各省市积极推进垃圾处理相关工作
2014-10-8 世界大学城
为了做好促进城市发展的相关工作，近段时间以来，不少省市都针对垃圾问题采取了相应措施，以保证城市基本设施建设跟上城市发展速度。
重庆市：年内将推行生活垃圾分类
根据重庆市政府部署，年内，重庆将推行生活垃圾分类。按照“减量化、资源化、无害化”原则，生活垃圾分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类进行处理。2014年内，将实现对都市功能核心区及拓展区机关事业单位、学校、商场、农贸市场垃圾分类的全覆盖。2015年主城各区完成1个街道的示范建设，2016年主城区全面推广垃圾分类回收。
湖南省：加大垃圾处理设施建设工作
1、加强规划布局。今后，湖南省城镇垃圾处理将以焚烧为主，促进水泥窑协同（焚烧）处理工艺发展，不允许县城以上城镇新、改扩建垃圾卫生填埋场。日产垃圾在300吨以上的市县优先采用焚烧发电工艺。积极推动垃圾焚烧设施区域统筹布局。
2、提高排放标准。新建、改扩建垃圾焚烧处理项目，污染物排放要达到国际先进排放标准。全面推进存量垃圾场治理工作，采用异位修复技术，充分利用焚烧设施协同处理存量垃圾，改善原场地生态环境。
3、加大资源循环利用。利用焚烧处理项目协同处置污泥，利用水泥窑协同处理飞灰，把再生水用于焚烧处理项目的冷凝水。配套建设制砖设施，把焚烧残渣制成砖，用于墙体砖或铺地砖。配套建设沼气收集提纯设施，用于助燃发电或垃圾运输车油改气。
4、创新投融资方式。进一步开放市政公用事业，采用特许经营方式，吸引社会资本投资，推进政府购买环卫清扫保洁、垃圾中转运输等公共服务。同时对运用公私合营（ppp）模式进行建设、运营和管理的，且排放达到国际先进排放标准的垃圾焚烧项目，重点安排省级资金奖补，给予贴息支持。
广州市：多区推广餐厨垃圾就地资源化处理
一、发现“宝”后争相建基地
广州市白云区城管局副局长表示，白云区餐厨垃圾处理试验基地正在紧张运转。这个基地日处理厨余及果蔬垃圾20吨，可产生液体叶面肥、生物除臭剂及生物絮凝剂各6吨，生物炭160公斤。这些由餐厨垃圾就地处理产生的物质，都是可拿到市场上卖的“产品”。液体叶面肥用于水果、蔬菜、花卉的叶面施肥；生物除臭剂可用于垃圾填埋场、转运站、污水厂等异味场所除臭；生物絮凝剂可吸附及电性中和污水中的微颗粒及色素物质，提高污水净化处理效率；生物炭可用于土壤调理剂，增加土壤的营养成分。白云区正在尝试探索引入社会力量和资金，进行餐厨垃圾生物处理方式研究试验，变废为宝。
二、餐厨垃圾不出小区门口
目前番禺、黄埔、萝岗都在建或计划建餐厨垃圾处理试验基地。其中番禺区为分散垃圾填埋总量，打算实施“化整为零”的方案，在16个镇街建立餐厨垃圾处理场，每个处理场预计日均处理垃圾量30吨。在小区内设置小型厨余处理机，保洁工人将餐厨垃圾投进处理机，在经过一系列发酵、分解等工序后，餐厨化成了有机肥。小型厨余处理机每日处理量达250～300公斤，可以基本解决柏丽小区居民每天的厨余垃圾量。
石家庄市：推两种模式破垃圾围村难题
一、高邑模式
采用“公司外包”城乡一体化垃圾处理模式。即由财政投入聘请专业公司负责建设运营全县垃圾收运系统，建设压缩式垃圾转运站，接管县垃圾填埋场，做到垃圾收集点的垃圾日集日清。县域内凡是产生垃圾的单位、企业全部征收垃圾处理费，农村采取“一事一议”方式合理收取村民垃圾处理费。
二、石市还推广浙江贺田模式
在这种模式中，主要是对垃圾进行选择性收集，尽可能减少垃圾流出量，把垃圾细化为有机垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、建筑垃圾四类。即为每个农户配备2个垃圾桶，人均每月免费发放10只垃圾袋，各家各户自觉把有机垃圾和有害垃圾等不可回收垃圾分别装袋投放。对每个垃圾袋进行二级编码，一级编码表示户主所在卫生责任区域，二级编码表示户主代号，以便随时发现农户是否按要求进行了垃圾源头分类。定时定点投放。将全村划分为5个卫生责任区，分别设立垃圾投放点，农户在每天上午6—8点将不可回收垃圾投放到指定投放点，村保洁员每天上午9点前清运完毕。有机垃圾集中堆放发酵作肥料还山还田，有害垃圾定点定时投放后由村保洁员集中清运焚烧处理，可回收垃圾有偿收购，建筑垃圾用作填坑造地。
沈阳市：启动居民小区生活垃圾分类试点
9月20日，沈阳市启动了2014年233个居民小区生活垃圾分类试点工作，涉及和平、沈河、皇姑、大东、铁西、于洪、浑南区的16万户居民。
沈阳市是辽宁省首批生活垃圾分类收集处置工作试点城市。据表示，沈阳市生活垃圾分成四类，分别是可回收垃圾、不可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾。分类投放收集的作业流程是：居民家庭每天用自备垃圾袋，分别收集分类四种垃圾，未开展厨余垃圾分类收集试点的小区暂时将厨余垃圾投放到不可回收垃圾桶内。
小区保洁人员负责对可回收垃圾进行二次分拣，将可回收物统一送至废旧物资收购站。不可回收垃圾由小区保洁员送到各区指定的垃圾收集点，由各区环卫部门统一送到垃圾处理场进行处理。
太原市：生活垃圾到将全部实现无害化处理
从太原市环卫部门获悉，太原市正在筹建循环经济环卫产业示范基地，该基地建成后，太原市的餐厨垃圾、建筑垃圾等都将实现专业化处理，垃圾处理率可达到百分之百，实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。
该基地内，太原市将统筹规划建设垃圾焚烧发电、卫生填埋、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理等相关设施，实现垃圾处理的减量化、无害化和资源化。其中，为提升生活垃圾处理能力，在现有垃圾焚烧发电厂的基础上，太原市将再建设一座生活垃圾焚烧发电厂。建成后，每日可再处理生活垃圾1000吨以上，不仅可节约大量土地，改善环境质量，每年还能上网发电，一举多得。
同时，太原市还将在基地内兴建餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾消纳厂等设施，实现餐厨垃圾和建筑垃圾的综合利用。此外，太原市还计划在基地内建设两条污泥处理线，用以处理污水厂产生的污泥，一种处理方式为堆肥，另一种方式为焚烧。
各地方推动垃圾分类的做法
驻沪办网站 2014-05-06
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝。以下是各地方推动垃圾分类的做法：
上海市：将实施生活垃圾分类减量办法
