学习借鉴广东先进经验 科技创新助推县域经济发展
2013年07月10日 搜狐资讯内蒙古新闻网
编者按:
5月27日至30日，在自治区政府主办的首届内蒙古广东科技合作活动周期间，自治区党委组织部、科技厅在广州市联合举办了“自治区科技创新助推县域经济发展领导干部专题培训班”，来自全区各盟(市)、旗(县区)的184名领导干部参加了专题培训和实地考察。
在培训和考察期间，学员们集中聆听了专家的讲座，分4组赴深圳、珠海、佛山、东莞等地进行了考察，Q睹了广东省经济、社会、科技发展所取得的巨大成就，真切感受到了广东省在科技创新方面的先进理念和经验，对广东省依靠科技创新推动经济社会发展有了全新的认识，开阔了视野，找到了差距，启发了思路，增强了学员们依靠科技创新助推本地区县域经济发展的能力。现从众多学员的学习考察体会中筛选出10篇，以飧读者。
学习广东发展经验 落实“8337”发展思路中共克什克腾旗委书记 边中悦
广东发展之魂在于永不停止的创新精神。观念创新是广东快速发展的不竭动力。广东人“推陈出新、破而后立”的文化基因，造就了广东改革开放排头兵和领潮者的重要地位。思路创新是广东转型发展的重要推手。在科研创新团队引进、产学研合作、国际科技合作、专业镇集群经济技术创新等众多领域的发展模式全国首创，推动广东实现了从制造向创造的转型升级。政策创新是广东科学发展的有力保障。以“先行先试”的魄力，出台我国首部自主创新性地方法规，形成了覆盖创新链的政策法规体系，为企业创新发展滋润了土壤。
广东发展经济的典型做法和几点启示。
典型做法:一是全面打造主导产业特色明显、经济规模较大、专业化配套协作程度高、创新促进产业提升需求密切的产业集群经济发展载体，形成了专业镇的发展模式。二是把高新区作为试验区和示范区，积极培育发展高新技术企业，建设创新型产业集群，成为当地经济发展的中流砥柱。三是坚持“人才是核心竞争力”的理念，人才是“第一资源”与“第一优势”，使广东成为全国的人才大省，创新人才队伍位居全国首位。
几点启示:一是“先试先行”体现在广东的各个领域，“国家战略”落脚在广东各个城市。二是科技创新法制化，有法可依，有章可循。三是政府围着企业“转”，院校围着企业“转”，企业围着市场“转”。政府职能转变到位，全民全社会推动市场经济。四是资源与智源、制造与智造相结合，人类、经济、社会最好资源和最大“智源”孕育广东。
学习广东发展经验，抓住创新与转型两个关键，加快壮大旗域经济。
做足资源文章，在链条延伸、产业升级、产业聚集中转型发展，打造国家战略性煤基新型能源化工产业示范、蒙东重要的冶金工业、自治区重要清洁能源输出、驰名绿色有机农畜产品生产加工、草原地质文化旅游和休闲养生五大基地，把优势产业做优、特色基地做大、品牌做强，发展新的经济增长极。
创新思路，建设两个屏障。坚持富民与强旗并重、富民惠民优先，提高三次产业协调发展水平、经济社会协调和城乡协调发展水平，用发展的质量和效益筑牢安全稳定屏障。坚持发展与保护并重、美丽与发展共赢，大力发展生态工业、生态农牧业、生态旅游业、生态城镇，解决好生态与发展问题和节能减排问题，建设生态安全屏障。
招商引智，打造煤化工人才的孵化器，建设赤锡经济带核心区。以国家煤制气示范项目大唐国家煤制气为依托，以3大类19个下游产品为重点，引资与引智并重并进，打造煤化工产业集群、人才高地。推进观念创新、技术创新、创业创新，优化环境大力扶持和发展非公经济，壮大旗域经济。
加强区域合作发展 建设繁荣、富裕、美丽扎赉特
中共扎赉特旗委书记 阿拉坦敖其尔
5月25日至31日，我有幸参加了首届内蒙古广东科技合作活动周。活动周以“创新、合作、共赢、发展”为主题，时机好、规格高、方法新、内容实，通过活动周，深受教育和启发，并对加快扎赉特旗经济社会发展有了新的思考。
深入学习思考，考察开阔眼界，获得几点启示。
在科技合作活动周上，自治区和广东省达成了构建两地“大科技、大开放、大合作”的战略发展格局的共识。构建这个格局是贯彻落实“8337”发展思路、实现科学发展的迫切需要，必然会为我们提供更多的科技支持、促进更大的开放融人，实现更好的合作共赢。
启示之一，必须认识到推动科技进步是加快发展的强大动力。广东无论是从科技模式创新，还是营造科技发展环境等各方面，都走在各省、市、区前列。参观考察后，更感受到科技进步在经济发展中所具有不可替代的作用。作为欠发达地区，要紧紧抓住科技创新这一动力，积极实施“科教兴旗”的战略，加大科技投人，创新科研环境，利用科技进步推动经济持续健康快速发展。
启示之二，必须认识到承接产业转移是加快发展的必要举措。广东在承接国际产业转移、传统产业转型升级等方面取得的经验和成就，值得我们学习借鉴。自治区决定立足优势，把特色产业延伸配套项目、劳动和资金技术密集型项目等作为重点承接产业，这为扎赉特旗推动发展提供了机遇和途径。
启示之三，必须认识到壮大县域经济是加快发展的攻坚核心。自治区党委、政府组织盟市、旗县区领导干部学习广东省县域经济发展的先进理念，进一步提高了发展县域经济的组织管理能力。我们要把广东先进的县域经济发展理念与扎赉特旗自身实际有机结合，积极构建以绿色有机农畜产品加工产业、矿产资源开发产业、非资源型产业、新型能源产业、旅游文化产业“五大板块”经济为主体的旗域经济发展格局。
加强区域合作，推动扎赉特旗县域经济加快发展。
第一.加强南北互动，做强绿色有机农畜产品生产和加工产业。扎赉特旗有201万亩耕地被国家认定为绿色食品原料标准化生产基地，发展绿色有机产业具有得天独厚的优势。我们要大力开展南北合作，充分利用南方资金、技术、人才优势和市场需求，努力把扎赉特旗建设成东北地区有影响的绿色有机农产品生产加工基地。
第二.承接产业转移，做大新型建材生产和金属矿产资源初加工产业。要积极引进广东及其他发达地区的先进科技技术和矿业企业，依托矿产资源优势，推进石灰石、石材加工，加快有色、黑色矿产资源的开发利用，力争建成兴安盟及周边地区重要的新型建材和金属矿产资源初加工基地。
第三.扩大对外开放，做优生态旅游文化休闲度假产业。将扎赉特旗丰富的绿色生态、历史文化资源的开发利用与南方地区的客流走向有机的结合起来，延伸旅游产业链条，把扎赉特旗打造成独具北疆特色的旅游度假胜地。
科技创新助推正蓝旗县域经济发展
中共正蓝旗委副书记、旗长 宝音图
5月25日至31日，我有幸参加了自治区党委组织部、科技厅组织的科技创新助推县域经济发展领导干部专题培训班。通过学习考察并结合几年来的工作经验，谈谈自己的认识。
县域经济是一个县级行政区划内各类经济的总和，是以城镇为中心、以农村经济为基础、各类经济并存的综合体。当前，正蓝旗县域经济正处在由小到大、由弱变强的进程中，各项经济指标逐年提升，连续几年增幅基本保持在10%以上。下一步，正蓝旗将按照“8337”发展思路，科学编制发展规划，确保县域经济发展有据可依、有章可循;优化招商引资环境，加大工业园区建设力度，不断优化产业结构;增强县域综合科技实力，使之成为引领经济社会发展的核心驱动力，最终形成“布局统一、特色鲜明”的发展格局。
一是夯实农村牧区经济基础地位。正蓝旗农村牧区经济发展，有两个重要的着力点，一是生态建设，二是农牧业产业化。按照“8337”发展思路，在项目布局、产业发展、工程审批上严格把关，严禁“三高”项目落地。重点启动京津风沙源治理工程，确保草场总面积不减、林地总面积扩大，禁得起北方生态安全屏障大链条的考验。在农牧业产业化发展上，利用正蓝旗桑根达来镇地处交通要冲的优势，引进高新技术，搭建现代物流平台，建设大型绿色农畜产品基地。现有的马铃薯种薯繁育科技园区，能够为市场提供优质脱毒种薯，同时也是几所大学的实习基地，还研发了茎尖剥离、品种选育改良等新型应用技术，基本形成了“产、学、研”创新模式，是正蓝旗科技推动县域经济发展比较成功的典型。
二是坚定城镇经济的中心地位。年初自治区党委书记王君曾经指出，园区化是现代产业发展的方向，各类园区是县域经济发展的载体。一个成功的、能够吸引投资的园区，不仅仅要有优越的园区环境、完善的基础配套设施和优惠政策，还要有提供高端增值服务、推动企业向价值链高端发展的能力。只有这样，才能依托园区发展城镇经济或是进行新型工业化转型。正蓝旗在园区建设上首先就是立足地区优势，科学制定规划，合理布局项目，优化软硬环境，加大科技含量高的项目的引进力度，促进企业向城镇集中，发挥园区对县域经济的带动与集聚效应。
