淮北市全方位帮联企业解难题促发展
淮北新闻网 2015-09-18
2015年是我市连续开展“干部帮联企业、打造精良产业”行动的第三年。面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府果断决策，将帮联行动作为市领导联系督查重大产业及项目工作的重要内容之一，集聚合力扶企业、稳增长、调结构、促升级。今年以来，全市帮联行动扎实推进，切实解决了多个难题、促进了企业发展。
突出重点明确任务。今年帮联行动坚持“突出重点、全面覆盖、相对稳定”的原则，实行分级帮联。28名市级领导、92家市直部门和银行业金融机构，重点帮联402家规模以上龙头企业、成长型企业、亏损企业以及部分在建企业。通过全面落实惠企政策、帮助企业解决实际问题、推动企业科技创新等，多措并举推动龙头企业稳步发展、成长型企业向“专精特新”方向转型升级、小微企业“小升规”扩规模上台阶、亏损企业减亏扭亏、在建企业早投产达产。
领导带头以上率下。市委、市政府主要领导多次深入帮联企业，实地了解情况，倾听企业诉求，鼓励企业家们坚定信心、加快发展，要求各级各相关部门把服务企业、解决问题贯穿始终，真正做到“帮到点子上、联在关键处”。其他市领导也经常深入帮联企业，摸排情况、解决问题。在市领导亲自过问、跟进协调下，“百亿口子”项目用地手续报批、工业旅游线路规划、外部施工坏境保障等工作正在逐项办理，华孚色纺和宝迪食品提出的电价、用工、资金补贴、企业周边环境治理等问题及时解决，美信铝业、弘邦天力铝箔、华中天力铝业提出的融资、用电、用气等问题得到有效处理。截至目前，市领导帮联的重点企业共反映问题26个，其中12个已得到解决。
上下联动积极作为。市直各帮联单位共成立帮联小组326个、选派帮联干部963名，深入企业协调处理融资难、用工难、市场萎缩、资金回笼、用地指标等问题。各县区按照市委、市政府部署，积极组织开展帮联行动。濉溪县重点帮扶生产形势较差、效益下滑和停产半停产的企业，重点推进投资较大、进度缓慢的项目。相山区努力帮助企业渡难关、稳运行，区领导为25家帮联企业协调解决困难和问题。杜集区投入2000万元，设立企业批量授信风险资金池，重点解决中小企业融资难题。烈山区强化督查考核，千方百计帮助企业解决生产经营中面临的问题。市开发区管委会领导班子重点帮联企业76家，解决企业反映问题23个。
2015-08-11东北新闻网
2015年，北镇市面对经济下行压力持续加大、工业企业普遍运营困难的严峻形势，决定面向全市重点工业企业开展“送温暖、解难题”帮扶活动。此次帮扶活动从全市工业企业中筛选出发展前景好、市场潜力大、管理有基础的52户重点企业作为帮扶对象，全市副县级以上的领导每人帮扶2户重点工业企业。为使帮扶活动有效开展，北镇市制定并出台了《2015年北镇市领导“送温暖解难题”帮扶重点工业企业活动工作方案》，并建立市领导帮扶重点工业企业6项工作制度，使之成为长效工作机制。
一是加强交流宣传，宣讲政策提振企业信心到位。帮扶领导认真宣传各级政府关于促进企业发展的政策导向及优惠政策，帮助企业了解形势，树立信心，引导并帮助企业向上争取政策资金支持。两户企业因对市场信心不足均处于停产、半停产状态，帮扶领导深入两户企业，与企业负责人谈形势、话发展，帮助企业问病症、找支援，增加了企业经营者的信心，目前两户企业正在积极筹备恢复生产。
二是消除发展障碍，解决束缚企业发展桎梏到位。部分企业始终面临一些制约自身发展的现实问题，在此次帮扶活动中，很多问题都得到有效解决。德营集团的成品油配额问题、芦田有限公司的企业厂房用地问题、沟帮子云杉熏鸡有限公司的消防许可证问题等，都是在帮扶领导的协调下得以解决。
三是调整经营结构，破解企业发展瓶颈到位。帮扶领导到生产第一线实地考察调研，剖析国家政策，研判经济形势，帮助企业制定符合自身发展的策略，同时向外大力推介企业，打通销售渠道，稳固成熟市场。北镇市五峰米业加工有限公司遇到了发展难题，帮扶领导亲自上阵，多方协调，促成企业与大连三寰集团达成重组计划，企业重新焕发勃勃生机。为让国辉包装印务有限公司摆脱产品销售困境，多方关系联系上百威英博公司亚太区高层，为两个企业牵线搭桥，推动企业开辟了新的销售渠道。
四是开通绿色通道，减轻企业运营负担到位。帮扶领导严格遵照进一步转变政府职能简政放权的工作精神，亲自为企业协调解决审批程序复杂、审批费用大的问题。协调相关部门帮助锦州高压阀门厂办理了房产证等有关证照，让企业放下心来进一步扩大生产。与沟帮子经济开发区积极沟通，为锦州硕丰农药集团有限公司精简了厂房翻建的审批程序，同时减免了部分审批费用，帮助企业解决了困扰多时的难题。为长鹏机械制造有限公司现场协调办理了技术人员安全证，为企业节省了大量办证时间，保证了生产正常开展。
五是帮助企业融资，缓解企业经营要素制约到位。部分企业资金周转不畅，资金缺口较大，帮扶领导积极协调相关部门帮助予以解决。闾伊顺清真食品有限公司和锦州霖森肥业有限责任公司在帮扶领导的协调下分别贷款1000万元和600万元，成功为企业“卡脖子”的资金链条解了绑。辽宁恒信粮食集团在帮扶领导的协调下解决了资金难题，并多方联系，帮助企业制定营销战略，打开了产品市场，使企业步入了规范、良性、稳健的发展之路。
六是注重人才培训，提升企业发展软实力到位。部分企业存在经营管理滞后、人才综合素质亟待提高的现状，帮扶领导针对企业状况，有针对性地提出了不少解决的对策和建议。为解决沟帮子翠龙集团管理人员和销售人员短缺的问题，帮扶领导与锦州市人才市场办沟通，通过召开小型人才招聘会等形式，帮助企业解决人才短缺问题。
区经信局三项措施帮扶停产、半停产企业
襄州党建2014年8月27日
今年以来，我区规模以上工业企业总体运行平稳，198家规模以上工业企业完成工业总产值370.6亿元，同比增长10.7%，保持了良好发展势头。但受今年较为复杂的宏观经济形势影响，截止到8月25日，我区工业企业还有7家处于停产半停产状态，其中全停产企业3家，半停产企业4家。如永吉家纺产品大部分产品出口到欧美国家，由于国外市场不景气，导致企业停产；宇乾门业融资困难，资金短缺；还有部分企业属于“两改两迁”范围，面临拆迁造成停产。
