2013-11-21 吉林日报
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“稳增长是调结构的突出任务和主要手段。”——长春市市长姜治莹
2014年，市工信局坚持方向不变、任务不减、标准不降、劲头不松，以建设幸福长春为统领，继续深入实施“三动”战略，加大工业投资力度，加快项目建设步伐，以重大项目调整产业结构，推进工业转型升级，优化产业布局，支撑工业经济稳增长。
抓增速保增长
市工信局立足资源优势和基础产业,把培育发展战略性新兴产业，抓好企业扩能改造，打造产业集群作为新的增长点和拉动经济增速的强劲动力。通过创新方法，坚持引智、引资，以存量带动增量进入，推动先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料五个战略性新兴产业的投资和项目建设。加快长春本地汽车、轨道客车配套率提升，围绕提高玉米综合利用率，加快发展下游产品，促进优势产业链条延伸。同时，集中力量提升产业集群中龙头企业的带动能力，提升产业集群的集聚能力、创新驱动能力和产业衍生能力，打造长春经济升级版。
抓项目保后劲
投资项目建设是长春工业发展的骨架，是工业经济生机与活力的源泉。据悉，市工信局将围绕项目建成投产、续建和谋划新开三个阶段，继续实施“三个一批”项目包保推进机制，切实履行好包协调、包服务、包督导的责任，在项目审批、政策优惠、要素保障等方面为重大工业项目提供服务，推进重大工业项目建设。
同时，围绕长春资源优势和特色资源、围绕行业龙头和骨干企业、围绕科研院所的科技成果产业化、围绕产业链条延伸和产品配套协作，围绕引进央企、跨国集团和战略投资者等，完善全市重点工业项目储备库，加大项目谋划力度，筛选储备一批投资规模大、技术含量高、支撑作用强、产出效益好的项目，提升长春工业投资质量，夯实工业发展基础。另外，加强与国家及省的沟通对接，认真凝炼推荐项目，争取国家政策支持，努力做到有额度指标的争取量与GDP占比同步。
抓重点保运行
加强和改善工业经济运行工作的综合协调、搞好科学调度是新形势下促进长春工业经济“稳增长”的一项重要举措。2014年，市工信局将以抓入统、抓投产、抓产需衔接为主要增量保障，从行业上加强发展态势监测分析，从区域上加强生产动态监测分析，从重点企业上加强生产组织和服务，满足骨干企业生产需要。并且进一步完善优化“扶优扶强”政策体系，扩大扶持对象，集中精力、集中资源实行重点倾斜，增强企业本地投资信心，扩大本地投资份额、立足本地长远发展。
通过加强工业发展评估分析，力争解决长春市产值增速、增加值增速等指标与工业发展水平不相一致的难题；通过加强调查研究，积极破解总部经济问题。
强化引领服务，利用网络资源和展会资源，探索产品异地互推，引导企业加大市场开发力度，做好产需衔接工作。
2013-11-01 重庆省政府公众信息网
重庆市政府网 www.cq.gov.cn 2013年11月01日 06时25分 市商委
一是冬季商品巡展促销。在远郊区县、主城分别举办10场以上特色商品巡展和1场重庆农特产品直销会，开展工副食品下乡、农副产品进城。二是银企联动促销。百货、超市、电器等商贸行业与金融机构让利促销、有奖促销，开展刷卡消费，挖掘消费潜力。三是展会促销。重点办好老年产业博览会、汽车消费节等消费类展会，指导区县办好美食文化等地方特色节会，预计拉动消费140亿元。四是餐饮促销。品牌餐饮企业以“特色宴+专业点菜师营养师量身定制菜单”吸引顾客消费。五是网络促销。举办第三届网商采购大会，出台激励政策，鼓励市内网络零售商开展“双十一”、“双十二”等网络节庆促销活动。六是商旅联动促销。将商圈、商业特色街纳入“重庆非去不可”旅游线路和景点，开发特色商品，扩大外来消费。七是宣传促销。整合商家促销信息，整体打包通过媒体发布，吸引市民和外来游客消费。八是开业庆典促销。鼓励商贸企业利用店庆和开业庆典，组织系列促销活动，提升人气，扩大消费。九是大型商贸企业重点促销。调动企业积极性，通过打折促销繁荣市场。十是冬季农家乐促销。
2013-10-29 浙江省发展和改革委员会
一是落实系列保增长措施。认真贯彻落实市政府有关商贸流通促发展、保增长激励政策，采取一企一策法，鼓励批发零售、餐饮住宿和网络零售等重点企业年底冲量销售，促进全市商贸经济稳定增长。二是大力开展系列促销活动。联系、协调和引导行业协会、会展公司和各区县，大力开展冬季商品巡回展和银企联动、商旅联动、展会、餐饮、网络、宣传等促销活动，刺激消费。三是积极培育新型消费热点。大力引进知名网商入渝，鼓励传统企业开展线上线下销售，激活网络消费；引导企业加大宣传和增加贸易品种，促进寸滩保税贸易快速发展；积极开发地方特色商品和服务性项目，扩大外来消费；积极发展信息、文娱、健身等服务性消费和奢侈品消费。四是狠抓重点项目建设。做好京东商城签约后的后续服务工作，积极抓好华南城等市级重大项目引进，推进双福国际农贸城等在建重点商贸项目建设进度，抓好新光天地等重点商业设施建设，大力推进全市十大服务业项目中的电子商务、保税贸易等商贸服务业项目建设。五是积极发展民生商业。加快社区便民商业设施建设，巩固完善“万村千乡市场工程”网络体系，切实做好元旦、春节市场供应。六是提前谋划明年工作，研究制定促进消费增长的长效措施。
2013-10-28 东北新闻网栏目：null
本报讯(丛雨)今年前三季度，沈阳实际利用外资40.3亿美元，完成全年工作任务的69.5%，预计年底前能够顺利完成全年任务。
前三季度，沈阳市外经贸局推进利用外资工作，法库县完成全年外资指标的207.1%，已经提前完成全年任务，铁西、和平、沈北、康平、新民超过全市平均进度。从整体看，前三季度沈阳利用外资超1000万美元的大项目65个，实际利用外资27亿美元。9月末，辉山乳业在香港联交所成功上市，陆续安排近1.8亿美元融资资金返投至沈阳项目，实现沈阳市利用外资方式的新突破。
外资项目在沈阳产业结构调整上作用明显。汽车零部件产业方面，韩国平和法雷奥汽车传动轴项目、德国慕贝尔碟形弹簧项目、日本丰田纺织汽车内饰件项目、韩国星宇科技汽车锻压件项目陆续投资建设，沈阳高端汽车零部件的配套能力进一步增强。工业地产方面，普洛斯、嘉民、维龙三家工业地产商累计投资5个项目，安博在内的全球前四大工业地产开发商已初步完成投资布局，成为沈阳下一轮对外招商引资的重要载体。现代服务业方面，乐天世界、夏宫城市广场、新世界地产、茂业百货等项目先后增资，恒隆市府广场、香格里拉酒店纷纷开业，提升了金廊沿线现代服务业水平。金融业方面，韩国产业银行沈阳分行、三菱东京日联银行沈阳分行先后开业，盛方源小额贷款公司、日昇小额贷款公司获批，丰富了外资金融服务业业态。
2013-10-25 吉林日报
本报讯（记者王春宝）为有效克服宏观经济下行和煤炭企业停产整顿对白山市工业经济造成的不利影响，最大限度帮助企业破解难题、释放存量、增加产能、实现稳增长，日前，白山市作出部署，从即日起至年底，在全市开展工业稳增长促发展攻坚战活动，力争完成全年工业发展目标。
工业经济是白山经济发展的重要支撑和主动力。今年白山市工业经济受大环境和煤矿停产整顿等因素影响，出现了增速大幅下滑、效益大幅下降的严峻形势。其中，煤炭开采及洗选业同比减利6.6亿元，同比下降一半以上；有色金属及采矿业同比减利0.8亿元，同比下降30.7个百分点。特别是通化矿业、板石矿业、金刚水泥、板庙子金矿、华能煤矸石电厂等重点企业均大幅减利亏损，以围钢、围煤为主的资源消耗型发展模式面临严峻挑战。
面对严峻复杂的发展形势，白山市政府研究决定，从现在起到年底，在全市开展工业稳增长促发展攻坚战活动，积极应对不利发展形势，危中寻机、难中求进、进中求好，完成省政府下达的全年工业总产值1365亿元、工业增加值增长13%的必保目标。
抓帮扶，提升质量。以深入推进实施“工业企业服务年”和“双百”包保活动为载体，完善帮扶计划，建立包保企业档案、包保人员工作记录。攻坚战期间，企业包保人员除特殊工作需要，必须全部深入企业研究问题，制定措施，千方百计帮助企业解困突围。完善市、县和重点企业三级网络平台，对产值亿元以上重点企业实行全方位监测，对拟升规存量和新投产入规企业建立“成长之星档案”，加强帮扶指导，促其尽快成长。加强调度，深入企业，及时协调解决企业经营运行过程中存在的各种问题，要像包保安全生产一样包得住、包得实，做到目标责任双到位。
抓复产，盘活存量。把全面启动企业生产作为主要攻坚目标，实行县（市、区）政府主要领导包保责任制，一企一策、一企一责任人。对特殊困难企业，在财政、税收等方面可以牺牲当前利益，最大限度支持企业尽快恢复生产；对受煤矿停产整顿影响的企业，要抓紧推进整改验收等各项工作，在确保整改质量前提下，力争10月底前40%以上煤炭企业复产复工，恢复产能70%以上；对受市场周期性影响的矿山、煤化工等企业，要抓住目前市场恢复的有利时机，帮助企业化解生产要素制约，破解相关难题；对产能落后企业，要鼓励兼并重组，提高装备技术水平，提升产业层次。
