关于乐清市招商引资情况的调查报告
一、基本情况
一是目标任务完成较好。2015年，乐清市完成浙商回归引进到位资金75.61亿元，完成温州目标任务的137.47 %，同比增长6.66 %。完成市外引进房地产项目到位资金65.58亿元，完成温州目标任务的111.15%，同比增长12.18%;完成人才科技项目68个，引进综合性总部1个，特别重大项目1个，特别重大工业项目2个;完成招商项目投资协议书签订25个，完成率156.25%;完成温州市级重点招商项目库入库25个，完成率138.9%。二是重大项目进展顺利。2015年，正大城、中国电工电器城、浙报蝴蝶广场、正泰150MW农光互补光伏发电、德力西智能电气产业园等17个重大招商引资项目开工建设，生命健康产业园、乐清湾邮轮母港码头项目等正在招商洽谈。三是招商服务持续优化。出台了《关于建立市四套班子领导挂钩联系选商引资项目(企业)制度的通知》，通过组建乐清市领导挂钩联系重点帮扶项目制度，32名乐清市领导联系68名乐商领头雁、36个落地建设选商引资项目、34个意向落地选商引资项目、34个包装谋划选商引资项目，基本形成“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作格局。
二、存在的问题和原因分析
(一)招商项目论证不充分，影响招商成效
1.落地条件不成熟。一些招商项目因前期论证、准备工作不充分，对相关的规划要求、项目投资建设程序、政策法规等了解不够全面，导致项目搁浅甚至放弃。根据乐清市招商局资料，2012年至2014年，乐清市重大招商引资签约项目中被放弃的项目共14个，约占总数的1/3。在一般的招商引资签约项目中，这种情况也有不少。如，2014年乐清市有3个乡镇政府签约的农业招商引资项目，因设施农用地政策规定相关农用设施建设必须直接用于或服务于农业生产，此外设施用地的面积和比例也有严格规定，这些政策规定无法满足招商项目的建设需求，而项目推出时对这些矛盾欠缺调研和考虑，从而导致项目失败。
2.项目成熟度不高。一些正在招商的项目前期工作程度低，有的甚至还只是一个概念，并不具备向外推出的条件。如仙溪镇仙桥景区开发项目，在乐清市最新的《招商投资指南》中被列为中期招商项目，但目前还处于项目可行性分析阶段，相关的策划书、设计方案等还都没有，项目成熟度很低，难以形成招商成果。再如，雁荡山雁湖岗生态休闲旅游项目也存在类似情况，相关的前期工作基本还未开展。
(二)招商项目包装不到位，吸引力不足
1.项目数量偏少。根据《招商投资指南》，乐清市目前的招商项目根据成熟度分为近期、中期和远期项目，分别为27个、9个、3个，另外雁荡山管委会有招商项目11个，此外还有一些的项目正在筹备。而永嘉县的招商项目库里已有200多个比较成熟的项目入库，相比而言，乐清市的招商项目数量偏少，特别是成熟度高的项目不多。
2.包装比较简陋。招商项目的情况介绍内容不丰富，缺乏分析数据，表现为主观描述多、定量分析少、可操作性不强。如《招商投资指南》中对各个项目的介绍主要包括项目建设背景、建设规模、计划总投资、前期工作进展情况、开发模式、项目所在地等基本情况，介绍也非常简单，只有寥寥几句话，而投资商更为关注的一些情况，如项目效益分析、市场前景预测、风险评估以及与项目相关的法律、法规、经济政策、产业规划等，则没有介绍和说明。这种“提纲式”的项目包装无法使客商对项目做进一步的深入了解和分析，更难以引起客商的投资兴趣。
3.部分项目包装“一厢情愿”。一些项目在包装时对当前的市场需求和投资动向没有调查研究，缺乏了解，只看自己、不看市场，包装出来的项目与当前的市场需求不匹配，出现自认项目前景较好、比较有吸引力，但实际上投资商并不买账的现象。
(三)招商方式创新不足，效率提升难
1.新型招商方式应用少。目前，乐清市的招商引资工作基本以节会招商、商会招商、领导招商、小分队招商等比较传统的方式开展，相比国内其他一些地区，新型招商引资方式应用较少。比如中介机构招商，其作为一种招商新趋势，在国内一些大中城市发展很快，北京市宣武区政府早在2002年就开始委托中介机构为招商项目寻找投资者，上海市徐汇区、昆明市分别在2003年和2010年出台政策委托中介机构开展招商引资，都取得了很好的效果，而乐清市利用中介机构招商的案例还非常少。
2.招商网站建设滞后。乐清招商合作网(yqinvest.gov.cn)网站设计和制作比较简单，内容不丰富，没有建立完整的招商项目信息库，并且网站信息更新也不及时。
(四)投资环境不如人意，项目落地难
1.招商服务不到位。虽然乐清市出台了一系列优化审批、简化手续的措施，如2014年出台了《乐清市招商引资项目效能提速实施方案》等，但落实并不到位，离“代办制”、“绿色通道”、“保姆式”服务尚有较大差距。一些与审批相关的职能部门和经办人员思想不解放，怕担责任，缺乏主动服务精神，导致一些招商项目审批一拖再拖。如一个需要进行用地规划调整的项目，分管副市长已经批复且由住建部门发规划调整函至项目所在镇，但镇政府在4个月以后才做出相应的对接工作。调研中，一些投资商反应，政府在招商引资的过程中表现得非常热情，但在投资商真正投资、项目真正落地开始建设后则出现后续服务跟不上的现象。
2.招商优惠政策落实不到位。近年来，乐清市针对招商引资工作，在财政、税费、土地、金融、人才等方面出台了一系列相关的优惠政策，但在实际工作中落实并不到位。据了解，皇都大酒店这个项目于2011年签约，计划总投资5亿元，属于重大签约项目，至今已谋划5年时间，投资商在项目设计、规划编制、可行性研究报告编制等前期工作已投入大笔资金。根据《关于进一步做好招商引资工作的意见》(乐委发[2013]50号)文件精神，对重大产业招商活动、重大招商项目推进工作中产生的相关费用，给予一定的财政支持，但实际上该项目并未享受到相应的政策支持。此外，该项目招商时土地优惠政策不明确，导致第一次土地招拍挂时出现流拍。
3.项目供地、政策处理不到位。乐清市土地指标紧缺，部分乡镇街、功能区的招商引资项目供地困难，如石帆街道青屿村的工业电子高科技项目，总投资1.1亿元，属于重大签约项目，该项目需要用地指标10亩，但到目前为止仍缺5.4亩。政策处理不到位的现象较为普遍，一些招商项目的土地政策处理进展缓慢，影响项目落地，如水上雁荡度假城项目于2015年签约，计划总投资15亿元，已运作近两年，最近项目所在地政府才组建了一个小组负责政策处理等相关工作。
三、几点建议
(一)深化招商项目前期论证工作，提高招商实效
