX6`m({9B2s 越接近港区，车辆越密集，后来，干脆排起了长龙。记者大略数了数，双排等待进入码头堆场的大货车不下20辆。
:y3h‑lM_;Y;um q0 水资讯网%i;m {-k6K oe$c 下车走到码头前，与陆地的车水马龙相比，海边作业也不“冷清”。两艘载货船停靠在散杂泊位装货，而不远处的海里，还有两艘货船“排队”等位。
[1]B"GfG:|0 "bI Xd:Dk:W葫芦岛港集团有限公司生产业务部经理刘基庆忙里偷闲告诉记者：“从4月20日起，每天都有10条左右的货船进出。”水资讯网L"^ii y4J X
a)H0q9zM!{0站在柳条沟港区的一高处眺望，记者看到，近处的石化码头配套罐区工程，远处的柳条沟隧道二期工程，都在热火朝天建设中。水资讯网#s {+_ k
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0Z[1]h+}‑t0D9{%t ~"B0面对经济全球化深入发展，面对我国对外开放水平提升、区域经济协调发展、产业结构不断升级的迫切需求，面对辽宁沿海经济带上升为国家战略的千载难逢良机，2010年，葫芦岛以港兴市战略得到前所未有的重视。市港口与口岸局局长赵荣卿高兴地向记者介绍，“港区建设加快推进。”
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n7h,@+l 设港，发挥沿海优势
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E‑Y‑t ] [ ? V?葫芦岛所辖海岸线261公里，是辽宁省所有城市中所辖海岸线第二长的城市，仅次于大连市，而且宜港岸线资源较为丰富。水资讯网/E6h.}y{6R#Y
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n0但与丰富的岸线资源不相匹配的是，葫芦岛港口建设滞后。“港口规模仍然较小，且存在基础设施薄弱，港口功能单一，岸线资源利用较为粗放，对临港工业的引导和带动作用不明显等主要问题。”2009年，国家交通部规划研究院负责葫芦岛全港总体规划编制时，一针见血地指出。有海无港，就像“建了火车道，却没有火车站”，沿海优势根本体现不出来，这样的沿海城市与内陆城市无异。
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b 在沿海经济带开发开放热潮中，葫芦岛市委、市政府认识到港口对葫芦岛整个城市发展的重要性，明确提出“以港兴市”战略，并提高到与“工业强市”战略并肩的地位。《葫芦岛港总体规划》已于去年编制完成，5月26日，市政府正式批复实施。“规划建设葫芦岛港，形成“一港四区”――即北港港区、柳条沟港区、绥中港区和兴城港区，并预留后续发展空间的总体发展格局。其中：
r4AG9@0E&A/e!x0 水资讯网B ?V8y5^5{ ――柳条沟港区是葫芦岛港的重点发展港区，以件杂货、通用散货和油品及化工品运输为主，逐步发展集装箱运输的综合性港区。
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v? h:?0 1o1wn y.z-O‑? L5y;V{0――绥中港区是葫芦岛港近期重点开发的港区，是地方经济和临港工业的重要支撑，是蒙东地区煤炭外运装船港址之一，将发展煤炭、原油等大宗散货、通用散货和杂货运输。水资讯网$i8[0Ey
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K${ G7[Y0――北港港区是北港工业区的配套港区，以临港工业所需的原料、产成品运输为主，并为船舶修造业服务。水资讯网#s`PU(yS#t+Gc
&H#}/g)f1x8I^7M――兴城港区是葫芦岛港的预留发展港区，近期以陆岛交通和旅游客运为主，并为临港经济发展留有建设码头和布局临港工业的空间。”“柳条沟、绥中、北港三个港区合计可形成码头岸线约29公里，建设生产性泊位约90个，码头通过能力3～4亿吨，港区陆域面积约26平方公里，并留有后续发展空间。”
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qQ u3c 临港而动，葫芦岛市的临港工业区也都找到了自己的发展“目标”。北港工业区，着力于打造新能源装备制造基地;打渔山园区，中国泵业基地;船舶产业园区，船舶配套和海洋工业工程装备制造基地;兴城临海产业区，输配电设备产业基地;绥中滨海经济区，数字技术产业基地。水资讯网/qAfA