为帮助这些停产半停产企业走出困境，区经信局迅速开展了“进百企，解百难”活动，组织局机关干部，走出机关，深入企业生产一线，帮助研判产业发展态势，解决企业融资、电力等难题，深层次服务企业发展。
一是融资助力。继续深入开展“服务企业创新”活动，推进“一对一”企业服务长效机制，完善企业综合评价和分类服务机制，完善重大工业企业问题协调把关机制，提升 服务绩效，进一步优化企业融资平台，多渠道、多模式地创新企业融资服务。目前，我区已对部分有产品、有市场、有回款、有效益并且急需资金的企业进行摸底调 研，随后将出台帮扶企业的融资政策。
二是政策给力。认真研究国家、省、市相关政策、熟悉政策，制定对接政策、申报项目的流程图，积极帮 助企业策划和争取国家、省、市里的重大项目，做到无缝对接，把政策机遇转化成工作措施，转化成项目和操作方案。同时，大力宣传区委、区政府出台的文件精 神，把各项优惠政策全面落到实处，包括重大项目的固定资产投资贴息、企业进位、品牌奖励、企业搬迁后老厂区土地挂牌增值收益返还、高新技术企业税收减免、 引进人才的个人所得税免交、员工技能培训补助等。
三是信息沟通。及时了解市场信息，增强市场敏锐度，并将信息及时与企业家沟通，提前商量应对措施。同时，加强与困难企业的沟通衔接，及时了解企业生产经营中存在的困难和问题，做好记录并及时反馈到省、市经信委，并将解决方案反馈到企业。（区经信局：郭兵、刘勇）
2015年08月09日河北日报
已为企业解决问题101项，帮助30余家停产、半停产企业恢复生产
停产近半年后，承德兴林矿业有限公司终于在近日恢复生产，而且通过技术改造，实现了铁、磷、钛综合采选，扩大了盈利空间。“是帮扶工作队帮我们走出困境。”该公司总经理任建国感激地说。
针对经济下行压力下企业运行困难的实际情况，承德于4月10日启动“企业帮扶年”活动，派出12支工作队入企帮扶稳增长。截至目前，12支工作队已走访和调研企业249家，为企业解决问题101项，帮助30余家停产、半停产企业恢复生产。
“帮扶企业，就是保增长、保就业、保民生。”承德市委书记郑雪碧说，承德市把服务企业作为各级党委、政府的一项核心任务，成立市级主要领导挂帅、四大班子成员参加的企业帮扶领导小组，下设12个帮扶企业小组，每个小组由2位市领导牵头，到县区进企业开展帮扶工作。
针对骨干矿山企业占全市GDP和财政收入比重依然较大的实际，该市出台了《关于减轻骨干矿山企业负担若干意见》，对涉企收费最大限度地减、免、缓，落实国家、省税收优惠和减免政策16项，取消行政事业性收费13项、停征6项、免征42项。由市县财政及相关企业筹集资金5亿元,设立“企业帮扶互助基金”，帮助优质企业解决企业临时资金融通问题。同时协调金融机构不抽贷、不减贷，进一步降低企业贷款利率，切实降低企业融资成本。
“降成本就是增效益，抓创新就是抓发展。”市长周仲明提出，要针对铁矿企业存在的共性问题，引进先进技术，减消耗降成本。该市引导企业采用新技术和新设备，通过使用新型钢球，并进行科学配比填装，增加磨矿效率。扶植企业自主研发出多金属复合钢球和衬板，使钢球成本从9.6元/吨降至5元/吨，衬板从2.3元/吨降至1.2元/吨，并延长了使用寿命。按照全年300万吨铁精粉产能计算，此项可实现减支1500万元。
该市把扩投资、上项目，作为“企业帮扶年”活动的核心抓手。不断加快项目建设进度，确保在建项目早竣工。明确责任单位和时间节点，倒排工期，挂图作战，确保投资581亿元的500余个亿元以上的在建项目按期竣工投产，尽快形成新的产能。积极破解瓶颈制约，确保涉及投资470亿元的31个亿元以上签约项目早开工。开辟“绿色审批通道”，推行“联合审批、限时办结、综合会商”等模式，切实提高审批效率。加强协调跟进，确保前期项目早落地。目前，全市有签约项目130多个，总投资近2000亿元。对于这些项目，该市专门制定了重点项目审批全程分段代办制，把目标任务层层落实到单位、落实到人头，专人盯、专人跑，确保早日落地开工。
利用帮扶机遇，加快产业结构调整和企业转型。通过“企业帮扶年”活动的开展，该市一产、三产投资高速增长，分别达到39.4%和86.6%，三产新建项目投资增长达到128%。
2015-01-30 中安在线
中安在线讯 在刚刚结束的合肥市政协十三届三次会议上，部分委员提出了“年关”来临，面对经济下行压力增大，银行收紧贷款，合肥不少中小微企业，由于融资难等问题而“身处寒冬”面临困境。1月30日下午，记者从合肥市企业解困与减负政策宣传启动仪式上获悉，合肥市目前已印发《关于加强当前困难企业帮扶工作的实施意见》(暂定名)，简称“帮扶十条”，并优选了第一批22家困难企业对其进行“雪中送炭”。
首批确定帮扶22家企业 春节前再推出两批名单
什么样的企业可以获得帮扶呢？据了解，本次重点帮扶三类困难企业，即中小、高科技工业企业，就业人员多的老字号服务业企业，总部在合肥的建筑业企业。企业筛选本着“救急”等原则，一是大局意识强、企业信誉好，二是存续时间长、社会贡献大，三是市场前景好，只是出现暂时性困难、通过帮扶能够渡过难关的企业。同时综合考虑资金来源情况，与兴泰、中小、国控三家担保公司进行会商，按照负债率不高于75%、由于银行压贷、抽贷原因造成资金暂时困难的原则，进一步核定第一批帮扶企业，并经合肥市人大、市政协等单位核实。
合肥市经信委会同商务局、城乡建委等部门，在前期初定的330户困难企业基础上，进行了认真摸排、诊断、筛选。目前已优选了第一批22家困难企业，其中工业17户、服务业3户、建筑业2户。首批困难企业帮扶政策按照市政府要求在1月31号前兑现，春节前将再推出第二批和第三批困难企业名单。
目前，兴泰、中小、国控三家国有担保公司已与22家企业进行了全面对接，已落实出具担保函的企业9家、贷款金额达1.16亿元。
“帮扶十条”速来“雪中送炭”
为了在制度上更好的地助困难企业“过冬”，合肥市政府办公厅文件印发《关于加强当前困难企业帮扶工作的实施意见》(暂定名)，简称“帮扶十条”。