根据将于 5月1日 起实施的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，单位未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款；个人未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
一、分类减量办法“分步推进”
10日，在上海市政府新闻发布会上，市政府法制办、市绿化和市容管理局负责人表示了即将施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》及相关安排。该《办法》将于 5月1日 起施行，但并不是自施行之日起，即在全市全面施行分类投放，而是由绿化市容部门按照分步推进办法，确定具体区域，不断地有序推进实施。从制度约束上，《办法》设定的处罚条款，并不是自施行之日起全面适用，而是渐进实施。
二、不分类最高罚1000元
虽然居民垃圾暂不收费，但不分类扔垃圾却可能被罚款。《办法》规定，未按照规定设置分类收集容器的，由城管执法部门责令限期改正，可处50元以上500元以下罚款。生活垃圾分类投放管理责任人未将分类投放的生活垃圾分类驳运的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。而未按照规定投放生活垃圾的，由城管执法部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定处理，即单位未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款；个人未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
三、微调垃圾“四分法”
上海垃圾分类标准已从早期试点的有机、无机二分法，逐步拓展为2011年以来试点的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）的四分法。此次立法在总结以往经验的基础上，延续了四分法分类标准。但考虑到试点中市民对垃圾“干湿分类”命名的认可度高于“厨余与其他垃圾分类”的命名，所以此次立法将原四分类垃圾名称微调为“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”。
四、杜绝混运垃圾现象
上海市民不愿意进行垃圾分类的主要原因是“没有分类装运”。垃圾分类在顶层设计过程中构筑了垃圾分类投放、分类运输、分类处置整体系统化设计思路，出现混运现象挫伤居民热情。在本轮垃圾分类工作开展以来，在监督管理方面，在环卫系统内建立了市区两级作业监管体系，各个区对作业公司的垃圾收运情况纳入对作业公司的委托合同。“对于这种混装混运的问题，发现一起及时予以纠正，努力杜绝这种混运垃圾现象。”
珠海市：垃圾分类试点村可获补20万
2014年幸福村居重点工作计划已经出台，着重在农村特色产业、污水处理、垃圾分类、土地流转等领域开展工作。按照计划，珠海2014年将从水源保护区内评选10个村居进行扶持，提高村居参与生态文明建设的积极性2014年珠海村居污水处理达标数量将达到141个，同时将在全市农村推行垃圾分类试点工作。
根据《珠海幸福村居—村镇污水处理规划建设技术指引》，2014年珠海村居污水处理达标数量将达到141个。开展污水处理的村居名单、所采用的污水处理方案和资金问题将由各区在月底前落实。
全市农村污水处理实地检查活动将在年底开展，根据检查结果确定市级补贴金额，此次污水处理达标并通过验收的村居，可按“以奖代补”的方式从市级扶持资金中获得建设项目投入20%的补助。
珠海将在4月底制定全市农村垃圾分类技术指引方案，并选出10个具有一定条件的示范村居试点开展垃圾分类工作，预计8月正式出台珠海市农村生活垃圾分类技术指引方案，在全市209个村居同时开展垃圾分类工作。
海口市：试点垃圾分类处理
一、垃圾分类种类分归三大类
海口此次再度发力垃圾分类处理的目标就是“源头减量”。过去海口采取的分类处理按照“大分流、小分类”的原则，居住小区实行“有害垃圾、废玻璃、可回收物、其它垃圾”四分类；机关、企事业单位等办公场所实行“有害垃圾、可回收物、其它垃圾”三分类；公共场所实行“可回收物、其它垃圾”二分类。
此次分类有所改变，统一按照“可回收物、其它垃圾、餐厨垃圾”共三大类进行设置。其中，可回收物主要指塑料、纸类、金属、牛奶盒、玻璃瓶罐等，使用660升绿色桶；其它垃圾主要指枯萎花卉、树枝树叶、废弃织物等，同样使用660升蓝色桶；餐厨垃圾主要指剩余饭菜、鱼骨、果皮菜叶等，使用灰色桶。
二、每个区试点一社区一道路
为再次获得垃圾分类处理新数据、经验以及做法，海口将选取部分有代表的街道和单位再行“试点”，原则是每个区一个社区，一条道路。
其中，秀英区是秀海小区、美俗路；龙华区是海口晚报办公大楼及住宅区、海德路；琼山区是区委宿舍区、建国路；美兰区是市委住宅小区、五指山路。
三、全市住宅小区2015年或开展
海口将以垃圾分类、源头减量为突破口，全面推进生活垃圾处理工作，着力规范“分类投放—分类收集—分类运输—分类处置—源头减量”的处理体系，逐步建立政府引导、群众参与、市场化运作、法制化规范的运行机制，全面推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
2014年海口的目标是，全面开展生活垃圾分类宣传教育，力争使垃圾分类知晓率在试点单位人群中达到100%、分类参与率达到80%；建立健全相应的标准体系和监督考核体系；2015年起，巩固垃圾分类试点工作成果，逐步在全市住宅小区、单位开展生活垃圾分类工作。
宜昌市：城区生活垃圾分类试点区分干湿两类
从4月起，生活垃圾分类试点在宜昌城区全面铺开，8日召开的试点工作动员会提出，率先在全省建成生活垃圾分类收集试点示范城市。
此次试点将生活垃圾按照干、湿分为两类，兼顾资源回收。试点方案要求学校在各教室内配置干垃圾桶若干（可按资源回收物种类设置），每层楼固定配置湿垃圾桶；居民家庭在厨房放一只湿垃圾（厨余垃圾）桶，客厅或其它房间放置干垃圾（其他垃圾）桶；机关单位在各办公室放置干垃圾桶，在卫生间放置湿垃圾桶；居民小区和机关单位在小区内和办公院落的空旷公用场所各设置一组或若干组两至三只垃圾桶，其中一只投放湿垃圾，一只投放干垃圾，备一只放可回收垃圾（少数居民丢弃的可回收物品）。所有垃圾桶上均应贴上明显的规范标签。
