鞍山实施青山碧水蓝天工程优化生态环境
2012年01月17日 14:18:25
新华网辽宁频道1月17日消息 鞍山市全面加强生态建设，从去年开始启动青山工程、蓝天工程、碧水工程。到目前，已经恢复矿山植被630亩，建设封山禁牧围栏49公里，清理小开荒1.5万亩，植树造林36万亩，新增城市绿地50万平方米，完成玉佛山森林公园勘界。鞍钢炼铁总厂和齐大山铁矿脱硫工程竣工，二烧车间脱硫项目开工建设，开展扬尘污染专项整治，城区89%以上天数的空气环境质量达到国家二级标准。积极推进判甲炉、大孤山、宁远等11座污水处理厂建设和运行，实施辽河污染防治、河道整治和生态建设工程，流域生态环境明显改善。
鞍山市长王阳介绍：实施青山工程。以该市被确定为全省唯一的青山工程示范市为契机，强化"还绿"、"造绿"、"护绿"、"管绿"，积极创建国家森林城市。综合整治矿山1万亩，力争3年全部恢复山体生态；植树造林29万亩，完成小开荒还林2万亩、坡耕地和沙化地还林4万亩；严格保护城市山体环境和山林资源，建设封山禁牧围栏145公里；强化青山保护和管理，力争全市森林覆盖率达到48%以上。
实施碧水工程。推进大孤山、宁远、达道湾等7座污水处理厂建设和提标改造，推进污泥处理厂建设，全市形成63.5万吨污水日处理能力。推进南沙河、杨柳河、海城河、五道河河道综合整治工程建设，推进大麦科人工湿地建设和大张、红庙子、京沈桥湿地综合整治，切实保护三岔河湿地自然保护区，完成辽浑太三大河鞍山段水污染治理任务，逐步恢复河水自净能力。
实施蓝天工程。重点推进鞍钢东烧、后英钢铁和恒盛铸业等7台烧结机脱硫设施建设，推进燃煤锅炉脱硝和低氮燃烧设施建设。大力发展集中供热，积极推进大唐2台35万千瓦和国电鞍山2台30万千瓦热电联产项目。积极推广清洁能源，引进"西气东输"天然气和大连液化天然气。综合整治建筑施工、矿山排岩等扬尘污染，全面整治机动车尾气污染。全面改善城市空气环境质量，力争城区85%以上天数的空气环境质量达到国家二级标准。
王阳市长表示，"三大工程"既是生态环境工程，也是重点民生工程。鞍山市政府要坚定不移地全面推进，让鞍山的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美，人民生活的更幸福。（陈光明王炳坤）
荆楚网消息（记者王淳、罗伟）3月6日下午，湖北代表团举行第三次全体会议，审议政府工作报告。在全团审议结束后，周洪宇、辜胜阻、唐良智、王建鸣、黄楚平、刘雪荣等代表，就“中三角”相关热点问题，接受了集体采访。全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇认为，建设长江中游城市集群，应坚持规划先行，构建一体化的综合交通网络，推动产业分工合作，在粮食生产、环境保护等领域全方面开展合作。
周洪宇介绍，2004年在十届人大二次会议上，他就提交了关于实施“大三角”战略、促进中部地区崛起的战略。其中所说的大三角战略，就包括武汉、长沙、南昌。最近几年，湘鄂赣三省已经明确形成了长江中游城市集群的概念，大家共同倡导应将其纳入国家战略。
周洪宇认为，构建长江中游城市集群，应从四个方面入手。
首先是规划先行，要有协调机制。要通过一体化的规划编制，明确长江中游城市集群的战略定位，发展目标和方向，确定推进区域合作和一体化的重点领域、实施路径和具体措施，为推进城市集群提供规划保障。
第二要构建一体化的综合交通网络。要利用长江航道的优势，合力打造长江中游港口群，加快长江中游快速通道和综合交通体系建设，以武广高铁、京九客运专线为主体，以武汉长沙南昌为节点，加快建设三大城市之间的快速通道和交通体系。
第三要推动湘鄂赣三省产业之间的分工合作，促进产业区域特色优势的形成，要整合城市群内的产业优势资源，构建区域产业发展纽带，形成区域内合理分工的产业发展格局。发展各自比较优势，实现差异发展，构建各自的优势产业，创新长江中游城市集群产业的合作模式。
第四要在农业等领域进一步加强全方位合作，进一步提高粮食生产能力，保障全国粮食安全。三省还应该联合行动，共同保护好城市群的“绿心”、“绿肺”，以及作为天然生态廊道的长江干支流，打造“青山、碧水、绿地、蓝天”的生态型城市群格局。
周洪宇介绍，上个月20日，三省领导在武昌东湖宾馆签署了构建长江中游城市集群的框架协议，拉开了长江中游城市集群建设的序幕。具体到湖北省来说，重点是推进武汉城市圈一体化建设，支持武汉国家中心城市的建设，全面推进与湘赣城市群的对接。通过再工业化、产业重组、空间再造、打造开放高地等措施，充分发挥武汉交通区位、科技教育要素成本和产业基础优势，突破行政区域的限制，整合资源要素和产业链条，构建一体化的武汉大都市区。
目前，湖北省各个部门正在进行积极的对接。交通、旅游、商务部门已经先后与湖南、江西有关部门签订了合作协议。
“相信在中央的正确领导和大力支持下，在湘鄂赣三省干部的积极努力下，一个充满生机与活力，可以与珠三角、长三角、京津冀三个经济增长极相媲美的第四个增长极在不久的将来成为现实。”周洪宇说。
"青山碧水蓝天" 三大工程打造秀美钢都新鞍山
2012年01月16日 09:24鞍山日报
[提要]昔日荒芜的乱石坡、尾矿滩，如今树木成林；曾经的污水沟，如今已汇成清澈的湖泊；以往的阴霾天空也变得碧空如洗。通过青山工程、碧水工程和蓝天工程，鞍山的生态环境得到进一步优化。
昔日荒芜的乱石坡、尾矿滩，如今树木成林；曾经的污水沟，如今已汇成清澈的湖泊；以往的阴霾天空也变得碧空如洗。通过青山工程、碧水工程和蓝天工程，鞍山的生态环境得到进一步优化。
鞍山是一座以钢铁闻名的重工业城市。矿山开采和废石排放使矿区山体的植被和环境遭到了极大破坏。10年来，我市坚持实施的矿山生态恢复工作使得鞍钢以及海城、岫岩等多个矿区绿意渐染，鞍山的矿山恢复步伐走在了全省前列。10年间，鞍山先后建起了齐大山、西鞍山、前峪尾矿库等矿山植被恢复示范基地，矿山植被恢复面积20余平方公里。去年9月，辽宁省委、省政府决定在全省实施青山工程，并将鞍山确定为治理示范市。
时间仅仅过去两个多月，鞍山的青山工程已取得了阶段性成果，已经从规划进入实质性动作阶段。据了解，截至目前，全市已完成矿山治理整地作业面积3800余亩。鞍钢矿山公司在前十年投入3亿元，完成生态恢复面积1000万平方米的基础上，又制订了今后10年矿山复垦工作规划，目前东鞍山600余亩排岩场治理正在施工。
海城、岫岩、铁东、千山、文旅区等县（市）区迅速行动起来，成立青山保护中心，制定本地区绿化规划方案。海城将废弃矿山治理与新城新市镇建设结合起来，结合青山工程实施“一区（工业园区）一带（大盘线绿化带、产业带、旅游带）一路（通海产业大道）一城（析木新城）”计划，并决定对重点区域——牌楼镇内超标排放、污染环境、产能落后的60家企业逐步进行关停。目前，丹海高速和海岫公路沿线500米内49家企业正在进行关停整顿，其中34家进行搬迁，进园区、进仓库，12家污染严重企业实行关闭。
鞍山有山，却是一个缺水型城市，秀美的青山因此缺少了一分灵气。如今，无论是南进鞍山，北出鞍山，人们都会发现，杨柳河、万水河这两条昔日的臭水沟已悄然变成了两条绿带，将鞍山城抱入怀中。水利部门工作人员介绍说，过去的杨柳河和万水河就是城市的排污口，河道上游的选矿场和工业企业将污水和城市的生活污水排放到这里，而河道里多处没有堤防，即使有堤防，也经受不住大的洪水，保障能力极差。在水利、环保、城建、综合执法等多个部门的努力下，如今的杨柳河、万水河、杨柳湖、万水湖、运粮湖、东山湖“两河四湖”整治工程基本结束，两河的河道环境以及沿岸人居环境得到极大改善，两河沿岸的土地价格也一路飙升。恒大绿洲、水岸华府、龙之梦等知名地产项目相继落户，整个城市的窗口形象跃上了一个新档次。
我市加大了污水处理力度，形成了63.5万吨的污水日处理能力，实现了全域污水净化处理。同时积极推进台安大张、红庙子等水环境综合整治，并完成了县级以上集中式饮用水源保护区内排污口清理整治，顺利完成了辽浑太三大河水污染治理任务。
鞍山积极开展大气环境综合整治，狠抓扬尘污染综合整治，形成了18个成员单位联合行动、各司其职、分片负责、集中整治的工作机制。不仅极大地促进了市区空气环境质量的改善，而且使各类扬尘源的抑尘措施日趋完善，文明施工、规范作业逐渐成为一种自觉行动。我市还积极推进鞍钢、后英钢铁和恒盛铸业等6台烧结机脱硫设施建设，大力发展集中供热，积极推进大唐2台35万千瓦和国电鞍山2台30万千瓦热电联产项目，引进“西气东输”天然气和大连液化天然气等清洁能源。此外，鞍山还在胜利路建成首条“环保绿标路”，体现了鞍山治理空气污染的决心。2011年鞍山市区环境空气质量达二级标准天数共计324天，占全年总天数的88.8%，是我市近年来环境空气质量达标天数最多的一年。
曾经“傻大黑粗”的重工业城市形象逐渐远去，取而代之的是处处风光旖旎、山青水绿天蓝的新钢都！
提升人居环境质量 建设生态宜居国际化城市
2012年09月13日13:07 手机看新闻
建设国际化城市是市委政府为贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神、落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》，立足当前，着眼长远、引领未来而作出的重大决策和重要部署。市政府印发实施《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》（以下简称《纲要》），以国际化城市建设为战略、目标、途径，提升城市整体实力和国际竞争力，引领新一轮改革开放，建设科学发展新特区。围绕国际化城市建设以及落实《纲要》要求，我们从人居环境视角对建设国际化城市进行了思考，借鉴国际先进城市的经验和做法，提出来为市人居环境保护和建设的意见和举措。