记者看到，“帮扶十条”中确定了合肥市重点企业帮扶名单，并进行动态更新管理。由合肥市金融办负责协调各金融机构，在两节两会期间，增加信贷投放，提高不良贷款容忍度，不抽贷、不停贷。市属国有担保公司，小贷、典当等公司要对名单内企业加大支持，如果出现金融风险，由市财政承担部分或核减国有资本金。
同时，设立转贷基金，在“1+3+5”政策体系内，从产业投资引导基金中安排1亿元，设立中小企业转贷风险资金，由市中小企业担保公司、兴泰担保公司按1:3配套共同出资，严格控制用于困难企业续贷时的过渡周转。加快国有再担保体系建设，尽快落实省“政银担”合作机制，本批需要担保的困难企业全部纳入“政银担”体系，代偿按比例分担。
“帮扶十条”中把政府引导基金和增信类财政金融产品结合起来，继续发行“大湖名城”中小企业创新发展基金等增信类金融产品，从政府引导基金中切块2亿元，用于增信和扩大对中小企业的融资规模。市兴泰控股公司立即启动2015年“大湖名城”基金发行工作，尽快完成10亿元信托产品发行计划，其中在春节前发行5亿元，支持中小企业发展。鼓励困难企业通过股权债务重组、债转股等多种方式，在资本市场直接融资。在企业重组、解困过程中，政府有关部门在手续办理、产权过户等方面给予积极支持等等。
“帮扶十条”还将加快企业破产案件审理。及时受理企业破产申请，开辟绿色通道，缩短办理周期。加强债权保护和追偿力度，合法运用司法手段，把握资产查封等尺度，最大程度保护企业利益。加大对违规行为打击力度，贯彻落实中央八项规定，严肃整治政府部门不作为、乱作为现象。合法保护企业家人身财产安全，严厉打击恶意讨薪、恶意逼债、骗贷等不良行为。
此外，将建立健全企业信用档案，形成相应信用评价机制。对弄虚作假、不讲诚信的受惠企业，列入该市失信企业“黑榜”，在一定期间内禁止其申请财政性资金支持。建立联合督查机制，定期开展专项监督检查，对督查中发现的问题，要加强现场协调解决或书面要求限期解决。多形式、多渠道、全方位广泛宣传，增强企业信心，营造全社会讲信守信氛围。
这些具体措施将分期分批进行，合肥市经信委将会同有关部门，在4月30日前完成每户困难企业具体分析、对症下药帮扶，确保各项措施按时落实到位。
去年减负力度史上最大金额达22.35亿
记者了解到，去年合肥市经信委全年共为企业减轻负担22.35亿元，为历年来减负力度最大。合肥实施涉企收费清单制度，全市涉企收费项目99项，在省级清单170项的基础上减少了71项，比省里精简42%。合肥市取消、免征或缓征行政事业性收费2.8亿元，其中：开发园区工业投资项目免收费1.85亿元。
去年，合肥推行营改增试点改革，全市企业(不含移动、电信、联通三大电信企业，下同)因营改增试点减轻税负10.37亿元，98.3%试点企业税负下降。实施“五缓两降四补贴”政策帮扶企业，减收参保企业社保费用5.93亿元；缓缴五项社会保险费4892.77万元，涉及职工2.9万人。推动注册资本登记制度改革，免收各类市场主体登记费1.2亿元。新增各类市场主体8.3万户、增长23.8%，民营经济对工业增长贡献率达到85.9%。
一企一策帮扶百家困难企业
2015-08-25 河北日报
本报讯（记者陈凤来、马路 通讯员张红静）日前，笔者从衡水市召开的“下基层、解难题、保稳定、促发展”动员大会上获悉，该市成立14个由市级领导带队的工作小组，将针对重点项目建设（产业项目、基础设施项目、房地产项目）、重点企业发展（工业企业、外贸企业、科技型中小企业）、重点信访案件化解、“三区”同建（美丽乡村建设）、后进村转化等五项重点工作，开展精准帮扶和集中督导。
据了解，该市以保投资、保开工、保竣工、保投产为目标，从全市筛选100个左右计划开工而没有开工、计划投产而没有投产、在建而没有达到时间进度的项目，有针对性地制定帮扶措施、协调解决存在问题。特别是对全市计划开工而没有开工的省市重点项目，该市将逐项目分析症结、问诊把脉、研究对策、卡死责任、督促落实，确保重点项目年内如期开工。从全市筛选100家左右发展实力较强、发展前景较好、产业影响度较高，但困难较大、问题较多的企业，作为帮扶重点。帮助企业谋划新项目，加快培育新的增长点。对困难企业实行一企一策，帮助解决问题、开拓市场、落实各项扶持政策，促其生产经营走上正轨。落实支持科技型中小企业加快发展的各项政策，帮助解决技术、人才、资金、土地等实际问题。
在“三区”同建方面，该市将指导县市区抓好城乡统筹规划、“三区”同建规划和新型农村社区规划设计，帮助建立政府主导、市场运作推进机制。确保“三区”同建示范点建设年内取得实质性进展，督促指导县市区加快推进美丽乡村建设，提升工作标准，加快建设进度，确保圆满完成既定目标任务。同时，工作组将深入基层，搞好矛盾纠纷隐患排查，开展信访维稳攻坚，推动落实干部接访、下访、包案、督访等制度。对184个重点信访案件，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，逐案制定化解方案，确保年内办结率达到100%，息诉、息访率达到80%以上。结合扶贫开发，该市从每个县市区选择10个左右发展最落后、问题最突出的后进村，由市级帮扶小组与县市区、原分包单位共同开展帮扶。重点抓好“六个一”帮扶任务，即建强一个村“两委”班子、健全一套好的运行机制、建设一个功能实用的服务场所、开创一条致富路径、找到一个集体财富积累的办法、解决一批群众急需解决的问题。
该市还建立了完善的运行机制。帮扶小组每周至少到县市区开展一次工作，抽调干部至少拿出三分之一的时间开展帮扶；各市级帮扶小组和各县市区每半个月向市领导小组办公室报送一次工作进度，市领导小组办公室以简报形式进行通报；市领导小组每月召开一次协调调度会，集中会商解决各市级帮扶小组和各县市区呈报的普遍性问题和重大问题，对会商作出的决策、交办的任务，市直部门和县市区要逐一制定时间表和路线图，不折不扣予以落实；市级帮扶小组组长可根据帮扶工作需要，随时协调调度县市区和市直部门，相应单位要主动解决、优先解决帮扶小组提出的具体问题；在实施重点帮扶的同时，各级帮扶小组要与重点企业建立长期联系，随时掌握企业运行情况，及时协调解决遇到的问题。
