2014-11-18中国经济网
中国经济网济南11月18日讯（王晶） 18日上午，济南市委市政府召开新闻发布会，通报了济南市大气污染防治有关情况，宣布出台十大行动，推进大气污染综合防治。济南市委办公厅副主任、市维稳办副主任李本海、市环保局新闻发言人解玉忠介绍了具体情况并回答提问。
防治大气环境污染、改善大气环境质量，是落实科学发展观、构建人民群众满意和谐社会、实现经济社会可持续发展的必然要求。为提升省会城市形象，为全市人民创造一个更加美好的生产生活环境，济南市委、市政府决定迅速采取行动，全力推进大气污染综合防治，尽快改善大气环境质量。在今天举行的济南市大气污染防治动员大会上，印发了市委、市政府《关于实施“十大行动”进一步加强大气污染防治的意见》和《济南市扬尘治理与渣土整治行动实施方案》等10个实施方案，对十大行动的目标任务、工作措施、组织领导提出了明确要求。
十大行动具体内容
一是扬尘治理与渣土整治行动。建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化管理模式，实现扬尘及渣土治理向基层延伸，从源头预防和查处扬尘及渣土污染。
二是工业污染源达标提升行动。分阶段、分行业推进钢铁、火电（热电）、水泥、石化等重点行业、重点企业限期治理，重染天气下实施限产、限排措施。
三是机动车污染治理行动。2015年底前全面完成黄标车淘汰任务，确保机动车环保标志核发率达到85%以上，每年新增公交车70%以上，出租车100%实现使用新能源和清洁能源。
四是成品油品质保障行动。自2015年1月1日起，全市加油站全面供应国IV标准或高于国IV标准柴油，禁止销售低于国IV标准柴油。
五是餐饮油烟集中整治行动。2014年底前，依法取缔违规露天烧烤。2015年底前，中心城区餐饮服务单位全部安装使用油烟净化设施，油烟净化率、排放口设置和排放浓度达到《饮食业油烟排放标准（实行）》要求。
六是清洁能源推广行动。实施煤炭消费总量控制，2015年实现全市煤炭消费总量下降，力争2015年、2016年全市天然气消费分别达到8.5亿立方米、10亿立方米，可再生能源发电装机容量分别达到300兆瓦、400兆瓦。2015年底关闭11处煤矿，淘汰落后产能153万吨/年。
七是工业余热供热利用行动。充分利用余热、废热作为城市采暖供热热源，提高煤炭利用效率，减少工业企业污染排放。
八是东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动。加强规划引导，限期完成列入名单的企业搬迁和改造升级，全面淘汰落后产能，优化全市产能布局，逐步形成与环境承载能力、市场需求、资源保障基本相适应的产能规模。
九是绿色生态屏障建设行动。开展城区园林绿化建设工程、生态隔离带建设工程、林业生态建设工程、生态修复工程，至2016年底，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到40%、35%和10.5平方米。
十是全民参与环保行动。提高全民环保意识，增强防治大气污染、参与“十大行动”的自觉性，构建起“全民动员、社会参与、从我做起、群众防治”的工作格局。倡导低碳生活，鼓励绿色出行，形成人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
十大行动总体目标
据介绍，通过实施大气污染防治十大行动，努力实现到2014年底，大气环境质量同比改善10%以上；2015年底，环境空气质量比2010年改善20%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物浓度分别达到78微克/立方米、47微克/立方米、129微克/立方米、70微克/立方米以内；2016年以后建立和完善大气污染防治长效机制，大气环境质量持续改善。
邢台多层次推进大气污染防治工作取得明显成效
2015-11-17 中国有机农业网
今年以来，河北省邢台市重点围绕减煤、减排、降尘等措施，多层次推进大气污染防治工作，取得明显成效。截至目前，邢台市的优良天数已达120天，比去年全年增加33天，比去年同期增加49天，PM2.5浓度同比下降32%。
党政同责 全面减煤
邢台市制定形成了一系列制度，市政府常务会把环境治理工作作为固定议题，每会必议，每议必决;市环保工作领导小组每月召开例会，调度各县(市、区)和相关部门的环境工作;制定《邢台市大气环境质量奖惩办法(试行)》，对未完成年度大气环境质量改善任务的实行“一票否决”;对空气质量综合指数排名落后的县(市)扣缴生态补偿金。
邢台市通过倒排工期、挂图作战、自我加压，强力推进治锅炉、拔烟囱等3个河北省政府专项行动和关停板厂燃煤小锅炉专项行动。截至目前，全市拆除燃煤锅炉313台，建成洁净型煤厂17家，实现洁净型煤保供能力65万吨以上。
同时，大力实施气化邢台工程，今年年底前对市主城区内52个村庄、2.2万户全部实施煤改气，对2000户实施煤改电，并对2.5万户不具备改气、改电条件的，推广环保节能炉具和洁净型煤。
精细治企 强力降尘
邢台市在2014年全市工业企业达标治理的基础上，进一步提升企业大气污染物排放治理水平，实施184个工业企业综合治理项目。加快对钢铁、电力等工业企业加快料场堆场密闭改造，全面控制工业企业扬尘污染。与此同时，全市169家重点企业404台(套)在线监测设施全部纳入市环保局统一监管;利用市区广场、公园等人群集中处设置的11块大型屏幕滚动播放企业排污情况，实时向社会公开，接受群众监督。
同时，邢台市印发了《关于创建大气污染防治示范区的通知》，要求各县(市、区)突出大气污染防治重点区域，按照建筑工地施工标准化、能源改造清洁化等要求，建立大气污染防治示范区，全力解决重点区域内各类大气污染问题。
针对面源污染分散等特点，制定了扬尘治理15条标准。目前，建立8个建材工业园区和石子采选园区，市区周边的小板材、小石灰、小石子和小煤厂全部规范入园。对各县(市、区)、各部门面源治理相关工作进行督促检查，还建立大气污染防治月督察、月通报制度。
严格执法 高效治污
邢台市还组建了环保警察队伍、环保检察处和环保法庭，充分运用法律武器加强监管。由环保、公安、纪检等部门联合编队，以市区及周边排污大户为重点，多次开展夜查行动，对存在的直排、偷排等违法行为，依法采取停产治理、顶格罚款等措施。
此外，邢台市通过在线监控数据平台对全市的各个污染源24小时进行监控，对连续两个小时数据超标的即视为污染物排放涉嫌超标。在监测、监控、支队等部门间建立了即时沟通制度，一旦发现数据异常等情况，确保环境执法人员在第一时间到达现场核实查处。
鹤壁市围绕大气污染防治“六抓双创”
铁腕重拳 打好今冬明春百日攻坚战
2015-11-17 中原经济网
为有效控制今冬明春大气污染，进一步改善环境空气质量，按照全省今冬明春大气污染防治百日攻坚电视电话会议提出的“六抓双创”工作要求，鹤壁市及时出台了《2015年冬季大气污染防治工作方案》，明确目标任务，突出防治重点，落实责任单位，严格时限要求，采取铁腕措施坚决打好今冬明春大气污染防治百日攻坚战。
坚定信心，攻坚克难，确保实现空气质量改善目标。1~10月份，鹤壁市空气质量优良天数216天，PM10平均浓度114微克/立方米，PM2.5平均浓度59微克/立方米，分别较上年同期下降8.8%和13.2%。打好今冬明春大气污染防治攻坚战是确保实现空气质量改善目标的关键，鹤壁市委、市政府要求全市上下统一思想，坚定信心，紧盯目标，攻坚克难，以大气污染防治工作成效践行“三严三实”，举全市之力保障“鹤壁蓝”。