一、从人居环境视角对国际化城市建设的思考
国际化城市是一个内涵丰富、层次多样、类型多元的城市概念，包括国际性城市、国际化大都市、世界城市、全球城市等类型，大体可分成初级阶段、中级阶段和高级阶段。根据城市功能、在国家和全球化城市体系和中具备的地位及发挥的作用等因素综合判断，深圳已经进入国际化城市行列。但按照世界一流的城市代表国家或区域参与国际分工和竞争、在全球范围内集聚和配置重要资源、充当全球经济政治文化中心和枢纽等标准来分析，深圳的差距仍然十分明显，国际化程度处于低端水平和初级发展阶段。
从国际化城市的要求以及深圳的现状来看，总体上可以认为，人居环境是深圳建设国际化城市的一块“短板”。尽管近年来我市以前所未有的保护力度、投资强度、监管严度推进环保工作，环境质量呈现稳中有所好转的势头，空气，饮用水和部分近岸海域环境质量良好，城市绿化、固体废物处理处置在国内处于领先水平，但是我市环境质量与国际先进城市相比仍有明显的差距。在城市复合生态系统中，环境保护相对滞后于经济、社会发展，反过来形成对经济、社会发展的制约。在当前环境问题较为突出、资源环境承载力低、经济社会发展对环境的压力持续增加的情况下，要显著缩小与国际先进城市的差距，需要长期坚持不懈的努力。
在国际化城市建设过程中，我市的环境保护需要达到三个方面的要求：第一，环境安全得到保障。环境保护是要让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，因而直接关系到群众的身体健康和生命安全。科学预防、积极应对、妥善处置环境污染突发事件，解决影响群众健康的突出环境问题，防范环境风险，是环境保护最基本的要求，也是国际化城市最起码的要求。第二，环境质量提升。伴随着群众物质文化水平不断提高，对优良环境质量的要求不断增加，期待拥有“蓝天、白云、青山、碧水、干净、安静”的工作生活环境。环境质量提升达到三个阶段性目标：第一阶段是污染恶化趋势得到遏制，环境质量持续好转；第二阶段是环境质量按功能区达到国家相应的环境质量标准；第三阶段是环境质量达到国内甚至国际先进水平。第三，生态文明建设。提升生态文明水平要求经济社会与资源环境协调、和谐、双赢，这是国际化城市全面、内在、深层次的要求。一方面走低碳化、生态化的发展道路，使发展对资源环境的代价降至最低；另一方面以环境优势提升城市竞争力和可持续发展水平，创造良好的产业宜聚、人才宜居环境，吸引国际高端产业入驻、高端人才入居等。
二、国际先进城市提升人居环境的做法和经验
伦敦、新加坡、香港、首尔等城市，在保护环境、营造一流人居环境方面
都切合实际，创新性地采取了一系列独具特色、成效卓越的举措，为我们提供了先进经验和典型案例，对于我市打造国际化的人居环境具有重要的借鉴和启迪作用。
（一）伦敦
1952年12月伦敦烟雾事件后，英国于1965年颁布了世界上第一部《清洁空气法》，并逐渐实现了全民天然气化，停止了燃煤。从1995年起，英国制定了国家空气质量战略，法律规定英国各个城市都要进行空气质量评价与回顾工作，对达不到国家标准的地区，当地政府必须划出空气质量管理区域，并制定相应措施在规定期限内达标。经过五十多年不懈的努力，伦敦的污染得到了富有成效的控制，环境质量达到了比较满意的水平。
随着时代发展，交通污染已取代工业污染，成为伦敦空气污染的首要来源。英国政府近年来出台了一系列举措对小汽车尾气排放进行严格限制。这些措施包括推广使用无铅汽油；对汽车排放尾气中一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化物等成分进行严格控制；伦敦市中心还设立了污染检测点，警察可拦截有过多排污迹象的汽车对其进行测试，并有权对未通过测试的车主实施罚款。
密如蛛网的地铁线是伦敦公共交通的重要保证。2003年，伦敦市政府出台了“堵塞费”措施，对那些进入市中心的私车征收“买路费”，由此获取的收入则完全用于改善伦敦的公交系统。伦敦市还公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私车进入伦敦，计划在未来20年内，把伦敦的私车流量减少9%。
泰晤士河在上个世纪50年代污染状况最差，河中的鱼类因为水质污染不见踪影。60年代开始，英国加大了整治泰晤士河的力度。在通过严格的治污法案，宣布对违规排放污水的工厂等实施法律制裁之外，有关当局还对水质制定了严格的标准，同时定期对河流水质的达标情况进行了彻底检测，英国在20世纪后期对水供给和管理行业进行了私有化。伦敦的水供给和污水处理由泰晤士水务公司负责。该公司投入巨资改善水服务和基础设施建设，其中包括为保护水资源和改善伦敦水供给的巨大工程。1994年建成了泰晤士河水环形主管道工程。该工程是自地铁建成之后伦敦最大的隧道工程之一。这些措施确保了泰晤士河的水质，目前泰晤士河已经成为欧洲最洁净的河流之一。
（二）新加坡
新加坡注重以国际视野来定位环境目标和执行标准，许多环境保护目标都以国际领先标准为参照进行制定，在建国初期就把城市建设目标定位为“花园城市”；环境质量标准和污染物排放标准主要参照欧美发达国家制定，机动车采用欧盟标准，有些标准甚至比欧美执行的标准更严，如饮用水资源标准普遍严于世界卫生组织的标准，从2006年开始在世界上率先对柴油车执行欧IV标准，减少细粒子排放对市民健康的影响。
新家皮经历了较长期的水污染治理过程。从1971年到1977年，对市中心的新家坡河与加冷河进行修浚，完善排污设施，搬走河流上游600多个养猪场和养鸡场，从而使河水变清、环境变好；从1977年到1987年，开展新加坡河十年治理计划，花费2亿新元，搬迁了河流沿岸污染企业，关闭了养殖场，建设了废水、垃圾处理设施，使新加坡河面貌发生了根本性的好转。为了改善水环境，新加坡共建有3400公里排污管道、163座排污汞站、6座大型污水处理厂和1座污泥处理厂，污水管理网覆盖达到100%，城市污水处理率达到100%。
新加坡采取了多方面的措施控制机动车尾气污染。提高燃油质量标准，规定柴油车辆全部采用0.005%的超低硫柴油，禁止黑烟车上路，在道路上设置录像机取证，直接查处冒烟车辆等。出台多项政策从源头控制机动车尾气污染：从1990年起政府每年定下许可证数额，限制各类车辆的数量；2006年初推出环保车税务优惠计划，吸引更多车主选购环保车；对中心区域实施拥挤收费政策，鼓励市民搭乘公交，确保道路畅通。
一直以来，新家坡致力于“花园城市”建设，提高园林绿化水平以及绿地的生态价值和生态功能。上个世纪60年代初期的重点在于绿化街道及建造公园；70年代提高绿化的美化效果，并改善环境质量；80年代制定园林绿化规划总蓝图，并纳入到城市建设规划中；90年代实施公园连接计划，把全国公园绿地衔接起来，形成一个完整的生态系统。新家坡还注重营造具有生态功能和休闲功能的公园景观，有盖的绿色人行廊道遍布全市，除了种花种草外，还设有步行道及自行车道。
（三）香港
香港在上世纪80年代，河流和流域受到严重污染，经过大规模的治理，到本世纪初水环境尤其是海域环境有了显著的改善，计划到2015年，水环境持续改善达到水体功能要求。著名的净化海港计划第一期投资82亿港元，于2001年12月全面启动，处理140万吨/日以上的污水，减少600吨/日的污泥进入维多利亚港。净化海港计划第一期运行后，维港水质仍不能实现达标，香港决定再投资195亿港元建设净化海港计划第二期，收集余下的25%的污水和500吨/日的污泥，并采用更高级的污水处理系统，确保经处理的污水可安全地排入海港。
香港致力于遏制汽车废气排放造成的空气污染，几乎全部的的士都已使用石油气为燃料，石油气小巴约有3300辆。所有新登记的车辆须符合欧盟四型一期柴油商用车辆资助计划于2010年3月结束后，于2010年7月推进另一项资助计划，鼓励欧盟二期柴油商用车辆的车主，更换符合新登记柴油商用车辆的排放标准的新车。
香港通过《野生动物保护条例》、《海岸公园条例》等，严格保护大片天然土地和香港的重要动植物品种。目前，草原、低地森林及混合灌木林等陆生栖息地合计占到陆地面积的58%。香港土地面积的38%被划为郊野公园（旨在保留作环境、康乐及景观用途）及特殊地区（具有特殊环境重要性），23个郊野公园、15个特别地区几乎遍布全港各处。特定环保土地包括64个具体特殊科学价值的地点，米埔后海湾内沿的拉姆萨尔地点及3个禁区。在海域还划有4个海岸公园及1个海洋保护区，覆盖面积达到21.6平方公里。
香港早在1988年就规定新的市政发展计划及主要的土地用途和发展计划均需进行环评；1992年开始把策略性环评的应用范围扩大到政府政策及策略当中；2002年起，提交行政会议的文件必须进行“可持续发展评估”，加入“对可持续发展造成影响”的章节。策略性环评为寻找可持续发展方案或替代方案提供了技术支撑，为政策、计划及活动的最初阶段提供了环保依据。
（四）首尔
在经济迅速发展过程中，首尔也经历过环境的严重破坏，但在政府的引导下，采取了一系列的环境保护和生态恢复措施，使得城市的环境面貌焕然一新。在河流治理和生态修复方面，当很多城市还在主张采用人工材料（混泥土、砖块等）建造河流刚性堤岸时，首尔却在忙着拆除混泥土堤坝，使河岸露出土壤，同时种植芦苇、水草、杨柳等，恢复河流生态系统，使河流成为城市的一道景观。