三是全面推进各类经济共同发展。除了农牧业产业化和工业新型化发展，三产发展也要坚持创新与市场相结合。正蓝旗境内元上都遗址所蕴含的巨大文化价值，是以文化旅游业为重点的三产发展所倚重的最大资源。正蓝旗要找准元上都遗址和文化旅游业的契合点，尽快编制完善旅游业发展规划，全面整合各类物质文化和非物质文化资源，依托“元上都”品牌，引进高端文化旅游项目，以发展促进保护，以保护带动发展，全力推动元上都遗址保护与发展共赢，最终实现地区文化旅游业的持续协调发展，形成大文化、大旅游、大发展的格局。
树立科技创新理念 促进县域经济更好更快发展
中共鄂托克前旗委书记 于新芳
科技是第一生产力，创新是推动发展的不竭动力。当前，借助科技创新，正是推动县域经济发展所需。这次考察参观的广东佛山、江门等地，让人感受到的不仅仅是思想解放，更重要的是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神，核心体现在坚定不移的执政观、持之以恒的发展观、面向市场的竞争观和以人为本的人才观。
贯彻落实好自治区“8337”发展思路，需要树立科技创新理念，推动县域经济走创新驱动发展之路。对于鄂托克前旗来讲，就是要立足于旗情实际，抓住优势特色，找准自身定位，走出一条独具特色的县域经济发展路子。
(一)依托区位优势，加快发展互利共赢的县域经济。充分利用区位优势，抓住宁夏建设内陆开放型经济试验区、银川综合保税区、银川滨河新区的历史性机遇，坚持“资源共享、优势互补、共建参与、互惠共赢”的原则，全方位、宽领域、高起点、深层次对接共建，促进区域间产业大发展、大融合，实现产业互补、各具特色、协调发展，加快融人区域经济一体化发展。
(二)依托资源优势，建设国家级能源化工基地。以自治区实施“双百亿”工程为抓手，加快推进上海庙国家级能源化工基地建设，注重发展循环经济和低碳经济的战略考虑，以煤为主，从工业高端产业做起，逐步向循环产业链高端迈进，提升产业层次，推进经济转型，着力打造环保型大型能源化工基地。预计到2023年，实现“四个一”战略目标，即煤炭产量将达到1亿吨、煤电装机容量将达到1000万千瓦、煤化工产量将达到1000万吨和园区营业收人过1000亿元。
(三)依托农牧业优势，建设国家级城乡统筹示范区。抓住自治区确定鄂托克前旗为城乡统筹试点建设“点中点”的历史机遇，因地制宜，分类指导，探索确立适宜地区实际的5种发展布局。一是重点镇布局。将旗府中心镇和工业重镇作为转移人口的集中居住区域，合理产业布局，搭建就业平台，完善城镇公共服务功能。二是小集镇布局。以0.30.5平方公里为控制范围，加快建设农村牧区两个小集镇，增强集镇基本服务功能。三是新型村庄布局。综合考虑现有人口分布情况和立地条件，在农区、牧区和矿区以“小集聚”形式建设新型村庄，整合土地资源，强化产业配套。四是居民点布局。在农牧区水土、交通等条件相对优越区域，建设10—30户不等的小型集中居住区，配套完善基础设施。五是现代家庭农牧场布局。按照每户一块规模草牧场、一块规模饲草料基地、一处标准化养殖棚圈、一套耕种播收喷灌设备、一套农机具，配套建设一处平层别墅的“5+1”标准建设。
(四)依托环境优势，建设美丽鄂托克前旗。坚持把生态建设作为最大的基础，大力提升生态建设水平，建成“天蓝、地绿、水清、整洁、文明”的美好家园。在城镇，通过不断加大园林绿化力度，构筑城在林中、林在城中的绿色生态体系，塑造城镇特色;在农区，严格控制地下水资源开发，全面推广节水灌溉;在牧区，严格执行禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜政策，进一步巩固扩大生态自然恢复区建设成果，在全区率先实现草畜平衡;在矿区，实行以奖促治、以奖代补政策，降低经济发展对环境的破坏程度，打造生态文明典型。
科技创新是推动经济转型的有力支撑
包头市昆都仑区区长 张玉伦
5月25日至31日，我有幸参加了自治区党委组织部和自治区科技厅联合举办的科技创新助推县域经济发展领导干部专题培训班。通过聆听专家讲座和对广东省高新区、新型科研机构、高校院所等的实地考察，让我近距离地感受到了广东省在科技创新方面的先进理念和经验，开阔了视野，启发了思路，收获很大。
对广东省科技创新先进理念的认识
一是广东省强化对高新区的考核评估和分类指导，推动珠三角9个国家级高新区剑指高端，大力发展高新技术产业集群和战略性新兴产业集群。二是广东省按照“一镇一策”制定专业镇发展规划，全面推进专业镇产学研合作，以创新联盟整合国内外创新资源为专业镇服务，以公共创新平台提升专业镇创新能力。三是广东省深化省部、省院产学研合作，实施企业科技特派员行动计划，引导高校、科研院所的科技人员及其团队深人生产一线，架起高校、科研院所优势创新资源与广东省企业、产业、区域合作的桥梁。四是广东省通过建立以政府投人为引导、企业投人为主体、社会资本以及风险资本积极参与的多元化科技投人体系，聚集风险投资、科技创新投资等资金要素，促进科技、产业与金融紧密融合。
学习考察的启发和思考
科技创新服务县域经济是今后一个时期内蒙古自治区科技工作的重点之一，将以旗县区政府为主导推进区域科技创新。昆都仑区作为自治区的老工业城区，应按照自治区“8337”发展思路，立足自身资源禀赋、发展基础和发展优势，选择性地吸收和借鉴广东省科技创新的先进经验，走出一条科技创新驱动转型升级的新路子。
要以内蒙古包头金属深加工园区为载体，加快推进创新型园区建设步伐。坚持扩展提升增量和调整优化存量并举，扶持华业特钢100万吨不锈钢、大安钢铁100万吨特种钢、吉宇钢铁200万吨技改扩能、神润电梯导轨等技改升级项目的有序实施，推动资源型产业转型升级。以宇之源太阳能、上润精密仪器仪表、美国肯纳金属煤机制造等高新技术项目为带动，积极谋划和引进新能源、新材料、节能环保等一批战略性新兴产业项目，逐步加大非资源产业比重。依托包钢稀土高科新建的稀土焙烧中心、萃取中心和处理中心等项目的加快建设，不断提升稀土应用产业发展层次，做大做强园区稀土功能区。
要加大产学研扶持力度，夯实产业创新平台。凭借金属深加工园区成为国家级稀土钢深加工新型工业化产业示范基地和自治区高新技术特色工业产业化基地的良好发展基础，在出台《昆都仑区鼓励和促进科技创新的实施意见》的基础上，加大政府科技创新引导资金的投人力度，借鉴广东省选拔企业科技特派员人驻企业的做法，推动园区企业与自治区内外高校、科研院所建立多种形式的产学研合作关系，支持包头市玺骏稀土公司与清华大学、包头市神润高新材料公司与内蒙古科技大学开展多项产学研合作示范项目。以园区高新技术创业服务中心为孵化平台，给予相关优惠政策，引人、扶持、培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的行业骨干科技型企业自建或共建技术创新研发机构，帮助包钢西北创业公司、玺骏稀土、包钢集团电气公司的研发(技术)中心申报自治区级和国家级研发(技术)中心，逐步将园区打造成为科技聚集、产业聚集、人才聚集、成果聚集的洼地。
要加快金融业发展，促进科技与金融的结合。经过多年的发展和积淀，昆区的商贸金融大区位置凸显，人流、物流、资金流的集聚辐射效应不断增强，沿钢铁大街的中央商务区已初见规模，依托金融文化中心、茂业天地、银河线等一批城市综合体，将大力引进金融机构区域总部，积极发展保险、证券、信托等非银行金融机构，配套发展会计、评估、咨询等金融服务中介机构，不断增强金融机构聚集效应，为逐步引导风险投资资本参与科技创新创造良好的投资环境。
转型跨越 威海市全市县域经济大发展大突破
2013年01月25日 威海日报
县域活，则全市活；县域强，则全市强。
威海市第十四次党代会提出，“各市区、开发区都是威海发展的有机组成部分，要牢固树立一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，突出特色、整体联动，尽快在一体化发展中形成同城效应”。
壮大县域经济，推进二次创业。强烈的“主角”意识驱动着各县市区主动对接，积极融入，扬优成势，差别竞争，掀起了新一轮发展的热潮。
如今，俯瞰威海版图，三市四区犹如颗颗闪亮的珍珠，串起一条璀璨项链，闪耀在近千公里的海岸线上，勾勒出一体发展、特色鲜明、优势突出、互促共赢的生动画卷。
科学谋局 合力突破
县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志。就威海而言，发展县域经济不仅是区域经济崛起的重要支撑，更是转型跨越的必然要求和关键所在。
审视周边，龙口、寿光、邹平、滕州、诸城等县域经济异军突起，发展迅猛，走出了一条适合自身实际的快捷高效发展之路，成为各地争相学习的“40亿俱乐部”。
再看威海，县域经济一度走在全省前列，三县市多次入围全国百强县。但与全省竞相发展的势头相比，威海县域经济发展仍存在差距。