落实责任，分解任务，建立完善高效的工作机制。鹤壁市把今冬明春大气污染防治作为重大民生工程，精心筹划，强力解决大气污染难点问题。对燃煤锅炉拆改、扬尘综合整治、黄标车淘汰、油气回收治理、秸秆垃圾禁烧和重污染天气应对等重点任务，按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面都覆盖、责任到人”的原则，细化分工、落实责任，制定了具体的时间表、路线图，全面落实县区政府大气污染防治的主体责任和有关部门的行业管理责任。
强化措施，严格标准，强力推进各项工作任务。鹤壁市围绕“五控”(控煤、控污、控车、控尘、控油)工作任务，采取“压、管、建、转”四项措施，强力推进大气污染防治工作。“压”，即压减煤炭用量和污染物排放。11月底前全面拆除31台10蒸吨及以下燃煤锅炉;年底前完成3台220蒸吨/时燃煤锅炉烟气综合治理。“管”，即强化管理，管住企、管住车、管住尘。确保企业治污设施正常运行;市县主城区内全面禁行黄标车和无标车，全面完成黄标车淘汰任务;按照6个100%的要求，全面开展道路、工地扬尘整治。“建”，即改善软硬条件，夯实减排基础。电力、水泥、化工等重污染行业全部按照国家最严格的排放限值标准要求进行深度治理，不达标的一律停产治理。“转”，即加快能源、产业结构的调整。淘汰落后工艺，推广清洁能源。
加强引导，全民监督，严厉查处大气违法行为。开通环保微信“随手拍”，在《鹤壁日报》开设“守护蓝天碧水，共建生态鹤壁”专栏，在鹤壁市电视台设立环保“曝光监督台”等，引导鼓励全民参与环保监督。市民可随手将身边的环境问题拍照片或视频，上传环保微信，鹤壁市环保局将迅速依法严厉查处，并将查处结果及时进行反馈，努力在全社会营造“保护环境没有旁观者，治理污染没有局外人”的舆论氛围。
强化督查，严肃问责，坚决打赢百日攻坚战。为确保大气污染防治工作取得实效，鹤壁市委书记范修芳亲自安排部署，成立由市委常委、市委秘书长任指挥长，3位副市长任副指挥长的专项活动指挥部，市纪委、检察院全程参与，对懒政怠政、不作为、慢作为的严肃问责。市委、市政府督查室对目标任务进展情况每周一调度，半月一督导，并将督导检查情况直接报市委、市政府主要领导。年底前对各县区空气质量情况进行排名，对大气污染治理不力、工作任务进展滞后的县区或单位将予以通报曝光，接受广大人民群众的监督，并对有关责任人实施问责。
2015-10-09济南时报
在山东省济南市区，分布着量大面广的众多燃煤小锅炉，它们每年燃烧掉约61万吨煤炭，平均给每名济南市民相当于多吸入0.017公斤烟尘。今年，济南市委、市政府果断决策，要求在2017年6月1日前淘汰(改造)建成区全部134台35蒸吨及以下燃煤锅炉。由第三方参与的“煤改电”项目将成为一剂治霾“良方”。
【燃“煤”之急】济南市6成煤炭消费聚集市区
今年1至8月，济南市环境空气中主要污染物综合改善率达15.5%，尽管“气质”多年来持续改善，但受多种因素影响，污染物浓度仍处较高水平，在全国74个城市中排名落后。
“从污染物类别看，颗粒物(PM)污染突出，制约着济南市空气质量达标进程。”济南市环保局副局长秦立华分析，今年1至8月，济南市可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)两项污染物分指数占57%。
记者了解到，采暖季济南市污染物浓度比非采暖季高出30%至40%，而“先天不足”的“体质”，让济南在采暖季时很难抵抗“雾霾病”，“浅碟形”地貌不利于污染物的扩散，而冬季偏偏又多静稳气象系统。除了扬尘污染、工业结构布局不合理等因素，采暖季一个更为明显的污染源来自煤炭燃烧。
据介绍，济南市煤炭消费总量近年来维持在2400万吨/年左右，且市区聚集度较高，占60%。另外，受市区量大面广的燃煤小锅炉和煤炭散烧等影响，采暖季日均煤炭消费量达非采暖季的1.4倍左右。
记者了解到，目前济南市区35吨/小时(35蒸吨)及以下的燃煤锅炉有134台，每年耗煤约61万吨，虽然在全市范围来看燃煤量占比不高，但其危害却不容小觑。“小型燃煤锅炉聚集在城市建成区，排放强度高。”秦立华说，此外，小型燃煤锅炉不同于大型锅炉，其污染物直接排放到低空中，对人体呼吸道产生危害。
【解决之道】电锅炉登台，烧煤锅炉逐步淘汰
产生扬尘、导致PM2.5、PM10超标……燃煤小锅炉缺点这么多，该咋办?“现在来看，除了通过集中供热替代燃煤小锅炉，电锅炉是一种新颖又切实可行的办法。”市环保局相关负责人介绍，仅仅关停不是办法，用电锅炉替代、疏导解决才是良方。
“电极式电锅炉蓄热”是一种崭新的提法。“简单来说就是利用午夜低谷时段电力，将蓄热的锅炉加热到一定的温度，既满足低谷时段建筑物的供暖负荷，在平电时段和峰电时段靠蓄热锅炉余温也能供暖。”国网济南供电公司一负责人介绍，白天用电有高峰，晚上电用不完，因此会出现“低谷”和“峰点”。
“蓄热电锅炉在没有天然气管道及不允许烧煤的地区优势十分明显。用户还可根据自己需要供暖，无需连片或集中开户供暖。”与市政府合作推广“煤改电”的央企中广核鲁电新能源公司的一位负责人介绍，在济南采用电锅炉供暖的市民，供暖费的定价原则上仍按政府指导价执行，即针对居民不会超过26.7元/平方米，针对商户不会超过39.8元/平方米，不会增加居民的任何负担。
大范围推广电锅炉后，会不会导致济南缺电?济南供电公司相关负责人介绍，在济阳县仁丰镇，山东省首个1000千伏特高压电网工程正在建设，这标志着山东电网即将迈进特高压时代。特高压交流输电用于电网主网架构建和大容量、远距离输电，类似于输电线路中的“高速公路”;交流电可以使用变压器直接升压或降压，线路中间可以随地落点，电力的接入、传输和消纳十分灵活。“有了特高压，外来电力可进入山东。既保证本地用电，同时本地也无需因发电影响环保。”该负责人介绍，特高压接通后，济南将不再缺电。
【创新之举】 第三方参与，济南“煤改电”走市场化模式
今年5月份，省委常委、市委书记王文涛在雾霾治理工作专题汇报会上指出，要积极探索市场化、专业化、产业化的环境污染第三方治理模式，不断改善大气质量。记者了解到，济南这次采用“煤改电”方式淘汰燃煤小锅炉，走的正是市场化运作的路子。
9月29日，济南市政府与中国广核集团有限公司签订《清洁能源战略合作框架协议》。与此同时，在市政府各相关部门讨论并审定的基础上，中广核鲁电新能源有限公司与济南市环保局、市政公用事业局、市供电公司签署了《燃煤锅炉能源替代项目合作协议》。而在此之前，济南市多位高层领导已经与中广核集团进行了深入接洽。
在市场化运作的大框架下，接下来济南市的财政、环保等部门还将制定实施细则，并继续争取上级政策和资金支持，对燃煤小锅炉淘汰(改造)进行补贴。市物价部门将向国家发改委申请，争取电蓄能锅炉单一峰谷分时电价政策。各区政府、高新区管委会负责本辖区燃煤小锅炉的淘汰和改造，对未按期完成的，会实施强制淘汰。
事实上，华北地区许多被雾霾所困扰的城市也正在推行“煤改电”，其中不少城市已经出台了相应补贴政策。比如北京出台政策，补贴居民电蓄热采暖，低谷时段居民实际电费低至每度电0.1元。河北唐山对每1KW移峰填谷给予440元补贴。河北张家口市则提出其全部供热均将采用清洁电力来供应。
【记者探访】 电能供暖，“锅炉房”不再“灰头土脸”
去年的“泉城环保世纪行”中，记者曾探访多家单位燃煤小型锅炉房，这些锅炉房中普遍存在刺鼻气味，煤炭运送过程中管理相对粗放，也令锅炉房周边环境“灰头土脸”。