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$Q*s Q#Wad其中，从北港工业区对港口的“利用”，就可看出港区建设的一体化：69.82平方公里的园区，分为六个功能区：葫芦岛港区6.62平方公里;船舶制造配套园6.73平方公里;仓储物流园3.52平方公里;综合产业园16.18平方公里;商务区16.5平方公里;新能源装备制造基地20.24平方公里。各分区沿岸线依次排开。水资讯网,}[1]w;s3s V0QhB水资讯网l,Yo2p6W|:aK"sv
建港，构筑起飞平台水资讯网/Wqz*tb3X
水资讯网 c"[;m)l:hg 2010年1月11日，葫芦岛港口岸扩大开放通过辽宁省预验收。
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d‑p B]9Z&@g 港口建设的“开门红”，令全市港口建设战线的工作人员精神抖擞，干劲倍增，建设进程快上加快。
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~m/m G,M B5月28日，柳条沟港区。站在泊位后方的广场上，葫芦岛港集团有限公司的一名工程师以专业语言向记者介绍着港区的建设。“在已建成的5个泊位中，1#、2#、3#三个20000DWT级泊位已投入试运行，50000DWT级油品泊位和10000DWT级石化码头已建成。另外两个 35000DWT级4#、5#泊位正在紧张施工过程中，目前正在进行沉箱上部胸墙、盖板、后轨道梁、护轮坎及面层的混凝土浇注施工。截至昨日，4#、5# 泊位沉箱上部胸墙已完成40段，还有22段待施工，后轨道梁已完成12段，还有16段待施工。6月30日前，预计能完成全部码头主体结构的施工。下半年完成配套设施建设。”水资讯网(O&F*l3d[1]d ] J-]UN K*MH
u^/zu8eN‑B07万吨级航道拓宽加深工程正在疏浚施工，预计6月底能够完成全部疏浚工程量，7月份进行航道验收并完成航道的布标等辅助设施;水资讯网%A {$}]oR$u_
j'YQ9Wpio0为石化码头配套罐区工程建设正在施工。截至5月27日，已完成4个柴油罐基础的混凝土浇注施工，完成大部分罐基础回填及沥青沙垫层铺设。预计8月份能完成全部工程施工任务，并验收达到标准，年内投入使用;
!u,oL[1]V,U'EF0 水资讯网sp5?x*zS"s r 葫芦岛港柳条沟隧道二期工程正在施工。隧道总长280米，建成后将成为港区的主要出口隧道，与一期隧道将成为上下行线路，增加港区的货物运输通行能力，计划下半年全线完成并通车;
CXb%AvEX_ e-F0 $~+_ ^/_-W[1]g06号、7号、8号、9号散杂码头工程的可研、初步设计和施工图设计及相关前期准备工作，其中包括岸线的审批、环境评价、可研报告的审批等工作也在进行中……水资讯网q)Y(@ t4I
Q@3e*^.L@0绥中港区的辽宁省区港联动重点工程――石河港区煤炭专用码头项目，截至5月中旬，一期工程已编制完成《绥中煤码头可行性研究报告》、《环境影响报告书》、《海洋环境影响报告》、《海域使用论证报告》、《安全预评价报告》等多个报告。
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k/B绥中煤炭码头有限公司相关负责人介绍，石河煤炭专用码头一期工程总投资55亿元。“年内计划投资7.9亿元，力争完成土地征用及拆迁补偿工作、围堰工程、子围堰工程、引堤工程、疏浚工程的大部分工作量、码头工程的部分工作，同时启动部分工艺设备及生产辅助设施的建设工作。”港口建设的加快与完善，使港口吞吐量大增。“截至5月28日，柳条沟港已实现吞吐量2189653吨，去年同期是735584吨，同比增长近200%。”葫芦岛市港口与口岸局的工作人员经过一番计算后告诉记者。
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y:F‑j.C 每百万吨港口货物吞吐量就可以增加GDP1亿元，安置2000人就业。等“一港四区”全部建成后，3―4亿吨的吞吐能力，将给城市发展带来多么惊人的加速度。