随着新一轮加快发展重要时期的到来，加快县域经济发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进则退。加快县域经济发展成为全市上下的共识和行动。
壮大县域经济，市第十四次党代会给出了明确的发展思路，各市区既要注重外延扩张，更要注重内涵发展，培育大产业，推动大跨越；各开发区、新区要再造园区优势，大力推进二次创业。
推动县域发展，市委、市政府主要领导率先垂范、身体力行，对各市区逐一调研，了解经济社会发展情况，与各市区一起定思路，找方法，强措施，谋发展。
转型跨越，时不我待。县域经济的壮大发展，离不开战略思路和眼光。只有站在战略高度，审视经济发展的趋势和区域产业发展的优势，明晰产业发展方向，果断实施转型升级，才能使经济保持长久的活力。
基于此，各市区积极查找县域经济发展差距，全面探究壮大县域经济的内在动力，利用一切可以利用的机会，调动各个方面的积极因素，掀起了新一轮转型跨越的发展热潮。
在荣成，三次思想解放活动次第展开，分步解决“为什么干”“干什么”和“怎么干”的问题，最终确定把发展现代产业集群作为推进区域经济升级的关键，倾力培植海洋生物食品、修造船及零部件、汽车及机械、滨海旅游、新能源和港口物流六大产业，并以大项目为引擎，以特色产业园区为载体，以龙头项目带动优势产业簇群发展，实现全产业链扩张。
在文登，基于对国家政策导向和国际、国内产业形势的分析，“再造文登工业经济发展新优势”的思路蓄势而出。按照“以项目为载体、抓项目带产业、上项目促发展、靠项目调结构、用项目扩总量”原则，文登突出以工业带动加快构建现代产业体系，突出以项目支撑增创跨越发展新优势，组织实施了“百企升级创新发展行动计划”“百企联姻百校计划”等重大项目，推动县域经济上档升级。
在乳山，工业振兴被视为区域发展的根本出路。他们敲定了涵盖技改扩建、百企改造、骨干攀登、强企闯关、科技强企、融资突破、素质提升、产业升级、温暖激励、项目倍增等十大工业振兴计划，旨在通过技术改造、引进高新技术，力争用3至5年的时间再造一个乳山工业。
作为“中心崛起”的领头羊，环翠区则坚持企业发展与政府扶持相结合，大力培育五大优势产业集群，加大自主创新能力，强化大项目后劲储备优势，推动工业向高端高质高效发展。
瞄准一体化发展的第一方阵，高区提出“做强工业、突破服务业”的思路，向产业要竞争力，向创新要动力，向开放要活力，坚持走创新驱动、内生增长的工业发展之路。
承托打造城市新增长极的使命，经区高效推进园区建设，着力培育优势产业，优化发展资源配置，以扩张外延兼具丰富内涵，全面构建先进制造业和现代服务业跨越发展的新优势。
定位“蓝色经济先行区和一体威海增长极”，工业新区进一步调整招商思路，理顺招商部门职能，一批带动能力强的产业大项目纷纷落户。
壮大县域经济，谋求转型跨越。按照市委、市政府战略部署，各市区以实实在在的行动，抢抓机遇，加快发展，合力奏响了大攻坚、大突破、大跨越的强劲乐章。
突出特色 错位发展
战略既定，关键在举措，重点在落实。
无工不立，无工不强。工业强市不仅是县域经济壮大发展的必由之路，也是区域转型的出发点和落脚点。
推动经济向更高层次跨越，就要从根本上解决发展质量不高、效益不好的问题，就要推进产业结构的优化升级，促进发展方式的重大转变。
从世界看，国际金融危机爆发以来，世界各国特别是发达国家和地区，都开始重新审视和重视实体经济的地位，纷纷制定了“制造业回归”和“再工业化”的政策措施。
从国内看，产业转型成为各地再造发展优势的不二选择，成为推动实体经济从产业低端迈向高端，实现科学发展的战略选择。
为此，各市区立足自身的产业资源和优势，瞄准产业转型的重点和方向，开始推动实体经济向提质增效、可持续发展的道路加速迈进。
实现县域突破，荣成认为，不仅仅是实现工业崛起，更重要的是建立起以工业经济为支撑的、竞争力强的产业体系。于是，去年以来，荣成市以打造海洋生物食品、造船及零部件、汽车及机械、滨海旅游、港口物流、能源石化六大产业特色集群为突破口，规划实施一批重大产业项目和基础设施项目，重点实施了总投资1750.7亿元、当年计划投资231.3亿元的147个市级重点调度项目，目前已全部按计划顺利推进。
在县域突破过程中，文登没有盲目地寻找优势，而是最大限度地放大文登经济开发区、文登城区、南海新区三大区域的战略优势，南海以蓝色产业为重点，经济开发区瞄准高端方向，城区则“腾笼换鸟”突破现代服务业，并有效衔接南北两大板块，实现了三大载体的错位发展、对接融合，带动了县域经济的成功转型。
推动县域突破，乳山把着力点放在改造传统工业、培植新兴产业、构筑新的经济隆起带上，工业振兴“十大计划”、旅游提升“十大工程”、文化繁荣“十大领域”、健康养生“七大重点”等产业发展规划相继出炉。去年，乳山预计完成固定资产投资272.1亿元，增长19.8%；实际到账外资5272万美元，增长88.3%。
突破，在于抢抓机遇，培育新的增长点。环翠区按照“做大三产、做强二产、做优一产”的目标，立足自身优势，统筹谋篇布局，奏响了三次产业协调发展的强音。去年1至11月份，年初规划的90个产业项目已完成投资130.2亿元，魏桥纺纱、化工三期等32个项目投产或投入运营，全区实现地方财政收入24.1亿元，增长15.8%。
突破，就是要依靠科技创新，实现工业再造。高区放大医疗器械和医药、电子信息、新材料三大产业优势，做足“培育新产业、打造新龙头、建设新项目”三大文章，完善协同创新、人才引进、创业孵化三大机制，高新技术产业产值占比达74.7%。
突破，就是要利用优势横向膨胀、面向高端纵向延伸，建立起优势产业链和骨干产业集群。正是沿着这一思路，经区高效推进园区建设，着力培育优势产业，优化发展资源配置，全区骨干企业优势膨胀，现代服务业提档升级，技改创新步伐加快，去年完成生产总值170亿元，增长10.7%。
突破，就是要创新驱动，推动经济内生增长。工业新区确定了产业发展新思路，找到了发展新的基准点，努力向“主要经济指标的增幅保持全市领先，稳居全省省级开发区第一方阵，总体达到国家级开发区水平”的目标迈进。
大突破，大跨越。2012年，各市区立足新起点，瞄准新目标，实现了工业崛起和经济跨越。他们生动的实践再次告诉我们，经济的跨越发展离不开转型升级的推动，也离不开产业竞争力的提升。只有加快形成链条完善、技术先进、特色鲜明的现代产业体系，努力抢占经济发展制高点，才能谋求经济的跨越发展。
谋定新局 跨越发展
当新年的晨曦初开，各市区以奋力突破、转型跨越的姿态再次出发，纷纷亮出了发展新思路，敲定了工作新举措，迈开了稳中求进、开拓创新的发展步伐。
“科技兴荣，是荣成市当前及今后一个时期实现向经济强市转型跨越的战略性举措。尤其是党的十八大将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，更加坚定了荣成市全面实施科技兴荣战略的信心和决心。”荣成市有关负责人介绍说，下一步，荣成将着重突出一条主线，抓好三个关键，即以创新体系建设为主线，加快构建统揽齐抓、协调有力的工作格局。围绕当前科技创新面临的现实问题，突出创新平台建设、产业转型升级和金融资本支撑，以更加坚定的决心和措施推进区域转型跨越。
全力打造重点区域，着力构建现代产业体系，切实增强自主创新能力，加快突破镇域经济……文登市已经开启了新的一年的发展，在新一轮发展竞争中赢得主动、抢占先机、增创优势。
今年，乳山市提出以经济提速发展、提质增效为目的，以在全省争强进位、争先创优为目标，牢牢抓住产业强市一条主线，突出招商引资和项目建设两个重点，主攻滨海新区、经济开发区、城区三大板块，集中破解资金、土地、人才、基础设施四个制约，努力实现对标赶超进位、发展模式转型、城乡一体发展、改善社会民生、优化生态环境五个加快，综合实力在全省县级市中每年前进3至5个位次，力争3年内进入全省县市30强。
时下，环翠区掀起了新一轮解放思想、干事创业、赶超发展的滚滚热潮，拉开了“一体化规划、一体化配套、一体化发展”的全新框架，开启了“工业强区、旅游兴区、三产活区”的宏大战略，奏响了民生优先、共享成果、和谐发展的时代强音。按照计划，环翠区今年将重点实施好总投资403亿元的75个产业项目。
谋求新跨越，高区今年将加快形成新的经济发展方式，着力培育新的经济发展优势，实现园区经济的再次腾飞。2013年，高区将安排重点工业项目50个，总投资143.5亿元，总建筑面积208万平方米，重点做好威高初村工业园三、四期等项目的续建工作，加快推进新材料波力尔液体橡胶项目等新项目开工建设；安排重点商贸服务业项目19个，总投资112亿元，建筑面积247万平方米。