1.强化招商项目评估和筛选。根据项目的落地条件、建设要求及相关政策法规，在前期对各个招商项目的规划、土地、环保等方面进行充分的研究和论证。认真开展项目评估筛选，建立由招商、发改、经信、国土、住建、环保及其他相关单位专家组成的评审组，对即将推出的招商项目开展联合评审，对存在国家政策法规不符合、规划不符合、用地指标无法落实、政策处理未到位等问题的项目予以暂缓推出、变更或放弃。在此基础上，结合乐清市的资源优势、产业基础和产业政策，对拟入库的招商项目进行论证和策划，确保入库项目成熟度高、质量好、吸引力强。
2.深入了解投资商情况。对招商项目投资商的投资意愿、企业实力、生产经营情况、财务资金状况等进行充分的了解，确保投资商签约后“想投、会投、能投”，避免出现因投资商缺乏积极性、资金困难等原因导致项目搁浅。通过深入开展招商项目前期论证工作，减少决策失误，提高招商实效。
(二)强化招商项目包装，调动客商投资意愿
1.量身定做包装方案。对条件比较成熟、可以签约洽谈的招商项目，进行精心包装，逐个量身定做个性化的包装方案，着力突出吸引投资的特点、亮点和卖点。项目包装时应多征求从事过类似项目企业家以及相关专家的意见，一些重点、重大招商项目建议交由专业的中介机构对项目进行包装和策划。此外，围绕乐清市特色小镇建设，包装谋划一批相契合的招商项目，如在创富港湾小镇要重点谋划一批总部项目、基金回归项目，等等。
2.丰富项目包装内容。委托专业素质高的机构编制项目计划书、项目建议书、可行性研究报告等相关招商材料，提供比较客观和准确的项目情况分析，特别是在项目建设内容、建设条件、市场分析、盈利分析等投资商重点关注的方面，要确保内容丰富、数据充分。招商项目文案要清晰、简明扼要的阐述项目情况和投资者的关注点，注重图文并茂。相对于一页篇幅的“提纲式”介绍，有厚度、有分量的招商文案，更能得到投资商的认可，也更能引起投资商的兴趣。
3.充分做好市场调研。通过市场调研，积累行业数据，了解行业状况和市场前景，这样才能在项目包装中做好市场分析，使包装出来的项目更加符合企业实际需求，更能引起投资商的兴趣。
(三)创新招商引资方式，提升效率
1.探索中介机构招商引资模式。与传统的政府主导型招商相比，中介招商具有信息量大、网络覆盖面广、专业性强、成本低等优势，特别是一些大型中介机构，凭借其较高的知名度和诚信度容易得到投资方的信赖，从而降低双方的探索成本和交易成本，大大提高投资合作成功的几率。政府要制定支持招商中介机构发展政策、中介招商引资鼓励政策等，为中介招商创造良好环境。
2.发挥互联网招商优势。一是完善招商网站。在网站功能设计上，进一步完善招商环境、政策优势、招商载体、招商项目库等主要栏目之外，还要设计在线咨询、留言板等互动功能，促进招商人员与访问者之间的交流和沟通，提高招商效率。为了方便全球投资者的访问，应当为网站增设中文繁体、英文、日文、韩文等语言功能。二是以互联网为平台，建立一套完整的招商引资信息系统和数据库。对乐清市的招商项目库做好统计、分类和梳理，方便投资商查询;对招商对象的有效信息、产业特点、投资兴趣等也进行统计并分析，最后根据信息库里的项目和投资者的契合度，确定招商项目的推介对象、内容和方式，切实实现精准招商。三是充分利用各种互联网媒体进行招商推介，如充分利用微博、微信、微网站、Email等网络媒体，进行招商政策宣传、招商信息查询、招商项目推介等，实现“掌上招商”。
3.挖掘企业潜力做好“以商招商”。利用企业自身的信息渠道、商务渠道、人脉资源等进行招商引资的模式，成本小、反应快、效果佳。以天成街道的乐清市互联网+精密模具产业园区为例，该项目是温州中模众创空间管理有限公司(该公司位于天成街道)主体投资和运营的，项目一期已开工建设，已投入资金7000多万元，计划引进中国模具网、中国模具论坛、杭州百斯特模具技术有限公司、宇辉三维技术有限公司等企业入驻，打造“互联网+精密模具、线上+线下”一站式服务平台。对天成街道的这个招商项目，政府要积极给予支持和帮助，并将其成功经验进行推广。
(四)优化招商引资环境，促进项目落地
1.进一步优化招商服务。深入推进招商项目“代办制”，确保相关文件精神和具体措施得到有效落实，确保每个项目都有专人负责。进一步健全重大项目“一事一议”联席会议制度，视项目所需由分管副市长提议召开重大项目“一事一议”，对具体项目进行快速商议。创新方法提升审批效率，如可以借鉴永嘉县的经验，对未取得土地使用权的招商项目实行模拟审批，促使项目在达到法定条件后可以尽快进入施工建设阶段。由纪委牵头，联合考绩办、审管办等部门，建立健全招商引资项目审批倒逼追责机制。此外，打好亲情牌，进一步强化乐商回归投资的服务和保障，做到政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、情感上有归属。
2.切实落实招商优惠政策。强化政策宣传，将乐清市招商优惠政策文件放到乐清招商合作网等相关媒体上，方便投资商查询和了解;招商项目推介时，在招商指南、手册等文本上根据具体项目情况附上相应的优惠政策介绍，增强项目吸引力。狠抓政策落实，建议出台《招商引资优惠政策实施细则》，进一步明确各类招商优惠政策的适用条件，特别是明确优惠政策的兑现条件、手续和流程，对有关部门无特殊原因不予兑现优惠政策的，投资者可向乐商回归(招商引资)投诉中心投诉，由招商部门对责任单位提出并负责落实处理意见。
3.努力争取“净地”出让。综合考虑、统筹安排，优先解决重点、重大、前景好的招商项目用地指标，提前、主动开展政策处理工作，争取做到在招商项目推出时已经解决土地指标并完成政策处理工作，使项目在签约后可以尽快进入土地招拍挂程序，避免出现各种矛盾拖延项目落地。
宜宾市兴文县：攻坚“项目年” 强推“开局优”
宜宾市兴文县2016年04月27日
项目是稳定增长的主要引擎、是产业转型的重要支撑、是绿色发展的着力重点。兴文县认真落实省、市“项目年”工作部署，按照全市“稳定增长调结构、改革创新促转型”总体要求，狠抓重点项目工作，千方百计引项目，积极主动争项目，高效服务保项目，确定2016年“四个一批”重点建设项目211个，总投资515.3亿元；年度内计划投资100.5亿元，全力推进项目建设大会战，确保“十三五”开局优好。
一，围绕项目进度、投资速度、形象亮度，大力度推进、高标准建设项目。
