全市项目建设的做法与成效
定西日报 2013-12-12
项目是经济发展的载体,“有项目就有发展,有大项目就有大发展”已成为全市各级干部的共识。今年以来,定西市围绕实施“3341”项目工程积极探索,不断实践,在项目建设及管理方面做出了有益的尝试。
一、突出目标管理,不断靠实工作责任。一是市县区分别成立了由政府主要领导任组长的重点建设项目领导小组及办公室,市上先后召开了市委全委扩大会和市政府全体会,研究部署项目建设等重点工作,对全市项目建设中存在的问题和困难深入分析研判。二是落实重点建设项目领导责任制,将“3341”项目工程、中央预算内投资项目、灾后重建项目全部靠实到市县领导、各行业主管部门负责人身上,定目标,定进度,定期通报,督促项目责任领导及时协调解决项目建设中存在的突出问题。共确定市上重点推进和市上督导、县区重点推进的市列重点项目各100个,总投资达1154.4亿元。三是落实项目建设目标管理责任制,有效推动了项目的有序实施。
二、突出招引推介,不断加大争引力度。一是积极争取国家投资。由市上领导带队,赴省进京进行汇报衔接,积极争取支持,取得了很好的效果。共申报各类项目1186个,争取到政策性资金32.67亿元。二是加强政策性金融合作。组织召开银企座谈会,加强企业与各金融机构的沟通与协作,加大金融行业支持项目建设的力度。三是坚持全方位推介。积极实施“走出去,请进来”战略,全方位宣传推介项目,多形式开展招商引资,组团参加“兰洽会”等全国性经贸洽谈会,成功举办通渭书画节、陇西李氏文化节、陇西中药材大会及定西马铃薯产业经贸洽谈会等节会,共引进招商项目305个,到位资金180.9亿元,同比增长73.3%。
三、突出产业开发,不断扩大项目建设领域。一是围绕工业强市上项目。大力发展铝冶炼及加工、建筑建材生产项目,临洮铝业公司电解铝产能置换、甘肃招金贵金属冶炼有限公司难处理金精矿冶炼、甘肃顾地塑胶公司年产10万吨系列塑胶生产等一大批高科技项目的实施,增强了产业的聚集度和关联度,产生了良好的经济和社会效益。二是围绕产业富民上项目。全市马铃薯加工能力发展到40万吨,占全省的66.6%、全国的近1/10。“中国药都”建设依托中医药循环经济产业园,引进一方、丽珠、千金、奇正、神威等20家国内大型制药企业,入园集中开展饮片、中间提取物、中成药及废渣有机肥生产并步入完整循环化轨道。总投资5.2亿元的通渭石滩畜草现代农业循环示范项目、定西伊兰纯牛业循环经济等重大项目,将对畜草产业发展起到重要带动作用。三是围绕聚集带动上项目。以改善硬件设施环境为前提,重点在道路交通建设、供水供热及污水垃圾处理、信息通畅等重点基础设施等方面建设了一批项目,有效改善了基础设施状况,提高了居民的生产生活水平。四是围绕社会事业发展上项目。先后实施了一大批社会事业项目和民生保障项目,有力促进了经济社会和谐发展。
四、突出谋划储备,不断夯实经济发展后劲。一是坚持高起点谋划。以国家、省上产业和投资政策为导向,立足全市实际,认真谋划筛选项目,为今后加快发展奠定了基础。二是重视大项目储备。将符合国家投向、成熟度较高、带动作用较强的3206个项目纳入市、县动态项目管理库,投资总量达到5762.5亿元。三是积极推进前期编制。筹措落实项目前期费6000万元,进一步加大对重点项目前期工作和重大项目规划的编制报审工作,《定西市生态文明建设规划》已通过评审,《甘肃定西渭河源区生态保护与综合治理规划》已获国家批复。
狠抓落实 服务项目建设
中国贵溪 2014-06-04
今年，市委、市政府着力推进城乡形象升级，加快城乡一体化进程，构建富裕秀美宜居和谐贵溪的新目标。当前在转型发展、跨越发展、争先发展的大潮中，招商引资的竞争日趋激烈，难度也越来越大。外来投资者非常看重投资发展的综合环境，在硬环境和软环境上，他们更看重软环境，越是大企业越是如此。因此，全市上下一定要进一步解放思想，树立服务理念，以高度的责任感和强烈的事业心，主动适应新形势、新任务的要求，不断提高领导经济社会发展的能力和水平，改进工作作风，完善工作机制，凝聚各方力量，形成推动工作落实的强大合力，全力推进项目建设。
狠抓落实服务项目建设，要突出优化服务和环境建设两大重点，为项目建设开辟“绿色通道”。环境和服务是企业投资的基本要素。近年来我市在这方面做了不少工作，取得了一定的成效，但仍然存在着不少问题。个别职能部门权利意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且流程不清晰，缺少透明度；工作态度不积极、不热情，首问负责制、限时办结制执行不到位，存在着重引进、轻服务的现象；引进企业遇到困难和问题时，不是主动想办法帮助解决，而是不闻不问，任其发展，使客商难以安心发展。要坚决按照 “四位一体”的原则，认真做好项目储备、签约、落地和建设各个环节的工作，全力推进项目建设。各相关部门要切实履行职责，急事急办，特事特办，切实提高办事效率和服务水平。要大力宣传项目建设中的先进典型，在全市上下形成关心项目建设、支持项目建设、参与项目建设的浓厚氛围。要加大监督管理工作力度，绝不允许向重点工程建设项目乱摊派、乱收费、乱集资，绝不允许干扰项目建设的行为发生，绝不允许出现劳民伤财的“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程。一切重点项目都要经得起实践、人民和历史的检验，建设成民心工程、惠民工程、德政工程。