经区坚持新城开发与老城改造同步推进，加快东部滨海新城建设，提升西部中心城区档次。其中东部滨海新城主城区，抓好4条道路建设、泊于水库建设、3条河道综合整治和20公里海岸线修复治理，高起点规划建设滨海公园和森林公园。西部中心城区高标准打造现代服务业聚集区，实施青岛路、大庆路等5条道路升级改造。
站在新起点，工业新区按照高起点规划、高标准打造、高速度推进的要求，以科学发展为指引，以产业发展为轴心、以先进制造业为主攻方向、以生态环境建设为支撑，加快建设现代化科技生态新城。
大突破，大跨越战略下，各市区正以全新的姿态加快崛起，迸发着不可阻挡的活力，蓄足了全市转型跨越、科学发展的内生力量。
山东省威海市出台意见推动县域经济科学发展
日前，威海市委、市政府正式印发《关于进一步加快县域科学发展的意见》，提出争取到2016年，县域经济整体竞争力明显提升，荣成市、文登市继续保持在全省综合实力排名前列，乳山市力争进入全省综合实力排名前二十五强。这是威海市深入贯彻十八届三中全会精神、提升县域经济综合实力、推进市域一体化、全域城市化的重要战略举措。
市第十四次党代会提出，“各市区、开发区都是威海发展的有机组成部分，要牢固树立一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，突出特色、整体联动，尽快在一体化发展中形成同城效应”。近年来，强烈的“主角”意识驱动着各市区立足实际，因地制宜，突出特色，掀起了新一轮干事创业的热潮。
随着市域一体化、全域城市化的深入推进，加快县域经济科学发展已是现实所迫，大势所趋。此次出台的《意见》围绕行政体制改革、财税和金融支持、建设用地管理、科技和人才等5个方面提出了系列政策措施，进一步提升县域发展的综合实力。
在体制改革方面，《意见》提出，按照市县一体、责权利统一的原则，适当扩大县级政府经济社会管理权限，适时推进小城镇建设示范镇区划调整，进一步扩大重点区域和示范镇的管理权限。在财税方面，我市将进一步理顺市以下财政体制，合理划分市县两级政府事权，适当调整收入支出基数，合理确定县镇收支范围，整合各类专项资金，重点向县域倾斜，用于城市规划、基础设施、社会事业、产业园区、公共服务平台等项目建设。建设用地方面，土地利用年度计划指标重点向重点区域、示范镇及税收贡献大、拉动力强的产业项目倾斜，对县域能源、交通、水利、网络通信等基础设施建设项目用地计划指标予以重点支持，优先安排土地综合整理项目和城乡建设用地增减挂钩项目。金融服务方面，我市将加快组建农村商业银行，扶持新型地方金融组织，鼓励县域财政设立知识产权质押贷款引导资金，科学引导县级市发行城投债券，扩大股票和股权融资规模。此外，科技和人才支持力度进一步加大，明确了具体的奖励和补贴标准。
为确保各项政策落到实处，《意见》要求，进一步加强组织领导，完善考核激励机制，加强干部队伍建设，为县域科学发展提供有力保障。
龙口市将如何推动县域经济科学发展
加快率先基本实现现代化步伐？
2013-09-13 齐鲁网
韩世军：县域处于联络城乡、总揽农村经济全局的战略地位，是全省经济社会发展的重要基础支撑。面对错综复杂的外部环境，要圆满完成省委、省政府”提前全面建成小康社会，开启基本实现现代化建设新征程“的任务，关键在于更好更快地发展县域经济。下步，我们将以”烟台北部增长极龙头、全省县域科学发展的旗帜和江北城乡统筹发展的样板“为目标，以提高质量和效益为中心，坚持稳中求进、稳中有为，努力在”新型工业化“、”新型城镇化“、”以港兴市“、”服务业跨越发展“、”创新驱动“五个方面上台阶、求突破。
一是实施新型工业化战略。牢牢抓住转调升级这条主线，重力推进传统产业升级、新兴产业倍增和骨干企业培育三项工程，引导企业瞄准高端产业、产业高端和行业前沿，以高端、高质、高效为主攻方向，加大技术改造和上新创新力度，拉长产业链和价值链，实现技术结构、产品结构、产业结构的整体优化升级，加快打造形成高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港三大千亿产业，进一步培育壮大1个千亿企业、5个百亿企业、50个十亿企业。年内，全市工业销售收入和利润分别增长12%和10%,年主营业务收入过亿元的企业突破200家。
二是实施城乡一体化战略。进一步加大基础设施建设力度，全力做好市内道路、高速公路、港航设施、铁路等重大基础设施规划建设，不断提升城市经济承载力。加快提升城市组团建设层次，抓好新区居住、商贸、公共服务等设施建设以及老城区成片改造，进一步增强城市组团经济承载、生活居住和公共服务功能。统筹推进小城镇和新型农村社区建设，通过提升社会管理、公共服务和产业发展水平，逐步引导城市组团之外的人口向镇街驻地和农村社区集中，进一步释放经济发展活力。年内，城镇化率要提高到64.7%.
三是实施以港兴市战略。积极抢抓蓝色经济发展机遇，进一步加强港口基础设施建设，大力发展临港产业，突出培育做强海洋工程装备、临港加工、临港化工、临港电力能源四大临港工业集群，不断完善海上、陆路、保税、分销四大物流体系，强力推进香驰大豆深加工、中集来福士海洋工程、中海油物流基地二期等大型临港产业项目，进一步放大港口对城市的辐射拉动作用。年内，完成港口吞吐量7000万吨，港口及临港产业主营业务收入突破700亿元。
四是实施服务业跨越战略。加快完善全市服务业总体发展规划及商业网点规划，提高服务业重点区域、重点企业和重点项目建设水平，积极发展与先进制造业配套联动的生产性服务业、培育壮大与改善民生密切相关的生活性服务业，不断提升现代物流、电子商务、金融保险以及旅游度假等先进服务业的发展水平，发挥好服务业在扩大内需、增加就业、推进城镇化等方面的综合效应。年内，社会消费品零售总额增长16%,服务业占GDP比重提高1.4个百分点以上。
五是实施创新驱动战略。严格落实各项科技创新扶持政策，积极推进多层次、复合型的创新平台建设，增加科技进步与创新引导资金投入，撬动各类企业加大技术改造、创新研发和技术成果产业化力度。年内，完成技改投入100亿元以上，引进聘用各类人才超过1800人；加快推进北京南山航空材料研究院、民用航空材料检测实验中心以及中际电工上海营销与研发技术服务中心等研发机构建设。
通过”五大战略“的深入实施和扎实推进，力争到2016年，我市GDP达到1500亿元以上，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到5.2万元和2.6万元，城镇化率达到68%,县域经济实力全面增强，人民生活更加幸福，力争在全省基本实现现代化的新征程中走在前面。
烟台加紧落实在县域经济发展上实现突破
2013年03月23日 胶东在线
全市“工作落实年”动员大会提出：要发掘板块优势，鼓励强县率先发展，支持中等县加快崛起，加大帮扶栖霞、支持长岛科学发展力度，在县域经济发展上实现突破。目前，烟台各地正加紧落实这一战略部署，积极培植增长点、大力开辟增长源，放大发展特色和优势，努力为全市经济发展贡献更大份额。
近日，由丛林集团设计生产的国内首座全铝“口”字型天桥在杭州西湖附近亮相，精美时尚的造型，让当地百姓对“龙口制造”有了新的认识。去年以来，龙口市高端铝材产业迎来新一轮跨越发展，全年实现主营业务收入超过500亿元。立足优势求突破，今年，龙口市围绕主导产业和优势骨干企业扩规模、提档次、增效益，今年1到2月份，龙口工业企业主营业务收入有望达到536亿元，同比增长15.4%。龙口市委书记杨洪旭：“实施新型工业化、城乡一体化、以港兴市、服务业跨越、创新驱动五大发展战略。着力打造烟台北部增长极龙头，巩固提升在全省县域科学发展的龙头地位。”
发展县域经济，特色就是优势，更是竞争力。日前，蓬莱产区葡萄酒庄聚集区总体规划正式出炉，作为国内首个制定酒庄发展规划的产区，未来上百个精品酒庄将扎根蓬莱，集聚成为国内最大的精品酒庄群，预计可带动葡萄酒产业综合收入突破百亿元。蓬莱市委书记张代令：“我们就是要打特色牌、走高端路。着重加强装备制造、旅游、葡萄与葡萄酒三大优势产业转调升级步伐，突破发展五大新兴产业，培植壮大20家骨干企业，推进旅游度假区、经济开发区等七大特色园区建设。”
在加快构建“一极领先、多极崛起”的发展格局中，海阳、莱州、莱阳、招远等县市你追我赶，竞相发展，积极构筑独具特色、各有优势的产业体系：在海阳，以老城区、经济开发区、碧城区、旅游度假区为主体，以临港核电装备制造工业园区和丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区为两翼的“一体两翼”发展布局正在加快构筑；在莱州，投资30亿元的环黄三角高等级公路莱州段工程已经开工，项目将成为莱州融入黄三角、连接京津冀的快速通道，促进滨海产业带加速隆起；在莱阳，全市上下正抓紧落实经济开发区、丁字湾南海新区等特色园区建设，发挥聚集发展和带动效应，打造先进制造业基地，壮大实体经济；在招远，开发区核心区、东城新区、滨海科技产业园三大板块正在强力推进，人工岛、欧洲工业园、皮革城二期暨进出口贸易加工区等44个重点项目建设齐头并进，为招远蓄足了发展后劲……抓落实，县域经济发展风头正劲！