衡水市当地的新闻媒体也将开辟“下基层、解难题、保稳定、促发展”活动专栏，采取多种形式加大宣传力度，广泛报道活动先进典型和先进经验，在全市上下形成褒奖先进、鞭策后进的正确导向。该市纪检监察部门和市委、市政府督查室将把活动开展情况纳入督查工作重点，不间断地进行明察暗访，及时发现正反典型，公开予以通报。
2015-09-22 上饶日报
近年来，我市高度重视中小企业融资难问题，不断创新金融方式，构建银企对接平台，引导金融支持中小微企业和实体经济发展，形成了金融与经济良性互动的良好局面。
建立了银行抽贷定期报告制度
为做好困难企业融资协调工作，市金融办下发了《关于印发2015年度银行信贷目标任务的通知》，从2015年起实行银行抽贷定期报告制度，要求市辖各银行业金融机构按月统计单个企业累计收回未到期贷款（超过1000万元）或是占该企业未到期贷款50%以上的情况和抽贷原因，填写《各银行业金融机构收回未到期贷款情况统计表》，并于次月6日前将统计表报市金融办。
同时，我市完善了政银企对接平台和工作机制，加强融资需求项目库建设，推进项目融资对接。为进一步促进银企对接合作，加大对企业融资的支持力度，5月4日，市政府办公厅下发了《关于上报融资需求项目情况的通知》，要求各地上报城市建设、交通、工业园区建设等政府融资项目，小微企业、重点企业、支柱产业等融资需求项目，特别是电子商务企业融资需求情况。目前已收集了电子商务类融资需求企业80多家，企业和平台公司类融资需求企业120多家。市金融办通过召开项目融资对接会，将此200余家有融资需求的企业向市辖各金融机构进行了推介。
积极构建政银企对接平台，拓宽融资渠道。4月29日，市委、市政府会同锦祺租赁联盟、江西海济租赁有限公司、pccb全国租赁资产交易平台、上海现代企业联合会等联合举办了“新常态下融资租赁公司的创新之路研讨会暨江西上饶市融资租赁项目洽谈会”等。例如江西海济融资租赁公司就弋阳污水处理厂、垃圾处理厂、县人民医院融资租赁合作达成了框架协议，鸥迪铜业公司拟就融资租赁内保外贷计划融资2亿元一事正在与融资租赁公司进行积极商洽。
实现了政府与社会资本
公私合作模式的突破
为充分发挥政府扶持资金的撬动作用，引导和规范民间资本进入金融服务领域，帮助中小微企业解决贷款过程中的贷款难、还贷难问题，积极防范和化解企业资金链断裂风险，保障我市中小微企业正常运转，经市政府第42次常务会议研究同意，我市决定设立上饶市中小微企业转贷互助帮扶基金，由上饶市城投集团公司作为主发起人，注册成立上饶市中小微企业转贷互助帮扶基金公司，基金规模10亿元。
基金具体构成为：上饶市城投集团公司自筹资金3000万元；市财政借资市城投集团公司2000万元；市城投集团公司负责向市内中小微企业非公开定向募集资金1.5亿元；市城投集团公司向金融机构融资8亿元。目前该基金正在组建之中，合作银行已签订了合作备忘录，基金管理实施细则已制订。转贷互助帮扶基金按照“服务企业、微利经营、规范运作、严控风险”的原则，为上饶市辖区内正常经营的中小微企业、个人经营性贷款客户在合作银行范围内提供转贷服务的专项资金，并优先为入股基金的中小微企业提供转贷服务。合作银行须在本级行有续贷审批权限，且与市城投公司签署转贷资金正式合作协议。续贷审批权限如在上级行的，需具有审批权限层级行明确同意续贷的函件。
实现了普惠金融的突破
为更好地服务外向型经济，我市在全省率先实现了县域外汇服务中心机构全覆盖。同时，在弋阳、余干等县推行“百福——小额信用农贷通”金融服务模式，利用互联网，推广“扫村、扫街、扫园、扫户”农村“四扫”普惠金融服务模式，向农户发放储蓄信贷一卡通借记卡，农户最高可达到50万元信用贷款额度，较好地解决了农村金融服务不足的问题。从今年试点开始至6月末，已经为96500家农户、22340家个体工商户、2801家中小微企业、792家工业园区企业提供了优质结算和信贷服务。
实现了民间资本阳光化运作的突破。针对当前民间融资比较活跃的现状，为让民间融资从地下转为地上，进行阳光化、规范化运作，我市在全省率先试点，于2014年9月在德兴市成立了民间融资登记服务中心，注册资本5000万元，其中政府出资100万元。截至目前，登记服务中心共登记民间供需资金1.4亿元，已办理撮合业务7000多万元，我市还正在着手组建一家注册资本金5亿元的市本级融资性担保机构。
江苏盐城财政：实施链式财政扶持 缓解企业融资困难
2015-07-07 中华人民共和国财政部
经济进入新常态，财政要有新作为。今年以来，盐城市财政局想企业之所想，急企业之所急，办企业之所盼，通过创新财政引导机制，挖掘财政职能潜力，推动财政金融融合，为中小企业建立全方位、多层次、立体式财政链式融资扶持政策，以财政基金撬动银行贷款、以担保资金放大银行贷款、以过桥资金激活银行贷款，引导金融资源支持实体经济发展，助力企业转型升级，推动大众创业、万众创新。
——设立小额担保贷款基金，助力下岗失业人员再就业。为支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，实现再就业，市财政设立了小额贷款担保基金，为符合条件的下岗失业创业人员和劳动密集型小企业申请小额贷款提供担保。就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、登记失业的大中专（技）毕业生和进城创业的被征地农民等最高可获得5万元贷款，贷款执行基准利率，财政还对按期还款的进行贴息。今年上半年，大市区发放担保贷款2733万元，扶持286人就业创业。
——建立“创业贷”资金池，解决初创企业融资问题。为支持大众创业、万众创新，今年5月份，市财政出资1000万元设立盐城市初创中小微企业创业贷款风险补偿资金池。创业贷款资金池面向三年内取得营业执照、税务登记证、符合国家规定的中小微企业，预计每年可以引导1亿元以上的银行信贷投放，财政和银行为初创中小微企业承担部分代偿责任，单户贷款额最高100万元，利率上浮最高不超过10%。资金池贷款用于大市区范围内的大众创业项目，市财政局会同市经信委和科技局定期组织推荐设立初创中小微企业库，由合作银行常熟农商行盐城分行在企业库中选择企业独立审贷。