兴文县着力开工项目抓进度、续建项目抓投资、竣工项目抓使用，实行挂图作战、工期倒排、现场办公，推进项目建设“加速度”。一是全面保障省重点建设项目施工。兴文县围绕省重点建设项目的实施，成立由县领导任组长的征地拆迁组、矛盾协调组、移民搬迁组等，有力保障了成贵铁路乐山至贵阳段、隆黄铁路叙永至镇雄段、宜叙高速公路、全省农网改造升级工程、“宽带乡村”试点工程、长宁-威远国家级页岩气示范区开发项目等7个跨区域项目全部进场开工；全面推进按进度实施，完成全年计划投资407亿元。二是逐一细化市重点建设项目进度。兴文县对实施的7个市重点项目，逐一明确时间进度、形象进度等，确保年度计划投资10.58亿元。其中芭茅沟水库正在进行溢洪道建设，今年拟完成导流隧洞施工；宜叙高速（兴文段）互通连接线建设项目已完成约3公里路基工程和部分征地拆迁工作，将于今年6月底前全面竣工；光明新城至宜叙高速石海互通段已完成约3公里路基工程，求雨山隧道掘进约1.5公里；纳黔高速公路连接线二期工程拟完成约8公里路基施工；莲花110kV变电站升级改造工程今年拟完成变电工程；光明新城3#安置房建设项目今年计划投资1.5亿元。三是扎实抓好县重点项目建设。兴文县对211个县重点建设项目进行续建、开工、竣工等逐一分类，提前做好设计、评审、财评、审计、结算、移交使用等各个环节的前期工作，抓早抢先，于2015年12月底进行全面安排部署。其中，“小农水”、农网改造升级及农村安全饮水巩固提升工程等在建续建项目94个，目前完成投资6.5亿元；二级客运站、僰王山景区整体开发等52个争取开工项目中，一季度已开工项目21个，开工率达40%。
二，围绕对外招商、对上争取、对内挖潜，大气魄引进、高密度对接项目
兴文县着力对内挖潜、对外招商、对上争取等方式，构建“全方位、多层次、宽领域”的招引格局，推动更多的项目落户落地。一是对外招商一批产业发现项目。兴文县成立旅游产业、农业及农副产品精深加工产业等10个产业项目招商引资工作组，明确县级干部带头招商任务，外派广州、福建、浙江、成都、重庆等5个招商分局，实行委托招商、驻点招商、以商招商等；大力夯实四川•兴文苗族工业园基础设施建设，着力创建绿色食品工业园、省级小企业创业示范基地、省级生态园区，提升园区承载能力。二是对上争取一批政策投资项目。兴文县按照国务院确定的“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的总体要求，重点对照国家发改委明确的2016年投资保障性安居工程和城镇基础设施、“三农建设”、重大基础设施建设、自主创新和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等6大方向，再次梳理筛选符合投向的项目，及时更新入库项目，提高争取专项建设基金成功率；完善重大项目争取工作机制，实行“一月一汇总一通报一督办”，明确任务和时限，争取专项建设基金10亿元。三是对内引导一批退城入园项目。兴文县制定县内企业退城入园奖励扶持政策，建立县级领导一对一服务联系退城入园企业，在园区修建标准厂房，加大对企业的帮扶力度。先后引进车友物流、石海竹业、赵氏泡菜等退城入园项目12个，项目投资达约20亿元，扎实推动县内中小微企业转型发展、壮大发展、集群发展。
三，围绕优化存量、引导增量、主动减量，大手笔策划、高质量储备项目
兴文县按照“四个示范县”（综合资源集约创新升级发展示范县、南向全域开放示范县、长江上游国际地质园林生态示范县、民族地区特色文旅示范县）的发展定位，结合以路兴县、以水兴县、以城兴县、以业兴县，着力优化存量、引导增量、主动减量，加大项目的挖掘和储备，建立项目动态管理机制，以储备项目的提升，推动产业转型。一是着力“促转型”储备产业项目。兴文县积极对接国家、省、市“十三五”发展规划，着力绿色产业发展、交通条件改善，筛选论证储备了重点建设项目399个，总投资约1717亿元。其中产业类项目230个，投资1207亿元，占70.3%。“十三五”期间预计投资1012亿元，产业类预计投资694亿元，占68.6%，围绕旅游、页岩气等建成一批带动性强、关联度大、附加值高、辐射能力强的产业项目。二是着力“补短板”储备民生项目。兴文县围绕全省11个重点专项规划和全市10个重点专项规划，编制教育、卫生、交通、工业、城镇、水利等15个重点专项规划，力争更多项目进入省市“笼子”。其中围绕省市扶贫重点规划，编制完成2016—2020年10个扶贫专项规划方案，规划项目1570个，项目总投资562.7亿元。三是着力“抓市场”储备融资项目。兴文县以市场为导向，大力推行PPP合作模式，建立PPP项目发展基金，撬动更多社会资本投资项目，共储备PPP项目30余个，总投资规模达181亿元，涵盖公共服务、基础设施、生态环保等领域。2016年拟实施宜叙高速公路僰王山互通至石海景区连接线、职业技术学校迁建工程、纳黔高速公路连接线二期、高铁新区等10个PPP项目，投资规模约50亿元。
四，围绕要素整合、资源融合、支持配合，大范围调度、高效率保障项目
兴文县统筹调度全县人、财、物，对重点项目要素倾斜保障，着力解决项目建设的融资弱、用地紧、用电难等问题，保障项目有序、快速推进。一是破解融资难题。发挥发投集团融资平台作用，通过协调贷款、上市融资、发行债券、股权融资等途径，不断加大项目的融资力度；用好与贵阳银行共同设立的5亿平滑投资基金和48亿城市发展基金等，解决存量债务问题；搭建金融服务平台，财政出资600万元建立政银保合作机制，出资1000万元设立中小微企业应急周转金，为中小企业解决融资问题。二是做活土地文章。着力利用闲置土地，盘活存量土地，挖掘用地潜力，共清理废弃工矿用地669.26公顷，城镇低效用地118.31公顷，盘活闲置存量土地1488亩；坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，有效提高土地利用率和单位面积投资率。三是保障要素需求。充分考虑水、空气、森林等环境资源的承载能力，对新的煤硫矿山、城区周边采石场全部停止审批新建，先后淘汰1个小火电厂、2个年产15万吨水泥厂；建设2个110KV变电站、1个2万方的储气调峰站，为项目落地提供环境容量、电、气等要素保障。
五，围绕全面简政、全力跟进、全心支持，大环境营造、高要求服务项目
兴文县坚持“环境也是生产力”的理念，大力推进环境兴县，坚持简政放权，成立县重大项目服务领导小组，有力提升项目服务水平。一是建立“一中心”服务前期。设立兴文县重大项目服务中心（设三个工作部：项目规划部、项目服务部、项目协调部），明确服务重大项目范围为中央、省预算内投资1000万元以上和政府投资1亿元以上重点项目的前期工作，着力提高项目的成熟度；进一步完善《重大项目行政审批绿色通道制度》，实行重大项目行政审批代办服务机制，加快项目审批效率。二是实行“四个一”护航工期。兴文县对重点项目实行一个项目一个县领导牵头、一个县级部门服务、一个金融企业联系、一支政法队伍护航的服务机制，实行“一企一策”服务方案；加大对报批环节、融资工作、阻工闹事等的问题协调力度，营造干事创业、风清气正的发展环境。三是严格“交账制”督查后期。成立10个县重点项目工作组，建立重点项目台账，按月督查、季度交账、年终考评，将项目进度实行清单化管理，进行100分制量化考评；项目投资实行审计化逗硬，以审计部门审计投资为主；项目形象实行公开化交账，在电视台播放建设情况，确保进度快、投资实、形象优，以项目支撑“十三五”的良好开局，为苗乡兴文追赶跨越、同步小康奠定坚实基础。