抓投产，扩大增量。增量不足成为目前制约全市工业经济发展的一大难题。四季度，要加大对已投产的琦祥纸业二期、东北亚铁路集团石膏板、硅钙板材等综合开发、鼎元虹桥纸业、喜丰节水器材等82个项目扶持力度，确保鼎运煤化工百万吨焦化、农夫山泉抚松63.6万吨天然矿泉水等100个工业项目年内竣工投产。紧紧抓住央行取消贷款利率下限管制等政策机遇，进一步推进政银企合作，积极做好企业融资服务，全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产，鼓励有条件的企业扩大规模、做大做强。
2013-10-24作者：
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梧州日报
本报讯（记者 黄东荣）10月23日，自治区政府召开视频会议，要求各地各部门全力以赴做好第四季度的经济工作，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力实现全区经济又好又快发展。
会议指出，今年以来，全区各级各部门积极应对严峻复杂的经济环境及各种困难和挑战，综合施策保持经济平稳较快发展，但是，全区经济增速回升势头仍然较弱，实现稳中求进的任务仍然相当艰巨。
会议强调，要重点抓好以下工作：一要狠抓投资和项目建设，抓住施工黄金季节，加快推进在建项目，抓好重大项目前期工作，力争新开工一批项目。二要抓好企业的生产经营，采取定点联系、主动跟踪服务等方式，切实帮助企业解决难题。三要加强资金扶持，积极搭建政银企合作交流平台，强化财政预算资金的安排使用，提高资金使用的效益。四要保障电力等生产要素供给，加强工业运行管理，增强工业对经济发展的支撑作用。五要扩大消费，增加出口，进一步发挥消费和出口对经济发展的促进作用。六要加大沟通协调力度，优化项目组织管理，推进项目攻坚。七要突出抓好安全生产和环境保护工作。
会议要求，各地各部门在抓好今年第四季度工作的基础上，科学谋划明年工作。一要保持必要的速度的基础上，深化经济结构调整，为经济发展预留一定的空间。二要谋划重大产业发展、重点项目推进，落实政策扶持产业做优做大做强。三要储备、开工、续建、竣工一批项目，持续以投资拉动经济增长。四要谋划好明年政府为民办实事工程，不断改善和保障民生。五要狠抓各项改革政策的落实，增强经济发展的活力。
市领导朱学庆、吴浩岭、黄振饶、彭健铭、钟碧珍在梧州分会场参加会议。
市长朱学庆要求，全市各级深刻领会视频会议的精神，切实把思想和行动统一到自治区的要求和部署上来，结合自身实际，下大力气抓好第四季度的各项工作，确保圆满完成年度目标任务。
2013-10-20 金江栏目：null
宜宾日报讯 日前，省政府办公厅印发了今年下半年抓投资稳增长八条措施，要求增信心、增力度、增举措、增要素投入，坚持全年投资目标不动摇、不放松。10月9日，市政府办印发了《贯彻落实省政府抓投资稳增长八条措施的实施意见》（以下简称《意见》），要求各区（县）坚持把稳投资作为稳增长的关键举措，确保完成全年投资任务，积极为全省投资任务的完成多做贡献。
行政审批做“减法”
《意见》中明确，要认真落实市委、市政府环境兴市战略部署，以转变政府职能为核心，推进简政放权，完善制度机制，提高行政效能，释放社会活力。积极对接国务院取消和下放行政审批事项的有关决定，研究细化我市行政审批取消和下放事宜，进一步简化项目审批流程，缩短审批时限，提高服务质量，不断优化项目投资环境；5年内，全市各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，并严格控制办公用房维修改造项目，节约和压缩开支，优化财政支出结构、整合财政性资金，切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。
稳定投资做“加法”
《意见》指出，要着眼长远发展，围绕打造“三个中心、六大基地”，进一步打开思路、拓宽视野，注重从新型城镇化、旧城改造、新农村建设、企业技术改造、基础设施建设等方面挖掘项目潜力，科学论证，认真研究，进一步梳理、储备全市未来3年至5年、甚至10年的重大项目，为推动全市经济社会科学发展、加快发展提供强力后劲支撑。同时，要围绕国家稳增长、调结构重点支持方向，切实加强铁路、棚户区改造、信息消费、城市基础设施、节能环保等领域的项目储备，进一步梳理完善一批新项目，加快推进项目前期工作；大力推进新型城镇化，尽快推动实施一批棚户区改造、城市基础设施、旧城改造、新区建设项目，特别是要围绕市政地下管网建设和改造、污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设、燃气老旧管网改造、公共交通系统建设、城市配电网建设、生态环境建设等重点任务，改善城市基础设施薄弱环节。
进一步放宽民间投资领域
《意见》同时明确，全市要坚持“通过招商引资引进一批重大项目，通过一批重大项目的实施再带动和扩大招商引资新成果”，进一步扩大招商引资实效，切实抓好已签约招商引资项目的落地工作，全面梳理、分类跟进、积极协调，切实解决影响项目落地的具体问题，促进项目尽快落地建设。认真抓好上半年民企入川、央企入川、港澳台企业四川行“三大投资促进活动”签约项目的落地建设，争取年内完成尽量多的投资额。同时，在全力做好投资要素保障上，我市将按照“非禁即入”的原则，进一步放宽民间投资领域，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域，积极支持民营企业自主创新，强化对民营企业的财政金融支持，落实好企业所得税优惠政策，大力支持民间投资和民营经济发展。此外，还将贯彻落实好国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见，切实加大对战略性新兴产业、传统产业改造升级、高技术产业等项目的支持力度。
2013-10-15 广安市发展和改革委员会栏目：null
广安市多措并举抓投资稳增长，全市全社会固定资产投资保持强劲增长势头。1—9月，全市全社会固定资产投资完成567.2亿元，同比增长31.9%。完成工作目标的89.5%。投资总量居全省第13位，增速居全省第3位，增速分别高出全国、全省平均增速。
一、抓支撑：重点项目建设加快推进。大力推进重点项目建设，做到新开工、加快建设、竣工投产一批项目，切实强化重点项目支撑作用。1—9月，列省列市150个重点项目完成投资146.4亿元，占年度计划目标的83.7%。
二、抓引进：招商引资工作再上台阶。紧抓小平诞辰110周年，川渝合作示范区、承接产业转移示范区等重大机遇，重点加强民企入川、央业入川和港澳企业四川行“三大活动”以及华商大会、上届西博会签约项目追综落实工作。1—9月，全市新签约项目738个，履约项目1132个，到位资金478.7亿元（含续建），同比增长15.5%。
三、抓对接：争取中省支持力度加大。积极对接国家稳增长调结构各项政策，策划包装、向上申报支持项目400余个。同时，加强汇报、跟踪衔接，从不同渠道、不同角度积极努力向上争取。1—9月，全市各级各部门共争取到中省支持项目474个，争取到位中省资金70.7亿元。
四、抓服务：项目管理环境得到优化。进一步简化项目审批流程，出台了广安市加快推进重大项目建设实施办法、消极作为问责办法，实行“一次性联系告知”、“合并审批”、“联合审批”、“附件资料后补”、 “一站式服务”、“四个一服务体系”等多种管理方式。解决好征地拆迁、安置补偿等工作，优化项目管理环境，促进项目建设。
五、抓保障：要素瓶颈制约逐步解决。出台广安市政府投资项目BT、BOT监督管理办法，积极鼓励和规范社会合法资金参与政府投资项目建设。全市民间投资占全社会固定资产投资的达60%以上。努力争取国家将我市列为低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点市，实施一批土地整理项目和城乡建设用地增减挂钩项目，优先保证重点项目用地。积极解决项目建设过程中水电气保供问题，为项目建设提供要素保障。
六、抓督查：项目监督机制不断加强。抽调人员对小平同志诞辰110周年36个重大项目完成情况进行专项督查督办，实行日报、周报、月报，按月通报投资1000万元以上项目和向中省争取的重大项目推进情况。通过广安日报、政府门户网实时宣传报道民生项目、重大项目进展，实行舆论媒体同时督促。
2013-10-12 邢台日报
“抓投资，就是抓稳增长。”邢台县县委书记宋洪修说。“就邢台县而言，扩大投资仍旧是稳增长的主力。通过上项目、上重大项目，实现传统产业有中生新、新兴产业无中生有。让重大项目成为稳增长的主力，成为拉动经济增长的‘牛鼻子’。”