——设立“科技（成长）贷”资金池，引导金融机构增加信贷投放。为进一步推进全市科技、成长型企业发展，今年4月份，市财政牵头，采取市区联动、部门联合，通过多轮竞争性谈判，择优选择了盐城农商行、农行开发区科技支行、盐城建行三家合作银行，大市区财政出资4000万元，建立科技型、成长型中小企业贷款风险补偿资金池，按照“财政出资建池、部门推荐建库、银行独立审贷、风险合理共担”的原则运作，单户贷款不超过资金池规模的20%，利率最高上浮不超过10%，贷款期限不超过两年，银行贷款放大10倍投放，预计可以引导4亿元的信贷投放。
——省市联动建好“苏科贷”资金池，放大对盐城科技创新企业的扶持。为加强科技资源与金融资源紧密结合，促进科技成果转化，我省设立省科技成果转化风险补偿专项资金项目（苏科贷）。我市自2011年起，市财政首期出资500万元，与江苏银行合作，启动“苏科贷”。目前，市区财政出资额已经增加到2200万元，新纳入南京银行为合作银行。苏科贷的特点是审批快、无担保、利率低，由科技、财政联合银行推荐报省审批，一个月内完成放贷；只需提供非变现知识产权质（扣）押，无需提供担保；贷款利率上浮最高不超过10%；风险由各级财政和银行共担。截止2014年末，大市区“苏科贷”已累计为82家科技型中小企业发放155笔贷款，贷款额达4.1亿元，立项数、贷款数均列全省地级市第一，为企业节约成本2000万元。今年1-6月份, “苏科贷”为39户企业发放贷款7700万元。目前，我市到期贷款均已归还，保持“零”代偿的良好业绩，确保财政资金的安全。
——通过政策性担保公司，帮助企业获得信贷资金。为了满足各类中小企业不同的融资需求，市县联动，建设覆盖全市的政策性担保体系。目前，各县（市、区）都已建立了财政担保公司，其中大市区共有4家政策性担保公司。市财政局直属的市担保公司将注册资本由3亿元增加到5亿元，成为苏北地区最大的财政担保机构，单户担保能力达到5000万元。市担保公司始终坚持支持发展为第一要务、防范风险为第一责任，简化担保程序，降低担保费率，切实减轻企业负担。目前，免收10%保证金,担保费率仅为0.8%，全省收费最低。
——建立财政应急过桥资金，为企业解决还贷之急。为了帮助企业解决临时资金周转困难，按期归还贷款，获得后续贷款，防范和化解资金链断裂风险，市区设立了规模8.8亿元应急过桥资金，为企业到期贷款提供过桥服务。市财政设立了5亿元应急过桥资金，3天内免费服务，20天内按原贷款利率计收资金使用费。目前，市财政局已与市区18家银行签订过桥资金合作协议。
据统计，今年上半年，市区已有761户企业入选资金池企业库,各类资金池累计投放信贷资金15940万元，扶持了85户企业；市区财政性担保公司共为454户中小微企业提供贷款担保40.3亿元，同比增长69.8%；市区财政过桥资金共为252户中小微企业提供过桥285笔，累计金额40.5亿元，同比增长57%，一定程度上缓解了企业融资难、融资贵问题，为全市经济稳增长、调结构、促转型做出了积极贡献。
宿迁加大企业困难帮扶 始终做企业成长的坚强后盾
2014-07-08 中国江苏网
企业是经济发展的活力细胞，企业发展状况与城市发展休戚相关，这已成为各地的共识。加快职能转变，不断优化服务保障，宿迁以高效、务实之举，让市场“无形之手”与政府“有形之手”紧紧相握，做活了企业发展的运算题。
善用加法，宿迁向全市50%以上的企业发放了“科技创新券”，企业科技潜能被充分激发；更懂减法，市级193项行政审批事项，压减136项，是目前全国行政审批精简力度最大、保留项目最少的地级市；深谙除法，政府职能部门主动上门与企业对接，全力化解问题，分解交办、限时办结……
“像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，坚定不移地站在企业背后，从方方面面、点点滴滴入手，强化服务，优化环境，真正与企业并肩作战、共渡难关。”市委、市政府“尊重企业家就是尊重发展、关心企业家就是关心未来”的理念，已经深深植根于全市广大干群心中。
加快职能转变步伐——“自我革命”提效能
“从花卉园艺师、砌筑工、维修电工，到木工、绿化工，都有相应的资格证书。从培训到拿证，光这几种证我们花了一年左右的时间。”叶浩是我市一家园林景观公司的总经理，由于所从事的行业专业技能要求较高，为员工申领职业技能证书花费了她不少精力。
马拉松式的拿证经历，折射出在资格资质类事项认证中，政府管得过多反而成了束缚。为此，我市政府部门通过“自我革命”，从不该管的事当中退出来，或者少管，同时通过购买服务、培育社会中介组织的力量，最终提高办事效能。
年初，我市在全国率先启动了资格资质去行政化改革，将涉及到的43个部门、569项资格资质培训、考试、鉴定、发证等事项集中到新建成的考试鉴定中心统一实施，并将其中421项下放给社会机构和行业协会，通过改革，实现了技能培训的产业化、社会化和项目办理的去行政化。叶浩说，现在，不到一个月的时间，相应的资格证书就拿到了。
不论是资格资质去行政化改革还是行政审批制度改革，都是我市政府职能转变的生动实践。在宿迁，类似的转型层出不穷，转型还体现在角色转换上。政府不再是大包大揽的“婆婆”，而是牵线搭桥的“红娘”，积极主动为企业提供各类融资、技术、市场等服务。
一出好戏，让企业与金融机构联姻——7月3日，在全市银企合作项目签约会议上，我市22家金融机构与44家企业成功签约，达成项目429个，协议贷款85.81亿元；
一个平台，让企业与专家老师牵手——宿迁市中小企业综合服务中心自年初以来先后组织6场小微企业创业辅导培训班，培训小微企业负责人600多人次；
一条红线，让企业与广阔市场相拥——1月至5月，我市组织建材、纺织服装、照明等地产品供需对接专题活动22次，达成销售合作协议50多个，累计金额近10亿元……