“促强扶弱带中间”，是我市县域经济发展的重要一环。扶弱，对准的是栖霞和长岛。
栖霞是我市重要水源地，群山环抱给了栖霞得天独厚的生态资源，栖霞市今年出台了《生态经济发展意见》，全面落实“生态栖霞”建设。栖霞市委书记李宁：“加快现有企业的改造升级，集中力量培育新兴战略产业，努力构筑起低消耗、高效益、集群化的生态工业新体系；推动旅游业"由观光游向休闲度假游、由旅游要素集聚向多产业融合、由单纯的景区旅游向全域化旅游""三个转变"，成为真正意义上的生态主导产业。” 长岛县虽然没有强大的工业经济支撑，但是独特的自然资源赋予了长岛雄厚的旅游业发展基础。今年，长岛县加快建设中国北方生态旅游度假岛，推动烟台“海岛经济增长极”加速崛起。长岛县委书记张延廷：“加快提升旅游度假服务业、优化发展生态渔业、培植发展文化产业，实现观光旅游向休闲度假旅游转变。推进跨海引水、全域双回路供电、旅游交通网络工程，建设环岛慢行旅游服务系统、东西度假海岸和"渔家乐"民俗文化园，加快提升旅游服务承载能力。同时，搞好海岛岸线和渔业资源保护修复，努力打造"美丽长岛"。”
稳中求进锦州县域经济打头阵
2013-03-06 辽宁日报
锦州县域工业园区企业订单生产饱满。
春回大地，万象更新。连日来，黑山、北镇、凌海、义县4县（市）的重点项目和工业经济运行红红火火，数万名一线工人奋战在岗位上，誓夺首季“开门红”。
产业集群项目强势崛起，园区建设实现重大突破，招商引资规模日益扩大，园区载体作用更加突出……行走在黑山、北镇、凌海、义县，令人流连忘返的不仅有县域城镇化的巨大变化和新城、新市镇的整洁清新，运行红火的各县域工业园区、日益完善的公共服务设施同样让人印象深刻。
2011年以来，锦州市启动实施县域新一轮 “双增升位”计划，2011年当年，4县（市）完成地区生产总值582.7亿元，按可比价格计算，同比增长13.5%；县域公共财政预算收入实现43.6亿元，同比增长32.3%。 2012年，4县（市）完成地区生产总值653.6亿元，增长10.3%；公共财政预算收入57.3亿元，增长31.5%，县域综合实力在全省排位进一步提升。
县域经济持续稳定增长、综合实力显著提升，缘于4县（市）紧紧抓住省、市新一轮“三年倍增”、“五年双倍增”计划目标不动摇，围绕主导产业抓龙头企业，大力培育和壮大优势骨干企业，发挥工业化和城镇化对农业现代化的带动作用。从曾经的短板到重要支撑，再到助力全市“稳中求快”打头阵，锦州县域经济驶上了科学发展的快车道。
2012年以来，锦州市委、市政府把县域经济发展放到更加重要的位置，在稳中求快上发力，不断落实扶持政策，下放管理权限，狠抓要素保障，加快壮大县域经济的整体实力。4县（市）同时积极应对，趋利避害，有效化解不利因素，坚持工业化、城镇化、农业产业化同步推进，使既定目标如期实现。
今年，锦州市将坚持县域工业化、城镇化和农业产业化“三化”同步推进，全面提升县域经济实力。各县市将紧紧锁住“五年双倍增”目标，推进县域工业化、城镇化和农业现代化。确保县域地区生产总值增长15%、公共财政预算收入增长30％、固定资产投资增长40%，经济总量、公共财政预算收入在全省排位明显前移。
锦州市将进一步完善县域工业园区基础设施建设，确保每个县（市）新增建成区面积2平方公里、标准化厂房5万平方米，初步建成检测、研发、金融等公共服务平台。新上固投亿元以上工业项目20个，其中10亿元以上2个。义县新型冶金材料、北镇工业炉及配套两个产业集群分别实现销售收入200亿元和100亿元。黑山、凌海要进一步明确主导产业集群，加快项目引进建设，尽快形成产业规模。
推动现代农业发展，积极创建“国家级现代农业示范市”。加快黑山蛋鸡、北镇葡萄、凌海小菜、义县乳业等“一县一业”建设，培育壮大绿色芳山、百通食品等33个国家和省级重点龙头企业，力争每个县（市）再引进1至2个10亿元以上农产品加工项目。
加快黑山“两城一区”、义县宜州新城、凌海凌河新城和北镇广宁新区、沟帮子河西新区等新城新市镇建设，高标准规划建设中心商业街，稳步推进农村初中进县城，力争完成县域房地产开发面积500万平方米。
实施畜禽标准化、规模化养殖，进一步加强动物疫病防控。保障发展用地，推进节约集约用地。新增设施农业面积10万亩、节水滴灌20万亩，治理水土流失27万亩。不断提高气象防灾减灾应急处置能力。耕种收综合机械化水平达到71%。推进102国道北镇东环段续建和阜锦线义县县城段公路改建工程，完成365公里农村公路黑色路面工程。
锦州县域经济发展持续升温
2013-12-16 辽宁日报
年终岁尾，寒气袭人，可黑山、北镇、凌海、义县等锦州四县（市）的强劲发展态势却持续升温。今年以来，外部环境严峻复杂，按照省、市稳中求进的工作要求，锦州县域积极应对复杂形势，狠抓薄弱环节，采取有效措施，使经济保持了稳定增长的基本态势。
今年前11个月，锦州县域累计完成固定资产投资同比增长25.8%，其中工业固定资产投资同比增长31.3%；县域实际利用外资同比增长127.5%，县域规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10.5%，县域公共财政预算收入同比增长11.6%，县域商品房销售额同比增长34.8%，均高于全市增幅，撑起了锦州经济社会发展的大梁。
县域兴则锦州兴。 12月11日、12日，锦州市政府召开专题会议，听取黑山、北镇、凌海、义县等四县（市）2013年主要经济指标和重点工作预计完成情况以及2014年主要经济指标和重点工作安排情况。会议强调，各县（市）必须深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，确保今年工作圆满收官并科学谋划好明年的工作。
今年以来，黑山、北镇、凌海、义县陆续开工投产的项目为地方财政收入提供了强有力的支撑。前11个月，锦州县域公共财政预算收入实现59.9亿元，同比增长11.6%，增速高于全市平均水平。这些项目对锦州县域经济运行、公共财政预算收入增长的支撑作用日益增强。
县域经济稳定发展成为锦州市公共财政增收的重要支撑，得益于锦州市委、市政府多年来坚定不移地实施县域经济“双增升位”和“三年倍增”计划，县域经济发展驶上了快车道。锦州市以工业化做强县域、城镇化变革农村、产业化提升农业为思路，使一大批县域工业园区和产业集群陆续落地生根、开花结果，促进了城镇化和农业产业化提升。
预计今年全年，锦州县域各重点工业园区累计新上固投3000万元以上工业项目70个，其中黑山生物科技和农机装备制造、北镇工业炉及配套和精细化工、凌海农产品加工、义县精细化工和冶金冶炼等县域工业产业集群进一步壮大。开工建设10亿元以上重大农产品加工项目12个，黑山百锦盈食品、北镇五峰米业谷物精深加工、凌海宏基园菊苣糖、义县国大乳业奶粉加工等项目即将投产。同时全面实施青山工程，清退“小开荒”17.4万亩，超坡地还林4.1万亩，围栏封育1024公里，人工造林47.8万亩，完成闭坑矿山治理1267亩，实施“美丽乡村”示范村建设项目32个。
今年的发展之路极不平常。在经济下行压力持续加大的形势下，锦州县域经济前11个月累计完成固定资产投资同比增长25.8%，其中工业固定资产投资同比增长31.3%；县域实际利用外资同比增长127.5%，县域规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10.5%，县域公共财政预算收入同比增长11.6%，县域商品房销售额同比增长34.8%，均高于全市增幅，综合实力显著提升。
滴水穿石，非一日之功。锦州县域经济过去一直是短板，自2008年起，锦州市以县域经济“双增升位”为目标，接连开出多个“复合方剂”，力求使短板加长，其中包括突出抓好县域产业集群和重大工业项目建设等一系列内容，全力推动县域工业化、城镇化和农业产业化加快发展。锦州市委、市政府以及四县（市）更是紧紧抓住全省新一轮 “三年倍增”、“五年双倍增”计划目标不动摇，围绕主导产业抓龙头企业，大力培育和壮大优势骨干企业，发挥工业化和城镇化对农业现代化的带动作用。