今日永城 2016年08月16日
招商引资工作是加快推进我市产业结构调整和转型升级的重要途径，是巩固和提升我市城市综合竞争力，加快建设豫鲁苏皖四省交界地区充满活力的中心城市的重要保障。如何加强招商引资工作，进一步提升永城开放型经济水平，加快“四个永城”建设，个人思考如下：
一、我市招商引资现状
今年以来，我市始终把招商引资作为“一举求多效”的关键举措，不断创新招商引资方式，加大工作力度，取得了较好成效。一是实际到位省外资金大。今年1月—6月份，我市实际到位省外资金32.5亿元，同比增长8.3%，完成市定目标的54%，任务完成情况和增速均居省直管县（市）第1位。二是签约项目多。今年1月—6月份，新签约中粮集团百万头生猪产业链项目、中农批农贸市场项目、面粉生产线项目等招商引资项目45个，总投资额142.93亿元。三是新建项目多。今年1月—6月份，新开工建设高速棒材生产、中广核风力发电、卢师傅清真食品生产线等项目59个，总投资额103.7亿元。其中，高速棒材生产项目投资17亿元，中广核风力发电项目投资20亿元，超过去年同期水平，实现了时间过半、任务过半。四是招商手段不断创新。在招商实践中积极探索了敲门招商、驻点招商、以商招商、精准招商、节会招商等一系列招商手段，主攻长三角、珠三角和环渤海湾地区，招商引资工作取得显著成效。总之，卓有成效的招商引资工作，引进了一批符合永城产业发展方向的优质项目，有力地促进了产业结构的转型升级，为全市经济社会快速发展和综合实力提升作出了突出贡献。
二、我市招商引资面临的困难和问题
（一）周边城市的竞争日益加剧。周边县市纷纷设立各种形式的开发园区，推出各种优惠政策，采取多种措施降低投资成本，吸引外资进入。
（二）企业投资意愿低。经济下行压力大，实体经济疲软，部分企业家投资意愿减弱。
（三）招商人员素质亟待提升。部分招商人员缺乏对新常态、新经济、新产业的了解和学习，在招商过程中处于被动地位，特别是对高端产业、新兴产业、央企、国企等高质量的项目缺乏招商敏感度和有效手段，不能主动把握先机。
（四）投资环境不够宽松。企业服务不够，官本位思想没有彻底消除，少数部门还存在勒卡、懒政、怠政问题，硬件设施不够完善，产业保障和服务能力不足。
（五）招商项目质量有待提高。近年来，我市招商引资数量迅速增长，质量上已经有所突破，但与经济社会发展需求相比还有一定差距，央企、上市公司、大品牌等较少，带动能力弱。
面对严峻形势和突出问题，我们必须从全面建成小康社会的高度，不断提高招商引资的项目水平、管理水平、服务水平，通过一系列举措，推动招商引资在新常态下实现跨越性发展。
三、招商引资的几点想法
（一）加强领导。持续把招商引资作为“天字号”工程，单位“一把手”负总责，落实“二分之一”工作法，成立若干产业发展领导小组，由副县级以上领导任组长，亲自部署、落实。严格奖惩制度，重奖招商引资工作有功人员，让他们经济上得实惠、政治上有地位。同时，对招商引资工作不力人员问责。加强利用新闻媒体、互联网资源，积极宣传推介我市招商引资优惠政策，着力营造“人人想招商、事事为招商”的浓厚氛围。
（二）规划先行。“十二五”期间，我市启动了产业集聚区和商务中心区建设，在科学规划的引领下，根据城市的功能布局与产业定位，有重点、分地区、有方向地推进招商引资工作，充分体现了规划在招商引资工作中的引导先行作用。下一步，要以“十三五”规划为契机，紧紧围绕建设豫鲁苏皖四省交界地区充满活力中心城市这个定位，对未来产业发展方向、重点，优势产业培育进行认真分析和研究，从而提升我市招商引资的竞争优势。
（三）发挥优势。
1、区位优势。郑徐高铁通车后，我市将融入商丘、徐州半小时经济圈，加上连霍、济祁、永登高速，我市将成为串联豫鲁苏皖城市群的重要交通走廊。要充分发挥这一优势，大力引进旅游、金融、电商、物流、快递、汽车4S售后服务、服装、房地产、大型商场、楼宇经济、城市综合体、企业总部等，促进我市现代服务业快速发展。
2、“五张名片”优势。围绕“汉兴之地”名片，招文化、旅游项目；围绕“能源之都”名片，招煤电铝延伸、煤化工延伸、新能源发电项目；围绕“面粉之城”名片，招农资、农技服务、面粉食品、养殖业、肉制品、酒类饮料、物流等项目；围绕“生态之市”名片，招生态环保、生态旅游、生态农业项目；围绕“长寿之乡”名片，招健康、养老项目。通过发挥“五张名片”效力，促进我市产业发展和“五张名片”相得益彰，相互促进，让“五张名片”越来越靓。
3、省全面直管优势。充分利用好省全面直管50条政策，主动融入我省“三大”战略和国家“一带一路”战略，持续推进供给侧结构改革，积极承接产业转移，开展国际合作。
（四）创新形式。一是推进“互联网+招商”发展。建成反应迅速、高效便捷的互联网招商引资平台，大力推介我市重点行业、重大产业招商项目，使之成为联系国内外客商的纽带。二是利用商会招商。定期召开永城籍异地商会座谈会，发挥招商引资顾问作用，协助永城开展招商。三是利用节会招商。积极参加投洽会、中博会、厦洽会等重要节会，举办好面博会等我市大型节会，积极推介永城，洽谈对接项目。四是利用招商队伍招商。实行专业招商队伍领导聘任制和工作人员聘用制，建立专业招商队伍薪酬绩效考核制度，落实高效常态化专业招商培训，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，常年驻外地招商，盯住不放，务求实效。五是组织开展好一把手招商、驻地招商、以商招商、亲情招商等多种形式的招商活动。
（五）建好载体。一是建好产业集聚区。完善提升配套服务能力，加快配套设施建设，做好村庄搬迁工作，壮大产业集群，加快推进煤化工、煤电铝、装备制造、食品、服装“五大”产业园区建设，围绕主导产业招商，积极进行补链、延链、强链。二是建好商务中心区。坚持规划引领，加大招商引资力度，加快项目建设进度，做好拆迁安置工作，持续做优投资环境。三是加快永城保税物流园区建设。积极申请国家级综合保税区，着力构建对外开放新平台，大力发展外向型经济，坚持“引进来”和“走出去”相结合，把永城优势产业推向世界。四是实施好“凤还巢”工程和园区“退二进三”。