狠抓落实服务项目建设，要强化目标管理，做到四个到位：一要责任分解到位。要把工作责任落实到招商引资和项目建设的全过程，每一个项目都要明确责任单位、责任内容，逐项落实工作责任和工作要求，加强分工协作和信息沟通，形成招商合力，确保各项工作有序开展；二要跟踪督查到位。要建立重点招商引资行政监察、政务督查、舆论监督为一体的督促落实机制，进一步加大督促检查的力度和密度，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的督促检查机制；三要上下沟通到位。招商引资和项目建设涉及面广、工作量大，要通过积极沟通，全力争取社会各界的支持与协作；四要考核奖惩到位。要将招商引资工作的成效，作为考核各地各有关部门主要负责同志政绩的重要依据，严格进行奖惩。
“投资是第一拉力，项目是发展基石。” 今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。我们一定要树立强烈的机遇意识，把招商引资和项目推进作为加快转型跨越发展的头等大事，作为一项永无止境的活力工程、全民工程、系统工程、智慧工程来抓，不断开创招商引资和项目建设工作的新局面，为把贵溪建设成为“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城作出新的更大的贡献。
坚持发展为要狠抓项目建设
在扩大开放中推动转型跨越发展
黄河晨报 2014-03-12
晨报北京讯（记者 裴旭薇）3月10日，市委书记王茂设率团到北京汇源集团参观考察，并与集团董事长朱新礼等座谈，就加强黄河滩涂开发、农产品加工等方面的项目合作对接洽谈，达成一致意见。市委常委、副市长常建忠，市委常委、秘书长王胜一同考察座谈。
王茂设一行首先来到北京汇源集团有机农业示范园，在日光温室大棚和智能温室大棚，种类繁多、绿色生态的新鲜蔬菜，让人目不暇接；花卉种植基地里的绿色植物和朵朵鲜花，香味扑鼻、赏心悦目。在听取汇源集团有关负责人介绍后，王茂设对汇源集团发展现代农业的理念和做法给予高度评价，并指出，汇源集团经营理念新、有远见，在发展高产、优质、高效的现代农业方面创造了很多先进经验，特别是在朱新礼董事长的领导下，以超前的经营理念、工艺技术和营销网络，成长为享誉全球的果汁加工知名企业。我们一定要认真学习借鉴，加快发展观光农业、设施农业和生态农业，不断提升现代农业发展水平。
在随后的座谈中，王茂设指出，运城是传统农业大市，苹果种植面积达到130万亩、产量38亿公斤，在全国地级市中名列前茅，这为汇源集团果汁加工项目提供了充足的原料支撑。同时，运城地处晋陕豫黄河金三角区域中心地带，具有明显的区位优越、交通便利、市场广阔、人文富集、资源丰富、生态美好、城市宜居、政策集聚等优势，特别是拥有大面积的黄河滩涂，随着晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的建设和区域协调发展合作规划的加快出台，充分的资源优势和巨大的政策效应，将为双方合作提供广阔的合作空间。
王茂设指出，汇源集团通过项目既吸纳农民就业，改善生态环境，又促进经济发展，最终实现多赢，这在我市也得到了充分体现。下一步，我们一是要继续加大支持力度、创造一切条件，努力为企业发展营造更加优良的政务、法治和市场环境，全力推进汇源在运项目的扩容和壮大；二是万荣县委、县政府要全力以赴做好协调、配合、服务工作，重点就黄河滩涂开发做好前期调研和规划，研究税收、土地流转政策等，加快与汇源集团的沟通对接，推进项目有实质性进展；三是希望汇源集团紧紧抓住运城这个大市场，充分发挥资金、技术、人才、品牌等方面的优势，与我市在黄河滩涂开发、现代农业示范园、农产品加工等领域开展全方位合作，进一步加大投资力度，在运城运作实施更多的大项目、好项目，一起开创更加美好的明天。
王茂设强调，当前，全市上下呈现出各级各部门竞相争先、经济快速发展、民生明显改善、社会和谐稳定的良好态势。要倍加珍惜这一来之不易的大好局面，始终坚持发展第一要务不动摇，准确把握“四个关系”：一要准确把握开展教育实践活动与推动发展的关系，始终把推动发展作为开展活动的根本目的，坚持“两手抓、两不误、两促进”，把项目建设摆在突出位置，以务实的作风，推动现有落地项目加快竣工投产，督促已建成项目尽快达产达效，围绕“项目见效”强化指导和服务，确保“五大战略重点”统筹推进、同步发展，以教育实践活动的实际成效推动转型跨越发展。二要准确把握生态建设与经济发展的关系，既要高度重视生态环境保护，加大污染治理、节能减排、环境整治力度，又要保持经济持续快速增长，决不能因噎废食，因保护生态环境而限制经济的发展、放慢发展的步伐，真正实现以绿色、和谐发展为核心的全面协调可持续发展。三要准确把握经济增速与质量效益的关系，在保持当前经济总量稳中有进的基本前提下，更加注重在深化改革、激发活力上下功夫，在转变发展方式、加快产业升级上下功夫，在实施科技攻坚、强化创新驱动上下功夫，把发展的立足点转到提高质量和效益上。四要准确把握现代农业与新型工业发展的关系，与时俱进、拓展思维、提升理念，学习借鉴汇源集团的成功经验，不断推进现代农业与新型工业的融合式发展，既要坚持用新型工业化理念发展现代农业，又要加大工业反哺农业力度，真正实现工业与农业发展互相依存、互相促进、协调发展。