在固废处理和土壤修复方面，位于首尔郊区并且举办过世界杯的兰芝岛是土壤生态恢复的一个成功典范。1978年，兰芝岛被选址成为填埋垃圾场所在地，短短15年间堆起了两座高达100米的巨大垃圾山，使得兰芝岛弥漫着恶臭、飘扬着浮尘，还多次引发火灾，兰芝岛成为首尔环境保护的一个难题。为此，首尔市实施了一系列的垃圾填埋场生态负原工程，包括建造防水壁防止污水渗透、在垃圾填埋地铺上黄土种植花草、集中处理有害气体、实施绿化等，七年间出现了令人叹为观止的生态复原结果，原来的填埋场区域形成了一个生态公园。另外，垃圾分解过程中产生的沼气等还可向世界杯竞技场以及附近的居民区、办公楼提供供暖能源，从而达到了经济节能的效果。
在城市森林公园建造当面，首尔将蠹岛的100多平方米土地打造成首尔森林。根据估算，如果将蠹岛一带开发为居住区，首尔可获得4万亿韩元的开发收益，对于可开发土地所剩不多的首尔，蠹岛是仅存的一块蛋糕。但是，首尔将蠹岛一带建成了森林、将其奉还市民。首尔森林于2005年期开始建设，设有文化艺术公园、生态森林、主题学习元、湿地生态园、汉江水边公园等5个主题公园。
三、建设国际化城市人居环境的措施和建议
《纲要》强调国际化城市应该具有较高的生态环境水平和良好的人居环境质量，要求进一步提升生态发展质量，建成生态多元的国际宜居中心，提出开展生态文明建设的行动计划：大力发展绿色经济和循环经济，提升环境承载力，建设现代化、国际化的人居环境，营造和建设环境特色。考虑到环境与经济是有机联系、不可分割的，环境与经济关系处理得好，就会互相促进，否则就会互相制约，而我市尚处于国际化城市初期阶段，经济社会发展等的国际化任务依然十分艰巨，环境保护应该在支撑发展、优化发展作出更大的努力，而不是以限制发展换取环境质量，因此《纲要》将提升环境承载力作为建设国际化城市人居环境工作的一项重要任务。基于上述考虑，在推进国际化城市建设中，我们提出以下人居环境保护与建设意见和措施：
（一）建立环保倒逼机制优化产业升级
充分发挥环境保护的导向约束使用，建立环保倒逼机制，推进产业结构的战略性调整。一是提高企业污染物排放标准。制定以目标环境容量为依据的区域污染物排放标准，严格控制不能达到区域污染物排放标准的新、改、扩建项目上马，对不能限期达到新排放标准的现有企业，进行关停或淘汰，引导区域产业结构重新布局。尤其是要加快龙岗河、坪山河、观澜河流域水污染物排放标准的制定。二是严把新建项目环境影响评价关。严格限制达不到排放标准和总量控制目标的项目上马，新建排放化学需氧量的建设项目，必须通过排污权交易获得化学需氧总量，禁止审批未取得总量的项目。三是继续加强区域限制制度。对没有完成淘汰落后产能任务的、环境污染严重的、超过总量控制指标的、重点治污保洁项目严重滞后等问题突出的环境敏感区域或流域，继续实行区域限批，严格控制重污染、高水耗、高能耗的劳动密集型项目上马。四是加快高污染工业淘汰步伐。选取对我市污染严重环境容量占有量大的行业为突破口，通过环境导向白哦准制定和实施，对重污染企业实施限期治理，将不能完成限期整改的企业，通过吊销排污许可证等手段，依法强制关停和淘汰，加快重污染企业的淘汰步伐。
（二）提高环境承载力支撑更大规模、更高层次的发展
目前我市水环境容量已被过度占用和透支使用，部分污染因子的大气环境容量接近饱和。为了支撑更大规模、更高层次的绿色发展，需要“双管齐下”提升环境承载水平。一方面，通过产业结合调整和能源结构优化提升环境承载效率。粗略估计，我市2010年万元GDP能耗约为大阪的6倍，纽约的2.8倍，香港的2.6倍；万元GDP水耗约为日本、香港、新加坡的3倍，进一步下降的空间和余地均较大。我市要全力打造：“高、新、软”的现代产业体系，“高”就是发展高端产业，形成高技术产业群，引导企业向产业链的高增值环节、高技术含量领域延伸；“新”就是扶持发展生物、互联网、新能源、新材料、文化创意等战略性新兴产业；“软”就是加快发展知识经济、网络经济和服务经济，推动第二产业向生产性服务业的转变升级。另一方面。通过大规模的污染治理和生态建设，大幅度削减污染负荷，将被占用的，超载的环境容量腾退出来，增强自然生态系统对污染物的消化吸纳能力，使环境容量具备新接纳必须的新增污染物排放，支撑产业结构质量提升、规模做大。近阶段面临的主要任务包括：完善污水处理厂和配套污水收集管网，实施污水脱氮除磷深度改造，加强再生水处理设施和回用管网建设；建设大气源脱硫和油改气工程，实施大气源降氮脱硝工程；建设“四带六廊”自然生态安全网络体系，打造“公园之城”开展植树造林和园林绿化。
（三）将河流打造成为生态河流和景观河流
当前制约我市水污染治理和水环境质量改善的关键问题是，污水管网配套程度低，尤其是原特区外大部分地区污水管网匮乏。要及早制定完善全市污水管网规划和行动计划，内容涵盖截污干管、支管网、毛细管网，抓紧开展前期准备工作和施工建设。在龙岗何、坪山河、观澜河等有交接断面水质要求的跨界河流，抓紧建设污水再生回用设施，给河流以充足的生态补水。将“两面光”或“三面光”的河流恢复成具有降解能力和生态修复功能的生态河岸或护坡。以坪山河流域为试点，通过严格准入，预留河道整治空间、制定再生水管网规划、实施上洋污水处理厂深度处理工程以及开展湿地公园建设等手段，率先打造一条真正的生态河流。在前海深港现代服务业合作区，建设五条由防洪廊道和生态廊道构成的水廊道体系，完善西乡河、新圳河流域污水截排管网。将深圳河、茅洲河打造成为深港、深莞共同治理边界河流的典范，使之成为“水清岸绿，景色优美”，具有休闲娱乐、旅游观光的城市“纽带”。借鉴江苏、云南等省的经验，建立新的治水责任体系—“河长制”，由各级党政主要负责担任“河长”，负责河流的污染整治目标和措施的落实。
（四）统筹考虑、及早绝迹交通与环境问题
目前我市机动车车保有量已突破200万辆，按照6000公里道路总长计。道路车辆密度超过300辆/公里，远远超过国际上270辆/公里的警戒值。由于土地面积狭小，我市870辆/平方公里的车辆密度远远超过了北京、上海、广州等城市，居内地城市第一位。按照今年来机动车数量加速增长的趋势，我市氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等的排放量将继续大幅度增长，与机动车排放密切相关的灰霾、酸雨、光化学烟雾等复合型、区域型大气环境问题将会更趋突出。要解决上述问题，营造“蓝天白云”的优良空气质量，需要尽快研究出台控制机动车加速增长或过多使用的政策，同时密集采取多项措施防治机动车尾气污染；加快对全部黄标车辆的淘汰，争取全部公交车辆采用新能源汽车或清洁动力汽车，在国内提前实施国V车用燃油和排放标准，在高峰时段、密集区域和道路实施先行，开展交通干线和主要道路声屏规划研究、编制规划并尽快实施。
（五）打造宜居的、安全的自然生态体系
纵观国外宜居城市，大都通过公园建设、绿道建设和园林绿化，给市民提供充足的休息游憩的绿色开敞空间，同时大面积营造森林生态植被，形成“森林围城”景观，保持碳氮平衡，保障城市生态安全。鉴此，深圳自然生态体系建设要兼顾安全性和宜居性。一方面，构建“四带六廊”生态安全体系，建设一批生态廊道和生态关键节点，清理严重影响廊道节点贯通的建设用地，并实施生态化改造，保证重要植被斑块之间的连通，确保生态安全格局基本确立；加强对典型性自然生态系统，珍稀濒危野生动植物资源的保护，确保物种多样性和物种安全。另一方面，构建“郊野公园—市政公园—社区公园”三级公园体系，建设一批郊野公园和市政公园，充分利用非建设用地和拆除违章建筑后空地建设或改造社区公园，在城市更新中增加绿地公共空间；建设总长约2000公里，涵盖省立绿道、城市绿道和社区绿道三种类型，形成结构合理、功能完善、连通有序、惠及民生绿道网体系。（摘编自《2011深圳国际化城市建设研讨会论文汇编》）
本溪启动青山、碧水、蓝天三大生态环保工程
作者：蒋国彬 来源：本溪新闻网 发布时间：2012年04月10日
4月9日上午11时许，随着市委书记冮瑞一声令下，我市“青山、碧水、蓝天”三大工程正式启动。 4月9日上午11时许，随着市委书记冮瑞一声令下，我市“青山、碧水、蓝天”三大工程正式启动。这是我市进一步加大环境保护力度，提升城市品位，优化人居环境，建设富庶、文明、幸福新本溪的重大举措。市长高宏彬作重要讲话。市领导赵长愉、王桂馥、孙旭东、王福全及省有关部门负责同志出席启动仪式，市政府秘书长关绍威主持。
“青山、碧水、蓝天”三大生态环境工程是省委、省政府和市委、市政府全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是惠及170万山城人民的重大民生工程。对于为全市人民营造良好生活环境、提高生活质量，实现本溪的可持续发展具有重要意义。青山工程是指生态环境的恢复和保护;碧水工程是指水流域治理和饮用水源地的保护;蓝天工程是指城市大气环境的治理。今年我市将投资1.4亿元用于青山工程，治理矿山112个，共计5551亩，治理“小开荒”1万亩，1.25万亩超坡耕地全部还林，治理公路建设破坏山体331亩、水利建设破坏山体1389亩，城市建设破坏山体270亩、墓地坟地108亩。并按照省长提出的“五个结合”和建设精品工程要求，开展25处，共计2625亩的矿山治理精品工程建设。碧水工程总投资达11.2亿元，共实施治理项目27个。其中，政府投资7.2亿元实施项目20项;企业投资4亿元，治理项目7项。27个碧水工程治理项目在今年10月底前将全面建成。在蓝天工程方面，今年我市要投资2.6亿元，实施本钢炼铁厂烧结机脱硫、本钢发电厂煤粉炉电除尘改造、低空污染整治等11个项目，全力推进城市大气环境治理。
高宏彬在讲话时说，按照省委、省政府的统一部署，今年我市将大力实施“青山、碧水、蓝天”三大工程。这是一项改善人居环境的重大生态工程，一项惠及全市人民的重大民生工程，对于推动我市经济社会的可持续发展，加快建设山川秀美的新本溪，具有十分重要的意义。