找准政策落实瓶颈——彻底打破“三重门”
“年初，市委、市政府给我们颁发了一枚金质奖章，更有含金量的是‘3+1’专属礼遇。”恒力集团有关负责人介绍说，不久前，恒力与几家企业一起，就蒸汽价格调整的问题约见了市长。在经过调研会商后，蒸汽价格进行了适当下调，仅此一项一年可为企业减少支出200多万元。
恒力的“礼遇”得益于去年我市出台的《关于加快培育工业大企业(集团)的政策意见》。文件明确，对主营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元的企业，市政府授予企业法定代表人一枚“宿迁年度功勋企业家”金质奖章。奖章获得者享受“3+1”专属礼遇，即随时约见市长的“专属通道”、应邀列席市政府常务会议的“专属资格”、享受资深专家医疗小组的“专属服务”，另外，根据企业发展对地方经济的贡献程度，帮助实现一个个人合理合法的愿望。
“去年一年，全市主营业务收入超5亿元的大企业集团新增23家，达72家。”市经信委有关负责人介绍，虽然文件出台时间不长，但政策的巨大激励效应已经逐步显现。
说起企业扶持政策，这位负责人如数家珍：为推动重点发展的主导产业和新兴产业中的龙头企业、特色企业、产业链关键企业这三类企业做大做强，我市为其量身定制了《关于支持龙头企业特色企业产业链关键企业加快发展的政策意见(试行)》。文件明确，建立企业项目库，实行动态管理，企业随时申报，通过市级产业发展资金优先为企业提供不超过人民银行贷款基准利率的直接借款、委托贷款或股权投资等支持，并给予资金奖励。
既抓“大”，也不放“小”。据介绍，为进一步加快工业企业特别是中小企业发展步伐，支持中小企业健康发展、推动精准化创业、加快工业企业网络营销发展等多项政策意见，也将于近期出台。
政策好，更需要执行好。为彻底消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”的“三重门”现象，让扶持政策全部宣传普及到位、全部执行落实到位，我市提出“不漏一个企业、不少一个项目、不留一个盲点、不打一点折扣、不浪费一项政策，让企业真正得到好政策带来的实惠”。
加大帮扶服务力度——“双强”效应正向叠加
在5月19日的宿迁投资环境推介会上，国台办原主任、海协会原会长陈云林，海基会原董事长、台湾三三会会长江丙坤等点赞推介了宿迁发展环境。
陈云林说，宿迁政府讲诚信、政策有优势，是个投资的好地方。江丙坤说，在这种热情服务之下，我相信各位台商来到宿迁，一定得到最好的服务，因此我要跟陈会长一起来向大家背书，宿迁是大家最好的投资选择。
其实，被陈云林、江丙坤所称道“宿迁服务”的背后有着细致的机理和深刻的内涵。“支持实体经济发展，就是要支持企业做多做大做强；深化改革、创新政策，就是要向企业倾斜，扶持企业做多做大做强。”一直以来，宿迁基于这份认同，在充分发挥市场主体作用的同时不断完善帮办机制，实现了“强市场”与“强政府”的“双强”正向叠加。
挂钩联系、分级会办、工作督查等制度，让企业的需求和困难，能在第一时间得以回应、协调和解决。特别是针对重点企业，我市实行领导挂钩帮扶制度。以可成科技为例，自2011年以来，市委、市政府已连续10多次到企业帮办服务，真正做到了“日常管理，无事不扰；帮办实事，不等不靠”。
翻开上半年我市有关部门帮扶企业的记录，更是满满当当，分量十足———
市经信委帮助双星彩塑列入省2014年度参与电力直接交易扩大试点企业名单；市交通运输局牵头对南钢金鑫、中亚钢铁等企业使用京杭运河岸线建设码头暨企业物资运输船舶通过船闸时优先放行事宜进行协商，对于涉及企业外贸或企业应急物资运输的，按照特事特办原则给予优先放行；市科技局牵头帮助双星彩塑争取200万元省科技成果转化专项资金项目贷款贴息已下达……
听取诉求，及时解决，全面服务。如今，宿迁的帮办服务、宿迁的“强政府”已经成为企业家看重的最好外部环境和选择条件。
正如6月初，市委书记、市人大常委会主任蓝绍敏在接受新华社专访时所言：“宿迁正在切实改变过去拼资源、拼政策、拼优惠的做法，逐步转变为比政府职能转换、比社会主体的发展活力、比符合国际惯例的商务环境，努力在‘新三比’中打造新一轮区域核心竞争力。”
服务也是生产力，换来满园硕果香。今年1—5月，全市规模以上工业实现增加值326.72亿元，增长17.3%，增速持续保持全省首位，高于全省平均水平6.7个百分点。
四平：采取有力措施帮扶困难企业
2015-08-14 15 吉林省公安厅
面对企业效益不断下滑的实际，四平公安局靠“五项特服”为企业建立发展“温室”，并在一年多时间里营造出了企业最需要的外部环境。良好的环境下，企业逐渐实现转型升级。据统计部门统计：上半年，全市纳税超百万企业377家，新增28家，增长8%；规模以上企业工业累计增加值11.9%，23家亏损企业实现“弯道超车”，利润同比增长1.3%。
近年来，受企业转型影响，四平市企业效益持续下滑。面对企业发展出现的新情况、新问题，四平公安局党委组织上百名领导干部开展了一次大规模的“大走访”活动。在走访调研的基础上，他们提出了用“五项特服”为企业营造最佳的发展“温室”，让企业在良好的环境下实现转型升级。
打击经济犯罪。该局提出了“三个强化”，高效打击企业经济犯罪。凡是涉及危害企业的犯罪，全部挂牌督办，并成立专案组，实现快侦快破。四平一家企业董事成员在董事会不知情的情况下，私自挪用了企业资金2000万元。警方接到报案后，迅速成立专案组，并追回了全部涉案资金。1-7月份，全市公安机关共破获各类经济案件71起，抓获犯罪嫌疑人76人，直接挽回企业损失5626万余元。
开辟绿色通道。该局党委把能为企业放开的条件全部放开，并开辟了“绿色通道”。户政支队与出入境支队联合建立主动服务企业机制，最大限度地下放户口办理、身份证办理和出入境办证环节，使办事程序最简洁、办事时间最高效、审批速度最快捷。
交警上门服务。交警支队更是立足实际，针对企业繁忙无法办理检证、车检等各项业务这一现象，深入企业，上门服务。由于白天货车不能进城，交警支队为企业物流车辆创建指定路线并按月办理进城证，企业货车驾驶员深有感触：“我们开大车的，经常忘了检证、换证和年检这些事，现在有交警上门提醒，一切都变得简单了。”