朱新礼说，汇源集团将组团赴运城进行实地考察，探讨双方在更大范围、更宽领域的合作。希望运城黄河滩涂开发作好规划，打造综合型的农业产业化基地，实现规模效应；要通过流转土地和项目建设，充分吸纳农民就业，把农民变成工人，增加农民收入，解除他们的后顾之忧，做到“厂子建起来，老百姓富起来”。
河间狠抓项目建设加快转型升级
沧州市人民政府 2014-02-07
突出项目带动。加快投资15.2亿元的瀛州化工、投资15亿元的金锐凝析油、投资11亿元的凯瑞化工、投资11亿元的同森化工等项目的建设进度；确保投资10.6亿元的华旗特种线缆、投资4.65亿元的德昊线缆等项目竣工投产；确保投资18亿元的驰恒钻头、投资12亿元的振兴空调、投资6.2亿元的银龙三佳轨道板、投资3.2亿元的宜泽线缆等项目开工建设；力促河间线缆城、日用玻璃城等项目签约落地，投资5.2亿元的鹏宇化工精碳五调和汽油等项目早日达到开工建设条件。
促进产业升级。市财政设立1500万元技改专项资金，支持企业进行设备升级改造；积极争取技改资金，年内列入省重点技改项目6个以上。促进线缆产业提升产品档次和质量；汽配产业依托吉利集团手拉手汽车生活广场等项目，延伸产业链条，提高配套能力。加强“产、学、研”联合，完成与中船重工702研究所合作的岩棉、玻璃棉工程技术研发中心和省保温材料协会研发中心的建设。充分发挥宝丰和凯瑞国家级企业技术中心的作用，带动全市线缆、化工产业升级。
做强工业园区。完成工业聚集区的更名和扩区规划，建设瀛州路、古洋街等道路及配套设施，调整高压电力走廊，做好石油管线的改线。铺设经济开发区四号大道、经八路，完成给水管线铺设并实现集中供水，建设110千伏变电站、市第二垃圾填埋场。加快德丰创业基地建设，为小项目提供成长平台。两区固定资产投资、规上工业增加值、主营业务收入、税收增速分别达到50%、30%、40%、40%以上。
改善生态环境。推进大气污染防治，逐步淘汰10蒸吨/时及以下燃煤锅炉，推广使用天然气等清洁能源。实施油气回收治理，重点行业排污强度在2012年基础上下降30%以上。加强对P M2.5的监测，淘汰黄标车1725辆，抓好城区附近扬尘企业的搬迁。推进水污染防治，规划乡镇集中式饮用水源地保护区，加强饮用水卫生监督。加强河流水污染防治，严厉打击通过渗坑渗井偷排偷放行为，实行区域地下水开采总量和地下水水位“双控制”。强力推进节能减排，实现万元G D P能耗下降2.37%；节能建筑占比提高2.2%。全年实现化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在7680吨和782吨以内；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在1740吨和379吨以内。
承德市狠抓重点项目建设推动经济跨越发展
河北经济日报 2014-01-22
本报讯（通讯员刘建军 石胜杰 记者杨金文）农历腊月的承德，天寒地冻，寒风扑面。在承德重点项目——丰宁抽水蓄能电站项目的建设现场，工作人员正冒着严寒忙碌着，进场道路平整、施工物料储备、工期规划等工作正有条不紊地进行着，为项目的早日完工进行着充分的准备。与此同时，双峰寺水库大坝、承德民用机场、张唐铁路等重点项目都在紧锣密鼓地推进，林立的塔吊、轰鸣的机器、忙碌的工人，传递着承德加快重点项目建设的高涨热情。
据了解，2013年，承德市按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，在外部环境复杂、经济下行压力较大的严峻形势下，坚持把重点项目建设作为各项工作的主战场，紧紧围绕“1+3”产业平台建设、“5+2”现代产业体系等战略部署，统筹安排，强力推进。据统计，全市在建亿元以上项目858个，同比增长13%，完成投资1068.2亿元，同比增长19.4%；截止到2013年11月底，全社会固定资产投资完成1172.7亿元、同比增长21.7%，全部财政收完成173.6亿元、同比增长5.3%。
承德市委书记郑雪碧在谈到重点项目建设时明确指出：这些重点项目的引进、建设及投产达效，有效地支撑了全市经济的跨越发展，为实现承德“开放创新、绿色崛起”提供了强大动力和重要基础。
抓项目就是抓发展，抓大项目就是大发展。全市上下以项目为抓手，在项目谋划、引进、建设上，抢抓一切机遇和有利条件，整合各种资源，以敢于突破的精神，谋求重点项目工作的新思路、新举措、新成效。
承德立足“五最一特”的自身优势，着眼产业集聚，形成了“1+3”产业发展平台以及“5+2”现代产业体系等发展战略。从该市发改委获悉，全市项目工作立足承德实际和产业部署，紧跟国家投资方向和重点，在铁路建设、节能环保、生态建设、改善民生等领域谋划重点项目。同时面向京津，开展重点的招商活动，着力打造环首都地区新的增长极。2013年，成功地组织参加了“5·18”廊坊经洽会等系列招商活动，举办了北京园区招商合作说明会和“9·26”承德国际经贸洽谈会，对接央企京企137家，合作项目213个，目前已开工建设70个。