高宏彬指出，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。希望全市上下切实把思想认识和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全力以赴抓落实上来。各级政府、各相关部门要围绕“三大工程”切实加强领导，各负其责，勇于担当，主要领导亲自过问，分管领导拿出主要精力一抓到底;要突出工作重点，加大“三区两带一企”范围内的青山工程整治力度，抓好市污水处理厂提标扩容等水污染治理、雨污分流、截污管网工程，实施好大气污染治理等项目;要精心组织推动，结合“三大工程”主体规划，制定和落实任务书、时间表、路线图和效果图，确保今年年底前高标准、高水平、高质量地完成省委、省政府交给的建设任务。
高宏彬强调，要动员全社会力量积极参与“青山、碧水、蓝天”三大工程建设，形成齐抓共管、全社会关心支持的良好氛围。让全市人民共同行动起来，把这一利在当代、功在千秋的生态环境建设工程抓紧抓好、抓出成效，努力使我市的山更绿、水更清、天更蓝，人与自然更加和谐。
市直有关部门主要领导及项目负责人，各创模成员单位、青山工程成员单位，本钢集团公司负责人，各县区政府、高新区管委会、水洞温泉旅游度假区领导及各建设单位负责人参加了启动仪式。
怀化市施“碧水青山蓝天”工程 持续改善全市环境质量
发布时间:2012-10-09 作者:陈宁 文章来源：怀化市 投稿：怀化市环保局
自2010年4月，怀化市委、市政府决定实施“碧水、青山、蓝天”工程以来，我局认真落实《怀化市“碧水、青山、蓝天”工程三年工作目标责任制》，求真务实，真抓实干，全面完成了各项基础工作和工作职责与指标，取得了较好成效。去年全市环境质量保持总体稳定并持续改善，40个地表水监测断面有38个达到I--III类水质标准，14个集中式饮用水源水质达标率为100%；县级以上城市环境空气质量均达到国家二级标准，怀化市区空气优良天数达361天。
一、高度重视，不断完善“碧水、青山、蓝天”工程的责任机制
我局高度重视“碧水、青山、蓝天”工程工作，把该项工作作为总揽全局的工作，摆在重要议事日程来谋划，抓落实。将与事关全局的污染减排、生态创建等重点工作一起部署、一起落实、一起检查。为了明确职责分工。我局实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实的责任制。将“碧水、青山、蓝天”工程指标分解到局机关各科室、直属各单位，明确责任单位和责任领导。如减排办负责完成省政府下达给全市减排任务的协调综合调度落实工作。开发科负责环保第一审批权的把关和执行到位，监察支队负责“三同时”制度的落实和实施沅水干流及其一级支流怀化段排污企业整治工程、沿岸重点工业企业全面实现稳定达标排放和集中式饮用水源保护区的监管。污管科和鹤城分局负责城市环境综合整治定量考核，落实怀化中心城区环境整治方案，依法关闭市区1吨以下燃烧散煤锅炉、散煤大灶，市区1吨以上的锅炉治理达标排放。监测站负责城镇大气环境质量达标、水域功能区达标、城镇噪声质量达标的监管。其他相关科室按对应职能承担相应工作指标。同时建立和落实局长向责任领导问责、责任领导向科室和直属单位负责人问责、科室和直属单位负责人向工作人员问责的三个层次的问责制，切实把”碧水、青山、蓝天”工程指标落到实处
二、强化措施，实现“碧水、青山、蓝天”工程的整体推进
1、进行分类指导。 为全面完成市政府下达的“碧水、青山、蓝天”工程任务，我局结合工作实际，我们分别对完成饮用水源保护、污染物减排、规模以上工业企业新上项目环评率、“三同时”执行率、妥善处理涉环突发事件、加强环境质量管理等工作，分类制定了工作方案。做到年初有计划、年中有督查、年底有总结。
2、加强工作调度。建立和落实工作调度制度，对责任科室和县（市、区）环保局每半年进行一次统一调度和综合分析，及时掌握工作进展，认真分析问题实质，积极探索改进和推进工作的思路和方法促进了全市环保系统“碧水、青山、蓝天”工作快速推进和平衡开展。比如，针对工业领域减排空间十分有限，污染减排的压力大的新课题。通过综合分析，我们及时将农业污染源、生活污染源以及机动车领域列为“十二五”减排的重点。针对重金属污染治理工作，我们召开协调会，确定全市重金属污染防控企业35家，积极向省环保厅汇报，使沅陵、溆浦、新晃三县的3个项目进入全省第二批专项治理项目笼子，争取专项资金1800万元。针对舞水流域环境突发事件压力不断增加的现状，我们加强环境应急管理和相关县市的协调工作，组织鹤城区、洪江市、中方县、芷江县、新晃县5个县（市、区）环保局举行了舞水流域环境监测应急演习，时刻绷紧预防环境突发事件这根弦。
3、加强督查落实。去年我们结合国家环保部和湖南省环保厅部署的专项行动，加大“碧水、青山、蓝天”工作的督查力度。全年先后开展了5次大的专项督查行动。开展重金属污染治理专项行动。全市35家重金属污染企业取缔关闭8家，21家完成整治任务，2家正在治理，4家专项治理项目有序启动；开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，出动环境执法人员5983人次，检查企业2129家次，下达环境监察通知书41份，查处环境违法案件312件；开展铅蓄电池行业整治，我市唯一一家铅蓄电池企业新晃安圣电池企业投入治理资金1000万元，圆满完成整治任务；开展危险废物专项整治工作，全市211家生产、利用、处置危险废物企业全部建立管理台帐，并按照转移联单处置的规定和要求，安全处置危废6630吨、医疗废物790吨；开展了医药制造企业专项执法检查，全市7家中成药、生化制品、化学药品原药制造企业全部完成限期治理任务；启动了全市水上餐饮专项整治工作，要求各县市区要明确整治重点，开展联合执法。加强整改整治，建立长效监管机制，确保饮用水源保护区等敏感区域的水质安全。由于督查到位，确保了碧水、青山、蓝天工作取得明显进展。
三、突出重点，狠抓落实，确保辖区环境质量的持续改善
1、做好污染防治工作，狠抓污染物减排，切实落实新建项目环保第一审批权和“一票否决制”
为确保我市“十二五”减排任务完成和今年减排工作开好局，我们认真制定了全市“十二五”主要污染物总量削减实施方案，明确了重点减排项目114个，并与各县（市、区）政府和五个市直相关部门签订了“十二五”主要污染物总量削减目标责任书。同时，年度减排工作有效落实，经初步核算，全市2011年实现削减COD730吨、氨氮120吨、SO2763吨、氮氧化物123吨，分别比上年削减1.04%、1.58%、1.1%、0.6%，圆满完成省政府下达的年度减排目标任务。
切实落实新建项目环保第一审批权和“一票否决制”。严格把好环境准入关。去年全市环保审批项目648个，其中市本级审批项目89个，为上级环保部门审批我市重点项目出具预审意见30个，完成“三同时”验收项目12个，并否决不符合国家产业政策和环保要求的项目5个。同时，加强对市重点项目的服务。使全市铁合金行业升级改造系列项目、湘维PVB、华峰新宇电子公司搬迁等重点项目，以及市工业园和中方、辰溪、洪江市、洪江区、沅陵、新晃、靖州等8家工业园的规划顺利通过省里审批。制定市县两级环保审批分级目录，将部分报告表项目审批权限下放到县（市、区）环保局，市县环保审批机制进一步完善。
2、开展环境综合整治，促使城区农村环境质量稳定
一是加强中心城区环境整治。市本级及鹤城区结合城市环境质量整治定量考核工作，深入开展市区环境清查行动。督促27家规模三产企业完成锅炉改造和安装油烟净化设施，改善了市区大气环境。芷江县进一步完善县城噪控区、烟控区等功能区划，控制区面积达6.7平方公里，覆盖人口8.8万人。靖州县加强城区噪声监管，开展集中执法行动，下发环境监察通知书100余份，督促噪声扰民等热点问题的解决。
二是积极推进农村环境整治。市政府成立了农村环境综合整治领导小组，建立了农村环境综合整治目标责任制，与各县（市、区）政府签订了目标责任书。2010年启动了溆浦县、洪江区两个片区13个村的农村环境连片整治工作和14个中央、省农村环保专项资金项目工程，开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾和生活污水治理、农村面源污染整治、畜禽养殖污染治理等工作。我们围绕“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”的目标任务，建立农村生活垃圾“户收集、村清运”模式，使农村生活垃圾得到有效处理；按照“厌氧+好氧+生态模块”简易模式处理农村生活污水；严格按照《饮用水源保护区划分技术规范》，搞好农村饮用水源地保护建设；因地制宜实施生态养殖、改水、改厕、改灶、改栏和净化院落工程，大力发展村庄生态经济。通过农村环境连片综合整治，切实改善农村环境质量，保障生态环境安全，缩小了城乡差距，较好地解决了农村突出的环境问题，取得了明显的成效。2011年又有麻阳、辰溪、新晃、中方4县被列入第二批全省农村环境连片整治示范区项目县，争取专项资金1900万元。去年全市共创建全国环境优美乡镇9个、生态村1个，省级环境优美乡镇38个、生态村49个，市级生态村588个。
3、强化饮用水源保护区的监管，确保集中式饮用水源安全