试点采取分类袋装投放、定时分类收集垃圾的方式。小区居民可自行将户内垃圾分类装袋投入至小区内配置的垃圾容器内；机关单位应有专人将办公室和卫生间的干、湿垃圾分别集中收集投放于院内配置的相应垃圾容器内。学校每个班级每天应有垃圾分类值班员将本班级垃圾集中分类投放于校内垃圾集中点的相应垃圾容器内。而试点区域的垃圾由环卫专业公司分干、湿两类进行收运。
南京市：将扩大垃圾分类范围
南京实行垃圾分类已有两年多，15日，南京市政府发布《2014年南京市垃圾分类工作实施意见》，到2014年年底，南京垃圾分类收集覆盖率将达到70%，实现街道、社区办公场所及全市中小学、幼儿园垃圾分类收集全覆盖。垃圾分类范围将扩大，2014年下半年，将收运餐厨垃圾和农贸市场有机垃圾，江南六区各选择20个以上大型餐饮单位参与试点。
2014年各区（园区）将选择两个以上农贸市场收集有机垃圾；选取一些主要环卫机扫作业单位开展机扫垃圾的回收，不进行焚烧。此外，江南六区各选择20个以上大型餐饮单位开展餐厨垃圾回收试点。
南京实施垃圾分类，但一直缺少厨余垃圾终端处理厂。2014年，江南、江北的厨余垃圾处理厂力争年底启动建设，同时鼓励郊区自建厨余垃圾处理设施。另外，市环保局负责指导各区（园区）在辖区范围内至少设立一个有害垃圾集中暂存点。
到2014年年底，全市垃圾分类收集覆盖率要达到70%。实现街道、社区办公场所及全市中小学、幼儿园垃圾分类收集全覆盖，并积极推进社会单位垃圾分类试点工作。每个街道（镇）还要深入推进1~2个重点社区垃圾分类工作规范化运行，达到分类指导员在位率100%、分类收运率100%、居民知晓率90%、参与率80%、垃圾分类率60%。
此外，每个小区要设立一个可回收物收集服务点，逐步扩大回收种类和数量。
国内外进行垃圾处理的借鉴方法
2013-4-8
在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物，曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。而如今，垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。中国垃圾处理行业起步晚，但通过近年来的快速发展，我国垃圾处理产业初具规模，垃圾处理市场容量有了显著增加，市场渗透率迅速提高，进入环卫行业的企业数量也在迅猛增加。进入21世纪以来，中国垃圾处理产业实现跨越式发展。在垃圾无害化处理能力快速发展的同时，是垃圾处理投资规模的持续增长。“十五”期间，我国垃圾无害化处理设施建设总投资为198亿元，几乎等于“九五”及以前历次五年计划环卫固定资产投入的总和，“十一五”期间，我国垃圾处理领域投资力度不减，垃圾填埋、焚烧发电项目在全国遍地开花。垃圾处理设施的大规模建设，带动了垃圾处理行业的市场化进程。
一、我国各地区垃圾处理较好的经验方法
重庆市将进一步强化市容环卫城乡统筹工作
1、进一步开展市容环卫基础数据统计，完善市容环卫管理法规标准体系，着手编制全市市政环卫监测规范、标准。
2、推进城市和乡镇市容环卫基础设施设备建设，2013年全市计划新改建垃圾站60座，新增3吨以上垃圾箱体290个，全市新建公厕92座、改造138座，新增环卫车辆177台，推动主城区生活垃圾收运系统、片区中心城市餐厨垃圾处理厂和入城洗车场建设，建成界石大型生活垃圾二次转运站、西永餐厨垃圾中转站，完成黑石子餐厨垃圾处理厂扩建等一系列垃圾收运处理工程项目，推进主城区生活垃圾收运系统清洁工程建设。
3、有效开展垃圾收运处理，全市城市生活垃圾无害化处理率要达到99%，城镇生活垃圾无害处理率要达到87%（主城区达到98%），全市餐厨垃圾集中收运处理量达到2100吨/日。
4、规范实施市容创建活动。全年计划创建“市容三创”80个、“市容整洁街（镇）”10个以上。
5、探索实施环卫保障创新。推进市级及区县环卫基地建设，分级分类实施市容环卫培训。健全改善环卫工人待遇的政策措施，进一步改善环卫工人待遇，营造关爱环卫工人浓厚氛围。
海南省 垃圾治理计划实行奖惩制度
1、垃圾处理模式：村收集—镇转运—市县处理
关于海南省农村垃圾的收运管理工作，该省厅一般是指导、引导各市县去落实管理。根据该省厅出台的《关于海南省农村生活垃圾收运处理》这一指导性意见，目前已实现农村垃圾集中处理的地区，通常的处理模式为“村收集——镇转运——市县处理”。目前规划要求是，希望对农村垃圾的收集，要进行两个简单的分类(可回收和不可回收)，避免造成二次污染。如农村当地产生的枯枝树叶、废弃秸秆等是完全不需要转运体系，只需就地简单填埋，这些有机物就会自然降解掉。
2、举措：在琼中召开现场会提出技术标准
海南省厅将在琼中县召开一个《关于全省农村生活垃圾收运处理》的现场会，将把各市县主管部门相关人员召集起来，对他们进行指导，提出一些技术标准，同时让一些做得好的试点乡镇介绍经验，有计划就各试点的农村垃圾处理工作开展的好坏实行奖惩制度。
沈阳市从多方面推进生态环境与可持续发展
１、加大投入，保证经费。分类收集工作所需经费以区、市投入为主。包括：政府免费提供充足的分类收集专用垃圾袋、垃圾桶等，充分调动居民参与积极性；加大对分类投放设施的投入，确保分类容器配置的标准化和规范化；根据分类收运的要求提高作业经费；加大宣传投入，调动全社会的参与热情。为鼓励先行先试，市财政给予先行试点区一次性补助，根据工作进程和质量，分期补助到位。
２、加强立法，完善政策。制定、出台生活垃圾分类的相关制度，明确分类收集的基本原则、主要内容及奖惩措施等，建立利益导向机制和激励约束机制。再生资源回收行业主管部门负责组织开展试点工作，鼓励和引导再生资源回收企业加强对可回收物的收集运输处置，完善社会回收网络体系，对生活垃圾实行就地、就近充分回收和合理利用，减少一次性餐具、包装垃圾的产生。
３、加大宣传，广泛参与。结合文明城市创建工作，大力开展以“垃圾分类人人参与，共创岛城生态文明”为主题的生活垃圾分类收集宣传活动。充分利用报刊、电台、电视、网络等载体，开展有奖征文、知识竞赛、公益广告、志愿者入户等多种形式的宣传活动，提高全社会对生活垃圾分类收集的认识。将生活垃圾分类和处理知识纳入全市中小学及幼儿园教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大手”等活动载体的作用。督导交通运输枢纽、场站、公共交通运营企业、星级酒店宾馆、旅游企业等窗口行业做好垃圾分类宣传工作。协调物业公司积极参与生活垃圾分类收集工作，将生活垃圾分类收集处置纳入绿色社区评比内容，促进垃圾源头减量和回收利用。