园区建设为项目建设提供强劲支撑。邢台县要将旭阳工业聚集区作为千亿园区、千亿产业来打造，争创国家级循环经济示范区；龙冈经济开发区不断提升配套服务能力，全力打造全市汽车装备制造专业园区；会宁商贸物流园区，重点发展商贸交易、商务服务、物流配送等第三产业，建成河北省物流产业发展示范区、冀中南重要的物流节点和基地。
坚持“有中生新”，深入挖掘现有优势企业潜力。宋洪修表示，通过上项目，实现传统产业的转型升级，引领德龙、旭阳等规模企业走节能减排、淘汰落后产能、延伸产业链条的发展路径，增加产品附加值，提高经济效益，在同类市场低迷的大背景下实现逆势盈利；坚持科技创新，加大研发力度，全力支持煤化工工程技术研发中心由省级上升为国家级，推动汽车装备研究院建设；在卡博特旭阳炭黑一期项目按期竣工投产的基础上，推进10万吨环己酮、德龙钢铁公司技改升级等项目顺利实施，不断壮大企业实力，力争实现产品由“论吨卖”到“论斤卖”、“论件卖”。
坚持“无中生有”，发展新兴产业，构筑多点支撑发展格局。要突出做大做强旅游业，力争3至5年把旅游业培育成新的支柱产业。目前，邢台大峡谷旅游区、紫金山景区、凤凰湖度假区等总投资近百亿的14个旅游项目进展顺利。同时，依托三大园区，围绕电子信息、生物产业、新材料、现代物流、服务业等，与央企、知名外企、知名民企、知名院所对接，招大引强，优化产业结构，构筑多点支撑发展格局。要坚持绿色崛起，既注重速度，也注重质量，新上项目要严把国家产业政策、环保节能、生态效益三大“关口”，对限制、淘汰等不符合产业政策的项目坚决不批
2013-10-12邢台日报
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“当前全市经济工作的重中之重，就是‘稳增长’。稳增长，首先须稳投资，要在关键时期继续发挥投资的关键作用。”平乡县委书记杨宪春说，对于平乡而言，投资不足是主要矛盾和矛盾的主要方面，抓投资，才是抓牛鼻子。项目与投资上不去，经济增长就缺乏持续的内生动力，改善民生就只能是无米之炊。距年底时间不多了，我们要争分夺秒抢时间，坚决咬定项目不放松，干部围着项目转，作风围着项目变，一切围着项目干。
杨宪春认为，投资与重点建设项目，是载体，是竞争力，一个地方发展和变化最终落实在项目上。在项目招商上全民动员，大力推进。从书记、县长做起，领导带着领导干，一级做给一级看，县四套班子每个领导到全县各单位都有招商任务，每周一调度，一周一通报。截至8月底，4个月时间已经签约55个项目，总投资86.8亿元；其中33个项目已经打款，正在征地，年底前这些项目要千方百计落地，到明年底新上项目力争达到100个左右。
在新上项目上抬高门槛，不留遗憾。坚决做到“四不、四争”：污染的一个不要；高耗能的一个不要；贡献率低的一个不要；投资强度低、圈占土地的一个不要。争上投资大、带动力强的“龙头”项目；争上产业链短板的升级项目；争上科技含量高、效益好、贡献率大的项目；争上研发、物流、文化等三产项目。
在老项目上紧盯不放，倒追要账。特别是对市里观摩过的项目，观摩过后不算完，一抓到底保达产。对过去观摩过的十几个项目正在实施挂牌督查，坚决要账，一一过关。对过不了关的，开始实施转产土地回收等强制措施。对分期投入的，重新谋划，调整工期，加快上马。比如对好孩子项目实施重新对接，重点帮扶，原计划10亿元的投入，分3期到2015年建成，现在三步并作两步走，一边红红火火搞生产，一边热火朝天抓扩建，明年要全部建成达效，并计划再追加投资5亿元
2013年10月11日 驻政办〔2013〕117号
为积极应对复杂严峻的经济形势，稳定工业经济运行，扎实推进工业结构调整，确保圆满完成全年目标任务，市政府决定，在全市开展稳增长、调结构攻坚行动。为此，特制定本行动方案。
一、总体要求和目标
今年以来，受国内外错综复杂的经济形势影响，我市工业增速与去年同期相比明显回落，能源和煤化工、钢铁、水泥等行业效益大幅下滑，特别是部分骨干企业面临的困难增多，工业经济仍面临着下行压力，工业稳增长、调结构势在必行。今后几个月工业稳增长、调结构的总体要求和目标为：认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“四个坚持”的发展思路和“持续求进、着力提升”的总体要求，把工业稳增长、调结构作为首要任务，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力克服各种不利因素的影响，推进各项工作落实，齐心协力，决战四季度，促进工业经济质量和效益的提升，力争全市规模以上工业增加值增速达到16%左右，力争新增规模以上工业企业10家，确保圆满完成年度各项目标任务。
二、全力以赴稳增长
（一）支持企业开拓市场扩大生产
1.充分发挥企业主体作用。各企业要积极顺应市场变化，强化市场开拓意识，根据市场需求及时调整产品结构和经营策略，创新营销模式，主动扩展市场、争取订单，在市场中不断成长壮大。特别是要积极开拓省外市场，填补空白；并巩固省内、市内市场，扩大份额。
2.培育壮大骨干企业。支持骨干企业扩大生产规模，采取得力措施，支持企业新上项目，拉长产业链条，采用新设备，提高工艺技术水平，促进企业做大做强。
3.支持扩大畅销产品生产规模。在全市选择一批有市场、有效益的企业，向金融机构推介，为企业协调解决抵押、担保等具体困难。企业要加强市场调研，摸清市场需求，在此基础上调整制定抑滞扩销的生产策略，集中生产资源和要素，开足马力扩大畅销产品的产量。同时，对畅销产品要精心组织、通盘考虑，抓好配套、搞好服务，确保取得更大的实效。
4.强力推进企业在建项目。认真落实联审联批制度,畅通项目审批“绿色”通道，对已具备开工条件的项目，要抓紧开工、抢抓工程进度；对条件暂时受限制的项目，要积极创造条件，力所能及地做好各项准备工作,力争早日开工建设、早日建成投产。
5.鼓励企业“走出去”。各级政府要支持企业积极参加在省内外举办的国家级或区域性综合性展览会，对参展企业要认真组织，搞好服务衔接，并对企业参展的展位费用给予适当补贴。鼓励企业扩大出口，拓展境外市场，继续对企业年度出口增量给予鼓励，对中小企业申请国际认证、专利、商标、品牌、标准等发生的费用给予补贴。
6.扩大本市产品在重大项目建设和政府采购中的比重。市县（区）政府对年内将要安排的采购项目，要确定一定比例的资金，专门面向本市产品，并对本市产品供应企业给予一定的价格优惠。各级企业服务部门要制定公布企业产品供应目录、企业互为市场供需目录和重点项目采购需求目录，推动市内企业协作采购、互采互用，及时协调解决采购过程中出现的问题。
7.加强生产要素保障供给。在煤炭供应方面，继续深化煤电双方战略合作关系，组织煤电企业签订中长期电煤重点购销合同，鼓励市内发电企业优先采购市内电煤，加大库存储备能量，增强应对电煤紧张的应急保障能力。在电力保障方面，积极向省协调用电指标，促使电网企业、用电大户和发电企业形成协作机制。在油气供应方面，密切关注成品油市场变化，建立完善成品油、天然气供需协调调度保障机制，加强天然气需求侧管理，通过采取增加储存、调整资源结构、加强资源调运等措施，保障重点领域、重点企业用气需求。在运输保障方面，积极帮助企业解决车辆、道路交通等方面的问题，保证重点企业产品和原材料运力需求，提高运输保障能力。
8.大力扩大信息消费。紧紧抓住国家促进信息消费、扩大内需的机遇，积极挖掘信息消费潜力，加强信息产品供给保障，不断激发新的消费热点，满足企业和群众信息消费需求。
（二）帮助重点行业企业解困突围
9.食品行业。针对食品行业存在的产业链条短、高附加值产品比重偏低、技术装备水平总体不高、研发创新能力较弱、多数企业缺少现代化的成套流水线和物耗、能耗偏高等问题，进一步加大指导力度，加强跟踪服务，并在政策上给予倾斜，引导企业加大科技研发投入,提高新产品产值率。
10.钢铁行业。进一步强化对钢铁企业的重点帮扶，引导企业尽快实现由生产商向生产服务商的转变，坚持生产和营销并重，建立企业与下游用户战略合作机制。企业要在大力开拓市场的同时，积极调整成本控制和经营管理模式，强化内部模拟市场，严格内部核算，推动营销机制向产品事业部制转变，促进企业实现满负荷生产，全方位销售，零库存积压。
11.煤炭行业。抓紧对涉及煤炭企业的税费进行清理，根据不同情况，研究暂缓征收、分期征收或征收返还政策措施。加强安全检查，消除安全隐患。煤炭行业在当前市场形势不好的形势下，要提升洗精煤产量，增加产品附加值。
12.能源和煤化工行业。集中力量帮助企业克服市场带来的不利因素影响，采取有力措施，把稳产达产放在更加重要的位置，确保完成年度预期目标。
13.实行大用户直供电试点优惠政策。对按规定享受直供电试点的企业，要明确具体时限，凡在限期内项目规模和效益达到要求的，享受相关优惠政策；在限期内达不到要求的，取消企业的直供电试点。
14.继续实施困难企业帮扶政策。由市工信局牵头，继续开展困难企业认定工作，在“五险一金”等方面给予帮扶，全力搞好服务，努力减轻企业负担，帮助困难企业渡过难关。