大力开展饮用水源保护区的集中检查和日常巡查，确保饮用水源的安全。鹤城区关停或搬迁市区饮用水源二级保护区内的小塑料加工企业25家。新晃对饮用水源二级保护区内的3家废旧塑料加工厂进行了取缔。麻阳对饮用水源保护区内的工业、农业、生活、船舶等污染源开展了专项整治。靖州对饮用水源一级保护区内的1家煤矸石露天加工厂进行了搬迁。溆浦县对低庄、江口、龙潭、桥江等重点建制镇饮用水源划定了保护区。此外，在枯水期间我们加大了舞水沿岸企业的环境监管频次，分别对芷江永泰、恒兴、荣森造纸厂和怀化工业园骏泰浆纸、中方县桐木乡联谊造纸厂等涉水企业进行了环境现场检查。对3家造纸厂私设暗管偷排生产废水的违法行为进行了处置，确保枯水期间我市城区水源的安全。目前，全市14个饮用水源保护区一级保护区范围无排污口，二级保护区通过加强监管，没有新增排污口，全市饮用水源水质达标率100%。
当然，我们在充分肯定“碧水、青山、蓝天”工程取得了较好成效的同时，还要十分清醒地认识到，我市的生态保护和环境建设工作还存在薄弱环节，有些环境问题还没有从根本上得到解决，我市生态保护和环境建设的任务仍然十分艰巨。
“碧水、青山、蓝天”工程是我市全面落实科学发展观，建设生态宜居城市的重要任务，是一项功在当代、利在千秋的民心工程。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，与时俱进，开拓创新，团结协作，全面实施“碧水、青山、蓝天”工程计划，努力营造人与自然和谐共生的城市环境，以更大的力度和气魄构建国家环保模范城市，以碧水、青山、蓝天、绿地的良好生态环境支持城市的可持续发展。
湖南打造生态名片青山绿水湖南竞争力所在
2011年03月05日 湖南在线
3月的三湘大地，绿意葱茏，生机勃勃。
洞庭湖碧波荡漾，万鸟云集;湘江治理初见成效，湘江沿岸繁荣美丽;湖南森林覆盖率达到57%，空气新鲜，满目青翠;高耗能、高污染企业关闭或改造达标，文化旅游、信息产业、光伏产业等一批绿色环保产业蓬勃发展，人民幸福指数不断提高……
3年多来，环长株潭城市群“两型社会”建设取得重大进展，湖南在科学发展、可持续发展的道路上快步前行。
在京参加“两会”的全国人大代表、政协委员，畅谈加快绿色湖南建设，保护青山绿水，提升绿色竞争力。
“青山绿水，湖南竞争力所在”
“青山，绿水，是湖南又好又快发展的竞争力所在，是人民幸福生活的依存所在。绿色湖南，将是湖南最有吸引力的生态名片。”
说起青山、绿水，全国人大代表、怀化市委书记李亿龙充满自豪。因为怀化市的森林覆盖率达到68.58%，森林蓄积量达到6880万立方米 ，位居湖南第一，宛如中国中西部一块青绿翡翠。
良好的生态环境生产出的绿色产品，具有国内外公认的通行证。怀化生产的绿色生态产品，在国内外颇有知名度。李亿龙代表说：“去年‘两会’期间，他到北京两个超市调研，超市老板告诉他，怀化通道、麻阳生产的绿色生态农产品是抢手货，水果、蔬菜在超市里比大棚生产的价格高3倍多。现在，广州、上海、香港、澳门的生鲜超市都纷纷来怀化订购。”
良好的生态环境是农民的绿色银行，是招商引资的金字招牌。近几年，怀化在全省实施林权试点改革，将林地分给农民，农民不再砍伐林木，而是将林地拿到银行抵押贷款，获得致富急需的资金支持。泰格林纸、娃哈哈、汇源、康师傅、华天集团等知名品牌纷纷落户怀化，就是相中了这里的青山绿水蓝天。
“怀化要进一步提升绿色竞争力，继续植树造林，为建设绿色湖南作贡献，为湖南新型工业化发展提供更大的环境承载力。”李亿龙介绍说，怀化正在实施青山碧水蓝天工程：对青山进行林业结构调整，将低次林、残次林进行品改，提高林地生物多样性，将每亩林地的蓄积量提高一倍，并投入3000多万元，在河边、城边、路边新造永不砍伐的生态公益林;“十一五”期间，怀化所有县市区都建好城镇生活污水处理厂，“十二五”期间，将投资378亿元对怀化境内所有河流进行整治，使大小溪流都清澈见底;在关停多家高污染企业的基础上，改造提升传统产业，改变生活燃料，进行尾气排放治理等。
“随着高铁、高速公路贯通怀化，怀化将是老百姓喜欢的、幸福指数高的生态宜居之城。”李亿龙对此充满自信。
“我们国家的经济总量已经居世界前列，但生态环境呢?”全国政协委员、省环保厅副厅长潘碧灵谈到，湖南有超过50%的森林覆盖率，这是个得天独厚的条件，在城市化过程中，一定要守住自己的资源和优势，做到发展跟生态的协调，实现可持续发展，让经济发展与环境保护“比翼齐飞”。
“用市场力量保护生态文化资源”
湖南丰富多彩的绿色生态资源，是独特而稀缺的。
走遍了湖南山山水水的全国人大代表、凤凰古城旅游有限公司董事长叶文智说：“要用市场力量有效保护绿色生态文化资源!”
2001年，凤凰县在全国率先进行文化旅游资源的所有权与经营权分离，把凤凰古城8个文化遗产景区点的49年经营权交给叶文智管理经营，他成为第一个吃螃蟹的人。
10年管理经营，2010年凤凰县旅游综合收入实现30.02亿元，全年共接待国内外游客520.06万人次，还接待香港、台湾、澳门及欧美等地游客6.67万人次，其中门票收入1.51亿元，带动了凤凰县城近5万人就业，旅游格局初步实现由单一观光型向高端复合休闲型转型。
“通过市场运作方式，大力发展文化旅游等绿色产业，将绿色资源的效益充分发挥出来，实现经济发展方式转变，才会让绿色文化生态资源获有长久的保护动力。”
叶文智介绍，凤凰县以前每年拿出有限财政资金保护文化文物资源，但收效不明显。他获得景区点经营权后，每年拿出门票收入的2%进行文物保护，因为只有保护好了，才能让游客满意，企业才有发展。后来，凤凰县又陆续将一批文物景点交给凤凰古城公司进行保护性经营，湖南省文物局和国家文物局都非常认可凤凰县文物的保护成果。
叶文智代表建议，在全社会培育弘扬湖南“两型社会”建设理念，制定科学的“两型”评价体系，大力发展符合“两型”要求的文化旅游产业发展，将更加有利于提升绿色湖南在全世界的竞争力。
“乡村及水源地上游，还需要更多呵护”
乡村提供给我们生活的水、蔬菜、粮食。广大乡村及水源地更需要呵护生态绿色。
2月中旬，全国人大代表刘湘娥、刘潭爱等4位郴州籍全国人大代表，又来到郴州东江湖调研。
东江湖位于湘江、珠江、赣江的上游区域，生态非常良好，也是湖南蓄积量最大的一级饮用水湖泊。2001年3月颁布实施《湖南省东江湖水环境保护条例》，2009年，省人大常委会修订该条例，进一步扩大保护东江湖的区域。郴州将保护区内及周边村镇的小矿山全部整治到位。
刘潭爱代表等详细调研后认为，东江湖保护不仅是郴州的，也是全省的。广大农村及水源地上游，还需要更多呵护。东江湖周边村镇还在寻找替代产业，地方政府面临保护与发展的难题，建议政府更加完善生态补偿机制，补偿上游为保护生态作出的牺牲，并适时将村镇居民迁走，保护周边森林。
长期关注农村环保的潘碧灵委员说，农村，曾经是环保的“短腿”，这些年湖南农村环境有了改善，但还不够。要全面实施农村污染物减排重点工程，加大资金投入力度，重点推动农村畜禽养殖污染治理、镇村生活污水垃圾处理、乡镇工业企业污染治理、农村居住环境整治等重点工程，提高农村污染治理水平和污染物排放总量削减能力。
全国人大代表、武冈市头堂乡党委书记李巧云多年在农村工作。她说，头堂乡紧邻武冈市，原来的城镇污水对周边村庄有一定影响。省政府实施城镇污水处理三年行动计划，每个县建一个污水处理厂。武冈市生活污水处理后排放，头堂乡的溪流又恢复清澈，人们又在水里洗菜、洗衣了。头堂乡是武冈铜鹅之乡，良好的生态环境使铜鹅养殖具有了规模，铜鹅质量更好，头堂乡一年可产4万羽铜鹅，成为武冈卤菜最重要的品种，销售到广东、湖北、湖南等地。
“在新农村建设过程中，我们还希望政府从资金、技术上支持农村加大环境治理。”李巧云建议说，“要逐步建立城乡统筹的农村垃圾处理体系，使农村垃圾能够像城市一样集中无害化处理。使乡村成为人们向往的生态福地。”
抓好碧水蓝天青山工程建设美丽辽宁
朝阳新闻网 2012-11-20 09:36
【现场】11月19日上午，省环保厅召开全体干部大会，党组书记、厅长朱京海传达了党的十八大精神，并就如何贯彻落实进行了部署。在热烈的气氛中，大家谈体会、说认识，纷纷表示要把思想和行动统一到中央的要求上来，立足本职岗位，为构筑生态辽宁、让辽宁永葆碧水蓝天作出新的贡献。
【举措】省环保厅党组要求，环保系统要按照党的十八大精神和省委、省政府的部署，牢牢把握生态环境保护这一重要基石，深入贯彻落实科学发展观，着力推进绿色发展、低碳发展、循环发展，进一步完善生态补偿机制，大力提升经济社会发展的可持续性。以生态省建设为载体，全面推进生态文明，建设生态辽宁；继续抓好碧水、蓝天、青山三大工程，启动实施农村环保和净土两大工程，建设美丽辽宁；继续实施以环境保护优化经济发展战略，加速解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，进一步保障和改善民生。
在具体实施过程中，我省将坚决打好辽河治理总决战，实现辽河“摘帽”目标，在辽河全流域开展生态文明建设；在全省大力推进集中供暖，推进“气化辽宁”建设；淘汰工业落后产能，全面推进火电、钢铁、石化等行业达标排放；实施城市扬尘污染整治全覆盖、绿色交通、大气监测预警等工程；全面组织开展城市总体规划以及重点流域、区域开发和行业发展规划环评工作，严格建设项目环境准入，避免“两高一资”项目和低水平项目重复建设；加强重要生态功能区建设与管理，强化生物安全、物种资源利用、资源开发的监管。
【展望】蓝天、碧水和青山都是环境保护的重要组成部分，都是人民群众须臾不能离开的，都是辽宁整体竞争力的体现，更是实现辽宁全面振兴的题中应有之义。通过实施这些措施，辽宁会山更绿、水更清、空气更新鲜，“美丽辽宁”一定会早日建成。
蓝天、碧水、青山看大连生态之变
2012-12-28 07:42 来源：大连天健网