４、统筹规划，完善设施。建立完善分类收运、分类处置设施。做好垃圾分类设施规划建设工作，新建项目要充分考虑垃圾分类收集、转运设施的配套建设。完善分类垃圾末端处置设施建设，做好新建项目的选址和环评工作。完善餐厨垃圾收运体系，建设餐厨垃圾资源化处理厂，使分类垃圾得到科学有效的处置，确保垃圾分类收集、分类运输、分类处置质量。加快社区回收网点建设，完善社区回收网络体系，加强部门联动，建立齐抓共管机制，协调做好回收站点和专用车辆运输管理等工作。
二、借鉴国外垃圾处理方法
收费法——美国的西雅图市政府规定：每月每户居民运走四桶垃圾，交纳13.25美元费用，每增加一桶垃圾，加收费用9美元。这一规定实施后，西雅图市垃圾量一下减少了25%以上。
课税法——意大利实行“塑料袋课税法”，明文规定每只塑料袋付8美分税。商店每卖一个价值50里拉的塑料袋，要交100里拉的税。德国法律规定，对每个无法回收的容器征税30芬尼。
禁用法——美国近半数的州从1989年7月份起，就实行了“禁用法”，禁止所有不能分解和还原处理的食品塑料包装上市。德国政府立法规定，自1993年1月份起，销售商必须免费回收使用过的所有包装，容器制品等。否则将以触犯“废弃包装材料法令”论处。
罚款法——法国对垃圾处理的规定是，对任何类型的废物、废料等垃圾放弃或抛撒到公共场所或不属自己又没有受益权、租用权的私人地方的人，罚款250—600法朗。丢弃废旧汽车或需要用车辆才能搬运清理东西的人，加重罚款2500—5000法郎或处以10—30天监禁。
奖励法——美国的伯克利市，对遵守垃圾处理规定的市民授予“垃圾回收奖”。负责这项奖项的工作人员，每周在市内随便挑选一家住户，仔细检查其垃圾桶，如果没有发现可回收的垃圾，便当即奖励这家住户250美元。因此，市民在倒垃圾之前总是挑了又挑，决不把可回收的物品放进垃圾桶，以免错过或奖的机会。
兰州市启动垃圾不落地工程
兰州晨报 2014-1-22
1月20日，从兰州市城管执法局了解到，兰州市近日将在近郊四区启动“垃圾不落地”工程，建设完善、环保、有效的垃圾收集系统。同时，为了解决城关区生活垃圾处理问题，东岗田洼山垃圾处理场也将在年内投入使用。
“垃圾不落地”解决生活垃圾收集难题
兰州市城管执法局介绍，目前，兰州市已正式订购第一批车厢可卸式垃圾车，并将于1月底抵达兰州，届时，兰州市将正式开始“垃圾不落地”工程的试点工作。
“垃圾不落地”是指针对生活垃圾、餐厨垃圾以及建筑垃圾等各类垃圾，配备不同的垃圾处理设施和工作人员，利用现代化的机械、人工相结合的操作方式，每天定时定点收集城区垃圾，做到垃圾日产日清，形成一个垃圾处理链，以最快的速度对兰州市主城区产生的各类垃圾进行收集、清理。
“垃圾不落地”工程启动之后，将全面完善单位、庭院及住宅小区的垃圾处理问题，同时，一些“三不管”楼院的垃圾清运也将得到妥善解决。
投资1亿购置新式设备
为了推进“垃圾不落地”工程的顺利实施，兰州市计划投资1亿元购置车厢可卸式垃圾车，俗称钩臂车。此种垃圾车是一种集装、卸、运功能于一体的垃圾运输车辆。在垃圾的清运过程中，“钩臂车”将空厢运至垃圾投放处，将装有垃圾的厢体运走。
在“垃圾不落地”工程中，兰州市初步计划购置4000个收集厢、500辆钩臂车和100辆压缩车，并逐步投放到近郊四区。同时，兰州市城管执法局、近郊四区城管部门以及环卫部门将绘就城市垃圾电子地图，对城区垃圾收集点、垃圾车进行网格化管理，实时监控垃圾处理情况。
城关区将新建田洼山垃圾处理场
目前，由于桃树坪、伏龙坪等垃圾处理场相继停止使用，城关区每日产生的1200吨至1500吨生活垃圾，需要运输至其他县区的垃圾处理场进行处理。
为解决这一问题，2013年，城关区中铺子焚烧垃圾发电厂已正式投入建设。2014年，经过多次调研，兰州市将新建东岗田洼山垃圾处理场，主要用于填埋城关区每天产生的大量生活垃圾。
农村生活垃圾处理开启新模式
云浮日报 2014-12-08
11月24日，省人大公布2014年广东省农村生活垃圾收运处理工作第三方评估结果，云浮排名居粤东西北地区之首。今年，评估工作主要对珠三角和粤东西北各地级以上市农村环卫工作现状、农村生活垃圾设施建设、收运处理模式等进行评估。云浮市农村生活垃圾处理工作有哪些亮点，近日记者进行了一番探究。
村容干净整洁、绿树成荫、鸟语花香，群众生活环境健康舒适，这是人们对农村生活的美好期盼。近年来，云浮市认真按照省的部署要求，通过科学规划、加大投入、深入发动，强势推进农村生活垃圾处理工作。农村治污，长效是关键！云浮市形成了长效管理和运营机制，硬件设施加快，群众环境卫生意识不断提高。
63个镇（街）均建有垃圾转运站
云浮市按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”的工作要求推进农村生活垃圾工作，并制定出台了《云浮市城乡生活垃圾收运处理专项规划（2013-2020年）》。规划范围涵盖全市各县（市、区)，内容包括4个无害化垃圾填埋场和1个焚烧厂，63个镇级垃圾转运站，每个自然村建成1个以上垃圾收集点，对全市城乡生活垃圾一体化收运处理科学规划。
农村生活垃圾处理成为政府“头号工程”。“农村生活垃圾处理工作，既是新兴县的‘民生工程’，又是‘政治工程’”，据新兴县城乡建设局副局长陈启文介绍，该县专门成立了农村生活垃圾处理工作领导小组及办公室，从十多个部门抽调工作人员，组成常驻人员12名的工作队伍处理该项工作，作为政府的“头号工程”来配备组织机构保障。今年年初，市政府与各县（市、区)分别签订有关责任书，分解目标任务，并要求各地也要签订镇、村责任书，一级抓一级，层层抓落实。政府重视、群众支持，让云浮市农村生活垃圾处理工作呈现节节开花的良好局面。
“环境好了，生活更舒适，农村生活垃圾改善了农村的生活环境，群众都十分支持！”新兴县竹镇良洞村76岁的村民秦德祖说。“我们愿意从自身做起。”这是记者在采访中听到的统一的群众意见。在各级政府的宣传引导下，群众意识从“要我做”变为“我要做”，再到达成“一起做”的共识，农村保洁成为每个乡村中的文明公约。
5年累计投入3.53亿元
几年前，云浮市农村垃圾处理硬件几乎一无所有，处理方式基本靠“堆”、“烧”，这也形成了过去“垃圾围村”的污染局面，群众的生活受到了巨大的影响。据有关部门统计，从2010年至今，云浮市累计投入3.53亿元，主要用于农村生活垃圾硬件设施建设、农村保洁工作支出。
目前，云浮市全面完成“一县一场”建设任务。其中云安区、罗定市、新兴县生活垃圾无害化填埋场已分别在2013年建成投入使用，郁南县生活垃圾无害化填埋场也已于今年投入试运营。在每个镇街，我们都可以看到高标准建设的垃圾转运站，在这里将垃圾压缩并运到填埋场，农村垃圾有了最主要的出口。目前，全市63个镇（街）均已完成了转运站建设任务并通过省验收。全市8788条自然村“一村一点”完成比例达100％。