（三）培育发展中小微企业
15.落实中小微企业扶持政策。认真落实《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》、《河南省人民政府关于进一步促进小型微型企业健康的若干意见》等有关文件，各有关部门要按照职责，把文件规定的相关政策逐条落实到位，不得拖延，不打折扣，防止棚架。各级政府要加强执行监督，对“两个意见”的执行情况，认真进行督导检查。
16.加强对中小微企业的服务。全面规范涉及中小微企业的行政事业性收费，重点清理利用行政权力设置前置条件的强制性收费和垄断性经营服务性收费项目。进一步清理和减少中小企业审批事项，鼓励各级政府组织开展涉企审批的集中办理和上门办理服务，积极帮助中小微企业开拓市场，对企业自愿参加展销推广活动的，要给予适当的补助。
17.积极解决中小微企业融资难题。由人行驻马店中心支行牵头，根据国家有关政策，鼓励支持担保机构、小额贷款公司改制设立村镇银行，加大对中小微企业的信贷支持力度。引导金融机构对列入畅销产品目录的企业,采取增加信贷投放等多种方式予以支持,优先满足畅销产品扩大生产的资金需要。继续抓好银行、担保机构和企业间的合作对接。大力实施“小巨人”信贷培育计划，帮助符合条件的中小微企业发行中小企业集合债券及采取“区域集优”模式发行集合票据。各级政府部门和金融机构要进一步研究、出台有针对性的优惠政策，为中小企业解难题、办实事。
（四）帮助重点企业稳定资金链
18.着力保障重点企业资金链。对有竞争力、有市场、有效益但流动资金出现暂时困难的企业，要组织安排临时性过渡资金和有限担保，采取搭桥、托贷等方式闭环运行，帮助企业解决燃眉之急。
19.着力改善金融服务。鼓励银行业金融机构对符合国家产业政策、信用记录较好、有市场、有订单但经营暂时出现困难的企业实行贷款展期，原则上不能降低企业信用等级、抽回银行贷款。
（五）推进一批项目尽快投产达产
20.加快项目建设进度。对新建工业项目、产业集聚区建设项目、承接产业转移项目和规模以上工业企业新技改（续建、改扩建）项目，要列出单子、建立台账、倒排工期、分包推进，推动相关项目提前投产达产，力争在今年四季度有产量、有销售、有效益。10月10日前，各县区要将项目建设过程中存在的问题汇总上报市服务企业办公室，对一些影响项目达产的重点问题、关键问题，统一进行协调解决。
21.实行上下联动的项目推进机制。由市发改委牵头，对各产业集聚区列入台账的项目，实行“一平台三加快”： “一平台”即特事特办、在一个平台上联审联批，“三加快”即加快项目建设进度、加快项目竣工验收、加快项目统计入库。对各产业集聚区年内建成投产达产的项目，各县区主要领导要亲自挂帅，加强服务指导，统筹解决遇到的各种问题。同时，企业要克服困难，在保证质量和安全的前提下，尽可能优化项目建设周期，加快推进建设进度。
22.对产业集聚区实行优惠政策奖励机制。对各产业集聚区以2012年第四季度用电量为基数，对今年第四季度超基数的新增电量，按照每度电1.5分钱对产业集聚区给予奖励，促进产业集聚区中符合产业结构调整方向和市场需求的项目更好地生产和销售；由财政部门牵头，按照规定对产业集聚区新增税收部分，该返还的全额返还给产业集聚区，市县不得截留，用于支持产业集聚区发展。
三、积极努力调结构
当前形势下，要坚持稳增长与调结构并重。调结构既是着眼于解决工业经济运行中的深层次矛盾，也是为了拓展发展空间，增强工业经济发展中的长期动力。
（一）分类推进提升竞争力
23.抓好14个重点产业行动计划的落实。有关部门要认真排查2013年14个行动计划项目落实情况，对相关项目认真进行梳理，确保按计划完成建设进度。要大力发展电子信息、生物医药、装备制造及关键零部件、新能源汽车等产业，进一步培育壮大支柱产业。
24.大力发展生产性服务业。积极发展高成长性服务业，发挥优势，推动集聚，促进融合，壮大龙头，着力提升物流、信息、金融产业的支撑服务能力。扩大文化、旅游消费服务供给，使之成为带动服务业发展的主导力量。培育发展新兴服务业，满足多层次、多样化服务需求，挖掘潜力、扩大供给、提升质量，加快培育发展健康服务、教育培训、商务服务、养老及家庭服务等新兴服务业，形成推动服务业发展新的增长点。改造提升传统服务业，引入现代管理理念和信息技术，创新商业业态，推动传统服务业转型升级。
25.积极参与组织8个集群引进专题对接活动。组织市县（区）所属企业，分行业开展电子信息、汽车及零部件、食品、家电、家具、纺织服装及制鞋、新型建材、金属制品等8个重点产业集群引进专题对接活动，进一步提高企业的知名度、市场占有率。
（二）鼓励支持企业创新发展
26.培育壮大企业集团。积极引导帮助企业争取各集团总部的支持，推动企业加强战略合作、强强联合，围绕做大主导产业、拉长产业链条、提升产业层次、促进产业升级，对年初确定的年销售收入达到100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的重点企业，要采取跟踪服务等有效措施，促使其完成年度目标任务，带动工业经济平稳健康发展。
27.推动产业转型升级。认真抓好国家产业政策落实，加大企业技术改造力度，加快淘汰落后产能，鼓励和引导企业实施兼并重组。立足现有产业基础，运用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升农产品加工、化工、纺织等优势产业，延伸产业链条，优化产品结构，增加产品附加值，培育产业发展新优势，推进全市工业转型升级、跨越发展。相关企业要抓紧制订“两化”融合发展实施方案，启动“两化”融合建设项目，围绕数控设备、智能管理、智能检测、设计研发等环节，加快信息技术应用步伐，提升企业核心竞争力。
28.鼓励企业开展自主创新。积极支持畅销产品企业创建国家级研发机构,对企业新建并通过认定的国家级研发机构,市县（区）财政按照有关规定给予资金补助。
29.引导企业加强内部管理。引导工业企业通过引进推广先进的管理方式，提高质量、优化结构、降低成本、提高效益。
四、保障措施
（一）加强领导，形成合力
开展工业稳增长、调结构攻坚行动，是做好今年第四季度经济工作的重点，事关全市经济社会发展大局和各项目标任务的完成。各级各有关部门要进一步增强发展意识、大局意识，切实把思想统一到上级和市委、市政府的决策部署上来，加强组织领导，完善各项工作机制，明确责任和分工，真正把各项工作落实到具体领导、部门和有关责任人，形成齐心协力、攻坚克难的强大合力，决战四季度，打好攻坚战，确保攻坚行动取得实效，确保全市工业经济持续健康发展。
（二）明确目标，落实责任
各级各有关部门要结合本地区、本系统实际，细化行动方案，完善考核机制，研究出台工业稳增长、调结构的具体措施，明确目标，强化责任，抓好落实。各县（区）政府要尽快摸排出重点服务企业和重点推动的调结构、稳产达产项目，逐一明确责任，搞好跟进服务，及时协调解决问题。市工业主管部门要认真筹划，严格组织以产能利用率、产品产销率和工业增速为主要内容的观摩点评活动，并对相关指标达到要求的产业集聚区和企业，给予适当奖励。市服务企业办公室要建立旬报告、月通报制度，派出督导组对各县（区）和各部门攻坚行动进行督导检查，对工作扎实、推进有力、效果明显的给予通报表扬；对行动迟缓、工作不力、效果不好的给予通报批评。年底市服务企业办公室要对各县（区）和市直有关部门工业稳增长、调结构攻坚行动开展情况进行专项考核，并将考核情况列入年度目标考核内容，统筹实施奖惩。
（三）深化服务，强化保障
认真落实市四大班子领导分包企业制度，相关责任单位和部门主要负责人，要深入一线了解掌握分包企业情况，定期或不定期向分包企业的市级领导汇报情况，对企业反映的问题，通过召开座谈会、现场办公会等形式，现场给予解决问题。各县（区）要参照市里的做法，严格落实县（区）四大班子领导分包重点企业制度，按每月到企业不少于1次的要求，深入到企业现场指导、解决问题。各有关部门要制定完善服务企业的行动方案，针对相关企业当前利润下滑、市场需求不足等问题，落实优惠政策，发挥协调作用，搞好产销对接，帮助企业抓住四季度有利时机，扩大销售规模，多产、多销，确保圆满完成全年各项目标任务。
2013-12-17 中新泰州新闻网
南京市大力推行产业结构调整，转变经济发展方式，今年以来经济社会发展出现令人可喜的积极变化。
省委常委、南京市委书记杨卫泽将此概括为“四大亮点”：一是增长争先进位，GDP、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增速高于全省和苏南平均水平。二是效益质量提升，利税增幅高于主营业务增幅、利润增幅高于利税增长。今年前10个月，公共财政预算收入累计增长13.6%，预计全年可达830亿元，工业利润增长35%，居全省前茅。三是产业结构出现节点性变化，新兴产业占比首次超过石化、钢铁、建材三大传统产业。四是能耗总量有效控制，单位GDP能耗下降全省第一，煤耗总量下降也为全省第一。