【开篇语】 生态文明、美丽中国，这是党的十八大提出的我国生态环境建设的最抢眼的关键词语。而品质立市、文明大连，则是我们这座城市谋划未来五年生态环境发展所提出的最引人关注的战略与目标之一。在本届政府任期届满，回顾和梳理过去五年我市生态文明建设所取得成就的时候，我们不由得会联想起这样一些关键词：循环经济，节能降耗，空气质量，PM2.5数据，水源治理，市容整治，造林绿化……就让我们顺着这些关键词来整理和填充其后的信息与数字。
天健网消息（记者 韩晓菲 见习记者 葛春家）12月21日下午，“政府新闻发言人畅谈五年成就”发布会的最后一场锁定“生态大连建设”主题，来自市发改委、经信委、建委、城建局、规划局、环保局、水务局、林业局以及旅顺口区的九位发言人引用了大量数据和事实，就百姓关心的生态环境相关话题接受了本市媒体的集体采访。采访中，发言人们所陈述的这样一些数字引人思考，表面看上去这些数字或许生硬、呆板，但其背后却饱含着五年来我市在生态文明建设方面取得辉煌与成就，饱含着我市生态环保等领域的工作者所付出的艰辛与努力。
97.3%——截至10月21日，我市今年市区空气质量为优的天数107天，良的天数180天，空气质量优良率为97.3%。与上年同期相比，优的天数增加28天，空气质量优良率升高0.7个百分点。
2402.5万平方米——从2000年我市开始实施拆小并大的“蓝天碧海”工程，截至2011年，并入集中供热热网系统、实现集中供热面积达2402.5万平方米。
0.038mg/m3——2012年10月1日起，我市10个国控空气自动监测点位的PM2.5实时监测数据在大连市环境保护局网站上正式发布。自9月1日至11月30日，PM2.5浓度均值为0.038mg/m3，超过国家年平均二级标准。
3.81%——2011年我市万元GDP能耗降低率为3.81%，超额完成省政府下达的年度节能目标任务。
269公里——为了让市民喝上放心水，我市实施了城市供水旧管网改造工程，2008年至2012年期间投资12.7亿元改造旧管网269公里。
500辆——我市发展绿色公交、控制营运车辆排气污染，目前每年更新公交车500辆以上、出租车800辆以上。
7800万㎡——目前我市累计建成节能建筑7800万㎡，到2015年我市实现建筑节能总目标为累计节约550万吨标煤。
106项——2012年7月1日起我市开始实施新水质标准，水质检测项目由原来的35项增加到106项，水质检测能力达到国家新标准106项要求。
98%——截至2012年7月31日，我市主城区生活垃圾无害化处理率已达98%，已接近“十二五”规划中确定的100%目标。
2.06亿株——2012年我市共植树2.06亿株，造林90.58万亩，林木绿化率由42.99%提高到44.48%。
……
从PM2.5说起——
PM2.5主要来自化石燃料的燃烧(如机动车尾气、燃煤)、挥发性有机物等，与其他大气污染物不同的是，这些物质不易降沉、悬浮于空气当中，对空气质量与人体健康造成了影响和危害。
市环保局副局长吴国功是一位“老环保”，05年记者就曾就我市南部地区的酸雨问题采访过他。谈到治理PM2.5，他坦言这是一类十分令人讨厌的污染物，是造成灰霾天气的主因。采访中，他透露：为了加强各区市县对城市环境空气质量的有效治理，从明年开始，我市会将考核结果纳入到对区市县政府工作的绩效考核当中。
据介绍，从去年11月2日起，大连市环境监测中心在国控空气自动监测青泥洼桥点位率先开展了PM2.5的研究性监测工作。2012年8月底，大连市10个国控空气自动监测点位的PM2.5监测仪器全部安装调试完成，开始进入试运行阶段。2012年10月1日起，大连市10个国控空气自动监测点位的PM2.5实时监测数据在大连市环境保护局网站上正式发布。实时监测数据每小时更新一次。同时每天在大连日报上发布大连市城市空气PM2.5部分时段实测浓度。年底前将在大连市环境保护局网站上发布10个国控点位的6项污染物空气质量实时数据和环境空气质量指数（AQI）。
而自今年9月1日至11月30日，大连市区的PM2.5浓度范围为0.005～0.142mg/m3，日均值超标率为11%，PM2.5浓度均值为0.038mg/m3，超过年平均二级标准（0.035 mg/m3）。
谈到我市治理PM2.5污染所采取的措施和取得的经验，吴国功副局长表示，加快产业结构与布局调整、实施新能源替代和高效集中供热、控制扬尘污染和挥发性有机污染物、加强机动车污染防治和大气监控预警建设等都是有效的措施。
生态立市：以“绿色”的名义崛起
2012-12-28 07:56 来源：大连日报
党的十八大报告确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，标志着我国社会主义现代化建设进入新的阶段，“美丽中国”顿时成为年度“热词”，这体现了中国共产党治国理政的新境界，更回应了广大人民群众的新期盼。
美丽家园的构建积于跬步。在2011年召开的市第十一次党代会上，提出了建设富庶美丽文明的现代化国际城市的宏伟目标，把建设更加秀美的生态环境作为一项事关全局的战略任务，摆在十分突出的位置，把坚持品质立市作为重要发展战略，强调要树立追求卓越、以质取胜的发展理念，把环境优势和规模优势转化为品质优势，建设更富魅力的文明大连。
日前，我市顺利通过国家环保模范城市现场复核，各项指标达到或基本达到国家环保模范城市考核要求。建设美丽大连，品质之城，我们又站在了更高的平台上。
节能减排为环境“减负”
截至2010年底，全市万元GDP生产总值能耗五年累计下降19.1%，超额完成省政府下达给我市“十一五”期间万元GDP能耗降低17.7%的目标任务。2011年万元GDP能耗降低率为3.81%，超额完成省政府下达的年度节能目标任务，实现了“十二五”节能工作开门红。
2008年-2010年，我市化学需氧量排放总量削减12.3%，二氧化硫排放总量削减21.7%。提前完成省政府下达的“十一五”主要污染物总量减排任务。2011年，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫分别减排2.8%、3.67%、3.84%，超额完成省政府下达给我市的年度工作目标。
在12月21日召开的“政府新闻发言人畅谈5年成就系列访谈活动”中，市发改委新闻发言人赵永勃介绍，近年来，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型和环境友好型社会，以建设生态宜居城市为目标，把发展循环经济，促进资源能源节约纳入国民经济和社会发展总体规划，明确任务，落实责任，确保我市国民经济持续健康发展，在发展循环经济和节能降耗上取得明显成效。
加快循环低碳发展 加强产业结构调整
近几年，我市在发展循环经济上，建立了较完善的促进循环经济发展的政策法规体系，出台了促进静脉产业发展政策，制定了引导循环经济发展专项规划。今年8月出台的《大连市“十二五”循环经济规划》，着力构建了循环型工业、农业、服务业和社会体系，确立我市促进循环经济发展的“925”工程（建设9个循环、低碳发展示范工程，20个示范园区，50个试点示范单位），全面推进循环、低碳发展方式。
培育了一批国家和省级循环经济试点及示范园区，资源再生类产业集聚效应初显。目前，我市有再生资源回收利用企业已发展到1150家，年回收各类再生资源约300万吨，再生资源总价值达200亿元。
我市强化节能工作管理，积极推进产业结构调整，加快淘汰落后产能。“十一五”以来，全市淘汰水泥落后产能677万吨、关闭年产1万吨以下造纸企业35家、非煤矿山31家、鱼粉加工企业14家、黏土砖瓦窑企业97家、高耗能企业70余家、淘汰高耗能设备6800多台（套）；关停小火电机组25.8万千瓦，对大连12户淘汰及限制类企业收取差别电价。
五年来，我市实施节能重点工程，先后组织实施了国电电力大连庄河电厂电机变频改造、华能国际电力大连电厂机组供热改造、大连热电集团香海热电厂低真空供暖改造等节能重点工程。2012年实施重点节能工程就达20项，年节约标准煤达8万余吨。
空气质量优于去年 百姓享受碧海蓝天
最新数据显示，2012年，我市空气质量优于去年。市环保局新闻发言人吴国功介绍说，今年我市采取了多项措施加大大气污染整治力度。修订《大连市环境保护条例》，将工业减排、整治机动车尾气、治理城市扬尘等纳入地方法规性法规。推动出台《大连市机动车污染防治条例》，强化机动车减排。建立污染减排量化考核工作机制，制定并分解下达了《大连市“十二五”主要污染物总量控制计划》，通过创新在线监测设施监管机制，强化排污许可证制度，设立全市节能减排资金，实施75吨以上大锅炉房脱硫项目正常运行奖励机制等环境管理机制等政策加大减排力度。2012年预计削减二氧化硫12000吨、氮氧化物8000吨（不含机动车）。继续实施拆炉并网。从2008年至2012年，市财政共投资7.8亿元，全市共拆除锅炉472台，并网面积1152万平方米，节约燃煤12.7万吨，削减烟尘1583.4吨，二氧化硫1478.7吨，氮氧化物1233.1吨。2012年，全市并网锅炉63台，实现并网面积228万平方米，节约燃煤近2.5万吨，削减烟尘315吨，二氧化硫294吨，氮氧化物245吨。今年我市划定了中山路、人民路两条环保绿标路，加快了黄标车淘汰进程，有效地控制了中心城区机动车排气污染。
倾力保护城市“水碗” 让百姓喝上放心水
作为一个资源型缺水城市，我市的人均水资源占有量不到全国平均水平的1/4，保护好城市的水碗是关系到大连生存和发展的头等大事。