和“灰头土脸”的小型燃煤锅炉不同，济南市已有单位利用电能供暖，彻底解决燃煤污染。去年，济南护理职业学院因“擅自建燃煤锅炉”被济南市环保局点名通报。今年，济南护理职业学院忍痛“砍掉”老锅炉，引进“电蓄热锅炉+空气源热泵”的新型供暖模式，每年可以减少原燃煤锅炉1200吨煤耗，大大减少二氧化碳等各种排放物。
和后期“煤改电”不同，和谐广场在2009年建设之初就选用电能供暖。6日上午，记者在和谐广场能源中心看到，这一区域类似于锅炉房，但环境却比燃煤锅炉房“高大上”得多，没有煤烟尘污染，没有刺鼻性气味，地面一尘不染，工作人员通过电脑监控着商场的温度。
在和谐广场能源中心里，有一个7000立方米的蓄水池。夏季，蓄水池水温可被降至4℃，用于商场制冷;冬季，蓄水池中水温被锅炉加热至80℃，用于供暖。制冷、供暖过程在19：00至23：00低谷电时运行，大大降低了企业成本。“从投资角度看，蓄电式供暖和集中供暖投入的成本差不多，但后续运行费用比集中供暖便宜，一平方米大约能节省1元钱。”中机能源工程师张加胜说。
尽管在单位、商业综合体中已有“煤改电”的成功案例，但目前济南市的居民小区中，并没有先例。市环保局相关负责人坦言，推进“煤改电”或许会遇到不少阻力，比如改造产生的额外费用由谁来承担、用电能供暖的稳定性如何保障等问题。
2015-11-09 中国环境报
今年以来，河北省邢台市重点围绕减煤、减排、降尘等措施，多层次推进大气污染防治工作，取得明显成效。截至目前，邢台市的优良天数已达120天，比去年全年增加33天，比去年同期增加49天，PM2.5浓度同比下降32%。
党政同责 全面减煤
邢台市制定形成了一系列制度，市政府常务会把环境治理工作作为固定议题，每会必议，每议必决;市环保工作领导小组每月召开例会，调度各县(市、区)和相关部门的环境工作;制定《邢台市大气环境质量奖惩办法(试行)》，对未完成年度大气环境质量改善任务的实行“一票否决”;对空气质量综合指数排名落后的县(市)扣缴生态补偿金。
邢台市通过倒排工期、挂图作战、自我加压，强力推进治锅炉、拔烟囱等3个河北省政府专项行动和关停板厂燃煤小锅炉专项行动。截至目前，全市拆除燃煤锅炉313台，建成洁净型煤厂17家，实现洁净型煤保供能力65万吨以上。
同时，大力实施气化邢台工程，今年年底前对市主城区内52个村庄、2.2万户全部实施煤改气，对2000户实施煤改电，并对2.5万户不具备改气、改电条件的，推广环保节能炉具和洁净型煤。
精细治企 强力降尘
邢台市在2014年全市工业企业达标治理的基础上，进一步提升企业大气污染物排放治理水平，实施184个工业企业综合治理项目。加快对钢铁、电力等工业企业加快料场堆场密闭改造，全面控制工业企业扬尘污染。与此同时，全市169家重点企业404台(套)在线监测设施全部纳入市环保局统一监管;利用市区广场、公园等人群集中处设置的11块大型屏幕滚动播放企业排污情况，实时向社会公开，接受群众监督。
同时，邢台市印发了《关于创建大气污染防治示范区的通知》，要求各县(市、区)突出大气污染防治重点区域，按照建筑工地施工标准化、能源改造清洁化等要求，建立大气污染防治示范区，全力解决重点区域内各类大气污染问题。
针对面源污染分散等特点，制定了扬尘治理15条标准。目前，建立8个建材工业园区和石子采选园区，市区周边的小板材、小石灰、小石子和小煤厂全部规范入园。对各县(市、区)、各部门面源治理相关工作进行督促检查，还建立大气污染防治月督察、月通报制度。
严格执法 高效治污
邢台市还组建了环保警察队伍、环保检察处和环保法庭，充分运用法律武器加强监管。由环保、公安、纪检等部门联合编队，以市区及周边排污大户为重点，多次开展夜查行动，对存在的直排、偷排等违法行为，依法采取停产治理、顶格罚款等措施。
此外，邢台市通过在线监控数据平台对全市的各个污染源24小时进行监控，对连续两个小时数据超标的即视为污染物排放涉嫌超标。在监测、监控、支队等部门间建立了即时沟通制度，一旦发现数据异常等情况，确保环境执法人员在第一时间到达现场核实查处。
2015-11-04 中电新闻网
甘肃兰州，两山夹一河、冬季无风、产业结构以重化工为主的城市环境是其“先天不足”。过去在污染最为严重的冬季采暖期，兰州面临“没有天帮忙、污染治不了”的局面。曾有资料显示，三级以上污染天数占到全年的近一半，污染指数最高达到402。2011年冬季连续多日出现五级以上重度污染。
为了治理严重的大气污染，2012年以来兰州市采取了一系列强有力的措施，使空气质量得到明显改善。数据显示，2014年，兰州市空气质量优良天数已经达到313天，比2011年全年增加了71天、比2012年全年增加了43天，比2013年全年增加了14天，实现了2011年以来的环境空气质量“四连跳”。兰州在全国74个空气质量监测重点城市排名大幅上升，正式摘掉了长期罩在头上的大气污染“黑帽子”,昂首迈入全国空气质量达标城市行列。
专家“会诊”控煤先行
兰州的大气污染治理并不是一帆风顺，曾经历过多年治理，空气质量总是反复，一度是全国大气污染治理难度最大的城市。好的医者要 “找病灶、依病理、选疗法、下良药”，治理大气污染也是同样的道理。为“找病根、下良方”，从2010年开始，兰州市政府多次与我国大气污染治理领域的院士专家进行会商，共同为大气污染治理“把脉会诊”，献计献策。
兰州市环保局大气污染防治处处长武卫红告诉记者，经过多次反复会商，从2012年开始兰州市启动大气污染综合治理“攻坚战”，决定将燃煤锅炉改造作为突破口。按照 “凡煤必改，应该尽改”的原则，利用两年时间对主城区716家1286台8270蒸吨燃煤锅炉实施了热电联产并网和“煤改气”。
由此，燃煤锅炉改造打响了兰州大气污染综合治理的“第一枪”，其中兰海商贸城集中供热站可以算是兰州市燃煤锅炉改造的一个缩影。“兰海商贸城集中供热站是兰州市于2012年改造完成的一座大型集中供热站，原有5台65蒸吨燃煤锅炉，年消耗原煤2万吨左右，年排放烟尘32吨、二氧化硫196吨。”据兰海商贸城集中供热站相关负责人介绍，启动改造后，原有燃煤锅炉全部拆除，新建4台共55蒸吨天然气锅炉。
“煤改气”后，减少污染物排放97%以上，并彻底解决了原煤堆放、装卸过程中二次粉尘污染问题。
据了解，2012~2014年兰州市财政共投入资金27.8亿元，对全市的燃煤锅炉实施了全面的天然气改造。经过两年的“攻坚战”，到了2014年年底，兰州城区共完成1130台、7411蒸吨燃煤锅炉的天然气改造，占到城区原有燃煤锅炉总量的60%，生活用煤也因此减少260万吨。如今原煤散烧锅炉彻底退出了兰州主城区供热历史舞台。
铸造“利剑”铁腕治污
记者了解到，兰州与全国大部分受“雾霾”困扰的城市相似，大气污染呈现工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征，其中工业废气占到污染物排放总量的近50%，扬尘约占20%，机动车尾气约占17%，其他约占13%。为了根治大气污染源，兰州市对大气污染防治作出顶层设计。制定了“1+5”综合治理规划(一个总体实施意见，以及工 业、燃煤、机动车尾气、二次扬尘、生态增容减污5个专项治理方案)。并先后修订和出台了 《兰州市实施大气污染防治法办法》、《兰州市煤炭监督管理办法》等6部地方性大气污染防治环保法律法规。
可以说，上述规划和法律法规结合在一起就如同一把治污“利剑”。有了这把“利剑”，兰州铁腕治污，对重点污染源采取了“治、改、管、控”的硬措施。