通过实施项目带动，进一步理顺了高新区和3个省级产业示范（聚集）区的管理体制，“1+3”新型产业平台建设取得显著成果。以高新区为例，作为承德惟一的国家级高新区，通过制定《承德（国家）高新技术产业开发区鼓励支持外来投资的若干优惠政策》、《承德（国家）高新技术产业开发区引荐外来投资奖励暂行办法》，加大招商支持力度，激活招商动力。创造性地提出了市场化招商模式，委托5家专业招商中介机构进行招商，通过中介机构，与深圳六星集团、杭州颐高集团、香港清华同方等多家上市公司建立了合作关系，成功签约六星集团国际汽车生态文化产业园、航空航天用零缺陷中间合金生产线、河北工业大学国家大学科技园承德园区、北京大学信息技术创新研究院承德研发中心等8个项目，总投资74亿元。
为了确保项目工作的有效展开，承德继续实施重大项目市、县（区）两级领导分包责任制，实行部门（单位）“一把手”负责制和一个项目、一个班子、一个领导、一套目标、一抓到底的“五个一”责任机制，建立重大事项部门会商例会制度，协调解决重大项目推进过程中的困难和问题。
正是由于有效工作机制，推动项目工作的显著成效。目前，承德产业转型升级明显提速。以鼎盛王朝文化产业园为代表的一批文化产业项目加快了高端旅游服务业的兴起，全年接待游客2450万人次、文化旅游总收入增长23%;新材料新能源产业加快发展，实施尾矿资源综合利用项目52个，风电装机193万千瓦，木煤产量达45万吨；装备制造业稳步提升，增加值增长8.2%；172个千万元以上的农业产业项目、340家市级以上龙头企业促进了食品药品加工产业的壮大，农业产业化经营率达65.4%；平泉华北物流、双滦商贸物流等大型物流园区的建成并投入使用，使承德的现代物流产业逐步走向成熟。
磐石市落实多项措施
项目建设工作取得阶段性进展
吉林信息港 2014-05-22
近来，磐石市高度重视项目建设工作，强化各项措施落实，全力保障项目建设工作高效开展。
一是明确工作职责。明确发改部门为牵头部门统筹抓好综合协调工作，项目所在地承担主体责任，做好开工前的准备工作，全程包保项目开工建设；市委督查室、市政府督查室、监察局对项目手续办理情况进行定期督查，及时发现问题、解决问题。
二是完善各项手续。项目引进单位、项目所在地政府及开发区与项目投资单位搞好衔接，积极主动上门服务。超前做好用地、环评等关键性环节手续办理等工作。全方位做细工作，杜绝等、靠、推诿等现象，加快项目审批速度，
确保各项目在集中开工之前手续完备。
三是做好项目开工前的各项准备工作。协助各开工项目及早落实资金、施工队伍和施工人员，保证按时开工。
四是加快续建项目建设步伐。组织市级领导、有关部门和属地单位落实续建项目包保制度，创造条件对维伊康生物科技项目进行设备安装，加快修正产业园、奥铁科技等项目的钢结构建设，积极促进续建项目早日投产。
五是加大招商引资力度。充分发挥磐石市的地理和区域优势，积极“走出去，请进来”，充分挖掘新项目，促使一批招商项目尽快签约落地，充实滚动项目库，为全年项目建设工作打牢基础。
4月份实施新开工重点项目20个，其中工业、服务业项目13个，总投资23.9亿元，当年计划投资16.8亿元。目前，20个项目大部分前期手续已办结，全面开工建设。修正医药产业园、奥贝球铁铸件等69个续建项目已陆续复工。
寿光市六项措施掀起项目建设热潮
潍坊市发展和改革委员会 2014-04-10
初春的寿北，到处是机械轰鸣、塔吊林立、热火朝天的施工场面，新的一年里，寿光市把项目建设作为头等大事，加大招商引资力度，加快企业转型升级，在全市迅速掀起了抓发展、抓项目的热潮。
一是以党的群众路线教育实践活动为契机，将活动开展和经济发展有效结合起来，把项目建设作为当前的头等大事来抓，突出企业转型升级和改革创新。
二是营造想发展、议发展、抓发展的氛围，集中精力抓项目，对重点项目，一月一调度，两月一次现场办公，一季度一次观摩。
三是打造良好的营商环境，提升职能部门服务能力，提高办事效率，在手续办理、资金周转、简化审批、奖励扶持等方面，当好企业发展的服务员。
四是保证项目质量，抓紧建设已落实的项目，加快投产已建好的项目，通过转让、承包、回收等方式清除废旧项目，进行二次招商，避免厂房和项目用地等资源的长期浪费。
五是谋划运作好项目，抓好招商引资工作，大招商、
招大商、招好商，把科研机构、高端人才放入招商范围，瞄准央企、国企等国内有实力的企业，争取项目引进。
六是细化责任分工，实行项目认领制，镇街党委、政府及主要职能部门的主要负责人确定各自的主抓项目，强化项目调度，对每个项目存在的问题逐一列出单子，逐项解决，千方百计推进项目加快建设。
襄州区五大措施助推项目建设提质增效
襄阳市发展和改革委员会 2014-01-13 10:16
一是以重大项目谋划为基础，提升项目储备质量。建立了项目谋划常态化工作机制，围绕政策导向、产业规划，立足资源优势、产业基础，深入开展项目调研和文本编制。注重发挥科研院所等专业机构的力量，拓展谋划广度和深度，努力实现由单个项目谋划向项目群、产业群谋划的转变，提高了项目谋划的成功率，确保了全区项目储备总量达349个。