进行法律培训。该局经文保支队和经侦支队还为企业开设“企业安保法律培训班”，做到变打击为防范，变查处为服务。对企业生产经营过程中容易产生违法、违规和存在问题的环节逐一进行指导。利用实际经济类犯罪的案例来细致讲解，把企业容易出现重大违法犯罪问题的风险降到最低，使企业在合法轨道上发展壮大。
建警企联防队。该局辖区派出所将辖区内所有企业信息准确录入到“警综平台-企业信息”，做好“驻企警务室”建设服务工作。针对辖区企业治安形势特点，“驻企警务室”主动融入企业，建立企业内部警企联防队伍，对企业重点区域进行24小时巡逻布防，企业发生的盗抢案件，做到快侦快破，大大增强了企业的安全感，为企业发展营造了良好的环境。
截至6月初，四平警方共为企业服务1000余次，办实事452件。仅梨树县公安局就为企业服务230多次，该局创造的“随时服务法”，为企业避免经济损失350多万元，得到了企业的高度肯定。
衡水一企一策帮扶百家困难企业
2015-08-25 科技动态
日前，从衡水市召开的“下基层、解难题、保稳定、促发展”动员大会上获悉，该市成立14个由市级领导带队的工作小组，将针对重点项目建设（产业项目、基础设施项目、房地产项目）、重点企业发展（工业企业、外贸企业、科技型中小企业）、重点信访案件化解、“三区”同建（美丽乡村建设）、后进村转化等五项重点工作，开展精准帮扶和集中督导。
据了解，该市以保投资、保开工、保竣工、保投产为目标，从全市筛选100个左右计划开工而没有开工、计划投产而没有投产、在建而没有达到时间进度的项目，有针对性地制定帮扶措施、协调解决存在问题。特别是对全市计划开工而没有开工的省市重点项目，该市将逐项目分析症结、问诊把脉、研究对策、卡死责任、督促落实，确保重点项目年内如期开工。从全市筛选100家左右发展实力较强、发展前景较好、产业影响度较高，但困难较大、问题较多的企业，作为帮扶重点。帮助企业谋划新项目，加快培育新的增长点。对困难企业实行一企一策，帮助解决问题、开拓市场、落实各项扶持政策，促其生产经营走上正轨。落实支持科技型中小企业加快发展的各项政策，帮助解决技术、人才、资金、土地等实际问题。
在“三区”同建方面，该市将指导县市区抓好城乡统筹规划、“三区”同建规划和新型农村社区规划设计，帮助建立政府主导、市场运作推进机制。确保“三区”同建示范点建设年内取得实质性进展，督促指导县市区加快推进美丽乡村建设，提升工作标准，加快建设进度，确保圆满完成既定目标任务。同时，工作组将深入基层，搞好矛盾纠纷隐患排查，开展信访维稳攻坚，推动落实干部接访、下访、包案、督访等制度。对184个重点信访案件，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，逐案制定化解方案，确保年内办结率达到100%，息诉、息访率达到80%以上。结合扶贫开发，该市从每个县市区选择10个左右发展最落后、问题最突出的后进村，由市级帮扶小组与县市区、原分包单位共同开展帮扶。重点抓好“六个一”帮扶任务，即建强一个村“两委”班子、健全一套好的运行机制、建设一个功能实用的服务场所、开创一条致富路径、找到一个集体财富积累的办法、解决一批群众急需解决的问题。
该市还建立了完善的运行机制。帮扶小组每周至少到县市区开展一次工作，抽调干部至少拿出三分之一的时间开展帮扶；各市级帮扶小组和各县市区每半个月向市领导小组办公室报送一次工作进度，市领导小组办公室以简报形式进行通报；市领导小组每月召开一次协调调度会，集中会商解决各市级帮扶小组和各县市区呈报的普遍性问题和重大问题，对会商作出的决策、交办的任务，市直部门和县市区要逐一制定时间表和路线图，不折不扣予以落实；市级帮扶小组组长可根据帮扶工作需要，随时协调调度县市区和市直部门，相应单位要主动解决、优先解决帮扶小组提出的具体问题；在实施重点帮扶的同时，各级帮扶小组要与重点企业建立长期联系，随时掌握企业运行情况，及时协调解决遇到的问题。
衡水市当地的新闻媒体也将开辟“下基层、解难题、保稳定、促发展”活动专栏，采取多种形式加大宣传力度，广泛报道活动先进典型和先进经验，在全市上下形成褒奖先进、鞭策后进的正确导向。该市纪检监察部门和市委、市政府督查室将把活动开展情况纳入督查工作重点，不间断地进行明察暗访，及时发现正反典型，公开予以通报。
2015-09-14湖南日报
为积极应对经济下行压力，今年来全省各级各有关部门按照“三严三实”要求，坚持问题导向，强化精准施策，深入开展“下企业、送服务、稳增长”活动，推动惠企政策落实，破解企业发展难题，稳定工业经济增长。本刊推介部分市州开展“下企业、送服务、稳增长”的做法，供参考借鉴。
株洲市：创新服务精准帮扶
全面实施工业“十百千”工程，注入企业跨越发展“助推剂”。今年来，市级领导深入走访服务“十百千”工程企业100多次，为企业解决融资、用地、用工等实际问题100多个。“十百千”工程驻企特派员协调解决了轨道交通科技城自来水管网水压偏低供水量不足、中车株机33栋楼房房产证办理、中车株洲所员工停车难等30多个困难问题。截至7月份，各县区（市）共为200多家“十百千”企业全程代办项目审批手续，减免各类行政事业性收费5000多万元。
开展“百日政策推送”活动，打通政策落地“最后一公里”。组织开展“百日政策推送”活动，精心搜集国家省市惠企政策“干货”200多条，通过短信、微信公众号、网站等渠道，向企业精准推送。8月份以来，已向6109家工业企业精准推送惠企政策12万条次，近1000家企业登录市经信委门户网站查阅惠企政策，微信公众号中的惠企政策阅读量达到5万多次。
大力开展“千家企业帮扶”行动，及时排解“企业忧”。启动实施“千家企业帮扶行动”，第一批走访企业225家，梳理汇总问题281个，全部交办给相关市直部门和县区（市），目前已办结100余个。市委书记贺安杰、市长毛腾飞带头走访企业，主持召开轨道交通企业座谈会，了解轨道交通企业生产经营中存在的困难和问题，企业提出的32个重点问题已办结10个。