（六）优化服务。一是实行联审联批。对外商投资审批全程代办，简化办事流程，无偿为外来投资者提供“一条龙”审批服务。二是健全完善“五个一”工作机制。实行一个项目成立一个指挥部、一个市领导牵头、一名首席服务官负责、一个部门服务，保证客商“三不接触”，推进招商项目早落地、早开工、早建成。三是建立市领导联系企业制度。按照“管外不管内、参与不干预、服务不打扰、帮忙不添乱”的原则，定期开展回访活动，主动上门服务，让客商在永投资省心、经营安心、发展舒心。四是营造尊商、亲商、安商、富商的社会氛围。对为我市经济社会发展作出杰出贡献的优秀投资者进行表彰奖励，设立永城战略投资者奖、企业重大技术进步奖、关心社会公益奖，授予永城荣誉市民称号等，切实提高外商投资永城、建设永城的积极性。 （作者单位：市政府办）
对我市做好招商引资工作的几点建议
2016-06-16 决策参阅
从各地招商引资工作经验看，在新常态下做好招商引资工作，既要按照常规的方式方法循序渐进、稳扎稳打，又要立足自身的区位优势和地域特点，主动创新、大胆实践。
一、重要启示
1、招商第一。以上各地将招商引资工作摆在地方发展的首位，越是在经济发展“新常态”下，越要加快项目建设。经济发展越慢、项目越少，越要全力抢抓。形象地说，一个盘子里的项目有限，就看谁先抓得住，抓得多，谁就发展得快。
2、领导示范。多地招商工作都强调一把手责任制，就目前政府主导招商的环境下，项目的质量和数量，取决于领导重视程度。形象地说，领导幕后喊百遍，不如台前做一次。杀一警百才能号令三军，戏唱得好，不如做得好。
3、全面动员。从这些地区经验不难看出，在宣传鼓动和安排布置等工作上均需要下很大功夫，各地着重强调全员上阵、全民招商，其目的是在全地区营造招商、亲商、富商的良好氛围，培育全民经商头脑，转变小富即安的思维。
4、政策引领。政策的制定一定要有主有辅，相互配套，主线政策要明确全面，辅助政策要可行有连续性。形象地说，下好一盘棋事先要有一套或多套完整的战略打法，不能东一下西一下，走一步想一步。
二、几点建议
1、抓干部队伍建设，营造招商环境。弛而不息加强干部的作风建设，效率建设，建强班子、建好队伍、建全服务机制；推进再谈项目签约、推进签约项目落地、推进落地项目投产，“三推进”履责；追究服务不到位、追究为官不为、追究吃拿卡要乱作为，“三追究”问责，建强招商干部队伍，营造风清气正良好招商环境。大力营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围，着力建设诚信政府、打造信用企业、培育守信市民，提升整个社会的信用度。
2、建立激励机制，建设专业过硬的招商队伍。建立招商引资激励机制，强力推进一把手负责制和责任追究制。实行重大项目、重点企业领导联系制，全程负责重点项目引进和实施。同时着重培养一支具有金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业知识，能够吃透地域发展优势，找准对接点的专业化招商队伍。
3、立足优势产业，筑牢定点招商的产业链条。把握国家产业政策，依托营口的区位优势、产业特点，围绕做大做强产业集群招商引资；依托港口优势充分利用综合保税物流中心功能政策，围绕构建东北区域性进出口贸易中心、打造亚欧大陆桥头堡招商引资；依托阿里巴巴营口产业带等一批有牵动力的项目，围绕电子商务、金融、旅游、物流等现代服务业发展招商引资。抓住国家已将中德产业合作基地落户沈阳的机遇，积极争取为其航空、汽车等领域进行配套合作。依托现有工业基础和产业门类，重点围绕装备制造、新材料、新能源、生物医药、深加工等产业开展特色招商，围绕上下游产业链开展相关配套产业招商。制定相关产业招商指导目录，积极引进产业互补型、产业链补缺型企业，加长拉伸产业链条。
4、优化招商环境，构建多维一体的投资平台。要在招商环境上逐步形成投资审批中的一条龙体系、企业建设中的全方位服务体系、企业开工后的经常性服务体系，力争做到定项目、定领导、定发展、定效益，建立完善一个重点项目、一名包抓领导、一套推进班子、一个牵头部门、一套工作方案、一抓到底的项目建设机制，用制度构建和谐的发展环境。
5、创新招商举措，施行多管齐下的招商方式。在进 “对点招商”、“驻点招商”、“中介招商”、“网络招商”的基础上，重点实施“产业链招商”、“以商招商”，注重发挥现有落户我市的外商“现身说法”，大力引导已在我市投资的外来龙头企业引进外来资金；坚持鼓励本地企业与外来资本对接，引导市内优势明显、有产业发展基础的骨干企业通过规模扩张、外资并购、整体上市等形式，积极与重点企业对接、合作、联姻，确保以企招商取得实效。
6、落实跟踪服务，推动有条不紊的项目建设。要建立并完善项目推进机制，强化项目服务，抓好项目跟进。通过意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，层层推进项目落地转化。对在建项目抓好施工质量，协调解决建设中遇到的难题，全力推进，争取早日竣工投产；对已建成投产的项目，适时进行走访座谈，了解投资商的生产经营情况，听取意见，跟踪服务，解决企业在发展过程中的困难和问题，并形成常态机制，起到亲商、安商和悦商的作用，进而为以商招商打好铺垫，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。
7、拓宽融资渠道，解决落户企业的资金难题。要帮助企业采取适合自身特点的融资方式，以解决发展资金不足的问题。设立担保基金，健全风险补偿机制，全面推进企业信用担保体系建设。加大信贷支持力度，加强银企互动，解决好招商企业融资难问题
微曲堤 2016-09-06
2016年，紧抓济南“北跨”、济东高速开通等重大机遇，曲堤镇结合自身区位优势、资源优势、人文优势，着力在招商引资上下功夫，布局一镇四园，对所有落户企业确保水电供应、确保用地计划、确保优惠政策兑现、确保投资安全等“一条龙服务”，积极为企业排忧解难。打造安商、聚商、富商的投资环境，稳步推进镇域经济发展。
突出区位优势
让投资者一见倾心“愿意来”
曲堤镇位于济阳县东北部，国道220线和济东高速横穿而过，交通便利，是山东省命名的中心镇、全国文明镇、全国重点镇、国家级生态镇。近年来曲堤镇不断加大财政投入，先后投资7000余万元加快和完善镇域基础设施建设。城镇道路交通设施功能完善，人均道路面积20平方米，硬化道路41.46万平方米。另外积极推进村庄绿化、街道亮化、庭院净化、环境美化为内容的“五化”工程，**改善镇域环境，全镇呈现出路畅、景美、村洁新景象。同时加强政策扶持，引导土地流转，整合土地资源，为大项目、好项目落户拓展空间，让投资者一见倾心愿意来。
发挥人文优势