自去年以来，锦州市政府把县域经济发展放到更加重要的位置，不断落实扶持政策，下放管理权限，狠抓要素保障，加快壮大县域经济的整体实力。四县（市）积极应对，有效化解不利因素，坚持工业化、城镇化、农业产业化同步推进。
黑山县结合优势资源上好项目、上大项目，使农副产品资源和风力资源得到有效开发。今年新开工投资1000万元以上项目107个，计划总投资131.8亿元。其中开复工3000万元以上工业项目41个，项目规模之大、税收型项目之多均创最高水平。投资12亿元的百锦盈食品项目厂房主体基本完工，设备已经订购，预计于明年6月底前试生产。投资16亿元的辽电风电项目总装机容量15万千瓦，现已全部并网发电。好为尔新型保温材料项目被列为全省重点新兴产业项目，为帮助企业开拓市场，省住房和城乡建设厅与锦州市政府在黑山县共同召开新型保温材料现场推广会，眼下企业产销两旺，预计今年销售将达32万立方米。
北镇市工业经济逐步向好，预计今年底规模以上工业企业将达到113户，规模工业增加值同比增长18%，工业固定资产投资同比增长25%。新上固投超千万元项目124个，其中五峰米业谷物精深加工产业园项目投资超过10亿元，德营慧晶科技智能超声波除垢装置、锦州硕丰农药高塔造粒肥、北镇盈月新能源电动汽车、锦州大北农牧业等20多个项目固投超亿元。工业园区建设进展顺利，沟帮子铁南工业园区2.68平方公里拓展区建设工程全面启动，园区内的盈月电动车、奥捷挂车等重点项目进展顺利。产业集群丰厚度不断提升，食品加工产业集群产值可达200亿元，工业炉及配套产业集群产值可突破百亿元。
凌海市工业项目、旅游项目、公益项目捷报频传，辽宁帝华电阻器、金太阳LED类、大有燃气等9个项目已投产，佐源菊苣糖、仁禾生姜等项目基础设施正抓紧推进，明年上半年均可实现部分投产。旅游项目中，大有天沐温泉度假村项目累计投资5亿元，已开始接待游客，明年5月体验区将正式投入运营，大有温泉生态城项目也正在积极推进中。公益项目中，三鸽水泥生活垃圾处理及纯低温余热发电项目土建工程基本完工，即将进入各种设备进厂安装阶段。九华山大型游乐场正在建设中，明年上半年将投入使用，九华山小长城、文化博物馆、望海寺、东山门以及附属配套设施等工程也都在顺利推进中。
义县园区建设快速推进，工业经济提质增效，七里河经济开发区和九道岭产业区基础设施日趋完善，承载能力不断增强。预计今年动工兴建投资千万元以上项目105个，其中新建项目77个。工业用电量企稳回升，对外开放效应凸显，工业地产招商加速推进，5个百亿产业集群迅速扩张，其中乳品及食品加工产业集群成为第2个产值超百亿集群，产业集群建设为县域经济稳步增长提供了有力支撑。
2014年即将到来，凌海市将在新的高度审视自身发展，在锦州整体发展中起到表率作用，县城建设从规划、基础设施建设、环境建设入手并力求突破，大有经济区加快园区建设，努力引进项目，双羊、金城产业园区将进一步完善服务功能。黑山县将加大农机装备制造和农产品加工项目的推动力度，对现有项目专人、专门班子负责，确保项目有实质性进展。北镇市将充分发挥现有优势，加快推进城镇化建设，切实提升中心镇的发展质量和水平。义县将高起点、高标准谋划未来发展，努力保持义县速度，争创全省县域发展的排头兵。
山东潍坊打造县域经济“升级版” 放飞新梦想
2013-06-07 青岛日报
身为国际风筝之都的山东潍坊，总是在不断放飞自己的梦想，并将梦想加速变成现实。升级县域经济，就是它的新梦想之一。多年以来，该市的县域经济一直保持强劲发展势头，去年县域地区生产总值占全市的比重达到85.6%，小城镇发展步伐持续加快，公共财政预算收入过亿元的镇街达到30个。在全国县域经济强县排名中，潍坊的寿光、诸城、青州、高密等多个县域赫然在列。即使如此，这座城市也从未在现有高度上止步，而是加快实施转型升级，力图在全新维度上放大县域经济优势。
“争分夺秒地转方式、调结构，已成为山东潍坊进一步做大做强县域经济的自觉行为。目前，我们正一手抓传统产业的升级改造、一手抓高新技术产业和战略性新兴产业，充分发挥大项目、大企业的龙头带动作用，推动县域经济重点产业加速向高端集聚，进而推动全市实现工业化、城镇化和农业现代化的全面均衡发展。”山东潍坊一位经济部门负责人表示。
龙头企业带动产业高端聚集
走进名列世界纸业 30强的潍坊晨鸣集团，年产80万吨高档铜版纸的生产线正高速运行，偌大的厂房里却很难看到工人的身影。现场工作人员告诉记者，企业的装备已全面实现信息化、自动化，只需在中控室里用电脑操作，就能完成高档铜版纸从原料到成品的全过程。
在山东潍坊各县，像晨鸣集团这样规模大、层次高的大企业与大项目越来越多。该市因势利导，超前谋划特色园区，充分发挥龙头企业和重点项目的引领带动作用，推动产业集聚发展。
在诸城的汽车产业园区，围绕福田汽车形成了规模庞大的汽车产业集群，大小配套企业达200余家，从业人员6万余人，并带动了诸城及周边地区第三产业特别是物流业的发展，目前，这一产业集群的总产值已占诸城整个工业的43%；寿光则打破行政区划，划分出八个500亿级产业基地，投资80亿元建设国际商贸城、农产品物流园、晨鸣物流园、渤海物流园、临港物流园等“四园一城”，全力引进和建设重点项目；高密规划建设了十大产业基地、三大生态农业示范区，规模养殖场区达1920处、总产值突破40亿元，投资100亿元的四大物流园区引进物流项目20多个。
“随着县域经济向纵深发展，土地、环境、资金等方面的制约日益严重，这就需要我们在产业布局、项目引进、创新能力等各个环节加快转型升级，适应新的发展形势需要。事实证明，在特色园区引进高端大项目、大企业，带动产业链壮大，实现集群化发展，进而形成产业基地的发展路径，使潍坊县域经济实现了更高层次上的提升。”寿光市委宣传部副部长刘培杰告诉记者。去年，潍坊工业增加值增长13%，规模以上工业企业主营业务收入达10737亿元，成为省内第三个过万亿的城市，县域经济的升级发展功不可没。
争分夺秒提速激发创新内核
打造县域经济“升级版”，山东潍坊上下的紧迫感令人印象深刻。
在工农业大项目的引进和建设上，潍坊在各级干部中实行首接负责、即时办理、限时办结，把服务搬到工地、搬到工厂、搬到老百姓家门口。为了优化大项目发展和新区建设环境，潍坊出台一系列措施减轻企业负担，共取消涉企收费253项，出口退税、减免税收118亿元。
争分夺秒，群策群力，使项目建设质量优、速度快。正在建设中的寿光滨海羊口新区规划占地115平方公里，仅用两年时间就基本形成新区框架，目前已落实58个投资过3亿元的先进制造业项目、14个高新技术项目、120余个以蓝色海洋产业为主的项目。高密孚日集团首条30兆瓦铜铟硒薄膜太阳电池项目提前投产，成为全球第三家掌握这一技术并实现量产的企业。诸城中纺金维纺织公司加紧转型，在短时间内研发出世界上最先进的跨界纺纱技术，利润增幅高达108%。
潍坊要速度，更要创新。在县域经济重点项目的建设过程中，该市全部引入国内外一流的专家和团队进行规划设计、项目管理和经营培育。对现有产业项目，则全面激发创新内核，推动它们实施进一步的产业升级。
在寿光现代农业产业园里，两米见方的营养基上栽种着一株“西红柿树”，枝蔓和果实爬满了顶部钢架。潍坊科技学院技术人员刘晓明告诉记者，在这种新型大棚里，一株“西红柿树”就能结出3吨果实。目前，寿光已自主研发蔬菜新品种20个，成功并购两家荷兰知名种业公司，并在此基础上提出了全新的目标：争取每年自主研发蔬菜新品种10个以上，在农业高端化和转型发展上实现新的突破。（完）
产业立县 大连县域经济发展进入快车道
2013-01-11 大连天健网
天健网消息(实习记者姜洁 记者 毛雪梅)郡县治则天下安,县域强则国家富。五年来，大连县域经济呈现出的变化可谓翻天覆地。从当初拖大连经济发展后腿的落后生，到成为支撑全市经济的重要增长极。这一切，都得益于大连市委、市政府在全域城市化战略不断推进中在全域框架内进行的统一布局，统筹规划。如今，“工业反哺农业、城市支持乡村”这一大连市始终坚持的发展理念开花结果。县域经济所取得的成果件件喜人，成为全市经济百花园里的一朵奇葩。位于大连北部的瓦房店、庄河、普兰店更是跻身全国百强县。
一夜春雨后 花香满枝头
这是一组让人欣喜的数字：2007年大连市县域地区瓦房店市、普兰店市、庄河市和长海县的地区生产总值和地方财政一般预算收入分别为872.2亿元和36.3亿元;分别占全市总量的27.7%和13.5%。到2011年，县域地区生产总值和地方财政一般预算收入分别达到2185亿元和123.7亿元，分别占全市总量的35.5%和19%，比五年前高出7.8和5.5个百分点。2011年县域地区生产总值、财政收入、固定资产投资增幅分别高于全市4.9、16和6.1个百分点。