在镇村公路上，人们经常会看到垃圾运输车辆来往。据了解，目前，各县（市、区）均已配备生活垃圾压缩车5台以上，各镇（街）也至少配备转运垃圾运输汽车2辆以上，每个行政村均安排手扶拖拉机或汽车上门清运垃圾。云浮市转运车辆、清扫工具配备逐步完善。
市场化运作无害化处理
今年全市累计共产生农村生活垃圾逾31万吨，其中清运约28万吨，清运率为88.43%；累计无害化处理农村生活垃圾22.32万吨，无害化处理率为70.52%，提前完成今年省定的目标任务。云浮市通过政府部门指导、监管，各县（市、区）农村部分生活垃圾收集清运工作走上市场化和社会化运作轨道，市场化运作、无害化处理全面铺开。
云浮市还建立农村生活垃圾处理市、县、镇资金分担机制。通过采取“几个一点”的办法落实农村生活垃圾处理资金，并把农村生活垃圾处理工作经费纳入市、县财政预算，明确分担机制。云浮市从今年起，市级财政连续三年预算安排1000万元，专门用于全市的农村生活垃圾治理工作。各县级财政按农村人口每人每年不低于20元的标准安排农村生活处理经费。
此外，云浮市发动各镇（街）环卫部门也可按照上级有关规定收取农村生活垃圾处理费。各行政村直接收取生活垃圾处理费用的，按照村民自治原则，通过“一事一议”方式，原则上按照农村人口每人每年12元的标准收取农村生活垃圾处理费，专项用于村庄保洁工作，并积极鼓励外出乡贤以及社会各界自愿捐助等筹措保洁费用。在记者采访中，群众普遍支持收取农村生活垃圾处理费工作。
罗定市被省确定为农村生活垃圾分类处理试点县。目前罗定市已制定了详细的试点工作方案、明确建设目标，把农村生活垃圾处理工作重心投向农村生活垃圾分类和减量化、资源化和无害化处理。除罗定市外，其他县（区）也选择1个镇2条自然村试点开展农村生活垃圾分类处理工作，积极探索农村生活垃圾堆肥、回收循环利用，将农村生活垃圾变废为宝，推动农村生活垃圾分类、减量和资源化利用，促进农村综合环境改善。
全市配备保洁员6400名
云浮市以统一的宣传口号，大力开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。11月8日，在罗定市双东镇六竹村举行“生活垃圾处理之小手拉大手”活动上，参加活动的小朋友和家长冒着风雨，拿起扫把、钳子、簸箕等清洁工具，兵分多路清理六竹小学村道的垃圾。类似的宣传活动正在云浮市各地不断举行，目的就是为了让宣传效应到达千家万户，形成更大的社会效应，推动工作进一步深入开展。
在新兴县太平镇社圩村，个个村民都是保洁员。该村制定了保洁责任“轮值”模式，每天轮值的该户村民就拉着垃圾车到各户收集垃圾。“农村生活垃圾工作一定要持之以恒，不断提高群众环境卫生意识，不要让污染死灰复燃。”当地一位群众说。
今年全市已投入资金10585.5万元，其中各级财政投入7891.9万元，自筹2693.6万元，有力地保证了农村清洁工程的顺利开展。随着工作的不断推进，云浮市保洁员队伍不断壮大，成为农村保洁的重要力量。目前，全市965个行政村（含居委）均建立了保洁员清扫制度，聘请专人清扫公共区域垃圾和转运自然村的垃圾。目前，全市共配备专职、兼职保洁员6400多名，各镇（街）均成立了环卫队伍。
今后，云浮市将继续按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”的工作要求，通过不断完善农村生活垃圾收运处理设施，探索健全农村生活垃圾治理新模式，扩大收集和无害化处理覆盖面，逐步实现农村生活垃圾分类、资源利用和无害化处理，不断建立和完善农村生活垃圾治理“六个一”的长效机制，全面提高全市农村生活垃圾处理水平，努力确保实现省政府提出在2014年实现城乡生活垃圾收集、运输、处理全覆盖的工作目标。
永福县探索新模式破解农村垃圾处理难题
永福县美丽办2014年07月10日
在开展“清洁乡村”活动中，永福县大力推行农村生活垃圾处理新模式，有效破解农村垃圾的清、收、运处理难题。
一是集镇卫生引进保洁公司推行市场化运作。在各乡镇集镇所在地积极探索市场化运作模式，成立保洁公司，将集镇及附近村屯的保洁工作承包给专业保洁公司管理，政府每年支付一定数量的资金给公司，由公司负责集镇垃圾的清运回收和卫生保洁，承包的保洁管理费用与年终评比进行挂钩，有效解决了乡镇集镇生活垃圾“清、收、运”处理难题。目前，全县9个乡镇的集镇及附近村屯的垃圾处理均实现了市场化运作模式。例如，堡里乡在实行保洁工作市场化后，乡镇集镇保洁范围由原来的0.8平方公里扩展到1.5平方公里，保洁员工资从每月700元增加到每月1450元，乡镇主要街道实现了每天“两扫一运，保洁全天候”的目标，集镇卫生环境变得更好了。
二是垃圾实行“民集、村收、镇运、县处理”。对不能实行市场运作的村屯，由村级保洁员将每户村民垃圾桶中的垃圾收集进垃圾池，乡镇建立的垃圾中转站统一安排小型垃圾车将垃圾池中的垃圾集运到中转站，再用大中型垃圾车送至县城垃圾填埋场进行无害化处理。同时，针对农村垃圾量大，垃圾分类、处理存在技术与后续配套设施跟不上的困难，永福县还根据各乡镇、各村屯区域分布和地理位置具体情况，灵活采取“村收村运村处理”、“村收村运镇处理”、“村收镇运县处理”三种农村垃圾处理模式，不断完善农村乡镇生活垃圾处理设施项目建设，建好相应的垃圾中转站。据统计，截止到目前，全县99个行政村和社区100%建立了清洁乡村理事会，有625个自然村垃圾实行村收镇（乡）运县处理，有246个自然村垃圾实行村收镇（乡）运镇（乡）处理，有428个自然村垃圾实行村收村运村处理，有效破解全县农村垃圾处理难问题。
三是村屯卫生成立清洁理事会推行自治管理。村民通过集资或利用村集体资金聘请保洁员，负责村民生活垃圾收集、清扫主干道、协助垃圾外运，成立以“五老”（老党员、老干部、老前辈、老教师、老工人）为主的清洁理事会，负责清洁费收管、保洁员聘管、村民行为监管，带动村民一起推进“清洁乡村”活动的开展，实现“村民自治”的长效管理。（黄东海）
石家庄推三种模式破垃圾围村难题
燕赵晚报2014-08-07
日前，石市出台《石家庄市农村垃圾处理实施方案》(以下简称“垃圾处理方案”)已经第25次市政府常务会议研究通过，开始施行。日前石市出台的“垃圾处理方案”中，提到石市将推广三种模式，进行农村生活垃圾处理，其中矿区模式就是其中之一。
日前，石市出台《石家庄市农村垃圾处理实施方案》(以下简称“垃圾处理方案”)已经第25次市政府常务会议研究通过，开始施行。方案指出，石市要通过全面开展“四清”活动，推广矿区、高邑、浙江贺田等三种模式，努力实现农村垃圾“就地分拣、综合利用、无害化处理”，到2017年，全市农村垃圾无害化处理率达到80%，到2020年达到100%。
矿区19个村庄 告别“垃圾围村”