吴国功介绍说，自上世纪90年代以来，我市先后投入巨资建设了引碧入连一、二、三期工程，建设了英那河水库扩建和引英入连供水一、二期工程，有效缓解了水资源供需矛盾。同时，为完善供水应急保障体系，实现了碧流河水库、英那河水库、转角楼水库的互通互调，形成“东西互济、北水南调、主客联动、多源补给、丰枯调剂”的水资源配置格局。目前，我市正在实施大伙房水库输水入连工程，输水至碧流河水库，总供水量可达到5.4亿立方米，预计2012年底前完成主体工程。届时，我市供水将得到有效保障。
我市健全法律法规规划体系，统筹推进水源保护，服务民生，依法保障饮水安全。我市对23处集中式地表水饮用水源保护区进行了勘界立标，目前已全部完成，共设立界标、宣传牌、交通警示牌等各类饮用水源保护标志1274处。目前，我市集中式饮用水源一级保护区内无排污口及与供水设施和保护水源无关的建设项目，二级保护区内建设项目清理整治工作正在有序推进。至今，我市未发生集中式饮用水源污染事件。
我市大力推行生态乡镇建设，截至目前，庄河市12个水源地乡镇已有4个分别完成了国家级、省级生态乡镇创建；已有3个乡镇建成4座污水处理厂及3座垃圾中转站；实施“3153”计划，即从2009年开始利用3年时间基本完成20平方公里以上153条河流的生态工程建设，在主要河流源头、两岸和大中水库上下游全面建设护岸林、水源涵养林和水土保持林，目前已基本完成。
生态敏感区
禁止建设
明年再推十大绿化工程
（记者巴家伟）我市从去年开始启动了青山生态系统工程，在城乡大力开展造林绿化。哪些地方需要造林，要种些什么树，这里面的讲究可大着呢。
市林业局新闻发言人孙美艳介绍，2007年，我市就提出“创建国家森林城市”的目标。5年来，我市先后开展了十大造林绿化工程、实施大规模造林绿化和青山生态系统工程，基本建成了“八纵六横一脊一环十二组团”的绿化主体框架，构筑了“乔、灌、草”的复合景观森林群落，形成富有北方滨海特色的城市森林体系。今年，我市全社会投入100亿元，植树2.06亿株，造林90.6万亩，分别占计划的100%、103.2%和100.6%。目前，全市林木绿化率由5年前的42.99%提高到44.48%。
据介绍，明年我市将重点推进青山生态系统十大工程。绿化各类道路600条（段），2000公里，植树3600万株，造林12万亩；绿化各类园区100个，植树500万株，造林2.3万亩；绿化乡镇（街道）60个，村屯（社区）150个，植树1200万株，造林4.2万亩等。
全市花卉种植面积逾10万亩
（记者巴家伟）位于旅顺口区长城街道占地13.2万平方米的大连国际花卉中心即将投入使用。大连世纪种苗有限公司既是北京奥运和上海世博的花卉主供应商，也是2013锦州世博园和第十二届全运会的最大订单厂家。这是市林业局新闻发言人孙美艳日前在“政府新闻发言人畅谈5年成就系列访谈活动”中向本报记者透露的信息。
据介绍，市委、市政府高度重视花卉产业发展，将其作为都市型现代农业五大支柱产业之一，提出要把大连市建设成为“东北亚国际花都”，不断加大政策扶持力度。经过多年努力，全市花卉产业体系基本建立，进入种植规模化、产品优质化、经营产业化的良性发展轨道，花卉产业成为全市现代农业经济和农民致富新的增长点。截至2012年底，全市花卉种植面积达到10.1万亩，生产各类花卉12.8亿株（枝、盆、粒），实现产值44亿元。
年初以来，各区市县、先导区在建设都市型现代农业中，积极扶持花卉企业发展，大力推进花卉基地建设，逐步优化花卉产业布局，全市花卉产业呈现迅猛发展的新局面。2012年全市新增花卉企业24家,是2009年至2011年3年间新增花卉企业的总和。新建温室面积是常规年份的6倍。截至目前，全市新建温室并栽种花卉为22.6万平方米。
旅顺自然保护区调整
已获国务院批准
（记者巴家伟）作为绿色经济区，率先实现水务现代化是旅顺口区未来新形势下全面发展的必然要求。目前，该区正在加快“水上旅顺”工程建设，在大连水务现代化体系规划的总体要求下，坚持“人与水和谐共处”的基本理念，从水生态环境友好、水安全保障提升、水项目管理创新三个层面，实施水务行业现代化示范项目，这将进一步放大该区的生态宜居优势。
据旅顺口区新闻发言人夏德永介绍，该区天然水资源量为2320万立方米/年，人均占有地下水可采量121立方米/年，是大连地区地下水资源最贫乏的地区之一。“水上旅顺”工程建设主要以四大河流、四大湿地生态治理为载体，以现代化供、排水设施为重点，同时兼顾海水淡化、污水处理等工程，打造具有旅顺特色的节水型水上绿色城市。目前北控（大连）水务投资有限公司已经完成了“水上旅顺”工程的总体规划。规划内容包括9个具体项目，即河流生态环境综合治理、湿地景观示范、海水淡化与并网工程、高品质再生水回用、高档社区直饮水示范、人工地下水回灌示范、小孤山地下式污水处理厂、新建污泥处理厂和支撑平台示范项目。
另悉，目前全区森林覆盖率达到54.5%，城市人均公共绿地达到19.07平方米，位居全省前列。全国生态区建设已经通过省级验收，自然保护区调整获得国务院批准，旅顺口区荣获中国人居环境范例奖，被评为辽宁省最佳人居环境县区。“水上旅顺”工程建设，将进一步放大旅顺口区的生态宜居优势。
到今年年末农村
饮水已无安全问题
（记者巴家伟）2008年-2012年，我市累计建成农村饮水安全工程430项，总投资8.77亿元，解决54.56万人饮水安全问题。到2012年末，我市农村饮水安全问题基本得到解决。
据市水务局新闻发言人李卫国介绍，我市农村饮水安全工程主要分以下三大类型。一是城市自来水管网向农村延伸工程。目前，旅顺口区、甘井子区新建农村饮水工程全部与市自来水管网并网，同时，庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县等地也利用当地县域自来水管网和工业园区管网向周边镇村辐射。二是兴建大规模集中供水工程。三是利用标准深井、大口井等水源工程建设农村饮水工程。
大连路面上
超过1300辆
（记者巴家伟）2009年初，我市被确定为国家首批节能与新能源汽车示范推广试点城市，计划至2012年底投放2000辆车辆示范运行。截至目前，共投放了1306辆节能与新能源汽车示范运行，其中混合动力客车282辆、纯电动客车81辆、混合动力出租车850辆。
据市经信委新闻发言人唐忠德介绍，示范推广试点工作增强了社会公众对发展与使用节能与新能源汽车的认知度，有效调动了全社会研发、生产、使用的积极性。一个代表着全球汽车未来发展方向的新兴产业已经在我市初步形成。
目前，我市自行开发了GPRS远程数据监测系统，并成功应用于混合动力和纯电动公交车示范运行，对示范车辆实时监测。在此基础上，开发设计了示范运行管理信息化平台，并可与国家节能与新能源汽车远程监控系统有效对接，实现数据共享。
我市还配套建设了2座大型换电站、8座充电站和275个充电桩。友谊街换电站实现了电动汽车换电站、光伏发电系统、全钒液流储能电池系统三者的完美结合，填补了该领域在国内的空白。
PM2.5污染 降！
饮用水检测 严！
记者 巴家伟
市建委新闻发言人李海滨： 今年新增水源热泵供热供冷面积38万平方米
近年来，我市重视可再生能源在建筑中规模化应用工作。结合我市三面环海、海岸线长的优势，积极推广应用海（污）水源热泵供热供冷技术，全市规划可再生能源供热供冷面积1100万平方米，被财政部、住建部确定示范项目11项，示范面积150.51万平方米，国家给予9650万元的资金支持。2009年，瓦房店市被国家评为农村级示范县。截至2011年底，全市实现水源热泵供热供冷面积310万平方米。星海湾商务区海（污）水源热泵受到国家、省市领导的肯定和表扬。今年，我市计划新增水源热泵供热供冷面积38万平方米。
市环保局新闻发言人吴国功：启动“蓝天工程”PM2.5污染要降一降
今年10月1日起，我市开始在市环境保护局网站上正式发布PM2.5实时监测数据。实时监测数据每小时更新一次。年底前，市环保局将在官方网站上发布10个国控点位的6项污染物空气质量实时数据和环境空气质量指数（AQI）。
今年9月1日至11月30日，大连市区的PM2.5浓度范围为0.005～0.142mg/m3（立方米），日均值超标率为11%，PM2.5浓度均值为0.038mg/m3，超过年平均二级标准（0.035 mg/m3）。
针对PM2.5污染，我市将通过调整产业结构布局、工业提标改造等手段进行综合整治，近期启动了“蓝天工程”。
市水务局新闻发言人李卫国：我市水质检测能力达到国家新标准要求
新的国家《生活饮用水卫生标准》于今年7月1日起实施，水质检测项目由原来的35项增加到106项。新标准颁布以来，我市先后投资3500万元购置水质检测仪器、改扩建中心楼，更新改造后水质检测实验室将更加规范、更加符合新标准水质监测工作要求，水质检测能力达到国家新标准要求，是东北地区首家获得国家住房和城乡建设部认证资格单位。
市城建局新闻发言人姜斌： 高标准实施了38个城市公园的新建改建
为加快提高人均公共绿地面积，缩小公园服务半径，满足市民需要，2008年以来，我市共新建和改建公园38个。
此外，2008年以来，我市先后完成了石门山公园、锦云青年公园、炮台山公园、北甸教育公园和椒金山公园等15处近邻公园，新建了集森林防火通道、市民登山路径和山上看大连为一体的健身路径25处、3万多米，为市民百姓提供了优质的健身休闲场所。
美丽大连 2015年 城市绿化覆盖率45.5%
2012-12-28 07:52 来源：大连晚报
2011年，我市对中心城区的环境卫生清扫保洁进行改革。全面理顺了环境卫生管理体制，实现了管干分离；全面放开了环境卫生作业服务市场，变事业运行为社会化经营，实现了环境卫生作业市场化；完善了中心城区环境卫生作业内容和范围，实现了全域覆盖、不留死角。新的体制运行一年来，我市主城区道路保洁质量已创历史最好水平。