近两年来，兰州市共投入近10亿元，对火电、石化等行业13家重点工业污染排放源企业实施了83项除尘、脱硫、脱硝等改造。2014年国电兰州热电公司投资约5300万元，增加一套湿式电除尘系统，改造后，年减排烟尘200多吨。同时脱硫采取石灰石石膏湿法脱硫，脱硝采取低氮燃烧+SNCR技术。因此，三项污染物排放浓度均达到国家火电行业新排放标准要求。
此外，对以用煤为代表的大型热电企 业，兰州市环保、质监等部门24小时驻厂监察，实行限负荷、限煤量、限煤质，达到限排放的“四限”措施。同时为了保障清洁型煤供应，对煤炭市场突出源头管控，在城市主要出入口设置煤炭卡口，杜绝有烟煤、劣质煤进城。
对机动车尾气则采取“软”“硬”兼施治理。“软”，就是优化提升交通管理，常年对机动车实行限时段双尾号限行，重大节会和重污染时段实行单双号限行，对“冒黑烟”车辆一律24小时设卡劝返，对“黄标车”等老旧车辆一律到期报废，对达不到环保标准的车辆一律不予入户，对公交车、出租车一律实施“油改气”，在城区全面停售90号汽油。“硬”，就是全面规划实施城市“畅交通”工程，有效减少机动车尾气排放。
相关资料显示，通过采取以上强有力的措施，2014年，兰州市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分 别为79461吨、92548吨、45529吨、8079吨，分别比2013年下降0.13%、11.31%、1.5%和2.86%。因此，2014年兰州市环境空气质量由全国末位上升至中游，成为全国环境空气质量指数下降最快的城市之一。
永不懈怠力推第三方治理
2015年，兰州市将管控、治理和污染源结构性调整贯穿治污全过程，并建立起全市大气污染防治的新常态。数据显示，今年上半年兰州市空气质量按照新标准达标天数为94天，同比增加10天，达标率62.25%。
“为了巩固治理成果，持续提升空气质量，按照兰州市的目标，2016年全市环境空气质量优良率(AQI)要达到68.5%(250天)以上，且不发生人为因素引发的中度以上污染天气，月度排名及年度总排名要稳定退出全国十大污染城市行列。”武卫红对记者说，未来治理道路还很漫长，各项举措仍在不断完善之中，再加上兰州是北方城市，冬季供暖期长，燃煤等产生的烟雾会加重污染，城市又地处河谷盆地，冬季属于静风气候，极不利于污染物的扩散。因此，冬春两季则是兰州市空气污染发生率最高的季节，治理步伐将永不停顿。
记者从兰州市环保局了解到，兰州市冬季大气污染防治工作已于9月20日提前启动，整个冬防时间将长达半年。
根据兰州市近期下发的 《兰州市2015~2016年度冬季大气污染防治工作方案》，兰州市将对城关区、七里河区、西固区、安宁区、高新区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县等区域实行全面管控。
重点管控对象为工业、扬尘、机动车尾气、燃煤和枯枝落叶及垃圾焚烧等四大类污染源。
日前，甘肃省出台的《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》明确规定，从现在开始到2017年甘肃将在全省征集推广污染减排第三方治理项目，重点推进脱硫脱硝除尘设施改造、挥发性有机物污染治理、燃煤锅炉节能环保提升等第三方治理。这又给兰州持续治理大气污染带来了新的契机。
目前兰州的大气污染治理成功经验已先后吸引到全国220个城市派人来兰州考察学习取经。如今，在兰州微信朋友圈里不乏能看到夏邀亲朋来避暑，冬游兰州看蓝天的信息。
2015-10-30 济南日报
10月29日上午，山东省济南市十五届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，就济南大气污染防治情况进行专题询问，这也是市人大常委会举行的首次专题询问会。在现场，市人大常委会组成人员围绕大气污染防治话题频频发问并追问，相关局委“一把手”逐一作出解答。现将部分问答内容摘登如下：
聚焦1 导致大气污染的主要原因是什么?
市人大常委会副主任、市人大城建环保委员会主任委员时文进询问：从昨天市环保局的汇报中，了解到济南市1-9月份的环境空气质量与去年同期相比有较大幅度的改善，尤其空气良好天数增加了46天，我们自己与过去相比有了改善，初见成效。但就在去年11月份，济南市全面启动了大气环境综合整治重大行动后，今年1-8月份济南市在全国74个重点城市的排名中却基本都在后十名，刚刚过去的9月份，济南市的排名又是倒数第一，广大群众对此很不满意，多数群众对造成空气质量恶化的原因不理解。我的问题是：导致我市大气污染的主要原因是什么?既然各相关部门下了这么大功夫，投入了这么多的人力、财力，为什么始终摆脱不了后十名?外地城市在大气污染整治中有哪些好的经验可学习借鉴?
市环保局局长高立文答复：有四大方面：第一个是扬尘。大量的工地：市政工地、建筑工地、拆迁等防治措施还是不到位的，渣土运输全密闭程度也有很大的差距，近郊的采石厂、造成污染的一些点也没有完全消灭掉。扬尘对我们城市污染物的贡献率是比较大的，9月份我们市又是倒数第一，扬尘对PM10贡献率41%，对PM2.5贡献率24%，所以扬尘治理是重中之重，尽管我们使了很大的劲，但扬尘的治理效果还是不明显。特别是和其他城市比较，我们还是不到位的。第二个是能源结构、工业结构存在很大问题。能源结构的调整，这些年步伐比较慢，现在城市面积不断扩大，集中供热的面积越来越多，造成燃煤量不断增加，钢铁、水泥、石化、火电都在不停地运行，几个污染大户都在主城区里面，2014年从几家重点企业统计的数据看，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等排放是全市工业的31.7%、37%和35.6%，占的比重很大。另外，老城区内仍有约3500万平方米既有建筑未实施集中供热，其中相当一部分通过燃煤散烧取暖;城乡接合部和广大农村地区仍以散煤为主要生活燃料，污染治理设施不配套，污染物直接排放。再一个是机动车增加量比较快。2014年增加了近17万辆车，机动车对氮氧化物的贡献率也逐年上升，同时堵塞、行驶慢等对空气的污染也非常严重。油品通过这些年的治理有了改善，但是通过检查也发现一些质量问题，从管理、进油等方面存在纰漏。还有我们济南市地型气候的原因，南高北低，气流扩散比较慢，污染物排不出去。摆脱后十名，要在抓根本上下功夫，才能赶上其他城市的水平。必须下大力气调整能源结构。从1-9月份看，如果通过我们调整结构，污染物排放量能削减到现有的50%，我们在单项上可以提高5个名次，如果扬尘也降到50%，排名能提高3个名次。另外，我们整体治理与其他城市相比还有差距，尽管各项责任都进行了分解，各项措施也都有了，但在执行中，抓落实上、抓实干上还有很大差距。特别是河北、天津、北京等省市的治理力度都相当大，我们就各地先进经验也进行了调研学习，兰州在治理上比较成功，值得我们学习借鉴。比如说对扬尘管理的六个100%，落到实处扬尘肯定会有大的降低，还有对管理精细化也进行了探索，网格化的管理，管理到街道，层层分解责任，层层落实到人。天津的防治力度很大，他们的应急措施比较完善，今年启动了11次应急措施，我们还一次没有启动。总的来说，大气污染防治压力巨大，责任很重，还需我们不断努力，齐抓共管。
聚焦2 黄标车淘汰
市人大常委会委员蔡东询问：目前济南淘汰黄标车工作进展到什么程度，对那些没有拆解的黄标车辆如何加强监管?能否按期完成今年的淘汰任务?