随着农村生活水平的提高，生活垃圾也与日俱增，但这些垃圾如何处理，一直是令乡亲们头疼的问题。村头、道路两侧，或者村中央的大坑里，都堆满了生活垃圾，日积月累，臭气熏天，苍蝇乱飞，让人掩鼻而过。这是很多村庄生活垃圾堆放的景象。而在矿区赵村店，却是另一番景象。
在矿区赵村店，每户村民家中都有一个垃圾桶，村民们每天将垃圾放在垃圾桶中。村内每隔一段距离，就有一个大的垃圾箱。在每天早上8时，保洁员贾彦春准时赶到村头的垃圾转运站。只需要按下电动清运车按钮，便可将垃圾桶内的垃圾进行密闭清理。很快，电动清运车就赶往下一个村的垃圾转运站了。
据了解，矿区在全省各县市区中率先实现了城乡垃圾收集清运一体化处理的全覆盖。截至目前，矿区19个村庄社区已经完成了垃圾一体化密闭清运模式，其余11个村庄社区将全部加入这个模式，实现全覆盖。届时，矿区全区可日处理农村垃圾80吨，一年下来可减少近3万吨垃圾的堆放填埋。
日前石市出台的“垃圾处理方案”中，提到石市将推广三种模式，进行农村生活垃圾处理，其中矿区模式就是其中之一。
到年底，高邑半数村庄垃圾无害化处理
同矿区模式不一样，高邑的农村生活垃圾处理方式，采用的是“公司外包”城乡一体化垃圾处理模式。即由财政投入聘请专业公司负责建设运营全县垃圾收运系统，建设压缩式垃圾转运站，接管县垃圾填埋场，做到垃圾收集点的垃圾日集日清。县域内凡是产生垃圾的单位、企业全部征收垃圾处理费，农村采取“一事一议”方式合理收取村民垃圾处理费。
在高邑县的东塔影村，村民们都形成了统一的习惯，将房前屋后的环境卫生进行打扫，并将建筑垃圾、生活垃圾统一整理分类，每天按照规定时间放置到指定地点。村里则建立了保洁队伍，对垃圾进行定时收集，集中清运到本村垃圾收集点。北京晓清环保公司的工作人员负责将各村的垃圾转运至各垃圾转运站，进行压缩处理后，再将垃圾运送至县垃圾处理场，按照有关标准进行无害化处理。
“为从根本上解决垃圾问题，我们高邑进行了积极探索，本着‘政府购买服务’的理念，提出了‘户分类、村收集、公司转运、公司处理’的垃圾处理模式。”高邑县农工委常务副书记刘开中表示，经过与多家公司洽谈、比选，于今年3月30日与北京晓清环保公司签订了30年合作协议，从今年5月31日开始正式运营，同时，高邑县也正式启用了垃圾填埋场，17个村开始实现生活垃圾无害化处理。下一步将继续向其他村庄推广，到年底将达到50个村，占到高邑县村庄的近50%。
石市还推广浙江贺田模式
除了矿区模式、高邑模式外，石市推广的第三种模式为“源头分类可追溯、减量处理再利用”垃圾收集分类模式(浙江贺田模式)。
在这种模式中，主要是对垃圾进行选择性收集，尽可能减少垃圾流出量，把垃圾细化为有机垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、建筑垃圾四类。即为每个农户配备2个垃圾桶，人均每月免费发放10只垃圾袋，各家各户自觉把有机垃圾和有害垃圾等不可回收垃圾分别装袋投放。对每个垃圾袋进行二级编码，一级编码表示户主所在卫生责任区域，二级编码表示户主代号，以便随时发现农户是否按要求进行了垃圾源头分类。定时定点投放。将全村划分为5个卫生责任区，分别设立垃圾投放点，农户在每天上午6-8点将不可回收垃圾投放到指定投放点，村保洁员每天上午9点前清运完毕。有机垃圾集中堆放发酵作肥料还山还田，有害垃圾定点定时投放后由村保洁员集中清运焚烧处理，可回收垃圾有偿收购，建筑垃圾用作填坑造地。
到2020年，全市农村垃圾实现无害化处理
为筹措资金，石市提出建立县(市)、区财政补贴、乡(镇)村统筹、农民集资、社会捐助等综合筹资机制。将农村垃圾处理设施和环卫工作经费纳入县(市)、区财政支出范围，列入年度预算，并逐年加大补贴力度。市级财政资金重点对农村垃圾处理工作好的县(市)、区给予奖励，相关部门制定具体奖励办法。村可按每人每月1元的标准收取垃圾费，鼓励单位、企业、门店捐助，主要用于补贴保洁员工资和保洁工具购置。
那么全市农村生活垃圾处理什么时候能全部实现呢？石市提出各县(市)、区根据区域特点、经济发展水平等因素，因地制宜确定合适的垃圾处理模式，加快推进农村垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”进程。藁城、鹿泉、正定、栾城环省会4县(市)，到2017年全部实现垃圾集中处理，并逐步纳入石家庄市主城区垃圾一体化处理体系。县域面积小且有条件的平原县(市)重点推广矿区“政府主导”和高邑“公司外包”城乡一体化垃圾处理模式。矿区和高邑县到2015年实现农村垃圾集中处理全覆盖。县域面积较大的县(市)，特别是山区县，近期可划分2-3个区域，按区域推行适合本地条件的垃圾集中处理模式。县城周边的乡镇，将收集到的垃圾转运到县(市)垃圾处理厂进行处理；距县城较远的乡镇，在环保部门指导下选择合适的垃圾处理模式，集中进行无害化处理。到2020年，全市农村实现垃圾规范化、无害化处理。
同时，创建高标准示范村和连线成片示范点。各县(市)、区结合农村面貌改造提升工作，按照15%－20%的比例，每年抓一批高标准示范村；每个县(市)、区突出打造2－3个成片精品示范点，重点抓1-2个垃圾分类收集试点村。（记者 冯月静 通讯员 张楠 翁韬玉）
惠州创立农村垃圾处置新模式
开展美丽乡村文明创建
2014-04-23惠州文明网
惠州潼湖镇黄屋村村民黄伟光最近可高兴了，因为门前的池塘再也不垃圾堆满、臭气熏天，而是变成了一个漂亮的小公园，打开窗户就可以看到“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”的春景。惠州“美丽乡村·清洁先行”活动在全市乡镇开展，市领导小组办公室组织文明创建督查组每周对活动开展情况进行检查，每个月评出各乡镇（街道）排名并给予相应奖惩，意在消除农村垃圾乱堆乱放、水面垃圾漂浮等不文明现象，改善农村人居环境，实现文明村镇创建惠民。
惠城区 三栋镇“三清洁”行动让村民美化村庄意识增强
“哇，这里的小别墅真美，住在这里一点都不比城里差。”日前，秦女士带着家人到惠城区邓演达纪念园游玩，刚步入三栋镇鹿颈村，就被眼前的美丽乡村吸引。整洁的村道边，一幢幢双拼结构的3层小别墅错落有致，不远处就是建筑风格相近的邓演达纪念园。
据三栋镇有关负责人介绍，从前该村的道路，用村民的话是“一脚牛粪一脚泥”，通过“三清洁”行动、岭南新民居建设和老村庄“穿衣戴帽”工程，鹿颈村的人居环境得到了大大改善，打牢了美丽乡村的坚实基础。乡风也有了变化，村民的卫生意识、美化村庄意识增强，村民们自觉清除乱堆乱放的柴草、垃圾等杂物，做到垃圾入袋、入桶、入箱，让村道通畅起来。