城市园林绿化
五年来，市城建局共实施园林绿化项目38项，全市新增绿地面积588万平方米，新增公共绿地面积701万平方米。城市绿化覆盖率提高了1.9个百分点，达到45.2%，人均公共绿地增加2.1平方米，达到13.2平方米。“十二五”规划确定的城市绿化覆盖率45.5%、城市绿地率43.5%、人均公共绿地面积13.5平方米目标，正按计划稳步完成。
五年来，先后对东快路、八一路、解放路等30条道路沿线绿地进行了新建和升级改造，重点迎宾线路两侧，大型广场及周边的绿化水平显著提升。
新建和改造城市公园
自2008年以来，共新建和改建公园38个。在不破坏原有地貌的前提下，围绕市民百姓需求，大力开展山体公园和健身路径建设。2008年以来，先后新建了集森林防火通道、市民登山路径和山上看大连为一体的健身路径25处、3万多米，为市民百姓提供了优质的健身休闲场所。
景观水体建设
2008年以来，实施了马栏河污水处理厂出水口水体景观工程，共整治河道6条、12682米，既提升了城市河道的泄洪功能，又改善了周边的环境质量，同时也为市民和游客提供了一个近水休闲空间。
解决城市内涝
2008年以来，通过实施排水管网维修、积水路段排水设施改造、增添强排设施等措施，解决问题。五年来，共维修排水管网22公里，完成了东快路椒金山隧道北侧等10个积水区域的改造，新增了各类强排设施4套。
新建6座污水处理厂
2008年以来，完成了营城子、虎滩新区、寺儿沟3座污水处理厂和夏家河污泥处理厂建设任务，大连湾、泉水二期等6座污水处理厂的新建任务已启动。截至2012年7月31日，我市中心城区日污水量为80万吨，设计日处理污水能力为76.3万吨，污水处理率从2008年的90.4% 提高到95%，污泥处理率达到100%。截至2012年7月31日，我市日中水利用量为28万吨，中水回用率已达42%，已接近“十二五”规划中确定的45%目标。
主城区生活垃圾无害化处理率达98%
五年来，共实施环卫项目25项，新建垃圾焚烧厂1座，扩容垃圾填埋厂2次，新建大型垃圾压缩转运站1座、新增移动式压缩设备27套。截至2012年7月31日，我市主城区生活垃圾无害化处理率已达98%，已接近“十二五”规划中确定的100%。
我市于2008年全面启动了新型生活垃圾除运体系建设工程，并于2012年上半年建成。新建地埋式垃圾桶13000个，购置垃圾容器8000个，安装果皮箱3500个，采取袋装收集与地埋式垃圾桶相结合的收集方式，解决了我市约71万户居民的垃圾露天投放问题。实施了毛茔子生活垃圾填埋场四期工程，建成了东北地区首座生活垃圾焚烧发电厂。
招标造林 建立责任追究制度
市委、市政府召开全市大规模造林绿化动员大会，市政府与区市县政府签订大规模造林绿化责任状，建立严格的责任追究制度。我市实行招标造林。对市政府投资为主的大连市重点工程，全部实行招投标管理。对区市县重点工程，市政府也明文要求实行招投标造林。施工管理期限市级重点工程一管5年，区市县重点工程一管3年，资金与质量挂钩，全程合同管理。加强监督，严格检查。
花卉成了农民致富“新看点”
“全市花卉产业体系基本建立，进入种植规模化、产品优质化、经营产业化的良性发展轨道，花卉产业成为全市现代农业经济和农民致富新的增长点。截至2012年底，全市花卉种植面积达到10.1万亩，实现产值44亿元人民币。”市林业局副局长孙美艳表示。市委、市政府高度重视花卉产业发展，将其作为都市型现代农业五大支柱产业之一，提出要把大连市建设成为“东北亚国际花都”。全市共有各类花卉企业500多家，其中，连栋温室面积5万平方米以上的企业13家，最大的达到12万平方米。同时，配套设置了花卉连锁超店1000余家，遍布市内。位于旅顺口区长城街道占地13.2万平方米的大连国际花卉中心即将投入使用。
全市确立了蝴蝶兰、大花蕙兰、仙客来、红掌、东方百合、菊花、草花、玫瑰8大主打花卉品种，总产量年均以50%速度递增，仍供不应求。
市民参与义务植树的方式？
在大连，市民参与植树造林主要有三种方式。一是捐资造林。可以将所捐资金汇入中国绿化基金会账户，并在汇款用途注明“绿色大连基金”，同时将捐资额报绿色大连基金管理委员会办公室（设在市林业局，电话：84365341），办公室发给由中国绿化基金会开具的捐资收据。企业和个人向绿色大连基金的捐赠支出，均享受国家规定的相关税收优惠政策。
二是现场植树。每年春季，林业部门会通过大连市林业局网站或新闻媒体，向全社会公布春季市民义务植树时间、地点、联系人及电话，市民可直接报名参加植树。
三是绿树认养。各级绿委会会安排这种活动，满足市民植树绿化的美好愿望。市民可以通过新闻媒体了解这方面的情况。
2007年
我市提出“创建国家森林城市”的目标。目前，全市林木绿化率由5年前的
2011年
提出“全社会投资100亿元，实施大规模造林绿化”目标。5年来，我市植树株数和造林面积分别比上个5年同比增加84%和33%。
今年
全市大规模造林绿化面积核实率达到99.3%，比上年增加2.3个百分点；造林成活率达到91.3%，比国家规定标准提高6.3个百分点。
近几年
全市森林火灾受害率控制在0.06％。，林业有害生物成灾率控制在4％。以下。
重拳打击非法采砂
在生态河建设方面，全市5年来已累计完成投资26.8亿元，其中市级财政以奖代补资金3.2亿元，实施完成了重点建设项目389条（段），筑堤、疏浚、整修、绿化堤防1200公里，完成土石方6170万方，种植乔木108万株，灌木3300余万株，完成河道绿化面积16.7万亩。
我市最近4年开展了三次涉河违法行为专项整治工作，对非法采砂、违章养殖圈占河等破坏河道生态的违法行为严惩不贷。
今年启动15个矿山生态治理
市发改委副主任赵永勃表示，近年来，我市把矿山矿坑生态治理工程作为青山生态系统工程建设中的一项重要任务，仅去年，市政府就投入地质灾害防治和废弃矿区整治资金1.38亿元。今年又安排1.2亿元资金，启动15个矿山的生态治理，治理总面积约126.4公顷，绿化矿区98公顷。
明年市政府还将安排1.2亿元资金，用于废弃矿山治理和生态恢复项目。近几年，通过多种渠道筹措资金，我市对18个闭坑矿山（排土场）进行了矿山生态环境治理，累计恢复治理面积达205公顷。
完成水土流失治理128.02万亩
根据省最新遥感普查结果，2008年我市土壤侵蚀面积664.04万亩，比2000年土壤侵蚀面积747.28万亩减少4.3%，水土流失治理成效显著。全市共完成水土流失治理面积128.02万亩，截水沟12200米，土石谷坊3456座，塘坝196座，小河道治理360.6公里，作业路930公里，完成投资50933万元，其中市财政投资8802万元。
我市涌现出了一大批优秀示范小流域。普兰店市天新小流域、瓦房店市龙口小流域、庄河市大顶山小流域被水利部首批命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。
打通城市“毛细血管”
市城建局副局长姜斌表示，自2008年以来，组织实施了解放路南段等20余条道路新建和改造工程；完成了港院街等多条断头路的打通；完成了五惠路地下通道、绿波人行天桥、五一路人行天桥和华东路人行天桥建设任务；完成了25处道路拥堵点和65处港湾停车站的建设工程。
对于市政府没纳入的且确实路面通状况不好的偏街背巷，市城建局成立了13支应急维修小分队，实行组合性1小时消除道路坑凹作业法，以实现快速发现和解决问题。
每年回收再生资源约300万吨
“近年来，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型和环境友好型社会，以建设生态宜居城市为目标，把发展循环经济，促进资源能源节约纳入国民经济和社会发展总体规划，明确任务，落实责任，确保我市国民经济持续健康发展。”市发改委副主任赵永勃表示。
近几年，我市在发展循环经济上，培育一批国家和省级循环经济试点和示范园区。其中，大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）被确定为国家“城市矿产”示范基地；大连市被确定为国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范城市，这些试点单位和示范园区建设，为促进我市循环经济发展积累了宝贵经验，同时成为我市循环经济未来发展的重要支撑。
目前，我市资源再生类产业集聚效应初显。有再生资源回收利用企业1150家，年回收各类再生资源约300万吨，再生资源总价值达200亿元。
“为推动节能降耗，2006年我市设立了节能、发展循环经济专项资金。”市经信委副主任唐忠德表示。到2011年底，共支持60个项目建设，累计补助资金6000多万元。主要支持海水淡化、生物能源等重点示范项目建设和水（地）源热泵等节能技术与产品推广应用。
2006年，我市制定了《大连市工业固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》，对工业固定资产投资工程项目，实行合理用能审核制度。到2011年底，共对500多个工业固定资产投资项目进行了合理用能审核，对其中的150个项目进行了合理用能评估。评估前后相比，综合能耗平均下降20%，预计项目投产后年可节能20万吨标准煤。
7座大型公共建筑 带上能耗“紧箍咒”
“建筑节能是指在建筑材料、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。”市建委副主任李海滨介绍说。
我市已经完成86栋大型公共建筑能耗统计，对其中20栋进行了能耗审