市公安局局长吴德生答复：去年以来，总共淘汰80635辆。去年我们淘汰了40491辆，今年前十个月是淘汰了40144辆，目前今年的任务已完成77%，还有两个月时间，我们加大力度，确保年底前完成任务。80635辆已经淘汰，还有58999辆，一是车主无法提供车辆、主动申请作询问笔录，注销了的有6394辆，有许多企业、群众名下的黄标车若干年不知去向，对这种情况，我们制作询问笔录后，留存相关证据，加以注销。第二是达到了报废标准，一共是32322辆，对于达到了报废标准，不主动上交的黄标车，我们依法履行了告知义务。依据国家机动车的强制报废标准规定予以注销，第三类是已经换发了绿标，或者车辆为查封和盗抢嫌疑的黄标车，总共20283辆，包括黄改绿的，已经换发绿标的主要是公交车，1600多辆，黄改绿的有800多辆。多数黄标车无法提供车辆和车检的相关情况，我们将严格进行审查，确保这一问题解决。作为黄标车淘汰的牵头部门，下一步重点强化四项措施，我们有决心和信心，积极会同相关部门，强化综合治理，形成综合治理的力度，年底前完成今年的淘汰任务。
聚焦3 车用尿素销售、油品检测及黑烟车监管
市人大常委会委员蔡东询问：我再问环保局三个小问题，一是我们市有没有安排，对于车用尿素的销售，使达标车辆能够运行在一个高标准状态?目前济南市油品的监控有什么措施，好多低廉的油，用上去排放极其差，一台车的排放等于几十辆、上百辆的排放。对于这种油品极差的油，如何防止进入济南城区市场，有无具体监控措施?第三，我很疑惑，比如我们环保局的同志在路上看到一台车冒着黑烟，这事归环保局管、公安局管还是谁管，谁负责整改?我看到，应该向谁来举报?
市环保局局长高立文答复：大型柴油车污染，从环保监管情况看，国家推开了这项制度以后，经过这几年的时间看，存在问题不少，下一步要进行完善。尿素使用现在是比较自觉的，就按规范去做了，有些不愿花钱的，就没有。这也是在大型车监管的一个漏洞。对于冒黑烟的监管主要是停放地的监管，上线的监管。社会监督方面，也想搞些尝试，特别是百姓都动起来，对违法车辆进行监督。加油站的油气回收是我们负责监管，去年我们已经全面完成了。在油枪上做了设备，加油的时候泵就开了，把油气抽进去，同时卸油的时候对油罐车和油罐之间都有油气回收项目，对外面的出油设施，油罐区和炼油厂的设备都有监管措施。
聚焦4 减少煤炭消耗的目标及措施
市人大常委会委员冯雷询问：燃煤污染是影响济南空气质量的重要因素之一，有关数据显示济南煤炭消耗量年均达2500万吨左右,其中60%集中在市区。减少煤炭消耗对大气污染防治具有重要意义。我的问题是济南在控制煤炭总量、减少煤炭使用方面有什么目标,都采取了哪些措施?请发改委回答。
市发改委主任王宏志答复：济南年燃煤消耗2500多万吨，占能源消耗的62%，燃煤对大气污染比较严重。因为济南市自己产煤不过100万吨，2000多万吨的煤都是从外地运到济南的。运输的污染也相当大，控制燃煤是我们大气污染治理的一个重要任务。十大污染防治计划里，也对燃煤提了一个目标，到2015年济南市煤炭的消费量要实现不增反降，根据省里下达给济南市的煤炭减量的任务，到2017年要比2012年减少130万吨，现在经济在增长，能耗在增长，在这种情况下煤炭是要减的，所以任务也很艰巨。对于控制燃煤总量问题，我们主要采取了三方面措施：一个是源头控管，严格新上耗煤的项目，没有特殊原因、特殊情况发改委不会再批是供暖或还是生产的燃煤项目。即使上的话也必须达到减量替代。二是政策倒逼，对达不到生产标准的项目，通过政策倒逼办停。第三，燃煤替代，现在必须燃煤供暖的一些项目，通过利用新能源来替代燃煤。去年我们实行了远机供热。把章丘的热供应给市区，来替代大量的小锅炉，通过这个方式，我们在不增加燃煤的情况下，增加供热面积是4000万平方米。再一个通过外来电，用低谷电、天然气来进行替代。
聚焦5 东部老工业基地搬迁问题
市人大常委会委员冯雷询问：追问一个问题，广大市民非常关心济南的东部老工业基地搬迁问题，目前进展情况怎样，下一步具体措施有哪些?
市发改委主任王宏志答复：东部老工业基地搬迁改造，是济南市争取到的、山东省唯一的老工业基地改造国家试点，国家给了一定的资金扶持，所以老工业基地的搬迁改造，步伐在不断地加快。济南工业布局重化工业分布在主导风向上，所以东部老工业基地的搬迁改造，是我们大气污染治理主要行动。整个东部老工业基地改造涉及90家企业、25平方公里。90家改造企业有64家要搬迁，现在已经关停了24家。老工业基地的改造考虑到它的复杂性，时间会比较长，按照报给国家的实施方案是到2022年完成。但是由于我们面临大气污染严峻的形势，有些搬迁改造要大大提前。包括球墨铸铁厂，已经和区里签了协议，现在开始搬，如果到2016年搬不完也不能再生产了。现在一些污染比较大的化肥厂、石油厂，虽然没搬，但都已经停产了。即使一些暂时搬不走的企业，包括济钢、济炼，也在进行就地的环保升级，使排放达标，所以老工业基地搬迁改造正在加快推进。
聚焦6 扬尘治理
市人大常委会委员田洁询问：环保局公开的资料显示，扬尘是造成济南空气污染的主要方面，占比达到24%。虽然在扬尘治理方面也做了大量的工作，但成效并不显著。我们看到一些城市，例如北京，他们都采取了从源头治理的方式，施工工地是渣土和扬尘产生的源头，他们也是责任主体，对他们也采取了一定的措施，包括记分、通报、曝光，甚至对整改不到位的可以暂停他的投标资质。另外也明确渣土施工单位是主要负责单位，他要制订渣土消纳的处置方案，这些方面都体现了从源头治理的思路和方法。从市政府和环保部门的要求看，今后对绿色施工方面提出了六个100%，也提出今后将土石方的开挖纳入招投标管理，对从源头治理也提出了一些要求。请问建委作为牵头单位和主管部门，都采取了哪些措施进行监管?对今后这些要求将怎样给予落实?
市城乡建设委党委书记蒋向波答复：扬尘污染主要体现在几个方面，一是建设工地的土方施工、挖土阶段。二是道路施工。三是绿化和管网施工阶段。也就是工程主体基本完工以后，区域内的道路、市政管网和绿化综合配套阶段。四是拆迁工地。第五是石子加工现场的污染。这五个方面的污染涉及建委、城管、市政、园林、国土、环保、交通和交警这些部门。在这一年多以来，先后召开了17次专题会议，对扬尘污染治理进行了专题部署和调动，前后也下达了1000多次停运整顿的通知，并且对一些施工工地和运输单位也进行了处罚，但是尽管这样采取多种多样的措施，扬尘污染仍然是第一大污染、颗粒污染当中最重要的。最主要的原因我认为有三条：1.治理的措施还不够到位，治理的手段还不够严格。2.治理的投资不到位。3.专业队伍不健全。21日，市政府召开了专题会议，建委作为扬尘治理的牵头单位组织了6个大组，100多人的队伍进行全面查处。下一步我们还要继续加大力度，从多方面采取措施，因为扬尘污染治理是一个长期任务。污染济南排名到这个程度，我们也感觉很痛心，压力很大，责任也很大，我们有决心按照市政府的要求进一步研究治理这些问题的措施。
聚焦7渣土管理
市人大常委会委员田洁询问：请城管执法的负责同志答复：渣土的管理是我们城市管理很重要的环节，刚才谈到了源头的问题，在渣土的运输以及处置当中，扬尘也是很重要的污染源。另外，我们济南市发生过重大的妨害公务案件，从案件背景看，我们在渣土的运输和处置场地还有一些没有纳入我们监管范畴的，也就老百姓俗称的“黑渣土车”、“黑场地”，而且有一个黑色的利益链条，这个数量还不小，我想问城管执法局对这些会采取哪些措施进行规范?