据悉，惠城区集中实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清洁”大行动。各镇(街道)集中力量、集中时间，每月至少开展一次集中整治，全面清理街边、村边、路边、田边、房边、水边和公共区域“六边一区域”的积存垃圾，彻底消除农村垃圾乱堆乱放、水面垃圾漂浮等现象；组织开展“田间地头顺手捡”活动，对农药化肥包装物、农用薄膜、秧盘等生产废弃物分类存放、集中收运处理，控制农药化肥等适度使用，鼓励使用有机肥，控制养殖污染、控制农业面源污染；推广农业节能减排、生态循环农业、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化滴灌和农业废弃物综合利用等清洁生产实用技术。
惠阳区 平潭镇率先创立农村生活垃圾处置新模式 实现农村保洁人员全覆盖
“过去‘垃圾靠风刮、污水靠蒸发’的无序状况，如今正逐步在平潭镇129个村小组成为过去时。”惠阳区平潭镇环卫所所长曾寿清说，根据惠阳区“美丽乡村清洁先行年”活动实施方案，平潭镇率先创立了全域农村生活垃圾处置新模式，从2013年至今，该镇通过建垃圾屋、垃圾中转房、设置垃圾收集桶、购置人力三轮转运车、垃圾运输车、聘请农村保洁员等收运体系建设，初步实现了“村收、镇集、区处置”三级管理体制。其中，为了实现农村垃圾分类减量化、回收资源化、处理无害化，改善农村人居环境，保持农村清洁卫生，从今年起，平潭镇每30户农户配一名保洁员，目前，所有自然村已经做到了全面覆盖，共落实保洁员90名。
实现保洁人员全覆盖的不仅是平潭镇，据统计，目前在惠阳区各镇（经济开发区，下同），都以村小组为单位，按照居住人口300人左右的至少落实1个保洁人员、300—1000人的落实2—3个保洁人员、1000人以上的落实3—5个保洁人员的标准，在配备保洁员。
前不久刚被惠阳区永湖镇彩二村聘请为保洁员的何仕光，他现在的职责就是打扫自然村的主干道、其他巷道和清理垃圾池，镇政府给他配备了1辆崭新的垃圾清运板车，每天，村民在家中把生活垃圾自行简单分类后，之后再交由他来收集。“环境治理是好事，现在老了，能为村里做点好事，我过得更踏实了。”何仕光告诉记者，只要村民说他扫得干净，村里聘用他，他就会一直扫下去。
仲恺区 村景拍成挂历送村民 各镇乡建设城乡生活垃圾转运站
仲恺区黄屋村党支部书记、村委会主任黄伟然说：“我们建立了污水处理管道，将附近186家村民家里的污水收集起来，送到人工湿地，经过处理后排放到池塘里，现在池塘里的水清多了，接下来还要种荷花、完善绿道，让村民们有散步的好去处。区里奖的1万元钱我们会专款专用，用到村里环境卫生整治上。”
记者在黄屋村转转，这里的村道非常整洁，家家户户门口都清扫得很干净。村里推行保洁员上门收垃圾工作制度，村统一购买了400多个家庭垃圾桶派发给各家各户，购买了4辆垃圾手推车，4名保洁员每天除了对辖区进行清扫保洁外，还每家每户上门收集垃圾，将垃圾运到收集点再由镇清运到市垃圾处理厂进行无害化处理。村民黄励勤说：“村里现在很干净，大家都不好意思再乱扔垃圾了，哪一家门口没扫干净都怕被别人说。现在大家都觉得住得很舒服。”在他家里，记者还看到了一本马年挂历。他告诉记者：“黄屋村外出的乡贤看到家乡的变化，专门出资请人将家乡的人工湿地公园、古村落等风貌拍了下来，印成挂历派给各家各户。”
仲恺高新区公用事业办有关负责人说：“今年除了各街道和部门正常增加投入外，今年区财政额外增加资金用于陈江街道中心区和全区38个乡村的环境卫生整治，共3000万元。督查组每月进行通报排名，连续3次评比后3名的村主任及镇（街道）分管领导分别向区管委会作书面检讨。”另外，2014年全区各镇乡分别建设一座以上城乡生活垃圾转运站，所有街道建设两座以上生活垃圾转运站。到2014年底实现100%的镇（街道）配齐符合标准的专用垃圾运输车，确保全镇（街道）垃圾每天及时运到垃圾处理厂集中处理，到2014年底，实现村村垃圾机械运送全覆盖。到2015年，全区所有镇（街道）建成或完善镇（街道）级污水处理设施。
博罗县 农户门前实行卫生 “三包” 村民将垃圾分类后放进垃圾桶
雷公河上游的垃圾清完后河水清澈见底；农户门前实行卫生 “三包”，屋前屋后干净整洁。这是博罗县泰美镇雷公村开展 “美丽乡村·清洁先行”活动带来的变化。记者日前来到博罗县雷公村村民巫秀容家里，她正把家中的生活垃圾分类，分别投入不可回收和可回收垃圾桶里。“这2个垃圾桶是村里发给我们的，并教我们进行简易的垃圾分类。”巫秀容告诉记者，实行垃圾分类后，她每天都会将垃圾分类后装进垃圾桶，等待村中的保洁员前来收集。
巫秀容在村里开了一个小卖部。以前，村民在小卖部买东西吃完后就随地丢垃圾。现在，店里摆放了垃圾桶。巫秀容会提醒顾客将垃圾投入垃圾桶。巫秀容说：“村民们都挺自觉的，渐渐地，大家就养成习惯了。”据介绍，雷公村为全村650户农户每户发放了2个垃圾桶。村里还对村民进行了垃圾分类的基本知识教育。村党支部书记、村委会主任林建洪说：“实行垃圾分类处理后，经过一段时间试行，现在村民们都很自觉将垃圾分类后放进垃圾桶。”
在“美丽家园·清洁先行”活动中，该村推行门前“三包”制度，各家各户做好自家门前、屋后、家庭内及其所辖村道的保洁工作。“举手之劳，大家行动起来，每家每户的屋前变干净了，村里自然就美了。”巫秀容说，实行门前“三包”以来，她每天早晚都要将屋前屋后打扫一遍。“你瞧！这是流动红旗，不是谁都可以挂的哦！”巫秀容指着挂在门前的卫生先进流动红旗对记者说。为了提高村民参与的积极性，在“美丽家园·清洁先行”活动中，该村还通过开展评比活动调动村民的积极性。其中，开展卫生保洁家庭评比活动，每月评比1次，全村评比10户，对获评家庭颁发卫生先进流动红旗。
垃圾处理变废为宝
一半垃圾处理后变清洁能源
2015-02-13 天天商报
昨天上午10点多，魏燕江开着辆侧装式垃圾车，将当天收集来的大半车“会烂”的垃圾倒进一个太阳能生态处理池。
“现在附近几个村庄的生活垃圾已分类处理，拉到这里来的都叫做‘可堆肥’，其余‘不可堆肥’就运出去。”这位今年36岁的垃圾车司机说，处理后这些垃圾就会变成沼气、沼肥，人们都用得着。
这个太阳能生态处理池位于诸暨市赵家镇，建在该镇潘村、大柳仙村和东溪村三个村庄的中间地带。这些村庄，正是诸暨市首批开展的农村垃圾减量化资源化处理试点村。而这个太阳能生态处理池，在广袤的暨阳大地上也是第一次出现。
诸暨农村生活垃圾处理的创造性改革，正在赵家镇这个风景秀丽、物产丰富的山区乡镇徐徐展开。
垃圾减量化资源化处理之路
昨天下午1点多，郦栋材从镇政府出来，开车十来分钟，到大柳仙村戏台前的道地上停下。下车后，他到村里到处转了转，看到路边的几个齐腰高的大垃圾筒，就探过头去，看看里面被倒进的是什么垃圾。