“这四大亮点其实互为因果、良性互动。”该市经信委副巡视员蒋维胜昨向记者介绍说，正是传统产业升级改造、战略性新兴产业蓬勃兴起，推动了工业经济有质量、有效益地增长，降低了单位GDP能耗。今年以来，传统产业中石化行业实现国四油品升级，江宁汽车业中，科技含量、附加值高的高端商务车供不应求。新兴产业中智能电网、生物医药、轨道交通等迅速做大，其中智能电网产值有望突破500亿元，其回报率远非传统行业可比。因此，虽然今年南京GDP增长11%，利润则增长了25%，经济体“含金量”高多了。
值得一提的是，南京六大战略性新兴产业首次超过传统产业，不仅成为南京结构调整的“里程碑”，也为城市节能减排打下了坚实基础。两年来，南京关停了400多家“三高两低”企业。今年1-10月，南京战略性新兴产业实现主营业务收入3913.8亿元，同比增长23%，占全市工业经济比重为38.5%，高出石化、钢铁、建材等高耗能行业4.9个百分点。新兴产业、重化工业“此长彼消”，使得城市综合能耗大幅下降，今年前三季度万元GDP能耗下降8.1%。
除了六大新兴制造业，南京新经济的另一“支柱”是现代服务业。今年前三季度，南京金融业增长15.5%，科技服务业增长21.1%，软件业务收入增长29.7%，服务外包增长35%，电子商务交易额增长30%，继续保持全国全省领先。全市服务业增加值占GDP比重达到54.2%。
2013-12-16浙江省发展和改革委员会
工业布局不平衡、“一铝独大”、铝产业链结构单一等问题，成为了制约百色市工业继续快速发展的瓶颈。为贯彻落实党的十八大精神和自治区党委、政府的决策部署，今年9月，百色市委、市政府提出了再造一个“工业百色”的具体目标，即确保2015年全市工业总产值和工业增加值，在2012年的基础上实现“两个翻番”：工业总产值2015年要达到2000亿元以上，年均增长26%，工业增加值要达到800亿元以上，年均增长26%。
项目建设为支撑
在做大做强工业产业的目标下，百色市开展了项目建设大会战，坚持以项目建设为支撑、以招商引资为手段，推动全市工业经济的大发展。除了继续抓好平果县、靖西县、德保县这3大传统铝工业基地，百色市又在右江区、田阳县和隆林各族自治县继续布局铝工业基地，形成了百色市工业园区、新山铝产业示范园等一批有影响力的工业园区。
走进新山产业园区，各种建设机器和生产机器的轰鸣声交织在一起，奏响了工业大会战的乐章。园区管委会负责人说：“目前新山产业园入园企业达35家，企业项目总投资约180亿元，其中不乏广银铝业、苏源公司煤电铝一体化、百色百矿集团热电铝一体化等特大项目。”
据了解，百色市工业园区入园企业也已达50多家，企业项目总投资80多亿元。今年前三季度，全市工业园区实现工业总产值648.25亿元，同比增长24.1%，成为全市工业经济的新增长点。
百色市各级各部门还从用地保障、财政补贴、税收返还、企业融资、人才引进等方面研究制定了扶持园区发展的优惠政策，完善投资软环境，做好为企业服务的工作。田阳至恒门业有限公司总经理苏俊宇说：“2006年，我在田阳开始创业，得益于政府的好政策和各种帮助，至恒门业从年销售额几十万元的小店铺，发展成一家年产值达3000多万元的大工厂。今年，我们又向政府申请200亩土地，准备扩大生产规模，把年产值做到亿元以上。”
拉长铝产业链条
2011年7月，国家发改委审核通过《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，2011年12月，自治区政府出台《建设百色生态型铝产业示范基地行动方案》，这两个文件的出台，对于百色拉长铝产业链，全面提高铝产业发展后劲，又是一个千载难逢的历史机遇。
百色市通过“筑巢引凤”，把铝产业上下游的企业都聚集在一起，打造千亿元生态型铝产业。铝产业上下游企业大力推进铝水直供方式后，减少了铝锭重熔环节，有效地降低了铝产业的总体能耗水平。经过多年培育发展，全市铝镁合金线产能约10万吨，铝板带箔产能约25万吨、铝轮毂产能5万吨，其他铝新材料产业也发展迅猛。今年前三季度，全市规模以上工业完成工业总产值674.32亿元，完成工业增加值239.43亿元，而且单位工业增加值能耗同比下降了6.23%。
朝着多元化发展
为更好地实现再造一个“工业百色”的目标，百色市打响“以环境倒逼机制推动产业转型升级”攻坚战，加快产业结构调整，通过市场倒逼机制、能源倒逼机制、环境倒逼机制推动铝产业、冶金、石化、煤电、农林产品深加工产业转型升级。
除了延长铝工业产业链，百色的工业产业结构还向着多元化发展，一些战略性新兴产业的比重在不断提高。在田阳新山产业园区，除了铝工业企业外，还有中金金业、烁城纸业等一批大型企业入住，涉及的产业包括冶金、造纸、新材料、农机装备制造等。今年前三季度，百色市全市工业投资完成174.33亿元，增长31.4%，技术改造投资完成124.11亿元，增长25.7%。百色市委书记彭晓春提出，百色将充分发挥自身的资源优势，依托铝而不依赖铝、立足铝而超越铝，在铝资源综合利用方面再下工夫，不断延伸产业链条，提升产业层次，促进工业转型升级、换挡提速发展，以工业为引领，带动全市经济社会跨越发展。
2013-12-14 大众网
12月13日闭幕的中央经济工作会议确定了稳中求进、改革创新的核心基调,稳增长、调结构、促改革,重点做好切实保障国家粮食安全等六项主要任务。省内经济主管部门负责人、研究人员及企业负责人在接受采访时表示,按照中央对明年经济工作的部署,结合山东实际,明年全省经济“转方式、调结构”,将在农业、工业、金融、区域等方面凸显新的增长空间。
农业:坚持“三个导向”
增创发展新优势
山东是农业大省,也是我国第三产粮大省,农业发展基础好、规模大、产业化水平高。今年,我省实现了历史性的粮食总产“十一连增”,总产905.64亿斤。整体上看,我省以约占全国1.08%的水资源,灌溉了全国5.48%的耕地,生产了全国7.7%的粮食。
当前,我省农业面临由大到强转变的严峻任务,在扩大粮食种植面积、提高单产水平、耕地保护等方面的难度越来越大。习近平总书记在视察山东时要求,要以解决好地怎么种为导向,加快构建新型农业经营体系；以解决好地少水缺的资源环境约束为导向,深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向,大力发展优质安全农产品。这为山东农业发展指明了方向。
此次,中央确定了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,要求更加注重农产品质量和食品安全,转变农业发展方式,抓好粮食安全保障能力建设。淄博博信农业科技有限公司总经理王信宝表示,像我国这样的人口大国,农业的基础地位不会动摇。十八大以来的政策显示,国家对农业、农民、农村问题越来越重视。国家大力鼓励家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新,我们农业企业对今后的发展充满信心。
工业:完成任务无悬念
转型升级是方向
大力改造提升传统产业,积极发展战略性新型产业,这是2008年全球金融危机以来山东在工业经济上采取的重大举措,即双轮驱动。这与此次中央经济工作会议确定的主要任务不谋而合:大力发展战略性新兴产业,加快发展各类服务业,推进传统产业优化升级。
目前,我省工业处于从高速增长转向平稳增长的时期,前几年动辄20%以上的高速增长不再,生产成本上升,过剩产能需要逐步消化,工业转型发展面临的困难无法在短期内摆脱和解决。
省经信委经济运行局局长王晓表示,根据初步统计,我省今年可以圆满完成年初确定的工业同比增长11%以上的任务目标。明年工业经济可能还会遇到这样那样的问题,增速或将回落,但稳增长将是方向。省里刚刚发布了轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等六大传统产业转型升级指导计划,下一步,省内工业将重点在转型升级上做文章。
根据部署,我省将坚持腾笼换鸟,努力在调整优化经济结构上取得新突破,统筹调整需求结构,深度调整产业结构,着力调整资源能源结构。同时,坚持创新驱动,努力在提高科技支撑能力上取得新突破,加快实现由“山东制造”向“山东创造”、“山东设计”、“山东标准”转变。
金融:差距就是潜力
后发期待先至
金融是国家经济的命脉。山东经济总量很大,但长久以来金融业发展却相对滞后。2012年,全省金融业增加值为2018亿元,占GDP比重仅为4%。
差距就是潜力,后发亦可先至。8月7日,我省出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,推进金融创新、解决融资难问题。《意见》提出,到2017年年底,全省金融业增加值占生产总值的5.5%以上,占服务业增加值的12%以上。山东金融改革发展正大力推进。