营造“更安心”的投资环境
曲堤镇又称闻韶古镇，孔子在此讲学时曾留下“子在齐闻韶，三个月不知肉味”的美谈，在孔子闻韶文化跟脚下长大的曲堤人，勤劳、善良。近年来，曲堤镇党委政府牵手综治办、派出所携手128个行政村，成立镇村联防建设组。以创建平安曲堤、平安村庄、平安家庭、平安校园等为载体，深入开展平安创建活动。2015年曲堤镇高丕英老人荣获“山东省道德模范”。在曲堤，“安宁祥和民心畅”的良好氛围让企业更易落户、愿落户。另外，曲堤镇完善跟踪服务机制，建立与企业长期联系制度，定期到企业走访。实行重点企业派驻警务室制度，在重点企业厂区建立警务室，专人专职负责园区的安全保卫工作。建立一条龙服务体系，让落户企业更安心。
立足资源优势
助推落户企业“能做强”
曲堤镇是济阳最大镇，下辖128个行政村、7.8万人，农业、畜牧业规模化、高速化发展，具有丰富的人力资源优势和原材料资源优势。立足自身资源优势，曲堤镇发挥“济南市教育培训基地”平台作用，瞄准项目产业工人需求，引导当地农民特别是失地农民参加各类技术培训，学得一技之长，向非农产业转移，缓解了企业用工难题。同时，促进群众就业，增加收入，促进社会的稳定和谐。另外曲堤镇创新招商方式，加大招商力度，成立以镇党委**和镇长为组长的招商引资领导小组，并抽调专人成立专业招商引资办公室，推动集群招商。
布局产业集群优势
科学规划 助推镇域经济发展
在加快建设济南北城工业园、整合扶持雕塑文化产业园、监管治理化工产业园的基础上，曲堤镇又规划新建了鑫龙海产业园，园区规划面积370亩，秉承专业化、集约化理念，重点打造食品、光电产业为主的聚集化园区，仅2016年上半年曲堤镇鑫龙海产业园区就新入驻食品企业3家。总投资达1.25亿元，年创利税可达1800万元，成为“济阳食品工业园”的卫星园区，对全县“食品工业城”建设起到积极作用。曲堤镇以科学的规划拉开“一镇四园”(北城工业园、雕塑文化产业园、化工产业园、鑫龙海产业园)格局，推进镇域经济新突破新发展。
栽下梧桐树，引得凤凰来。2016年上半年曲堤镇先后引进项目9个，总投资超过5亿元。其中，济南国源规划设计院投资建设的光伏发电项目，将农业、渔业+光伏发电有机结合，规划占地面积600亩，计划投资3亿元，具有极高的经济社会效益;济南欧森节能科技有限公司二期扩建项目，总投资6000万元，是专业制造销售换热设备、水处理设备、供水设备等环保产品的高新技术企业，预计年产值4000万元以上，可实现利税200万元。另有齐鲁制药整体搬迁项目、济南华东塑业、河北方润塑业、青岛崇洁集团污水处理项目等在谈项目6个，具有极高的引领带动和经济社会效益。
以优美的环境让投资商关注曲堤，以优良的基础设施让投资商定位曲堤，以优质的服务让投资商的项目落户曲堤，以丰富的自身资源让投资者在曲堤安家立业、发展壮大。曲堤镇以保姆式力促招商引资、项目推进，促进镇域经济发展。
新区微讯 2016-09-06
今年以来，经开区紧紧围绕生态新区、产业新区、幸福新区、平安新区“四个新区”战略，抓招商、上项目、促发展，招商引资保持了较强发展态势。上半年，全区共签约金风可再生能源示范区应用项目、阜兴科技产业园等10亿元以上项目7个。其中，金风可再生能源示范区应用项目等3个项目已开工建设。
创新举措，拓宽招商路径经开区实行全员招商，在原有商务局、招商一局、招商二局等5支专业招商队伍的基础上，各镇街和48个区直属部门个个有任务、人人挑担子;做好与市政府招商队伍的对接，实现招商资源共享;推进社会化招商，与德国(北京)墨柏林咨询公司合作成立了全市首家国际合作交流中心，聘请广州和辽宁专业招商人士实施代理招商，成功引入易活生物科技产业园、河北海促产业发展有限公司等多个项目。
精准定位，实施区域招商围绕“新能源、智能制造、楼宇经济、现代服务、文体旅游”五大主导产业，这区精心包装五大类、30个招商项目。有关人员先后50余次赴欧美、京津浙沪等地开展敲门招商，拜访了中关村管委会、上海张江高科技园区、美国硅谷、台湾新竹科技园等20多家组织，与北京市商委、朝阳区、海淀区、东城区商委和顺义区天竺镇等单位建立了区域合作关系。
扶优扶强，开启“基金+项目”模式为进一步扶优扶强区域企业，经开区撬动社会力量对高成长性企业进行投资，带动了整个产业链条的发展。引进“鑫鼎”“中环·棋鑫”两支基金，成立全市首支产业基金和项目基金。目前，鑫鼎基金已为汇众翔、新叶电缆、谊华医疗3家企业注资3000万元;中环·棋鑫基金总规模10亿元，一期3亿元资金已到位。
壮大实体，推进全民创业这区不断加大政府引导、政策扶持力度，积极鼓励全民创业。他们规定，凡法律法规无明令禁止的，均允许和支持民营企业进入，全区目前已建成省级技术研究中心4个、驻京研发中心3个，研发专利技术600余项，累计担保贷款12.2亿元;全区民营企业和个体工商户达到16403家，同比增长29.9%;上缴税金82496万元，同比增长35%。
西湖区招商引资稳量提质 顺利实现“双过半”
2016-09-22 西湖招商
1-6月，西湖区共引进1053个重点项目，吸引各类投资280亿元，其中实现市外到位资金100.8亿元、实际利用外资 2.96亿美元、浙商回归投资50.36亿元，分别完成全年目标任务的54.5%、50.4%和64.6%，各项指标全部顺利实现“双过半”，继续保持全市前列。
一、主要成效
全区招商引资质效进一步提升，呈现出量质齐升的良好态势。一是大项目的带动效应明显。截止目前，全区已成功引进亿元以上内资项目35个、千万美元以上外资项目7个，分别到位60.6亿元和1.66亿美元，分别占总到资额的60.12%和56.08%，二是产业项目占比不断提高。截止目前，全区已到资产业内资项目206个，占项目总数的67.76%，到位资金82.83亿元，占资金总额的73.04%。此外，上半年37个新批和增资外资项目均为产业类项目，共实现合同外资3.01亿美元。三是信息经济领域投资踊跃。1-6月，全区共引进信息经济项目166个，实现到位资金44.35亿元；浙商人才科技项目77个，实现到位资金22.04亿元。特别是时趣信息、哇财网络、微米网络等信息经济项目发展势头良好，仅上半年已成功“吸金”上亿美元。
二、工作举措
上半年以来，西湖区招商引资工作立足“十三五”开局之年的新目标新要求，巧借G20东风、开拓创新、锐意进取，以助推全区经济转型升级平稳发展为主线，把稳量提质作为出发点，把项目推进作为关键点，把渠道拓展作为增长点，把优化服务作为落脚点，不断完善体制机制、创新招商理念，着力打造一流的创业创新生态圈，为西湖区招引更多优质项目和企业。