市城管执法局局长田德昌答复：当前渣土扬尘治理的重点是片区开发，难点是城郊接合部的工地，具体说也就是片区开发、拆迁工地、倾倒场点和渣土再利用留存点以及施工道路的渣土扬尘是治理的重中之重，刻不容缓。关于渣土处置场点和渣土再利用留存点的问题。目前济南各区共建设渣土倾倒场点44处，已封场20处，正在整改的7处，运行的17处。同时，按照住建部的规范，由渣土处置单位自选的“渣土再利用留存点”有65处。近年来，市、区两级共查处取缔村民自设渣土场30余处。关于渣土车的问题。现在济南共有城管和交警部门核准的渣土运输单位65家1562辆渣土运输车，承担全市每年3000万立方米的渣土处置任务，按每年有效天数300天计算，每天平均有8000辆渣土车在运行，年处置的渣土可使21万平方米的泉城广场增高140米;按8000车次每车运行30公里计算，每晚渣土车运行的里程可以在绕城高速上跑2400圈，很小的违规比率就是个很大的数字。另外，在某些城乡接合部，由于基层政府为了加快和方便征地拆迁工作，往往把土方工程作为附加条件给了所在村，造成了使用本村或未经城管、交警部门审核备案的渣土车运输问题，冲击了正常的渣土市场，也就是所说的“黑渣土车”，给日常监管工作带来较大困难。这个问题是下一步治理的重点。渣土处置乱象，表现在车上，根子在源头，核心是缺乏法规保障，渣土处置一直未纳入建设招标程序，导致处置价格偏低、层层倒包，个别城乡接合部还有强拉强运的现象，渣土处置价格到了运输车辆承受的底线，造成野蛮装载、多拉快跑、随意倾倒、监管困难。渣土处置长远长效治理的关键是立法，目前市政府正在推进。核心是落实建设单位处置建筑渣土的主体责任。一是渣土处置运输必须纳入招投标程序，并实行最低限价。二是渣土处置费用实行第三方资金监管。三是真正落实渣土处置卸点付费。只有管住钱才能管住渣土车，管住渣土车才能真正管住渣土扬尘和乱倒。近期治理的关键是坚持问题导向，实施“四个从严管控”。一是从严管控工地源头，二是从严管控重点区域、重点工地，三是从严管控违规运输行为，四是从严管控扬尘污染。
聚焦8 露天烧烤整治
市人大常委会委员田洁询问：我想问第三个问题，露天烧烤是各地城市一个顽疾，在济南市也是这样，对大气污染非常厉害，到了晚间，到处狼烟四起。虽然我们采取很多治理措施，但是没有形成长效的机制。也想请问城管执法局如何采取堵和疏结合，达到长效治理的效果，会采取哪些措施?
市城管执法局局长田德昌答复：从城管部门掌握的数据看，高峰时期，全市共有烧烤业户1400余处，经过持之以恒的治理，取缔了303处，规范了950余处，但仍有140余处易反复点位，跟城管执法部门打游击。露天烧烤治理难就难在易反复，根治露天烧烤，还是要从源头抓起，疏堵并举、标本兼治。一是做好“疏”的文章。各区和街办要在烧烤治理上"夏病冬治"，提前策划好烧烤大院、特色街的选址建设;同时探索用市场化的办法引摊入市，推进济南烧烤行业由地摊经营向品牌文化转变。二是制定地方标准，划定“禁烧区”。三是常态联合执法，对顶风而上的露头就查、违规就罚，加大其违法违规成本，直至吊销其营业执照，保持高压态势。
聚焦9 余热利用
市人大常委会委员华巍询问：问两个问题请市市政公用事业局回答。据了解，济南黄台和章丘的发展每年产生大量余热，充分利用余热供暖，对减轻大气污染具有重要作用。第一个问题，在余热利用方面，有哪些具体的政策?第二个问题，目前济南集中供热面已经达到了国家标准72%的利用率，但是对济南市污染这种现状远远不够，如何提高济南市集中用热率?
市市政公用事业局局长王继东答复：作为黄台、章丘两家电厂余热利用，是我们解决城市热源的重要途径，同时也是治理城市污染、减少燃煤的重要举措。目前章丘电厂工程的相关配套设施已经完成，现在已经注水准备启用。章丘电厂通过改造以后，可以解决的供热大概3000万平方米。黄台电厂也正在改造。章丘和黄台两个电厂余热利用工程建成以后，能够达到年节约标准煤117.3万吨的能力，烟尘减排1220吨，二氧化硫减排7322吨，氮氧化物减排2483万吨，热效率大概能够达到91%。第二个问题，如何提高济南市的集中供热率，截至目前济南市还有3000多万平方米没有集中供热，大概有1460多万平方米还是烧蜂窝煤或者其他方式，这是非常紧迫要解决的问题。目前正在推进，按照市场化、多元化要求，全面推进供热热源和管网建设。
2015-09-30 郑州晚报
加强全市大气污染综合治理，河南郑州再放“大招”，多项燃煤行为将被严禁。昨日，市政府印发《郑州市2015～2017年燃煤削减和清洁能源建设工作方案》(以下简称《方案》)，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，除 特殊情况外，不再新建燃煤发电项目。禁止新建工业燃煤锅炉，建成区禁止新、改、扩建燃煤供热锅炉。
新建项目 禁止配套建设自备燃煤电站
根据《方案》，到2017年底，燃煤总量从2014年的2977万吨(含巩义467万吨)削减到2807吨，工业企业削减燃煤约170万吨(含巩义30万吨)，发展清洁能源可替代燃煤455万吨。
为逐步削减燃煤总量，完成燃煤消费量实现负增长的目标，《方案》提出不少给力措施。严格控制新建燃煤发电机组，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，除特殊情况遗留的新力电厂搬迁外，不再新建燃煤发电项目。严格控制新建燃煤锅炉项目，禁止新建工业燃煤锅炉，严格控制含燃煤供热锅炉项目审批，建成区禁止新、改、扩建燃煤供热锅炉，全市范围内新、改、扩建项目应使用清洁能源。
实行煤炭等量替代，新建燃煤项目需实行煤炭等量替代，项目批复前需制定煤炭等量替代方案，等量替代方案由项目所在县(市、区)政府报市发展改革委。
严格节能审查，加强固定资产投资项目节能评估审查，加强分类管理，严控高耗能项目审批。严格煤炭质量管理，加强郑州市煤炭质量、经营性煤炭堆场设置、用煤单位燃煤排放、储煤场地扬尘污染等管理工作。
消减燃煤总量 郑州市明确“九大重点”
市区燃煤锅炉拆改
2015年，拆改燃煤锅炉10台，建设配套热力管网14公里，配套燃气管网17公里。
2016年，完成市区剩余10台燃煤锅炉拆除或改造任务，各县(市、区)主城区完成分散燃煤锅炉清洁能源改造或拆除工作。
2017年，各县(市、区)产业集聚区完成分散燃煤锅炉清洁能源改造或拆除工作。
集中供热锅炉煤改气
二马路、郑东新区热源厂燃煤锅炉改造，力争2016年底前完成改造任务。
引热入郑
加快国电荥阳电厂供热改造及配套管网建设，实现国电荥阳电厂向市区供热1400万平方米。
热电外迁
加快新力电厂外迁工作，在荥阳贾峪选址建设2台66万千瓦清洁燃煤供热机组，争取2017年投产。
工业企业燃煤削减
2015年底，燃煤量削减约120万吨。到2016年底，削减燃煤约145万吨。到2017年底，削减燃煤约170万吨。
推广使用洁净煤
加强全市煤炭市场经营管理，制定散煤市场准入办法和煤炭质量控制标准，加强政策引导和执法监管，堵死劣质煤进入郑州市场的进口。
清洁能源替代工程
向国家和省争取天然气指标，逐步提高天然气消费占比，加快光伏发电、风能发电建设进度。
燃煤电厂超洁净排放
推进燃煤电厂超洁净排放项目建设。
引电入郑
督促项目单位加快郑州北500千伏输变电工程建设进度，优化电网网架结构。
2015-09-06 中国经济时报
近年来，随着我国北方地区大范围雾霾天气的增多，社会各界对大气污染问题的关注也在逐渐升温。究其原因主要包括经济发展方式粗放，产能、产量过剩，以及失衡的城镇化发展模式等。
其实在一些发达国家，类似的污染问题也出现在其发展的过程中，比如在20世纪70年代以前，美国许多大城市以及工业城市也发生过严重的空气污染事件，其中以20世纪40年代 “洛杉矶光化学烟雾事件”为典型代表。随后，意识到空气污染严重性的各国政府也开始根据自身情况寻找治理方法，其中不乏值得我们借鉴的经验。
发达国家大气污染治理主要方法