二是以严格项目准入为关口，优化项目建设投向。在发展重点上，注重突出食品加工、纺织服装、汽车及零部件、装备制造等支柱产业；在指标考量上，严格把好规划布局关、环境保护关、节能减排关、投资强度关、亩均效益关等“五关”；在政府投资上，全面落实相关文件，确保了资金使用公开透明、科学规范，提高资金的使用效益。预计全年固定资产投资完成375亿元，同比增长30%，其中，三大园区预计完成投资290亿元，12个省市重点项目预计完成投资81亿元，物流项目预计投资36亿元；全年争取中央和省投资建设资金3.1亿元，同比增长47.6%。
三是以产业园区项目为重点，加快产业集聚效能。襄阳纺织工业园以际华3542、新襄棉、新国缘等企业为依托，打造完整的纺织服装产业体系，全年入驻项目52个；襄阳农产品加工产业园以正大、万宝等企业为依托，督促在建项目建成投产，北京新发地、正大熟食及36万吨饲料加工等优质项目先后入园；襄阳国际物流园以光彩等企业为依托，建构现代物流服务业集群，已入驻光彩、本昌、东风合运等20多个项目；襄州洪山头机电工业园以长源东谷、鹰牌轴承等企业为依托，做大做强汽车及零部件、装备制造产业，基本实现项目满园。
四是以改进政府服务为抓手，提高项目工作效率。简化审核手续，加快转变政府职能，缩短审批时间，减少行政干预，激发市场活力，全区核准备案各类建设项目139个，总投资达到273亿元，其中，企业投资备案项目101个,核准项目24个，审批项目14个；落实项目用地，重点解决征地拆迁、补偿安置问题，抓紧落实批而未供的建设用地，保证项目用地指标；落实外部配套条件，积极帮助项目单位协调解决水、电、气等外部条件，把到位资金切实转化为固定资产投资。
五是以提速项目建设为关键，努力扩大有效投入。严格实行项目建设“旬调度、月通报、季汇报”制度，细化实化项目推进方案，强化项目督查，确保了项目有序推进。全区在建项目125个，投资总额624亿元，其中亿元以上项目68个，投资总额458亿元；新开工项目60个，投资总额197亿元；新建成、投产项目55个，投资总额105亿元；68个亿元以上在建重点项目全部推行路线图计划；12个省市重点项目全部开工建设，新开工、新建成、新投产项目均创历史最高水平。
都匀市强化四项措施推动项目建设
贵州省人民政府 2013-07-26
一是实行项目责任包保。成立都匀市重大工程和重点项目工作领导小组，印发《重大工程和重点项目领导包保责任分解表》，将今年开工和拟建的138个项目、总投资目标任务为153.35亿元的包保责任分解落实到市四家班子领导及相关责任部门，要求牵头责任部门逐个项目按照投资目标任务安排倒排工期计划，在极短的时间内形成投资实物量。
二是强化工作落实督查。成立6个专门督查组，对照倒排工期计划对项目推进情况进行实地督查，主要是对照项目报表，认真核实项目推进过程中形成的实物量，实行一旬一调度，半月一督查，一月一通报，杜绝假报表假数字的发生。
三是破解项目发展难题。投入800万元，着力加快城市总体规划修编步伐，力争做到规划引领，项目支撑。贷款4个亿，加大土地开发和收储，强力破除用地制约“瓶颈”，确保项目落地。积极搭建投融资平台为项目建设提供资金保障，通过整合市属企业资产，并入发债主体，增加发债企业的净资产，为发行企业债券提供强有力支撑，将直接融资16亿元，用于城市基础设施项目建设。加大招商引资力度，争取更多项目落地建设。1-6月，共引进项目103个，到位资金总额635736万元，比去年同期增长67.3%。
四是完善各项制度保障。建立项目推进退出奖惩机制，给项目建设予动力和压力，提高投资者的积极性，加快推进建设速度。对在规定时限内完不成进度的企业给予黄牌警告，如两次督查工作无进展，取消该项目的规划建设。强化限时办结承诺，畅通非公经济投诉举报渠道，提高办事效率和服务项目能力和水平。印发《都匀市人民政府提高行政效能实施方案》，成立工作作风督查组，对项目推进落实不力的干部采取通报批评、媒体曝光或者诫勉训导等方式处理，同时动真格来实启动责任追究机制。7月初至今，督查组对城区25个单位、百余名领导干部在岗、履职情况进行突击检查，下发督查通报5期，对其中5个市直部门的6名领导干部无故早退、撤离岗位进行全市通报批评和诫勉谈话，16人因违反相关纪律作书面检讨，调整科级领导干部2名。
巨鹿“服务+制度”保障项目建设提速提质
新民网 2014-09-12
长城网邢台9月11日电(记者 龚磊 孙阳 通讯员 郅凤霞)“从进厂施工到搭建起5.6万平方米的钢构车间，只用了50天，这是喜得来家具公司建厂27年来建设速度最快、建设规模最大的一期工程。”9月11日，巨鹿县喜得来家具公司德建项目负责人王辰良说。
今年，巨鹿县在项目建设过程中，创新举措，强化“服务+制度”保障，推行项目建设手续代办、建设要素预约制度，以优质的服务提速项目建设；推行项目会商评审、分期分批供地制度，以科学严谨的制度提质项目建设。
推行手续代办制度。具体包括，在规定时限内，项目办负责协调帮助项目业主做好申报省市重点项目的包装基础工作，成立代办中心，负责代办编制可行性研究报告等前期材料，做好备案、选址等前期手续审批工作；代办中心派专人督促办理工商注册、税务登记等手续，以代办服务加快项目推进速度。