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@ 兴港，布局临港产业
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VEd#^dx!_b0 水资讯网 ?5rB I&QF 当今世界，港口不仅是交通运输的枢纽，而且是现代化大工业密集布局的理想地带。
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O0 6N[1]N$V!v-Z qK C bxv‑尽管起步较晚，基础薄弱，但葫芦岛港发展目标明确：“是辽宁沿海港口群的重要组成部分;是葫芦岛市发展临港工业、扩大对外开放的重要依托;是辽宁沿海经济带持续协调发展的重要保障之一;是蒙东地区物资对外交流的便捷出海口。近期主要为葫芦岛市经济和临港工业发展服务，并建设成蒙东等地区煤炭外运装船港之一;远期逐步发展成为具有一定规模和现代化水平的综合性港口。”
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{ Xe:l0 2M:I*he0QZ"N葫芦岛港的快速建设，极大地促进了园区发展，尤其是极大地吸引了对港口依存度较大的石化、船舶修造、机械制造等产业落户园区。这一促进作用在5月24日举办的“2010辽宁葫芦岛沿海经济带主题概念”招商推介会上得到淋漓尽致的体现：水资讯网xi8R nkW"kaR,g
水资讯网!v%i nw)/3za| 斯密特新加坡私人有限公司与北港工业区签约，拟从事拖轮业务;水资讯网 `6rsK1o
F8M[1]_|/q"X6p)B wYo海沃大地生物工程有限公司签约北港工业区，投资9900万元建设船舶配套项目。这是一家以科技为先导的高新技术企业，“区内有港”，是他们看中北港工业区的重要原因之一;}1j C%w8H Vk rHnx0 7T#J4Z4b5W0新宇重工钢构有限公司，与海洋工程工业区签约，拟投资1.5亿元，为国内大型水力发电厂加工制作超大型钢结构件。“如果没有港口，走陆路运输的话，这对企业来说，不仅是单纯的运输成本增加的问题，更是极不现实的。”
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T传统的港口活动只包括中转与产品分配功能，但现在，随着国际多式联运与综合物流服务的发展，现代港口作为全球综合运输网络的节点，其功能更加广泛。赵荣卿告诉记者，“第四代港口正成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心。”水资讯网&h"W-QG7|$`p+z,@E$B
水资讯网7s3H{C*Y F 正是这样的港口发展趋势，使得依托港口资源优势催生发展的产业群在葫芦岛超出了石化、船舶修造、机械制造等范围，信息、商贸等服务业也迅速集结“成群”。
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U 截至5月中旬，绥中滨海经济区引进各类企业116家，总投资215.58亿元，其中信息、文化、旅游、商贸等产业占绝大多数。水资讯网 TV{u1H ~3y.Oc'kuI
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[] 在2010辽宁葫芦岛沿海经济带主题概念招商推介会上，签约的54个项目中，投资额达到几十亿元甚至上百亿元的均属商贸产业。其中，澳门名嘉集团与打渔山园区签约，拟投资20亿元，建设葫芦岛名嘉广场项目，项目中包括仓储、购物中心、住宅、酒店、办公、会所等;中国对外建设总公司与北港工业区签约，拟投资100亿元，建设商务区联合开发项目。水资讯网0Tn,K|I$cJ|cc+r$Y
‑W&zh7D7L"` y0港区一体，港区联动。‑|p
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Z0在新一轮国际产业转移的机遇面前，在辽宁沿海建设带开发开放建设的历史性机遇面前，葫芦岛正以港口为平台，以临港工业为突破口，以港兴区，以区促港，全力打造辽宁沿海经济带、环渤海地区重要的现代化港口城市。水资讯网W m8/c
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