一、建立法律体系
二战以后，美国工业及交通业发展迅速，能源消耗量激增，致使大气污染问题出现，并严重影响着美国民众的生活。意识到问题严重性的美国政府随即开启了防治大气污染的进程，并逐步建立起相关的法律体系。并于1955年制定了第一部空气污染治理的法律《空气污染控制法》，并在执行的过程中不断根据实际情况对空气污染治理立法进行补充和完善。
1970年，美国颁布了《清洁空气法》，标志着沿用至今的空气质量管理体系在美国建立起来。作为一项全国性的立法，《清洁空气法》在美国具有广泛的约束力，由联邦政府制定空气质量标准，制定车辆的认证、检测、减排配件应用、燃料生产标准等多项制度。
1990年，美国国会对《清洁空气法》进行修正，并大幅增加了联邦政府的权力和责任。同时还增加了管理计划、控制酸雨和固定污染源操作许可证、增设了执法机关。在该修正案通过后，排污交易在美国全国范围的电力行业实施，成为迄今为止最广泛的排污权交易实践。
二、工业治理思路的转变
早期发达国家的大气污染物排放控制以浓度控制为主，20世纪80年代以后各国修订相关标准时均引入了排放总量控制。其中日本的总量控制分为排放口总量控制和区域总量控制。排放口总量控制以最高允许排放总量和浓度为基础，区域总量控制则以排放总量的最低削减量为基础。同时，政府还对排放总量、总量削减计划、额度分配等进行了严格界定。
此外，部分国家还强制推行工业和能源领域污染治理，鼓励推行产业结构调整和循环经济模式。其中，英国规定了污染工厂的酸性上限浓度和烟雾浓度，并在相关法案的支持下，强制关闭或转移大型污染设施。
到了20世纪80年代，随着全球制造业向发展中国家转移，发达国家对工业污染的控制全面转向为产业结构调整，着力于发展高科技产业、服务业和绿色经济产业。同时欧洲和日本政府开始大力倡导循环经济，鼓励企业采用先进的清洁生产工艺和技术。
三、加强机动车尾气治理
20世纪80、90年代，伦敦的机动车数量大幅增加。当时监测结果表明，机动车尾气排放占大气污染物的比例在持续增加，且成为伦敦主要的大气污染物。在此情况下，伦敦控制大气污染的治理重点开始转向综合治理机动车尾气污染。
对此，有关部门也出台了相应的措施，包括推广公共交通、步行、骑自行车等节油、无污染的出行方式;转化交通发展战略，减少对小汽车的依赖，有效降低机动车二氧化碳排放量;设立1000英里长的自行车线路网;加强交通管理等内容。
同时，英国政府发布交通状况白皮书，从2000年起提高停车费用，市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场，一律改为收费停车场。而伦敦市政府还公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私家车进入伦敦，计划在20年内，减少私家车流量9%，每天进入塞车收费区域的车辆数目减少超过6万辆，废气排放降低12%。
四、建立监测网络
为了能及时有效地获取环境信息，德国逐步建立了包括鲁尔工业区在内的全德空气质量检测站点，截至目前，德国联邦和各州共设有600多个空气质量监测站点，这些监测站点各有分工，形成了一个完整的空气质量监测网络。德国各地监控网点的监测数据包括可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化硫、二氧化氮具体指标，并可预测未来几天的空气质量状况。
一旦发现某地区相关指标超标，当地州政府就与市、区政府合作，根据当地具体情况出台一系列应对措施，包括对部分车辆实施禁行或者在污染严重区域禁止所有车辆行驶，限制或关停大型锅炉和工业设备，限制城市内的建筑工地运作等。
五、公众参与环保
除了完善法律体系外，公开空气质量信息接受公众监督也是美国大气污染治理的重要方法之一。美国环保局在网站上适时公布空气质量指数，网民只要在这个网上输入自己住址的邮政编码，就可以查出当地当天的空气质量，并可查询全美各地的动态空气质量指数图、臭氧指数图、PM2.5指数图以及根据各项指数列出的全美空气质量最差的5个地点。
同时，美国环保局等相关机构不仅向公众及时发布易懂的空气污染信息，还提供在空气污染日如何保护健康、平时如何“从我做起”来提高空气质量的小贴士。
环境信息的公开也给了民间组织推动监测标准提高的机会，20世纪60年代，生态危机的加剧、民权运动的兴起让美国公众的环境保护意识逐渐觉醒，70年代以来，美国公众参与空气质量诉讼案件有几百例，环保型公益组织发挥了日益重要的作用。
六、加大资金支持
2009年英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。同年4月，英国政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会各方面，并在与低碳经济相关的产业上追加了104亿英镑的投资。
除了财政方面的大力支持外，2008年英国政府还启动了“环境改善基金”，将政府对低碳能源和高能效技术示范和部署的支持以及对能源与环境相关的国际化发展结合起来，提供相应的基金资助。而为了在绿色运输和能源项目中加大投资，2010年3月英国设立10亿英镑绿色能源基金，改造运输体系使用清洁燃料，提升低碳能源的利用。
大气污染治理经验借鉴
西方发达国家大气污染一般都经历了以SO2
等为主的工业源型和以NOx等为主的城市汽车尾气型大气污染阶段，具有明显的阶段性特征，没有经历过我国所面临的新老问题集中爆发的状况。我国燃煤——机动车——工业排放多类型污染的重度复合大气污染类型，属于混合污染类型，是发达国家没有经历过的新情况，因此在借鉴大气污染防治经验时还要从我国国情出发，不能一味照搬。
笔者认为，我国的大气污染防治仍需在加强顶层设计、提高工业排放标准、提高空气治理社会参与度等方面加大力度。
首先，大气污染治理需要顶层设计和统筹规划，通过法律、伦理、行政、经济等手段有机结合，将污染源控制、污染处理、污染监测等环节系统地融入到城镇化、工业化进程中，并针对不同污染源、不同区域和不同发展阶段制定专项的大气污染防治法规条例。同时，应通过立法使大气污染诉讼和补偿制度成为空气治理的重要手段，不断完善和规范大气污染的标准和治理措施。
其次，在工业生产中应开发低污染排放的原材料、能源，开发工业污染的回收利用技术;同时还应加强重点行业大气污染协同治理，开展火电、钢铁、有色、水泥、石化、化工等六大行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等多种大气污染物的协同控制工作，提高重点行业的大气污染物排放标准，加大监管力度，进一步提高企业排放达标率。
第三，应通过推进空气质量信息公开，制定详细的空气质量管理信息公开规范，扩大环境信息公开的范围，为公众了解相关信息提供便利，进而提高空气治理的公众参与度。并通过设立审议机构、健全听证会制度、依据民意调查制定政策等措施，使得公众在环境法律法规、政策、规划制定过程中和开发建设项目实施之前就能参与并影响决策过程和结果。
此外，我国还需增加清洁能源和新能源的比重;合理规划产业布局，促进产业升级，淘汰落后产能，发展环保产业，转变经济增长方式，真正实现可持续发展。
2015-08-27中国环保在线
大气治理是一场攻坚战也是一场持久战，在这场战役中各省市都在积极努力着，不断出台政策办法。不论从形势上、行动上都在逐步完善。大气污染治理不仅需要国家政府企业的努力，也需要全社会的共同帮助。因为大气环境事关每一个公民的切身利益。
在大气污染治理上，各个省市可谓八仙过海各显神通，想出了各种新招。在全民齐力抵抗雾霾的行动中，让我们一起看看那些省市都做了些什么。
无人机助力新疆环境监察执法
由于全疆矿山、水利、风电、高铁、国家及自治区重点项目和生态功能区较多，新疆环境监察执法工作的开展愈加困难。目前，新疆环境监察总队已拟定无人机采购计划，助力新疆环境监察执法。据了解，这种无人机是以无线电遥控或由自身程序控制为主的不载人飞机，能够搭载多种遥感传感器。以无人驾驶飞机作为空中平台，以机载遥感设备，如高分辨率数码相机、轻型光学相机、红外扫描仪等仪器获取信息，用计算机对图像信息进行处理，并最终制作成图像。