推行建设要素预约制度。项目开工建设前，由项目单位就水、电、天然气、通讯等生产要素问题提前向县政府提出预约，生产要素主管部门在限期内解决，保证项目建设如期进行。总投资3.6亿元的华硕精密轧辊设备循环利用项目负责人张金波说，企业进厂前启动了要素预约制度，提前解决了水、电等生产要素，为建设赢得了时间，目前3万平方米的厂房已封顶，正在安装侧板和门窗，年底前可投产。
推行项目会商评审制度，严把准入关。项目引来后，都要纳入会商范围，会商评审由政府办牵头，组织发改、环保、国土等9家成员单位对拟建工业项目是否符合产业政策、环保要求，节约土地等方面进行会商评估论证，对投资强度、经济效益进行审查，会商通过后进行下一步工作，未通过的项目一律叫停。这样从源头上优化了项目结构和布局，避免了引进了项目再因不符合要求退出的被动。
推行项目建设分期分批供地模式，提高用地效率。积极优化项目建设用地指标，实行分期分批供地，即政府先行拿地，提前储备项目用地，对分期建设的项目,只安排当期建设用地指标，工程建成后，经验收达到约定条件的，安排项目后期建设用地指标，有效杜绝项目建设中的“圈而不建”或“圈大建小”的土地闲置浪费现象。对单期项目建设，用地指标分配上要求先建车间后建办公楼，力促项目建设早投产早达效。为提高土地利用率，该县还引导项目业主建设双层或多层车间，上半年重点推进的欧尚家具等3个项目，均建为双层车间，节约一半的土地。
章丘创新机制 全力保障项目建设
济南新闻网 2014-08-27
摘 要：山东蓝海领航电子商务产业园是济南创建国家级电子商务示范城市的主要载体，银江股份中国智谷明水园区填补了章丘无大型软件信息企业的空白，中心商贸区项目将金融、休闲、娱乐、高端住宅融为一体，引领崭新消费潮流，深圳越海物流项目将补齐现代物流短板……项目攻坚年，章丘频频发力，为自己赢来了一个个“高大上”项目。
山东蓝海领航电子商务产业园是济南创建国家级电子商务示范城市的主要载体，银江股份中国智谷明水园区填补了章丘无大型软件信息企业的空白，中心商贸区项目将金融、休闲、娱乐、高端住宅融为一体，引领崭新消费潮流，深圳越海物流项目将补齐现代物流短板……项目攻坚年，章丘频频发力，为自己赢来了一个个“高大上”项目。
“项目是立市之本、发展之基，我们将抢抓省会城市群经济圈发展机遇，扭住项目建设不放松，为加快科学发展，建设美好家园奠定坚实基础。”谈及项目建设，章丘市委书记江林非常自信。
抢抓机遇，力促发展转型
去年6月，作为章丘机械加工行业的代表，华民钢球果断上马5万吨锻造钢球及新型矿山机械制造项目，待项目投产后，可年产锻造钢球5万吨，钢球自动化生产装备30台套，钢磨棒自动化生产装备20台套，企业将一举跻身行业发展前列。
借项目建设实现“换档升级”的，并非仅仅是华民钢球一家。济南利源金属制品有限公司、明水化工集团通过新技术革新项目实现了二次腾飞，济南第一机床有限公司中高档数控机床产业化建设项目增添了章丘发展先进制造业的底气，圣泉木糖技改项目、卓达集团绿色新型建材章丘产业基地项目等高新项目让章丘新兴产业发展提速。伴随着一个个项目的落地生根，催壮了高端装备制造、食品医药、新材料等主导产业，章丘新型工业化的目标愈加清晰，立足于建设省会城市群经济圈先进制造业和新兴产业基地，章丘走上了集约化、高科技、产业集群拉长产业链的优质选资道路。
发展转型不能一条腿走路。在做大做强工业的同时，章丘的产业结构调整紧锣密鼓。融入省会城市群都市圈，章丘加快了发展现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业的步伐。完成规划设计的越海物流即将动工开建，普洛斯物流紧跟其后;银江智谷、蓝海领航项目让章丘的生产服务业有了大模样;朱家峪景区改造提升三期工程、龙山文化遗址公园一期工程等文化旅游项目持续推进;大润发、台湾美食城、红星美凯龙等项目推动章丘高端商贸发展;正在打造的中心商贸区、双山大街、城北片区、绣源河景区四大城市综合体，构建起了大商贸流通格局。
截止7月份，章丘今年确定的130个重点项目已开工建设113个，完成投资额127.1亿元，新签约过亿元项目12个。
突破瓶颈，扫除发展障碍
从签约到办完所有手续，立天唐人、卓达新材料项目仅分别用时2个月、1个月;从动工到投产，金钟电子智能衡器、泰星化工无卤阻燃剂等项目仅用时8个月;重汽聚鑫专用车金属复合板、山东华氟化工新材料等项目实现了当年开工、当年竣工、当年投产、当年达效。项目建设高效率的背后，彰显的是章丘打破项目建设瓶颈的信心与决心。
面对项目落地、资金、审批等关口，章丘合力攻坚，共破难题。为破解项目落地难，章丘鼓励建设多层厂房和标准厂房，加大闲置低效用地清理力度，提高集约节约用地水平，优先保障全市重点项目建设用地需求;面对项目建设资金难题，该市进一步健全完善中小企业信用担保体系，加强政、银、企合作，扩大重点项目融资规模。加强对民间投资的政策引导及服务，出台鼓励民间资本参与重点项目建设的相关办法，激活民间资本的投资意愿;攻坚破解项目审批难题，章丘全面落实简政放权各项政策措施，深化行政审批制度改革，凡上级要求取消的一律取消，建立健全联席会议制度，重点研究解决项目推进中存在的各种问题，明确责任、时限，形成会议纪要，挂牌督办，大力开展“整治庸懒散，提高执行力”优化政务环境专项行动，加大监督检查和问责力度，破解建设手续办理中的“中梗阻”现象。
创新机制，增添发展后劲