（一）深化体制机制改革。进一步突出考核的引导和激励作用，继续优化完善招商绩效考核体系。按照问题导向，增加对招商项目数量的考核内容。按照结果导向，在考核中对重大项目、优强项目的招引任务予以明确，并对项目规模提出具体要求。按照目标导向，对原先考核中涉及“十大产业”的考核内容进一步优化整合，按“1+6”产业体系，制订下达新的产业招商目标任务。
（二）全力推进重点项目。今年以来，为了确保优质项目能够“早落地、快到资”，区主要领导多次牵头组织召开重大项目推进例会和招商引资工作例会，并亲自参与项目谈判和协调推进。招商主管部门根据各镇街和园区平台的产业定位和资源禀赋条件等，制订发布了产业招商导则和招商服务手册，指导各镇街园区和平台积极开展产业招商。在全区上下共同努力下，包括航天四维、省海港集团、力帆租车、花间堂、天宫大数据、赛伯乐等在内的一大批优质项目完成集中签约并落户西湖，涉及签约总投资达375多亿元。
（三）积极拓展招商渠道。今年以来，西湖区根据当前投资热点和动向，通过借力使力不断拓展招商渠道，谋求向“精准型”招商方式的转变。目前，西湖区已与最热门的创客活动平台“微链”达成战略合作协议，并先后在北京、广州成功举办两届“链大会”，吸引了数千名创业新锐和知名投资人参加。同时，西湖区上半年还充分利用各类省市活动平台和创业投资平台，组织举办了“腾讯互联网创业大赛”、“西湖区重点招商地块座谈推介会”、“紫之隧道开通暨西湖区投资价值研讨会”等多场专题招商活动。
（四）全面提高服务水平。为了进一步优化全区创新创业及投资发展环境，西湖区在今年年初出台了《西湖区大力推进大众创业万众创新的意见》（西湖黄金20条）的12项实施细则。截止6月底，已落实和兑现各类产业扶持政策上亿元，为区内企业发展壮大提供了强劲助力。这也成为了西湖区吸引优质项目、推动经济发展的又一利器。此外，西湖区还相继开展了“浙商之春”走访慰问、外商投资企业服务年等一系列活动，共计上门走访200余家企业，帮助多家企业解决了所遇到的困难和难题。
三、下一步打算
一是要突出“盯”字。首先，要紧盯全年目标任务，在确保完成的基础上争取进一步提升质效，按照“缺什么招什么”的理念引进更多产业链关键企业，推进优势产业集聚发展。其次，要用足用好G20峰会重大机遇，全方位推介西湖投资发展环境、重点平台和企业，力争引进和促成更多合作项目，提升西湖“国际化”水平。最后，要紧盯目前在谈在办的重点项目，争取尽快完成项目落地和资金到位。
二是要突出“跑”字。通过多“跑”多“谈”、多“招”多“引”，进一步拓展招商渠道。首先，要以更强的工作责任心、更好的精神面貌、更积极的工作态度去“跑”。其次，要安排专人对辖区内重点企业、近年来引进的重点外资项目、著名投资人、基金公司等进行全面走访和**，争取更多投资信息。再次，要瞄准短板，按照缺什么引什么的思路，组织成立小分队或工作小组，跑进优秀园区、重点企业、先进地区，进行既广泛深入又突出重点地上门招商、敲门招商。
三是要突出“快”字。首先，要根据市下达的最新考核办法，尽快修订完善我区各项指标的考核办法。其次，要加快推进全区经营性用地出让工作，争取尽快完成出地和资金到位，为完成全年目标任务和“争先创优”打好基础。再次，要加快“西湖20条”等各项扶持政策的兑现力度，通过政策兑现进一步刺激企业扩大生产规模和销售经营，帮助企业加快发展和做大做强，从而在新一轮发展中抢占先机。
临安招商引资快马加鞭 全面助推“十三五”精彩开局
2016-03-02 07:50:21 杭州网
当前，该市的招商引资工作面临着杭州城西科创大走廊建设、G20峰会等重大机遇，临安商务局相关负责人表示，要实现招商引资大突破，就得以“虎口夺食”的精神，为招商工作注入新活力。只有坚持把招商引资作为“一号工程”积极拼抢，才能变机遇为优势，化优势为实绩。
为此，临安市商务局也为自己制定下了周密的“课程表”和赶超计划，要在五个方面精准发力。
“首先就从打造一季度的‘开门红’开始，抓内外资的到资进度。”张敏说，一方面，临安市商务局会科学分解内外资任务，明确进度，形成倒逼。另一方面，会全面挖掘存量空间，进一步梳理已经注册未到资或存在到资空间的项目，分解到各个招商小分队，主动沟通、上门服务，促成项目加快到资、充分到资，落地建设。
其次，就是围绕产业项目大突破，抓好十大产业项目招引。比如，积极参加杭州市十大产业项目招商活动和外资招引攻坚年行动，协同相关部门与杭州市十大产业招商组、六大外资项目招引组做好对接，借势借力招引产业项目。同时牵头组织好产业项目招引大比拼，着重围绕重点平台（镇街）、特色小镇和产业项目，做好业务指导和服务保障工作，助推各镇街、部门加快实现产业项目的突破。
“我们精力，已经牢牢倾注、紧盯在各大重大产业项目，已经初步梳理出了52个重点招商项目，作为近期招商引资的致力点、突破点，争取在第一季度就能成功落地一批大项目。”张敏说。
招商方式动足脑筋
“三网两库”让临安招商如虎添翼
当然，要把项目招引进来，留住项目、服务项目，在招商方式上，临安市商务局也动了不少脑筋。
临安不仅坚持了把以往“以企引企”、“以院引院”和产业链招商等好的方式固定了下来，深入开展外资融资租赁、PPP、委托招商和企业兼并重组等招商工作，还探索建立了新的“基金+招商”模式，大大加强了精准化招商的力度。
“接下来，我们将组织开展多项专场招商活动。一季度内计划举办旅游专场招商和‘以企引企’工业专场招商，力争上半年内举办资本专场招商和农业专场招商。今年还要围绕云制造小镇、云安小镇、坚果电商小镇、红叶小镇等特色小镇开展招商活动，做好项目设计包装，拓宽项目推介渠道，广泛集聚项目信息，实现特色小镇与招商项目的有效嫁接。”临安市商务局的工作人员介绍说，目前，临安市商务局还在编制深圳驻点的招商方案，下一步，还将进入到深圳，进行驻点招商。因为，经过去年到深圳的多次“取经”和商务联络，已经为临安市在深圳的招商引资工作，打下了良好的“伏笔”。
此外，“三网两库”也让临安的招商工作如虎添翼。
“三网”即产业项目信息网、招商引资区域网和招商信息乡情网。产业项目信息网主要依托上级部门的资源和产业基金公司、孵化器、企业和中介组织等多方力量；招商引资区域网则主要瞄准了北京、上海、广州、深圳和武汉等重点区域；招商信息乡情网重点关注各地商会、同乡会、联谊会、校友会等平台。“三网”强强联合，就能较为全面地获取投资信息，集聚项目资源。
“两库”即招商项目信息库和重点招商项目库，这部分，临安市商务局打算邀请专业公司来制作管理软件，科学设置模块，来提升项目招引的针对性和灵敏度。
“我们希望通过‘两库’建设，能够真正对项目形成招商引资工作指挥部、镇街（部门）实现两级动态化管理，实现包装推荐一批、意向跟踪一批、在谈推进一批、签约落地一批和开工建设一批‘五个一批’的目标。”临安市商务局的工作人员说。