据自治区环保厅相关负责人介绍，在环境监察执法中应用无人机，能够保证其对监察目标的污染类型、治污设施建设和运行情况、合法排放污染物的基本情况作出专业、快速的判定，从而为现场环境监察工作中快速寻找重点监察目标、识别环保守法情况提供坚实基础。
河北廊坊大气污染治理探索PPP模式
8月19日，河北省廊坊市召开燃煤锅炉提标改造和租赁“三脱”（脱硫脱硝脱尘）环保设施工程项目专家评审会，标志着该市推进大气污染防治PPP工程模式确定并正式启动。
燃煤锅炉提标改造和租赁“三脱”环保设施工程，是廊坊市2015年得到国家资金支持的重点大气污染防治项目。为推进此项工程，该市与软银中国资本签订了框架合作协议，通过PPP模式在广阳区、安次区、廊坊开发区和市热力公司实施该项目，以推进大气污染源治理工作。
京津冀打造世界级城市群联防联控环境污染
京津冀协同发展领导小组日前公布了三省市功能定位。整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。三省市定位分别为，北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
此次定位举动对京津冀的协同发展起到了助推作用，为三省市在交通、产业、生态环境的同步发展奠定了基础，为之后的发展道路指明了方向。
河南用抑尘剂破除道路粉尘治理难题
自大气污染防治活动开展以来，河南省贾峪镇政府开展了大量工作，为了破除道路粉尘治理难题，他们第一次尝试使用高科技方法——给路面敷“水膜”来抑尘。据了解，贾峪镇使用的是粉尘抑制剂，这种抑尘剂是以新的化合物——钙镁络合物为主要成分，它能够有效地把灰尘和土壤结合起来，让尘土不再飞扬。过一段时间后，抑尘剂还能够自动跟土壤结合、自动降解，无任何毒害作用，也没有任何残留物。
据贾峪镇纪委书记王喜伟说，抑尘剂的成本虽然比水高，但抑尘剂这一项投入了钱，其他的劳务成本、车辆损耗等将降低，还能有效节约用水，大大提高了道路抑尘效果，从长远来看，更加绿色环保，下一步还将在全镇推广。
郑州为治大气立下军令状
面对严峻的大气污染形势，郑州市委和市政府可谓是向全市人民立下了军令状，这军令状是什么？那就是坚决打赢大气污染防治攻坚站，让郑州的天空也实现APEC蓝，并且成为常态。
郑州环境治理向全市人民做出了承诺，既然有承诺就要兑现，在治理大气污染工作中，郑州设立防污治污黑红榜，对政府的工作和相关单位的治污工作进行监督。在防尘大气污染工作中向石家庄取经，谋其之长补其之短，以促进自己的工作进步。以“四个治理”为基准，狠抓责任落实，用蛮拼的精神状态打造蓝天碧水。郑州治大气污染，始终坚持“两手抓，两手都要硬”，即解决发展与大气污染存在的关系。再者就是在思想上要树立持久战意识，将防治大气污染工作纳入政府工作的常态中，同时落实党政同责，一岗双责，在工作中形成压力，让大气污染治理工作毫不松懈。
还民蓝天浙江杭州燃煤锅炉一个不留
建设生态文明，治理空气污染，浙江杭州首先向“燃煤”开刀——燃煤锅炉一个不留，年底前力争主城区建成“无燃煤区”。为此杭州制定《杭州市高污染燃料小锅炉淘汰改造实施方案》。根据方案，2015年年底前，全市要确保淘汰改造高污染燃料小锅炉850台，力争完成1200台，其中上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳以及大江东产业集聚区、杭州经济开发区全面淘汰或改造10蒸吨/小时（含）以下高污染燃料小锅炉；桐庐县、淳安县、建德市、临安市，2016年6月底前基本完成淘汰改造；到2017年年底，燃煤锅炉一个不留。市经信委资源节约和综合利用处工作人员说，截至目前，2015年全市已完成淘汰和改造小锅炉880台，正在朝1200台的目标努力。
大气污染治理事关群众切身利益，做好大气污染防治已成推进生态文明建设的内在要求，也是顺应广大群众热切期盼、维护人民群众切身利益的迫切需要，更是促进产业转型升级、加快转变经济发展方式的现实抉择。不管承认不承认，治理大气污染都是全社会的共同任务，既是攻坚战更是持久战，人人都应行动起来，真正做到全民发动、全民参与、全民治理，推进大气污染防治工作不断深化、细化、常态化，形成全社会推进大气污染防治工作的强大合力和浓厚氛围，让广大人民群众享受到更多的蓝天白云。
2015-08-27 泸州新闻网
8月26日，记者从四川省泸州市大气污染防治暨环境应急管理工作会议上获悉，为顺利完成省政府下达的年度目标任务，泸州市在大气污染防治方面将打出“组合拳”。
扬尘污染 综合整治
泸州市将加大扬尘污染综合整治力度。市住建部门要建立健全扬尘整治常态化管理机制，抓好土石方作业工地、建筑工地、焚烧垃圾、弃土堆场、国有收储土地及道路的扬尘污染管控。要加大对建筑工地扬尘污染的控制，认真查找城区扬尘监管薄弱环节，尽快制定出台《泸州市建设工程施工现场扬尘污染防治标准》和《泸州市建筑施工现场车辆出场管理暂行办法》，对建筑工地和道路扬尘实施精细化管理、常态化管控。
泸州市城管部门要牵头加大对抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为查处力度。
泸州市环保部门要牵头加强对工业企业大气污染物排放的监督管理，严格依法查处超标排污行为，在发生重污染天气时及时启动环境空气应急预案，减缓城区环境空气质量污染。
露天焚烧秸秆 加强查处力度
泸州市将狠抓秋季秸秆禁烧。市农业部门要牵头组织实施秸秆禁烧和综合利用工作，建立督查制度，组织巡查;市环保部门要强化秸秆禁烧监督，做好空气质量监测工作;市发改部门要会同农业等部门积极推动秸秆饲料、秸秆肥料、食用菌培育等资源化利用工作;市城管执法部门要加强城市建成区露天焚烧秸秆污染大气行为的查处;市住建园林部门要负责加大对园林工人焚烧枯枝落叶的监管。
各区县要按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的原则，建立秸秆禁烧“五包”制和“五级” 监督责任制，一级抓一级，层层抓落实，实行24小时值班制度，明确专人值班，接受群众监督举报，确保秸秆禁烧监督管理全覆盖、无缝隙。
泸州市将开展“煤改气”专项整治
泸州市将开展“煤改气”专项整治。三区政府将尽快摸清辖区内燃煤小锅炉、餐饮炉灶、茶水炉、热水炉等基本情况，制定本辖区“煤改气”工作方案，组织有关职能部门集中开展“煤改气”专项整治，确保年底前完成市政府确定的目标任务。市发改委要抓紧制定建成区“煤改气”改造补助政策，保障后续工作顺利开展。
年底前基本淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”
泸州市将同步推进其他大气污染重点工作。由市公安部门牵头，年底前完成基本淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”任务。由市经信部门牵头，完成全市加油站油气回收治理工作和16家企业淘汰落后和化解过剩产能目标任务。由市发改委牵头，负责将沙茜-蓝田老工业区化工、石化等重污染企业整体搬迁改造列入泸州市老工业基地搬迁改造工作方案，统筹实施。由市煤管部门牵头，制定全社会煤炭消费总量实施方案，将2015年全市全社会煤炭消费总量控制在650万吨标准煤以内。
由泸州市环保部门牵头，加快推进第二家机动车尾气环保检验机构建设，力争年底全面启动机动车尾气环保检测工作;在今年年底前，全面完成火电、水泥等重点行业及燃煤锅炉脱硫、脱硝、除尘综合改造。
泸州市还将加强重污染天气预警监测，科学应对、提前干预，综合采取工地停工、企业限产限排、人工降雨等措施有效降低可吸入颗粒物(PM10)浓度值，确保完成省上下达的可吸入颗粒物(PM10)浓度值年度控制目标任务。