近两年，约30多个过亿元项目被章丘拒之门外。在招商若渴的当下，章丘用良好的机制扼守住了自己的“选资”红线。
如何才能让项目建设又好又快进行，如何确保项目建设后劲十足?章丘市的做法是，不断创新完善招商、审核、审批、推进工作机制，以此实现项目建设的持续发力。
落户章丘的娃哈哈项目，有两个“娘家”，一个是当时的项目引进方黄河镇，另一个是现在的落户地明水经济开发区。企业遇到难题，俩“娘家”互相商量共同服务，这是章丘发展“飞地经济”的一个范例。按照合作招商、利益共享的原则，研究制定了“四三三”财税分成体制，即企业税收地方留成章丘所得部分开发区占四成，引办单位占三成，落户镇街占三成，有效地调动了开发区、各镇街的招商积极性，较好地解决了“有项目无土地”和“有土地无项目”的矛盾，提高了土地利用效率，促进了产业的优化布局。
招商、审核、审批、推进，章丘市环环相扣，以行之有效的机制形成工作的高标准、严要求。完善招商机制，为章丘相继引来了世界500强企业可口可乐、特雷克斯、雀巢、德国曼、三井物产、上海宝钢及中国知名企业中国重汽、华电集团、中集集团、三一重工、娃哈哈、银鹭食品等骨干企业;完善审核机制，章丘在招商中做到了“四个不谈”，即凡不符合国家产业政策和章丘产业规划的项目不谈，技术水平不处于国内领先地位的项目不谈，达不到节能环保要求的项目不谈，投资强度不高和没有较高税收回报的项目不谈;完善审批机制，确保了所有审批事项全部通过“一平台四中心”，实行“一站式”服务、“一个窗口办结”、“一张表收费”，无偿代办、一次性告知、并联审批、限时办结等机制大大提高了审批效率，章丘政务大厅被评为“国家级服务业标准化示范单位”，成为济南市唯一一家获此殊荣单位;完善推进机制，建立健全了市级领导项目包挂、项目建设协调、企业生产“宁静日”等制度，每月的1—20日，除安全检查及上级统一部署的专项检查外，不许部门进入企业检查、收费。对项目建设实行全天候“保姆式”服务。
海南出台多项政策保障省重点项目建设推进不力将问责
琼海房地产热线 2014-05-12 12:16
由省政府办公厅印发的《推进省重点项目建设保障措施的通知》(下称《通知》)，提出十三项措施全力保障省重点项目的推进，其中在加大征地拆迁工作力度方面提出，在政府通告发布后抢建、抢种的青苗及地上附着物等将一律不予补偿。
优先安排建设资金并做好融资服务
据悉，《通知》要求一是全面落实“六个一”责任模式，确保每一个项目有人负责、有人跟踪、有人协调、有人解决实际问题，形成“人人有任务，事事有人抓，件件有保障”的工作局面。二是把加快项目行政审批作为根本出发点，全面落实和建立“绿色审批通道”，凡是列入本年度省重点项目投资计划和省预备重
点项目计划的项目，享受省重点项目绿色审批通道服务，审批要提速30%以上。对于财政投资的省重点项目，要加快项目预(结、决)算的财政评审，提高投资评审效率。
在资金方面，将优先安排建设资金并做好融资服务。采取贴息、资本金注入等方式，带动社会资本加大对省重点项目的投入。各市县政府每年要安排项目前期工作专项费用，用于重点项目的规划、前期研究、咨询、评估、论证等工作。融资服务方面，优先支持利用企业债、公司债、银行间债务融资工具、基金等进行直接融资，拓宽项目融资渠道。省发展改革委、省金融办要加强与金融机构的沟通、协调和衔接，定期或不定期牵头组织开展项目建设单位与金融机构供需对接活动，向金融机构推荐一批融资项目，确保重点项目建设融资需求。
推进税费电子支付缴纳关税等税费
措施中还提到，要优先办理项目用海、使用林地、口岸通关手续。对符合《海南省土地利用总体规划》、《海南省十二五发展规划》、《海南省海洋功能区划》、《海南省十二五海洋经济发展规划》、《海南省自然保护区规划》的省重点项目，海关、国检、边检等口岸通关部门要提前介入，为重点项目企业进口设备、原辅材料及出口产品提供通关便利服务，实行优先审批、优先报关、优先查验，提高口岸通关效率。推进税费电子支付缴纳关税、进口环节增值税和其他税费，降低进出口通关成本。对低风险货物实行自动审核，自动放行，降低物流成本。对进口货物的入境船舶优先登轮检疫。对运输设备和原料的船舶实行预检后即可作业，确保船舶快进快出。实行全天候优先引航。
必须保证征地拆迁补偿资金及时到位
为保障重点项目建设，《通知》要求加大征地拆迁工作力度。项目征地拆迁中被征地农民的社会保障具体实施方案由市县政府负责制订，并具体核实被征地农民实际征地面积与地类，确定社会保障最低标准，确保被征地农民的综合生活水平不下降。项目实施征地拆迁前，所在市县政府要依法发布通告，在项目征地红线范围内，冻结原有现状地物，禁止抢建、抢种各类地上附着物，对违规兴建的坟墓以及政府通告发布后抢建、抢种的青苗及地上附着物等一律不予补偿。
项目建设单位必须保证征地拆迁补偿资金及时到位，按有关规定做好土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、拆迁补偿费、耕地开垦费用及森林植被恢复费、被征地农民社会保障费用等补偿工作，以确保项目征地拆迁工作顺利进行。
省重点项目推进进度严重滞后市县将问责