在2012年全国百强县排名中，瓦房店12位、庄河31位、普兰店45位。这一成绩相比2007年分别提升了24位、36位和19位。目前，大连县域地区生产总值、地方财政一般预算收入和固定资产投资的增长都高于全市平均水平，对全市经济增长的支撑和拉动作用强劲。而随着工业化、城镇化和农业现代化“三化”的联动发展，深入推进，大连市县域经济实力将得到进一步增强。
大连县域经济之所以能够取得如此长足发展，2009年，是不可不提的一个年份。当时面对大连的区域发展和空间布局极不均衡，城市化发展在南北之间存在巨大差异。虽然瓦房店、普兰店、庄河这些县域城市土地面积占全市总量的85%，人口占47%，但城市化水平严重滞后，经济总量只占到35%。由于受到国内外发展环境影响，加之大连主城区人口密度过大，产业发展空间极大受限，2009年，中共大连市委十届七次全会上作出“加快推进全域城市化进程“的战略决策。县域经济被放到全市发展的框架内，进行统一规划、布局。从那时起，全市经济能否实现“稳中求进、稳中求快”，县域经济的分量不可小觑。
五年来，全域城市化的进程不断深入，大连县域经济也迎来了前所未有的“春天”。
产业立县 富了村子 乐了农民
大连县域经济的快速成长，并展现出蓬勃的势头，与大连市委、市政府提出的“产业立县，工业先行”指导思想密不可分。
五年来，大连通过强化县域重点工业园区建设，引导资金、技术、人才等生产要素快速向县区工业园区聚集，推动产业集群，推动重大工业项目落户县区重点工业园区。太平湾港区建设、长兴岛造船基地建设，西中岛石化产业园区建设，花园口新材料产业基地建设、庄河生态产业园的建设极大带动了我市县域经济的发展。
2012年，县域重点项目达到62项，占全市重点项目总数的41.3%，年度计划投资554亿元，占全市计划总数的36.8%，分别是5年前的5.2倍和3.7倍。目前，大连县区重点园区已基本形成错位发展、优势互补的发展格局，在国内外的知名度和影响力不断扩大，产业丰厚度加速提升。
一批重大特色产业支撑项目的建成投产，推动了大连特色产业规模持续壮大。全市县域经济实现跨越式发展，船舶制造、轨道交通、临港装备、风电装备、现代农业等县域特色产业竞相发展，焕发出前所未有的活力。
庄河市副市长于德才告诉记者，没有城区的全力支持，县域经济不可能如此快速地崛起。现在基础设施跟上了，产业格局基本成形，入驻企业的热情高了，农民的腰包也跟着鼓了。“以前农民听说企业要用他们的地，天天来找我闹。现在的情况是，企业不用他们的地，他们反倒不乐意了。”
五年来，市政府不断加大对重点城镇资金投入力度，重点做好城镇道路、供电、输排水、集中供热、垃圾收集、污水处理等基础设施建设，实施“六化”工程、青山生态系统工程、大伙房水库入连工程、长海县跨海引水工程等，不断完善城镇功能，提升重点城镇的辐射和带动能力。庄河市大郑镇、瓦房店市谢屯镇、金州新区大魏家镇等4个小城镇成为国家第三批全国发展改革试点镇，使大连市列入国家发展改革试点镇的小城镇由五年前的6个上升为10个。
在对产业进行统筹布局的基础上，大连市委、市政府对于县域经济支持的力度也是空前的。五年来，市本级财政投入“三农”的资金达186亿元，是上个5年的2.8倍。是市财力投入“三农”资金最多、扶持力度最大的时期，也是农民得实惠最多的时期。
“V”字形布局引导县域经济发展驶入“快车道”
《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略以来，大连市围绕沿海经济带开发建设，全域谋划城市空间布局，在黄渤海两岸呈“V”字形布局了19个重点园区，这19个重点园区全被纳入辽宁沿海经济带重点发展和支持区域。根据发改委提供的数据显示：2011年，这19个重点园区地区生产总值占全市经济总量的70%。可以说，这些重点园区是拉动大连经济增长的主要力量，对于带动县域经济发展也起到引领和带头作用。
长兴岛船舶和海洋工程基地、花园口新材料产业基地、开发区现代产业核心区、保税区汽车物流城……如今，一批产业特色明显，土地集约利用高、产业高度集聚、管理集成及技术先进、设施配套良好、环境优良、生活便利的特色产业园区带领大连县域经济已经驶入发展的快车道。瓦房店正在为建成环渤海地区具有竞争力的现代新兴工业城市而努力，庄河正加快全域城镇化建设，力争在五年内三大园区各自形成过百亿产值，7年内形成北黄海总量过千亿产值的新的产业集聚区。长海县正在加快建设国际旅游避暑胜地和现代海洋牧场的步伐……
这些重点园区的建设，在促进县域社会经济发展的同时，也实现了大连市重大基础设施建设向北推进、经济重心向北转移、城市服务功能向北延伸，有力促进全域城市化发展战略的实施。
如今，以县域重点工业园区为重点，大力发展主导产业，加强产业集群建设的县域经济已经进入快速发展的新时期，成为全市经济发展的重要增长极。“十二五”期间大连县域经济所释放的能量令人期待。经过这五年的发展，到“十二五”期末，县域经济会交上一份怎样的答卷?我们拭目以待……
大连县域经济“舞动”城市化“双翼”
2013-01-22 中国商报
大连美丽的城市风貌。
在县域经济快速发展的同时，大连还十分注重环境保护。
●智曼卿
近年来大连市积极实施工业强县战略，通过强化县域重点工业园区建设，引导生产要素快速向县区工业园区聚集，使县域地区成为该市扩大开放吸引外资、承接海外产业转移的新阵地，助该市实现了重大基础设施建设向北推进、经济重心向北转移、城市服务功能向北延伸，促进了全域城市化发展战略的实施。
站在全域城市化战略的发展平台上，大连市县域经济实现跨越式发展，地区生产总值、地方财政一般预算收入和固定资产投资增长均高于全市平均水平，成为拉动全域经济增长的主要动力。
2011年大连市县域地区生产总值、财政收入、固定资产投资增幅分别高于该市4.9、16和6.1个百分点。在全国百强县评比中，瓦房店、庄河和普兰店分别跃居13、44、46位，分别比上年提升了5、6和12位。其中位于大连市县域地区的新市区与黄、渤海两大城市组团完成固定资产投资2717亿元，占全市固定资产投资的60%；新市区与黄、渤海两大城市组团重点实施项目完成投资528.8亿元，占全市重点实施项目总投资的50%。
2012年大连市县域重点项目有62项，占全市重点项目总数的41.3%，年度计划投资554亿元，占全市计划总数的36.8%，分别是5年前的5.2倍和3.7倍。县域经济的发展有力地“舞动”了大连城市化“双翼”。
全域谋划 各类要素聚集县域
县域经济发展离不开全域谋划，统筹协调发展。近年来，大连市积极实施工业强县战略，通过强化县域重点工业园区建设，引导资金、技术、人才等生产要素快速向县区工业园区聚集，推动产业集群、推动重大工业项目落户县区重点工业园区，加快产业结构调整，发展新型产业，大力推进特色园区建设，积极构筑现代产业聚集区；推进县域重大项目建设，去年县域重点项目已占大连市重点项目总数的41.3%，年度计划投资已占全市计划总数的36.8%。
目前，县域地区已成为大连市扩大开放、吸引外资，承接海外产业转移的重要地区，近年来县域出口总额平均增速高于全市近5个百分点，实际利用外资占全市的比重由5年前的17%提升到28%，上升了11个百分点。5年来，大连市政府不断加大对重点城镇资金投入的力度，重点做好城镇道路、供电、输排水、集中供热、垃圾收集、污水处理等基础设施建设，完善城镇功能，提升重点城镇的辐射和带动能力，全面推进小城镇建设试点工作；大力发展都市型现代农业，5年来大连市级财政投入“三农”的资金达到186亿元，是上个5年的2.8倍，年均递增21.5%，是该市财力投入“三农”资金最多、扶持力度最大的时期，也是农民得实惠最多的时期，该市都市型现代农业发展已步入科学发展的新阶段，粮食产量连续10年实现大丰收，农业总产值达到770亿元，是2007年的1.7倍，土地产出率提高了2倍。
错位发展 重点园区各具特色
自从《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略以来，大连市围绕沿海经济带开发建设，全域谋划城市空间布局，在黄渤海两岸呈“V”字形布局了19个重点园区。这19个重点园区全被纳入辽宁沿海经济带重点发展和支持区域，数量占辽宁省的45%，规划总面积占全省的60%，占大连市陆域面积的25.2%，在19个园区中约八成园区位于县域。
目前，大连市19个重点园区2011年完成的地区生产总值、固定资产投资、入区项目数，已占辽宁省42个园区的73.8%、60.4%和71.7%。19个重点园区的地区生产总值占全市经济总量的70%，可以说，这些重点园区是拉动全市经济增长的主要力量，对于带动县域经济发展起到了引领和带头作用。