此次,中央经济工作会议提出要增强金融运行效率和服务实体经济能力。省委党校副教授丁兆庆认为,这进一步明确了金融改革和发展的方向。他认为,山东要本着“做大金融、做活经济”的思路,加快完善金融市场体系:一是积极吸引更多的全国性金融机构进驻山东；二是积极扶持本土金融机构做大做强；三是允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。通过不断完善金融市场体系,促进金融产品和服务的多样化、便利化,不断提高金融服务我省实体经济的能力。
区域:放大协调红利
拓展发展空间
“两区一圈一带”是山东在新时期确定的重大区域发展战略。今年以来,我省编制出台了《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》,启动实施了一批重点产业和基础设施项目。目前,济莱协作区建设正在大力推进。
此次中央经济工作会议提出,积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略,完善并创新区域政策,重视跨区域、次区域规划。丁兆庆表示,这表明中央在统筹区域协调发展上高度重视发挥规划的引领作用。
丁兆庆认为,今后,山东应统筹推进“两区一圈一带”区域发展战略,努力在促进区域融合发展和协调发展上下工夫:努力破除行政管理体制障碍,加快构建区域融合发展的统筹协调机制,努力实现区域经济一体化发展；坚持区域内外统筹谋划、合理分工、相互协作,努力实现区域经济的融合发展；优化产业分工和布局,打造产业集群,努力实现区域经济的集聚发展；坚持立足实际、发挥地方优势,努力实现区域经济的特色发展。
2013-12-11 新华网
新华网湖北频道12月10日电（陈卫华杨子发 胡春红 胡波）12月6日，笔者在湖北三宁化工股份有限公司年产20万吨己内酰胺项目一期工程厂区看到，综合运用国内外领先的绿色生产工艺及装备，采用先进的反应与分离、蒸发与结晶一体化等16项专利技术的生产车间，秩序井然、科技含量高的产品源源不断下线外销。这是三宁化工坚持稳肥扩化，从煤化工、磷化工走向石油化工，实现转型跨越迈出的重要一步。
枝江市在党的群众路线教育实践活动中，把贯彻落实转变发展方式、调整经济结构、改善惠及民生、促改革保稳定的一系列要求同本地实际结合起来，努力解决工业经济竞争力不强、节能减排压力大、农业现代化水平不高、第三产业占比偏低、城市建设相对滞后、重点项目推进较慢、民生和社会事业投入不足等突出问题，更加注重绿色GDP、民生GDP，使发展成果惠及市民。
该市从调整产业结构着手，坚持科技引领、绿色发展，转变招商理念，重点倾向于引进高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业、生态农业等项目，实现三次产业项目统筹兼顾。在工业上，积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以科技创新带动企业转型升级、做大做强。在农业上，立足枝江特色资源禀赋，以专业合作组织和农业产业化龙头企业为载体，积极推进农村土地流转、规模经营和农村产权制度改革，大力发展生态农业和农产品加工业。在第三产上，依托枝江临空临江临港临铁的交通区位优势、水资源丰富、景色优美的生态环境优势和支柱产业优势，引进了商贸物流园、恒信德龙汽车城等项目，加快发展现代物流业，建设专业大市场，建成城区大商圈，形成工农互促、三产互动的产业发展格局。
基建先行、生态先行，市镇村三级联动，加快推进新型城镇化进程。该市以城西新区和城北片区开发为重点，大力推进城市建设，做好打基础、利长远的工作。以省级文明城市创建活动为契机，不断完善城市功能，提升城市品位。该市将近三年将要实施的42个城市及园区基础设施建设项目整体打包，举办招商推介会，签约资金达400亿元。目前姚家港化工园和仙女工业园基础设施、迎宾大道改造、江汉大道整治等一批项目进展顺利。严格按照“三大规划”和城建规划技术规范实施开发建设，切实做到“不规划不设计，不设计不施工”。深入研究新型城镇化的配套问题，使城市开发建设的规模和强度与居民购买力相适应，与提升城市功能、优化产业布局相同步，与“五馆一中心”、公园广场、企业孵化器等公共服务设施建设相配套。学习借鉴浙江经验，以安福寺镇创建省级“四化同步”示范镇为契机，在全市启动了“美丽乡村”建设。
为破解发展中的资金难题，该市成立了金润源城市投资开发有限公司，制定出台了《枝江市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法》，积极运用BT、BOT、发行债券、经营城市等方式，多渠道筹集建设发展资金，还推进与民生银行合作组建中小企业发展基金，努力破解“钱从哪里筹”的难题。
2013-12-10 新华网_青海频道
今年，海东市按照国家、省上一系列关于调结构、促改革、稳增长的要求及政策措施，紧紧围绕重点，采取有效措施，进一步加快结构调整步伐，力促经济转型升级。
海东市抓紧电解铝、铁合金、水泥等行业兼并重组和结构调整，引导企业加强质量管理和技术改造、加快淘汰落后产能。目前，已出台支持轻工业发展意见，狠抓产业链末端招商，扶持食品饮料、生物医药、特色纺织等轻工业加快发展，开展全方位、多层次的上下游产业间技术、产品、劳务对接，鼓励企业开拓省内市场，充分发挥投资拉动作用。同时，实施创新驱动战略，将加快推进互助康泰铸锻大压机等8项列入省上重点支持的重大技术进步项目建设，并借助省上“123”科技支撑工程，推进战略性新兴产业和特色生物资源开发等重点领域技术引进工作，依托青海中关村高新技术产业基地暨海东科技园，加快谋划实施一批新能源、新材料、物联网、中国移动云计算等科技类项目。
海东市深入推进“双百”行动，以工业园区和集中区为载体，推进1个千亿元、3个五百亿元、2个百亿元产值产业基地建设。加快青海汉能光伏有限公司300MW薄膜太阳能电池生产线、青海安飞光电科技LED等项目建设。大力促进光伏产业发展，延长产业链。跟踪衔接黄河水电公司投资建设的镍基合金铸锻件等项目入园，加快推进汽车产业区规划和招商引资项目落地工作。加快发展节能环保产业，开展湟水河流域现状湿地保护，综合治理好湟水河。实施海东城镇污水管网建设、污水处理厂提标改造和县城污水处理厂扩建项目，重点做好海东市核心区生活垃圾处理场和乐都区第二污水处理厂前期工作，尽快落地实施。大力发展节能环保产业，推动再生产品消费，开展绿色建筑行动。
海东市将加快新兴服务业大发展，根据省上“支持重点物流园区建设，培育20家A级物流企业”要求，加快青藏高原东部国际物流商务中心、铭德物流园等项目建设，推进A级物流企业打造工作。抓好各县(区)规模种植基地保鲜库建设。鼓励企业开展电子商务，培育壮大地方网商企业，实现与传统贸易方式的“双轮驱动”。
另外，海东市还将继续推进“万村千乡”市场工程，发展农村连锁经营，推进乡镇综合服务中心建设。建设一批家政服务培训基地和社区家政网点，加快发展家政服务业。深入开展旅游、消费双提升活动，加快互助国家级旅游度假区、循化孟达天池等项目建设，促进民俗文化游、冰雪观光游等特色旅游发展。(作者：吕锦武)
2013-12-06 邢台日报
《补齐“短板”打赢调构硬仗》这篇调研文章，引起了省市领导的关注。省委常委、纪委书记臧胜业批示：“方向对，路子正，步伐实，效果也很好。大力发展服务业，直接作用于调结构，其实推进社会进步，实现城镇化也在其中，可谓一举多得。应持之以恒的干下去。”市委书记王爱民也作出批示：“清河发展不错，城建、项目、产业都不错，服务业特别是生产性服务业发展好，很有必要。要打造新的更大的亮点，力争成为邢台的新亮点。”
调结构转方式，抓好服务业至关重要。清河县坚持把服务业作为转型发展的强力引擎和主攻方向，积极发展现代生产性服务业，繁荣提升传统生活性服务业，加快培育发展新兴服务业，努力构建结构合理、特色鲜明、竞争力强的服务业产业体系，为全市县域经济调结构转方式提供了有益借鉴。
编者按
党的十八大提出：“加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。”服务业是现代经济的一个重要产业，是调结构、转方式、惠民生的重要支撑，其发达程度是衡量一个地区产业水平的重要标志。清河县认真贯彻落实省委八届五次全会和邢台市委八届四次全会要求，把发展服务业作为转方式调结构的新引擎、新动力，以扩大总量、优化结构、拓宽领域、统筹发展为主线，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，以市场化、产业化、社会化为方向，探索形成“4+2”推进服务业发展的新路子。商贸业、物流业、金融业、旅游业等呈现出发展强劲的势头。