《通知》还强调要调整投资结构，使省重点项目优质资源向战略性新兴产业、现代服务业、新型工业、现代农业、海洋经济、文化创意等产业投资项目倾斜，以及向重大基础设施、重大社会民生、重大生态环保的投资项目倾斜，形成鲜明的投资导向。值得注意的是，《通知》再一次强调，要逐步降低房地产投资项目列为省重点项目的比重，尤其是严格控制一般性纯房地产项目列入省重点项目的数量。
为了切实督促检查对省重点项目的各项服务保障工作落实到位，《通知》说明，省政府将在每年上、下半年各组织一次由省政府领导带队，省直有关部门负责人参加的重点项目专项检查，深入全省各市县现场，把监督检查和协调解决问题结合。市县政府要定期或不定期进行督促检查，在第一时间内解决问题和化解矛盾;省政府各行业主管部门根据职责分工，加强对重点项目建设进行监督、检查、指导，及时协调解决项目推进过程中出现的问题。在年度考核中，对重点项目推进有力、管理规范、目标完成好的市县和用地、用海、用林、水电路气等要素保障执行到位的部门予以表彰奖励。对省重点项目推进工作不力、进度严重滞后的市县、部门，将给予批评问责。
济南：深化规划管理改革保障重点项目建设
山东新闻网 2014-02-17
积极推动省会城市群经济圈战略规划编制，加快推动济南西站、奥体中心、华山、鹊山龙湖等重点片区开发，全力保障220个市级重点项目和136个实体经济重点项目建设……15日召开的市规划局总结表彰大会对今年全市规划工作做出全面部署。
本报2月16日讯(记者 王宝泓)积极推动省会城市群经济圈战略规划编制，加快推动济南西站、奥体中心、华山、鹊山龙湖等重点片区开发，全力保障220个市级重点项目和136个实体经济重点项目建设……15日召开的市规划局总结表彰大会对今年全市规划工作做出全面部署。
据了解，去年全市共办理规划和测绘类事项2464项，核发建设用地规划许可证243件，建设工程规划核实证200件，为齐鲁制药、天岳晶体等80余个实体经济项目和兴隆、南北康、唐冶等近20个重点片区提供规划服务。市规划局还多次开展“走基层、察民情、听民意、解民忧”系列调研活动，在开展历史上规模最大的居民出行调查时，完成流动人口调查问卷3300份、抽样入户调查近2万户，收集交通需求信息近10万份。
今年，市规划局将全面深化规划管理改革，进一步理清市局、分局和其他局属单位职能分工，加大服务流程优化力度，继续探索深化“五项试点”工作。同时，开展新型城镇化、区域协作、公交都市、生态保育、名城复兴、创意产业等课题研究，推动规划与国土、交通、市政等专业的协同匹配发展，破解“三规合一”、交通与土地协调利用等实践难题。
积极推动省会城市群经济圈、济莱协作区、济北新城等战略规划的编制，引导保障重点片区建设和重大项目实施。编制好综合交通体系规划，优化轨道交通规划、慢行系统规划和城市绿道规划等成果，做好地下空间和管线等专项规划的编制，加快历史文化名城规划、旧城更新规划、镇村体系规划编制。
在保障重点建设实施方面，将落实连片开发、整体策划要求，加快推动济南西站、奥体中心、华山、鹊山龙湖、创新谷、唐冶、汉峪金谷、中新科技城、南北康、新东站等重点片区开发，统筹做好交通、产业、旅游、景观等设计、策划工作。发挥绿色通道作用，全力保障220个市级重点项目和136个实体经济重点项目建设；加强历史文化名城保护，推动古城区、商埠区复兴。充分调动各区、各投资集团以及市场主体的积极性，加快实施旧城更新。
市国土资源局全力保障重点项目建设用地
福建之窗 2014-02-11
大武夷新闻网讯记者昨日从市国土资源局了解到，我市各级国土部门认真按照市委、市政府的安排部署，紧紧围绕高铁时代相关项目的建设实际扎实工作，有效保障了高铁时代相关项目用地需求。截至目前，合肥至福州铁路正线用地、建闽高速公路、延顺高速公路、南平联络线高速公路用地已获得国务院用地批复，并已实施供地。南三龙铁路控制性单体工程先行用地已报经国土部批准，正线用地报件已基本完成组卷工作，近期上报国土部审批。
近年来，随着闽北高铁建设序幕的逐渐拉开，对我市国土部门做好用地保障和用地服务工作提出了更高更新的要求。面对发展机遇，市国土资源局积极主动投入到项目建设中，不断提高服务水平服务质量，全力保障高铁时代各类建设项目用地需求。全市各级国土部门也都积极主动参与到高铁各项目建设工作中去，出色地完成各项工作，确保各项目工程建设的用地需要。一是做到提前介入，主动介入。对于我市涉及高铁时代相关项目用地，做到早介入、早计划、早安排，确保各相关项目用地需求。二是做到主动服务，跟踪服务，提高报批速度。在项目用地报批前，主动对接项目业主，安排专人指导用地报批，进一步提高用地报件质量，减少退件、补件率，加快报批速度；报批后密切跟踪项目审批进度，及时了解报批过程中的问题，以便及时沟通协调；批准后及时办理土地供应手续。三是创新方法，认真做好征地拆迁补偿安置工作。高度重视，积极主动参与到高铁相关项目的征地拆迁工作中去，在征迁工作中积极贯彻和推广省委省政府提出的“和谐征迁工作法”，并不断创新完善，力争出色地完成各项工作，确保各项目工程建设的用地需求。四是灵活运用好政策促进项目落地建设。根据省上相关政策，积极协调相关部门配合出具证明材料，促成政策落实。如四星级及四星级以上酒店用地和4A及以上级旅游景区可不使用增减挂钩指标、省级以上重点项目使用省级用地指标、重点项目拆迁安置用地可不使用增减挂钩指标等，达到了既节约集约用地，又节省费用的双赢效果。