开通市长热线企业服务专线，建立解决企业问题的“总阀门”。按照互联网思维，对原企业服务热线进行改造升级，正式上线运行株洲市长热线企业服务专线。自8月5日升级运行至今，已接到200个企业咨询求助问题，其中当场答复的问题175个，网上交办到相关承办单位的问题25个，已办结22个。
岳阳市：深入调研齐发力精准服务稳增长
深入调研查找问题。全市按11大重点产业组成帮扶领导小组，一个常委牵头一个产业，一名市级领导挂点一个企业，对全市重点产业、生产经营困难企业、市37家重点民营企业进行分类调研。市级领导深入联点企业走访调研100余次，市直部门负责人和各县市区主要领导走访调研企业和项目500余次，收集困难问题650个，形成调研报告45篇。
精准帮扶全力服务。全面清理市本级涉企收费清单并向社会公布，编印1万份“清单”送至企业，做到政策服务全覆盖。全面启动优秀干部和科技人员驻企服务，全市共选派23名教授博士、38名优秀干部赴民企挂职，重点在产学研平台建设、自主品牌打造、优化发展环境等方面为企业提供服务。组织“互联网+”培训活动，举办“浙江大学-岳阳企业家高级培训班”，今年来已培训企业家200多人次。
排忧解难成效明显。坚持问题导向，有针对性地开展招商引资、银企合作、管理咨询、项目对接、人才招聘等专题活动100余场次。通过简政放权、优化环境、摸排问题以及挂号销号制度；通过挂号销号制度帮助企业解决困难问题557个，其中重点帮扶的石油化工产业同比增长10.9%，生物医药产业同比增长9.2%，37家重点民营企业工业增加值同比增长17%，实现利润同比增长12%，工业投资止跌回升，实现项目引进和落地新突破。
常德市：带着感情和责任为企业排忧解难
创新形式解难题。开展“千名领导干部服务千家企业”活动，为企业排忧解难。市四大家领导班子成员带头，每名领导干部联系1个重点项目、1个重点企业，每个月深入项目现场和企业10天以上，加强企业精准服务，实行一对一、面对面帮扶。全市各级各部门齐上阵，共建立结对联系点486个，帮助企业解决发展中的实际困难1900多个，帮助筹集建设资金4700多万元，促成常德烟厂增加生产计划、中联重科产品滞销、创元铝业用电等一批重大问题的解决。
多措并举稳增长。积极探索新的企业帮扶措施，建立3亿元中小企业过桥资金，一期已为8家企业提供帮助；开办“华青大讲堂走进园区”活动，开展“新形势下中小企业资本思维”等专题培训6期，受训企业达到200多家；开展本地名优产品推介活动，印发《常德市名优产品目录》，举办鼓励使用消费本地名优产品系列专场对接会，取得了良好的社会反响和市场推广效果。
真心实意帮企业。今年市本级继续向“1115”工程企业派驻特派员19名，负责办理企业一切涉及政府部门的行政手续，为企业提供保姆式服务，22名市级领导、28个市直后盾部门参与，帮助企业解决实际困难130多个。各区县（市）参照市里的做法，向靠近2000万元入规“临界点”的企业派驻特派员，带着感情和责任开展上门服务，破解发展难题，深受企业欢迎。
郴州市：实施精准帮扶服务企业发展
凝聚帮扶强大合力。市委、市政府出台《关于加强工业企业帮扶工作的实施意见》，明确全市97家骨干企业由44名市级领导带队，69个市直单位、221名帮扶人员组成帮扶工作组，实行“点对点”、“面对面”帮扶，确保帮扶力量更集中，部门责任更明确，帮扶效果更明显。各区县（市）也参照市里做法，制订具体方案，扎实开展企业帮扶工作，形成了上下联动、齐帮共扶的强大合力。
建立健全帮扶机制。建立问题限期督办制，对企业反映的困难和问题，由市帮扶办下发督办卡督促相关单位限期解决，重大问题及时提交市委、市政府召开专题会议研究解决。仅8月份，市委书记易鹏飞、市长瞿海就分别主持召开多次专题会议，为企业解决了一系列突出的矛盾问题。建立帮扶工作台账，全面、客观、准确地反映各级各单位帮扶工作开展情况。加强工作调度考核，对帮扶工作组实行“一月一调度、一季一讲评、半年一总结、一年一考核”，将企业帮扶工作纳入市直各单位年度绩效考核范畴。
一企一策排忧解难。各帮扶单位深入企业进行走访调研，认真梳理企业存在的困难和问题，有针对性地制订帮扶工作方案，做到“一企一策” ，把帮扶工作做到企业最需要的地方。截至目前，全市共收集整理企业各类困难问题200多个，已解决100多个。如市经信委、市政府金融办牵头组织开展中小企业融资对接活动，签约贷款项目309个，落实金额250.75亿元；市粮食局帮助生平米业有限公司争取国家和省里项目支持，公司每年可得到200多万元的财政贴息。
张家界市：“双联双解”破解企业发展难题
领导联点促进企业培育。市委、市政府出台工业产业提质升级“135”行动计划，明确到2017年新增规模以上工业企业100家，新增过亿元工业企业30家，新增5亿元工业企业5家。建立培育责任制，确定对全市125家企业进行培育。每个培育企业都由一名市（县）级领导联系、一个市（县）直部门和该部门的一名班子成员担任特派员，专门负责为培育企业提供帮助和服务，其中培育为5亿元的企业由市委市政府主要领导联系。实行一月一调度，一季一通报，半年一督查，年度考核评比。
落实责任强化帮扶效果。把“双联双解”主题活动作为推动工业经济发展的引擎，从38家重点工业企业中摸排筛选出69个突出困难和问题开展“双联”服务。每家企业都明确一名市级领导、一个市级单位负责联系。围绕摸排、交办、化解三个环节，把企业急需解决的问题分解到牵头市级领导、对口联系单位和责任职能部门，问题不解决不审核、企业不满意不销号。上半年已摸排建立困难问题台账169个，解决52个。
规范管理营造宽松环境。将涉企行政事业性收费项目清单、涉企政府性基金项目清单、市本级涉企性政府定价政府指导价服务收费目录清单、市本级行政审批前置中介服务涉企收费清单等4个清单对外宣传公布，明确清单之外一律不得收费，并向社会公布投诉举报电话和邮箱。实行联合办公制度，对重点企业进行挂牌保护，凡是到市工业园区进行各种检查，必须经分管副市长批准，有效维护了园区企业正常生产。