服务业对经济发展的贡献率实现持续快速增长。2012年服务业占GDP的比重增至35.5%，高出全市5.3个百分点。社会消费品零售总额占GDP比重达48.05%，位居全省扩权县第三。服务业的快速发展极大地提升了城市对要素的聚集吸纳能力，加速了县域经济的快速健康发展。近三年来，城区人口以每年1万多人的速度递增，新增人口总数达4万多人，其中周边县（市）到清河县城买房、迁户口的就达15000多人；中航工业集团、北车集团等一批央企和行业领军企业项目相继落户清河。
服务业的发展，也带动了县域经济的跨越。2012年实现财政收入7.7亿元，3年时间翻了一番多，4年时间在全省排名上升了17位。今年1—11月份完成财政收入8.23亿元，增速位居邢台市第一平台县（市）第一名。
一、建设街区市场平台，坚定不移“建市兴城”
加快城市化进程，发挥中心城区比较优势、增强城区综合服务功能、提升其核心竞争力，服务业的发展是关键所在。清河县坚持以产业为支撑，围绕发挥城镇功能发展服务业，加大基础设施、信息化、特色市场的建设力度，面向市场育载体，突出完善功能，坚定不移地走专业市场集群式发展之路，串起全县服务业的“点线面”，出现可观的“乘数效应”。
——兴建大型专业市场。引进了浙江茂源置业公司，投资10亿元建成了全国最大的以羊绒为特色的专业市场——中国清河羊绒制品市场。对购买店铺入驻的业户每间给予2万元购房补贴；对采取租赁方式入驻的每间给予5000元房租补贴；对所有入驻市场的商户实行相关费用的减免；企业只需交纳40%的首期购房款，就可获得房产的使用权和银行按揭贷款；对入驻市场的企业购置设备提供贷款担保，并给予政府贴息。清河建设大型专业市场的步伐正在进一步加快，总投资5亿元、建筑面积15万平米的“清河建材市场”今年10月1日正式投入运营，“清河汽车及零部件交易市场”正在积极推进中。
——兴建大型购物商场。先后建成了家乐园时代百货、新天地商业步行街、信誉楼商厦、好又多购物广场等大型购物商场，金地商业广场即将投入运营，上海城等项目正在加紧建设。特别是信誉楼商厦今年主营业务收入已提前一个月实现超亿元目标。
——不断完善市场功能。成立了省级羊绒产业技术创新服务中心、羊绒制品研发中心，引进了国家级羊绒产品质量监督检验中心，设立了银行、酒店、学校等。通过打造“羊绒之都购物一日游”专线，定期举办羊绒旅游文化节、羊绒及绒毛制品交易会等举措，大力提升市场的知名度和影响力，培育并涌现出12个“中国服装成长型品牌”、4个省著名商标、7个市知名商标等众多知名品牌和企业，辐射吸引了全国20多个省市的客商、游客前来休闲购物，市场年交易额突破20亿元。
二、建设电子商务平台，助推企业“触网”贸易
电子商务提高了服务业的服务能力、服务效率，开辟了新的服务业领域，是促进服务业发展提速的重要方向。清河抓住电子商务这个机遇，整合多方资源，构筑更大空间的经济协作体系，帮助中小企业实现从传统贸易方式向现代贸易方式的转变，走上了一条以电子商务带动产业发展、以产业发展促进电子商务的互动协调之路，努力实现由“买全国、卖全国”向“买世界、卖世界”的转型升级。清河被授予“中国纺织服装电子商务示范单位”称号，现正积极争创“国家级电子商务示范基地”。
——建平台，提升电子商务的市场竞争力和影响力。建成了新百丰羊绒（电子）交易中心，建立了B2C模式的《清河羊绒网》，促成了中国最大的山羊绒现货电子交易平台--山羊绒（宏业）清河交易中心于今年6月正式在天津渤海商品交易所挂牌运营。占地400多亩的电子商务创业园正在紧张建设之中，这个创业园更注重功能提升以整合社会资源服务电商发展，将按照电商的特点和需求划分商务办公区、仓储物流区和生活配套区，吸引生产、销售、物流、设计、仓储、金融等各关联行业入驻，打造全新的产业集群。
——重培训，提升电子商务的水平和档次。着眼提升清河电商创业者的实战能力，打造一批电商精英人才，进一步加快清河农村劳动力就地就近转移，依托县职教中心开设了电子商务免费培训班，由政府聘请淘宝大学讲师对网络营销进行分析，讲解全渠道营销的理念和技巧，分享成功案例和做法，至今已开展免费培训20多场次1万余人。仅今年以来，清河新开网店就达2000家，目前从业人员达6万多人。
——抓普及，提升电子商务的覆盖面。对电子商务带头人刘玉国、赫华敬创业事迹进行广泛宣传，从而产生了“宣传一两个、带动一大片”的良好效应。清河企业电子商务普及率已高达84%。清河电子商务单位（包括网店个体户）7000多家，年交易额突破15亿元，涌现出酷美娇、帕米尔等30多个知名网络品牌，成为全国闻名的“淘宝县”、全国最大的羊绒制品网络销售基地。
——促对接，提升电子商务与实体店铺的对接力度。引导企业和商户采取“实体店+网店”模式，实现优势互补共同壮大。其中最典型的是“亚特绒杰”店铺，去年销售羊绒衫同比增长一倍多。羊绒纱线和制成品网络销售量占到了市场总份额的74%，继续领跑全国电子商务市场。
——严监管，提升电子商务的运行质量。由羊绒市场管委会牵头，清河成立了公安、工商、质监等部门组成的“综合执法办公室”，从生产到销售全过程监督，对清河网商的经营行为实时监控，对网络经营规定了“三不准”：无注册商标的产品不准网上销售，没有标示原料含量的产品不准网上交易，质量不合格的产品不准网上交易。发现问题依法处理，及时通知淘宝将问题产品下架。
三、建设现代物流平台，打造高效物流体系
现代物流业是新兴的复合型服务产业，是生产性服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级、提高经济运行效率的重要领域，是提高产业层次和水平、增强区域核心竞争力的重要手段。
清河交通便利，区位优越，京九铁路、青银高速等8条交通干道在此穿境交汇，是冀东南重要的交通枢纽。同时，该县特色产业闻名中外，是“全国最大的羊绒加工经销集散地”、“全国重要的羊绒制品产销基地”、“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”和我国重要的稀有金属集散地。近年来，清河紧密依托产业特点和区位优势，强力构建起了“大物流”格局。
——政策支持，规范管理。制定出台《清河县扶持物流业发展暂行办法》，成立物流产业办公室，为清河物流业快速健康发展奠定了良好基础。
——整合资源，培育龙头。组建拥有入园业户113家、运营网络辐射全国、货物日吞吐量近2000吨的龙飞物流园区，现已发展成为冀东南县级城市中最大的物流企业。
——突出重点，发展快递。吸引了包括申通、顺丰、韵达、圆通、宅急送等全国十大知名快递公司在内的20多家快递公司在清河设立了运营网点，清河已成为周边地区快递公司最多、价格最低的县（市）。2012年，清河仅公路运输就完成货物周转量51006.3万吨公里，旅客周转量9496.1万人公里，区域仓储物流中心的地位已基本形成。占地606亩的现代物流园项目已启动建设。
四、建设文化旅游平台，拓展旅游产业链条
发展文化旅游业是转变发展方式的现实要求，是县域经济转型的有效路径，是满足人民群众日益增长的文化需求的重要手段。清河县坚持把文化旅游业作为转方式、调结构的先行产业，深入挖掘羊绒文化、张氏文化、金瓶梅文化等特色文化资源，着力推动重点项目建设、开发特色旅游产品、打造文化旅游品牌、提升接待服务水平。
——塑造品牌。制定出台《加快推进文化旅游产业发展的实施意见》、《清河文化旅游产业聚集区发展规划》等文件，强力打造以张氏祖庭、隋唐运河、古贝州城遗址等为重点的生态贸易文化旅游聚集区。
——打造亮点。建成了风格迥异、世界唯一的“华夏张氏祖庭”，建成了有中国羊绒第一馆之称的“中国羊绒博物馆”，完成了对古贝州城遗址古城门的修缮，集美术馆、顾随纪念馆为一体的清河郡文博院和武大郎文化园等项目正着手建设。清河羊绒制品市场、华夏张氏祖庭已分别获批为国家3A和2A级旅游景区。
——开通专线。以羊绒制品市场、清凉江生态园、武植墓为主要景点，开辟专门旅游专线，打造了餐饮一条街，建成和在建的四星级宾馆达4家。每年到清河旅游购物人数达20多万人，清河被确定为“省工业旅游示范点”。文化旅游业正在成为清河新的经济增长点。
五、强化金融支撑，拓宽投融资渠道
金融业是服务业的龙头和核心，既内生于服务业，又对服务业发挥外生变量的推动作用，是带动服务业发展的先导性产业之一，并对实体经济起到强有力的支撑作用。发展现代经济，金融是核心；发展服务业，金融是主力。服务业是经济“短板”,金融业则是短板中的“短板”。清河的服务业坚持以金融业打头阵，突出做好“优化金融资源配置、服务实体经济”这篇大文章。清河现已发展成为全省金融机构最多的县（市）之一，全县存贷款增幅连年位居邢台市前列。
——积极争取设立商业银行，丰富金融业态。先后在清河成立了邢台银行清河支行、全省第二家村镇银行--清河金农村镇银行、邢台市第二家农村商业银行--清河农村商业银行。努力让更多服务周到、机制灵活的金融机构走进农村，为服务业发展提供更周到便捷的金融服务。