目前大连市县区重点园区已基本形成错位发展、优势互补的发展格局，在国内外的知名度和影响力不断扩大，产业丰厚度加速提升。遵循产业园区发展的规律，通过强化对园区主题概念的培育，打造了如“长兴岛船舶和海洋工程基地”、“花园口新材料产业基地”、“开发区现代产业核心区”、“保税区汽车物流城”、“长山群岛海洋生态经济区”等一批产业特色明显、土地集约利用高、产业高度集聚、管理集成及技术先进、设施配套良好、环境优良、生活便利的特色产业园区。
这些重点园区的建设，对促进县域经济发展，起到了示范带动作用、要素集聚作用和推进城镇化快速发展的作用；从而实现了大连市重大基础设施建设向北推进、经济重心向北转移、城市服务功能向北延伸，有力地促进了全域城市化发展战略的实施。
高标准建设 产业集群初步形成
高起点定位、高标准建设，积极培育和做大做强一批主业突出、关联性强、集约水平高、核心竞争力强的产业集群，推动县域经济的发展。5年来，大连市共引进世界500强和行业百强企业216家，其中30亿美元的英特尔芯片项目、30亿美元的STX项目、20亿美元的世茂嘉年华项目、13.5亿美元的固特异轮胎搬迁改造项目及一汽大众发动机、东风日产整车制造等，绝大多数一产、二产大项目均落户于主城区以外的县域地区。
摆脱传统工业高污染、高耗能、低效益的老路，高起点走新型工业化道路。2009年9月28日，花园口一跃成为国家新材料高技术产业基地，发展战略性新兴产业，花园口享有东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和国家发展战略性新兴产业的多项优惠政策。今年，大连海洋信息产业园、东北云谷、中石化大连研究院、海洋工程等，一批引领经济转型、拉动经济增长的重大项目也将落地旅顺口区。
不做则已，要做就做最好。作为新发展的地区，大连市县域经济瞄准了更高的目标。长兴岛临港工业区确立了建设世界级产业基地的发展定位，要在“十二五”和“十三五”期间建成世界级石化产业基地、世界级船舶和海工产业基地、国家重要临港装备制造产业基地、面向东北亚的港口物流产业基地，成为大连乃至辽宁新的经济增长极，目前已有8家世界500强企业和国际知名公司参与西中岛公用工程能源中心建设。旅顺国家农业科技园区依托旅顺口区都市型现代农业和“外向型”农业发展现状，以高端化、品牌化、国际化为目标，以现代农业、科技农业、品牌农业为主要建设内容，建设集科技创新和成果转化功能于一体的高端型农业科技园区，集规模生产和推广带动功能于一体的示范型农业科技园区，集科普教育和科技展示功能于一体的文化型农业科技园区，集旅游观光和休闲度假功能于一体的休闲型农业科技园区。
一票否决制 绝不以生态换效益
在县域经济取得令人振奋成绩的同时，值得欣慰的是，大连并不以牺牲生态效益为代价。多年来，大连市对投资项目实行了环境一票否决制。他们通过环境影响评价，分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并及时提出污染防治对策和措施。
5年来，大连市在项目咨询阶段已对近40个项目要求改进工艺、调整规划布局或更换选址，对不符合以下环保要求的项目坚决说“不”：不符合国家产业政策、节能减排要求、清洁生产达不到国内先进水平的项目一律不批；项目选址、选线及布局不符合城市总体规划或环境保护规划的项目一律不批；对位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域，影响生态和污染环境的项目一律不批；项目所在地环境质量达不到环境功能区划要求的项目一律不批；污染物排放无法保证长期稳定达标、无法落实总量指标来源的项目一律不批；无法有效防范环境风险事故以确保环境安全的项目一律不批。他们筑起的高高环保门槛，保障了在快速发展的同时青山绿水永续存。
沈阳：县域经济从“短板”变“引擎”
2012年07月09日 沈阳日报
今年上半年，沈阳市县域经济依靠工业化与城镇化双轮驱动，在“稳增长”宏观背景下，特别是工业经济下行压力加大的形势下，通过加大招商引资和项目推进力度，保持了平稳增长态势，实现一季度“开门红”和半年“双过半”，为沈阳市经济增长作出了贡献，为完成全年任务打下了坚实基础。
据统计，今年前5个月，县域经济主要指标增幅继续高于沈阳市平均水平,其中规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入、固定资产投资分别高于沈阳市4.2%、2%、1%、8.8%。县域经济以上指标分别占沈阳市比重分别为64.6%、65%、38.8%和52.8%，而在2002年，这几个主要指标在沈阳市的比重都没能超过20%，短短十年间，沈阳县域经济已经从过去拖沈阳市经济后腿的“短板”，成为推动经济快速发展的“引擎”。
工业集群化成为经济支柱
产业集群和重大项目成为县域经济发展的强力引擎，今年8个涉农区、县（市）19个产业集群在建项目310个，总投资1120亿元，实际到位资金270.3亿元，完成基础设施投资24.7亿元，实现产值1640亿元。其中于洪家具和五金、东陵软件、康平塑编、新民包装印刷5个产业集群产值可突破百亿，沈北手机、辽中铸锻造机加和法库陶瓷3个产业集群有望突破200亿元，沈北农产品加工产业集群可突破300亿元。预计上半年，县域3000万元以上开复工项目达到945个，总投资8200亿元，完成投资1200亿元。县域127个第一批市级重点项目全部实现开（复）工，开（复）工率100%，完成投资460亿元。
现代农业水平大幅提升
春耕生产顺利结束，养殖业运行平稳，设施农业呈现规模化发展。到6月末，沈阳市种植业播种面积超额完成1008万亩计划；肉、蛋、奶及水产品产量分别达到25万吨、37万吨、25万吨、9.7万吨，同比增长8.2%、6%、15%、5.1%；沈阳市计划新建设施农业10万亩，目前各区、县（市）申报落实23万亩，开工建设达7万亩。农业产业化发展迅速，农产品精深加工成为县域发展的主导产业。全年计划新开工投资500万元以上农事项目100个，上半年可达60个。沈康高速现代农业示范带建设初见成效。
新城新市镇带动力增强
郊区城市化步伐加快，一市三县县城建设全面推进，新城新市镇带动作用明显。截至5月末，县域新城新市镇固定资产投资完成494.9亿元，其中，一市三县完成227亿元。新民新城、胡台新城、兴隆堡、大民屯新市镇实现规模以上工业产值303亿元,增长超过30%，占到当地规模以上工业总产值的70%。
农民幸福指数节节攀升
落实10万人农村安全饮水工程计划，确保提前完成“十二五”规划目标；落实国家、省资金计划，启动林区危房改造工程，推进扶贫工作顺利实施，取得较好进展。上半年，已落实市财政扶贫资金2500万元，并积极争取省财政扶持贫困户专项以及移民扶贫、产业化扶贫、贫困劳动力培训等项目资金。5000贫困户脱贫项目取得新进展，已落实产业扶贫项目3388户，占计划的68%。今年上半年，沈阳市农民人均现金收入达9570.1元，增加1236.3元，增长14.8%。本报记者 杜争华
沈阳市聚焦产业集群推进县域经济平稳较快发展
2013年9月10日 中商情报网
为贯彻落实辽宁省县域经济会议指示精神，全力推进一市三县县域经济平稳较快发展，确保完成全年工作目标，沈阳市大力发展产业集群，全力做好以下四项重点工作。
一是做大做强现有产业集群。法库陶瓷产业重点推进产业集聚、产业提升、品牌塑造，争创千亿产业集群；辽中县重点推进现有机加泵阀等产业集群加速升级转型，积极打造特种车辆产业集群；新民市继续壮大包印、医药和电光源产业集群，拓展延伸产业链条，加速打造产业集群研发平台，提高产业集聚度；康平塑编产业集群向高精尖产品提升，打破产品单一格局，力争尽早实现产值500亿元目标。
二是加速打造农产品深加工产业集群(园区)。一市三县农业资源禀赋优势明显，要进一步把资源优势转换成经济优势，用工业化、产业化理念谋划农业发展。各县(市)相继制定本地区农产品加工业五年发展规划，加大农产品加工大项目的引进，延长产业链条，带动农业实现新发展，促进农民增收。
三是大力加强城镇化建设。加大基础设施投入力度，进一步完善新城路网工程、配套设施、生态水系和重点项目建设，全力扶持县域房地产和现代服务业并驾齐驱发展，吸引人口向县城集聚。做好蒲河生态经济带、沈康高速现代农业示范带和现代都市农业产业带建设。
四是抓好招商引资工作。围绕工业集群主导产业，重点引进领军型龙头企业，瞄准世界五百强企业、大型央企和国内知名企业开展“一对一”招商，瞄准香港、长三角、珠三角，开展“点对点”招商活动。下大力气引进农产品加工龙头企业，力争每个县(市)引进一批具有功能性、带动作用强的重大项目。