“还真分得清清爽爽。”这位镇长助理调到赵家镇只有一个多月，初来乍到，镇领导给他的一个重要任务，就是抓好几个试点村的农村垃圾减量化、资源化处理。平时，他有空就会往这些村里转转。
赵家镇一直以生态优美著称。这个位于诸暨东端，与绍兴、嵊州接壤的地方，是国家级的生态镇、省级的旅游强镇。这里是“中国香榧之乡”，还有樱桃、绿柿、猕猴桃等许多特产，是远近闻名的花果仙境。
“赵家山清水秀，越来越多的游客慕名而来，村庄必须干净，垃圾一定得处理好。”镇长孟钧表示。他认为，之所以会选择赵家作为试点，主要是因为这里农业特色产业有优势，而且美丽乡村建设基础不错。
孟钧介绍说，去年诸暨在全面推进农村环境卫生长效管理的基础上，决定探索农村生活垃圾减量化、资源化处理。而唯一的试点，就放在赵家镇。“我们正着力通过多种途径提升‘美丽赵家’形象，这正是我们十分感兴趣的事。选择我们作为试点，无疑是个求之不得的契机。”
在赵家镇，首批试点的是大柳仙、东溪和潘村这三个村庄。
镇农业农村旅游办工作人员陈海娟告诉记者，从去年5月份开始，他们花了大约3个月时间为这项试点做准备：“硬件”上要造太阳能生态处理池，要买垃圾清运车，要为每户村民准备垃圾筒，还要落实保洁员等等；“软件”上需要每个村民参与，宣传发动是最重要的。为此，镇里还专门成立了由镇、村干部组成的垃圾分类“指导组”和“督查组”，天天进门入户说事。“到了8月份实施时，村民们还真挺支持配合的，后来慢慢都养成了习惯。”
记者了解到，当初三个试点村试用的是三种不同办法。在东溪村，村民只要将垃圾定点投放到村内大垃圾筒就行，随后由保洁员分拣；在大柳仙村，村民自行分拣垃圾并放于门口，随后由保洁员检查后上门收集；而在潘村，垃圾则用定点投放和上门收集相结合的方法。几个月下来，人们观察到，“上门收集”这种形式效果最好。于是，赵家镇最后选用“户分类投放、村上门收集，镇清运处理”这种“人人参与，整体联运”的办法，后来这种在大柳仙村摸索出来的模式统一应用到其他两个试点村。
“没有可借鉴的范本，没有可参考的方法，我们只好在摸索中前进，在前进中完善。”孟钧表示。
太阳能生态处理池里变废为宝
“农村垃圾减量化、资源化处理，说到底就是对农村垃圾进行分类处理，把能利用的都利用起来。”陈海娟说，垃圾分类后一部分被再利用，变废为宝，垃圾量自然减少了。
记者获知，在几个试点村，农户家里产生的生活垃圾，被分为两种：一种被称为“可堆肥垃圾”，另一种则是“不可堆肥垃圾”。
今年60岁的何大妈住在大柳仙村，她对这事有自己的理解。“在我们这里，大家倒垃圾时会把两种先理出来，就是‘会烂的’和‘不会烂的’。”她说，“会烂的”就是镇干部说的“可堆肥垃圾”，像剩菜剩饭、菜叶果皮，还有家禽的内脏、农作物的秸秆之类，这些垃圾处理一下还可派上大用场；“不会烂的”就是“不可堆肥垃圾”，像塑料袋、纸、玻璃、旧衣服、旧铜烂铁等，这些垃圾中没什么用的就运走，要么去烧掉，要么到填埋场埋掉。
在这个村的毛冠钦家门口，记者发现进门台阶上并排放着两只小垃圾筒，一只是灰色的，筒身上印有“可堆肥垃圾”字样；一只是绿色的，筒身上印有“不可堆肥垃圾”字样。毛冠钦指着两只小筒说，“会烂的”他们都放进绿色的那只，“不会烂的”都放进灰色的那只。“每家每户都发到这样几只不同颜色的小筒，我家6岁的小孩子都知道，什么样的垃圾该放到哪只筒里。”
而在此前，当地村民家里的垃圾会袋装就近投放到村里各处设置的大垃圾筒里，只是没有这样分出个类别来。
记者在村里还见到多只摆放在道路边的垃圾筒。这些垃圾筒要大得多，但也分灰绿两色。村卫生保洁员宣芬菊告知，她从居民家门口分类收集来两种垃圾后，就分别投放到颜色不同的垃圾筒里，镇里每天会有垃圾车分类运走这些垃圾。
魏燕江负责开那辆侧装式垃圾车，是镇里去年新购置的。他每天要开着这车，收集各个大垃圾筒里的“可堆肥垃圾”，并将这些垃圾运送至太阳能生态处理池倒掉。
记者看到，建在一座小山坡下的处理池其实是一排小平房，覆盖着太阳能薄膜的斜坡屋顶上竖着几根小烟囱，外观有点像绍兴市区延安路原绍兴图书馆的旧馆模样。郦栋材介绍说，这个容积160立方米的处理池，完全可以消化附近五六个村的“可堆肥垃圾”。他打开房顶可移动的一扇垃圾倾倒窗，记者发现里面的垃圾只有浅浅一层，不过正冒着热气。“因为里面温度大约有五六十摄氏度，垃圾倒进去后就会发酵，很快腐烂，一般不会积累得太多，尤其是在夏天。”
他还指着处理池前一块空地说，地下是一个厌氧池，垃圾在处理池酸化后会进入厌氧池，绝大部分病原菌体随之降灭，并产出沼气。
现代农业生态循环初具雏形
开始真正进行垃圾分类投放处理实践后，人们注意到，农村垃圾中“可堆肥”和“不可堆肥”大约各占一半。而经处理池后，“可堆肥”垃圾又发酵消失一半。这样，垃圾确实非常明显地减少了。
记者了解到，在赵家镇太阳能生态处理池产生的沼气，已可点火能做饭烧水了。而处理池内残留的沼肥和沼液，则是上好的有机肥料，可用于农田、果林施肥。
记者在几个试点村走访时发现，当地几乎所有的干部群众都对垃圾的减量化、资源化“点赞”。大柳仙村何大妈的家在马路边，她家正对面放有几只垃圾筒。她说，以前人们家里的垃圾不分类倒进垃圾筒，虽然每天在清运，但垃圾筒附近还是臭烘烘的，苍蝇蚊子也多。现在没这回事了，“你看，那没盖的垃圾筒里装的都是‘不会烂’的，有盖的里面装‘会烂’的，盖子一盖上一点异味都没。”
而卫生保洁员宣芬菊感受最深的，是村民卫生环保意识越来越强。她的工作，是每天上门把150多户农户家门口的分类垃圾进行检查并收集起来，运放至村内的大垃圾筒内。“一开始，分给农户家的那两只垃圾筒都得仔细查查，像塑料袋、纸这些就常被混在‘可堆肥’垃圾筒里，我得一一分拣出来，还要和村民好好说说。现在都不怎么用检查了，大家一点儿都不会放错。”
村干部何仕钟告诉记者，许多村民觉得垃圾会有人上门来收，都说自己“比城里人还城里人”，这样谁还会乱丢垃圾呢。他带着记者到村里遛了一圈，发现这村子里无论路面上还是房前屋后，着实见不到什么垃圾。
“创新采用太阳能、沼气厌氧技术生态处理农村可堆肥垃圾，变废为宝，真正实现减量化、生态化、资源化的目的，为全市农村生活垃圾分类减量工作树立了很好的典型样板。”去年11月底，诸暨市委、市政府通报表扬了赵家镇试点所取得的成绩。
诸暨市农办社会发展科科长胡燕华表示，他们在对“赵家经验”进行多次考察后，认为“垃圾分类、上门收集”是最适合诸暨农村开展生活垃圾分类减量工作的模式。因此，这种办法将会在诸暨全市范围内推广开来。
据介绍，今年诸暨计划安排专项资金1000万元，在当地每个乡镇都设立农村生活垃圾减量化、资源化试点村。随后几年，逐步延伸至更多村庄，使诸暨农村变得更加环保而清洁。