——培育民间投融资平台，用好民间资本。制定出台支持金融发展的优惠政策，鼓励支持社会资本成立民间融资机构。清河现已成立民商、宏达等4家小额贷款公司，众和、天信等5家担保公司，鑫达来、万银等3家典当行，阳光、弘旭等7家投资公司，仅小额贷款公司就累计为县内企业提供贷款近30亿元。
——用好域外金融资源，借财借力快发展。制定出台鼓励辖外金融机构进一步加大信贷投入支持中小企业发展的优惠政策，吸引域外金融机构来清开展业务。华夏银行、兴业银行、河北银行等7家辖外金融机构在清河贷款余额达5.6亿元。
——鼓励创新金融产品，破解中小企业融资难。根据羊绒、汽车及零部件、稀有金属等产业的具体特点，积极引导金融机构创新推出商品融资、“速贷通”、“金农通”、“联保贷款”等10多种金融产品，有效缓解了中小企业融资难问题。清河已成为邢台市金融机构最多最全的县（市），截止今年10月底，县内金融机构各项存贷款余额达123亿元和69.9亿元，存款余额连续五年年均递增14亿元，辖内贷款增量连续四年超10亿元。
六、强化人才支撑，开启“清河智造”
创新驱动要人才引领，转型发展需智力支撑。人才是科技创新的根本，为有效提升经济运行的质量和效益，清河近年来坚定不移地强化创新驱动和人才支撑，注重在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，不断培养壮大科技创新人才和复合型人才队伍，为经济转型升级提供强大的智力支撑。围绕主导产业上下链条的延伸进行科技创新、做出特色，强力推进“清河制造”向“清河智造”跨越提升。
——大力实施人才强县战略。制定出台《关于加强和改进全县人才工作的若干意见》，设立“清河人才突出贡献基金”，建立“专业技术人才库”和“外来高级人才库”，加大对县内急需人才的引进和培养力度。先后引进了包括院士、海归博士在内的各类专业技术人才2300多名。出台专门优惠政策，积极鼓励高中毕业生报考县内急需专业，对400多名全日制本科以上学历毕业生，由县财政给予工资补贴，办理各类保险，吸引其落户到县内企业工作。
——建立公共技术创新服务机构。先后建立国家级羊绒产业生产力促进中心、羊绒新产品科技研发中心、省级汽摩配件质量监督检验中心，引进中国羊绒产品质量监督检验中心，与武汉理工大学合作成立“清河汽车及零部件产业发展研究促进中心”，与青岛科技大学合作成立“青岛科技大学高分子学院青年教师锻炼基地”、“青岛科技大学高分子学院大学生实习就业基地”、“青岛科技大学产学研联合创新基地”三个基地。现正在积极谋划建设“清河汽车研究院”。
——积极鼓励企业建立研发中心。制定出台《关于鼓励支持企业转型升级的暂行规定》等优惠政策，采取财政补贴、资金奖励等措施，加大对企业进行自主创新的扶持力度。40多家企业已建立了研发机构，5家企业成长为国家高新技术企业，特别是拥有69项专利的御捷车业公司成为全国唯一一家短途纯电动乘用车一次性通过国家轿车质量监督检验中心安全和动力测试的企业，亿利橡塑集团被评为“中国汽车零部件（滤清器）行业龙头企业”，中航上大循环经济工业园项目成功获批国家稀有金属再生利用示范工程，是今年全省唯一一家获得国家发改委、财政部专家评审通过的“城市矿产”示范基地，瀛都集团成立了全省行业内首家民营企业院士工作站。清河高新技术企业总数现有5家，数量位居邢台各县（市）第一。
服务业具有能耗低、污染少、人力资源密集、科技含量高、经济效益好的特点，加快发展服务业，对于稳增长、调结构、扩内需、促就业具有重大现实意义。清河县的探索实践表明，服务业越来越成为拉动经济增长的新引擎，必须把服务业作为转型发展的主攻方向。其做法带给我们诸多有益思考。
思考之一：服务业是推进产业结构调整的重要着力点。服务业具有技术含量高、人力资本含量高、附加值高、资源依赖程度低、污染排放低等优势。当前，就我市来看，服务业发展滞后是导致经济结构不合理、经济运行质量不高的重要因素。必须认识到，只有通过不断推进县域经济结构的优化，才能实现全市经济结构的优化，不仅中心城市要大力发展服务业，县域经济也要发展服务业。清河县坚持市场主导与政府推动相结合，着力加强对发展服务业的引导，力促服务业全面推进与重点突破相结合，把绿色发展、循环发展、低碳发展的理念融入经济建设，通过大力发展服务业，促进了产业结构的优化升级，经济发展实现了由过去二产单项带动转变为二、三产业协同发力。
思考之二：服务业是加速新型工业化进程的强劲支撑。经济发展规律表明，一个成熟的产业应该是“U”型结构，中间是生产加工，两个高端是属于生产性服务业的产品研发和市场销售。一个地方的工业发展到一定阶段、一定规模，必须要靠服务业的发展来进一步提升。清河县始终坚持把大力发展服务业当作推进工业转型升级的重要抓手，推进服务业与先进制造业相结合，着力实施“双轮驱动”发展战略。通过强研发、活金融、建市场、畅物流，使羊绒、汽车及零部件、稀有金属等特色产业的技术含量、产品附加值、市场竞争力不断提升，形成了在国内外具有较强影响力的产业集群。清河先后被授予“中国羊绒制品流行趋势发布基地”、“中国纺织服装电子商务示范单位”、“国家外贸转型升级示范基地”、“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”和“全省新型工业化产业示范基地”、“全省品牌建设强县”等称号。
思考之三：服务业是把县城搞大搞强的重要推动力。县城普遍偏小，能级低，聚集和吸纳人口、产业的能力不足，是我市城镇化低于全国平均水平的重要原因。三产较二产而言对劳动者的技能要求要低的多，不仅容易吸纳劳动力就业，而且还能够提供比二产更多的就业空间，可以说，服务业是就业的最大容纳器。清河县坚持服务业与新型城镇化建设相结合，着力提升城镇化质量和水平。通过大力发展专业市场、物流等生产性服务业和大型商场、餐饮等生活性服务业，实现了人口的快速聚集，极大地加速了城市化进程。仅清河羊绒制品市场就聚集吸纳了近万人在此居住务工经商，信誉楼商厦、家乐园时代百货两大商场提供了近2000个就业岗位。在加速新型城市化进程中，必须要更加注重发挥服务业是就业最大容纳器的作用，以服务业的快发展促进城市化的大提速。
思考之四：服务业是当前我市调结构转方式的新引擎。推动服务业科学跨越发展，邢台优势明显，后劲十足。应抓住机遇，总结借鉴清河等地的经验做法，加快研究制定全省加快服务业发展的指导意见，加强引导、增加投入、简政放权、优化环境、激励创业、推动创新。要着重改变发展工业是硬任务，发展服务业是软任务的观念，全力营造公平竞争的市场环境、重点倾斜的政策环境、高效透明的政务环境。要着重发展信息、物流、教育、研发、文化、旅游、养老、医疗、金融以及各种商务服务等重点行业和领域，把“大而强”与“小而优”结合起来，有效提升服务业发展的产业层次。要着重解决服务领域的审批多、资格认证多的问题，加大扶持，推动金融、财政、土地、价格等资源的集聚和倾斜，形成发展合力。要着重加快金融保险、科技信息、现代物流、文化旅游、评级评估、会计审计、法律咨询、会展创意等领域的对外开放步伐。
2013-11-19 青海省政府门户网站
一、围绕城乡统筹发展促进结构调整。一是《海东市核心区规划》、《海东市核心区地下综合管廊规划》、《核心区棚户区改造配套基础设施规划》等规划已修改完善并上报。二是加快推进城乡基础设施建设，城镇保障房、农村奖励房、危改房建设和异地搬迁项目有序推进，完成投资6.38亿元。三是核心区已开工建设项目34项，开工率51.5%,完成投资14.98亿元，占年度计划的45.4%。四是老城区改造和土地储备工作稳步开展。制定全市2013-2017年城市棚户区改造建设方案。今、明两年分别储备各类土地17188.1亩、16185.1亩。
二、围绕工业转型升级促进结构调整。一是重点行业整合成效明显。截至目前，整合铁合金企业22家，形成产能95万吨。天力公司余热发电项目正试运行，九通集团通力和盛基硅业余热发电项目已开工建设。二是节能降耗管理扎实有效。全市规模以上工业综合能源消费量同比增长18.1%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降3.98%。
三、围绕加大融资力度促进结构调整。千方百计突破融资“瓶颈”，创新运作模式，建立政府与金融部门的良性互动体系，拓展融资渠道，最大程度地保证项目建设资金，协助项目实施单位缓解资金困难。截至目前，全市共融资128.45亿元，完成全年目标150亿元的85.6%。同时，正在大力推进海东投资公司发行15亿元企业债工作。
四、围绕加快服务业发展促进结构调整。一是有针对性地制定实施繁荣全市房地产市场的措施和办法，确保房地产开发面积、销售额大幅增长。截至目前，开工建设住宅与房地产开发项目61项，累计完成投资34.44亿元，为年度目标任务的77%。二是推进旅游业发展。1-9月，全市累计接待国内外游客614.58万人(次)，同比增长21%；实现旅游总收入14.5亿元，同比增长37%，完成旅游收入6.84亿元。
(海东市政府)