2016年吕梁招商引资亮点多成果丰，总投资额1911亿
2016年是吕梁市招商引资工作如火如荼、成果颇丰的一年，全市招商引资共签约项目95个，总投资额1911亿元，完成省政府下达年度任务1606亿元的119%;据不完全统计，签约项目落地35个，占签约项目总数的37%，吸引华为、软通动力、王老吉等一大批行业龙头企业落户吕梁。
吕梁市是著名的革命老区，也是远近闻名的矿产资源大市，其产业布局曾长期受到“一煤独大”的影响，造成了经济发展不均衡，产业结构不合理的局面。吕梁市能在这样的背景下，精准定位，合理布局，全力招商，转型发展，并取得了如此佳绩，是非常难能可贵的，其工作方法有许多值得学习借鉴之处。
在招商引资的过程中，吕梁市紧紧围绕“大开放、大招商、大发展”的思路布局招商引资工作，内引外联，大胆创新，多级联动，强化推介，真抓实干，追求落地，取得了丰硕成果，涌现出了十大工作亮点。
一、优化顶层，指明工作新方向。
为了优化顶层设计，从战略层面推进吕梁招商引资工作，吕梁市对内优化自身工作机制，对外聘请顶级咨询公司做顶层设计，“内外兼修”，齐头并进，为吕梁招商引资工作指明了科学、合理的新方向。
为优化自身工作机制，2016年，吕梁市委、市政府站在全市“一盘棋”的高度，出台了《吕梁市开放发展实施方案》，成立了市委书记、市长任组长的开放发展领导组，下设对外联络小组，农业、工业、服务业、基础设施领域扩大开放小组，项目落地督查小组，建立了统筹协调工作推进机制，明确了招商引资工作流程及保障措施，有力促进了招商引资工作的高效、深入开展。
为优化全市产业布局，吕梁市特聘请美国麦肯锡(上海)咨询公司对产业发展进行顶层设计，对煤焦铝、现代农业、白酒、光能、大数据、机械制造业、旅游业、物流业等九大产业集群进行产业链编制，为吕梁市整合生产要素、整体打包、分段招商奠定了坚实基础。同时，吕梁市围绕九大产业链，成立九大行业协会，壮大了招商引资力量。
二、领导挂帅，全心全意促招商。
吕梁市各级领导充分发挥带头作用，市委书记、市长身体力行，亲自带队招商;市四大班子成员“一对一”对接邀商，他们带着重点项目和优惠政策，走访重点客商，逐家登门拜访，逐家座谈推介，足迹遍布全国30多个城市。围绕铝工业基地建设，吕梁市与中国铝业公司就建设全国重要的铝工业基地、实现铝资源产业转型升级、做大做强达成一致意见;2016年中国国际铝工业暨上海国际工业材料展览会上，吕梁市政府主要领导挂帅，积极推介吕梁铝业发展优势，对接考察重点企业。围绕云计算和大数据产业发展，吕梁市政府与华为技术有限公司举办了大型培训会。围绕产业转型，吕梁市领导专程赴天津、浙江、江苏、河北等地学习考察，积极招商引资，洽谈合作事宜。围绕基础设施建设，市委、政府与北控水务集团、裕腾集团、中铁交通投资集团、山西建筑工程总公司等就水务领域、交通项目、基础设施建设等方面的合作进行了深入交流对接。
为了集中招商，扩大影响，2016年6月下旬，吕梁市委市政府举办了“迎老乡、邀客商、兴吕梁”恳谈会，来自俄罗斯、全国工商联常委企业、全国民营500强企业和中央企业负责人、全国22个省30个城市的晋商商会和山西异地商会负责人、吕梁籍和山西籍在外企业家和文化界人士180余人参加。各县市区主要领导带队，纷纷走出去请进来大推介大对接，全市招商引资掀起新高潮，成为全省乃至全国都颇具影响力的招商引资大事件。
三、全市联动，齐心合力创佳绩。
为打造全员招商新局面，吕梁市积极探索由市委市政府统领、市招商引资局牵头、县市区和市直部门联动、社会组织和企业广泛参与的招商引资工作新机制。在2016年“民企入晋”系列招商活动中，吸纳23个市直单位、13县市区主要负责人为成员，吕梁市招商引资局、市经信委、市商务局、市科技局、市文物旅游局5部门牵头，参加了省组织的8场重大招商活动;市招商引资局、市经信委、市文物旅游局、市科技局4部门牵头，自办了5场重大招商活动;13县市区分别自办两场以上重大招商活动。截止2016年11月底，全市共组织各类招商活动43场，创近年之最。这样全市联动的招商方式，打破了部门、行业、地域的限制，为大开放、大招商奠定了扎实基础。
四、创新招商，信息平台引热潮。
吕梁市在对外招商引资过程中，深入调研，大胆创新，搭建了以吕梁招商引资信息港为代表的信息招商平台，在全国范围内引发了一股网络招商引资新热潮。吕梁市招商引资局与太原博雅奇正文化传播有限责任公司联手创办的吕梁招商引资信息港，每天动态发布吕梁市招商政策、招商项目、投资环境、发展成果，第一时间汇集前沿资讯、产业动态、投资趋向以及一切与吕梁相关的投资信息。信息平台试运行近半年来，累计对外推送项目信息1300余条，每条信息平均点击3.7万人/次，关注区域主要集中在浙江、江苏、北京、上海、安徽五省市。人民网、光明网、凤凰网、网易、搜狐网等上百家权威重点网站纷纷报道，扩大了吕梁招商引资工作的全国知名度和影响力，收到了了全国众多投资商的关注与好评。
五、定向招商，工作效率再提升。
吕梁市在招商引资过程中充分分析了自身急需的招商引资产业类型，结合区域内的优势资源，其将昆山市锁定为吕梁重点招商目的地，并有针对性的做了大量准备工作。通过吕梁市政府与昆山市相关机构、人士经过反复考察、磋商，最终达成了战略合作协议，极大提升了招商工作效率。
六、盘活资产，合理配置造双赢。
2016年9月份，孝义金岩集团与王老吉投资有限公司签约大健康产业园项目，总投资22亿元，开发王老吉顶级养生系列产品。一期投资8.9亿元，其中金岩集团以现有300亩土地、投资2.5亿元建设的3.5万平米闲置厂房入股。目前，一期启动的2条罐装线、1条玻璃瓶装线和1条口服液线60%的设备已经进厂，玻璃瓶综合饮料生产线安装完毕，预计春节前项目一期全面投产。通过资源合理配置，吕梁市原有的资产又焕发了新活力，形成了合作共赢的良好格局。
七、以企招商，项目落地更顺畅。
吕梁本地企业积极参与招商，能够从更专业的角度打动意向投资商，提升了项目的落地速度。2016年“冬季行动”中，孝义鹏飞集团与北京三聚环保公司签约40万吨费托合成蜡项目，项目总投资59.9 亿元。2016年7月份，项目奠基开工，2017年下半年投产。在此良好合作基础上，双方新达成合作建设90万吨焦油深加工项目，总投资47亿元，近期将签约。
八、专业招商，社会力量全动员。
为实现专业化、市场化招商，吕梁市创办了全省首家市级招商引资研究会——吕梁招商引资研究会，积极融入全市招商引资工作。山西汽运集团吕梁分公司创办了全市第一家专业化、市场化招商公司，另1户企业正在办理注册手续。吕梁市借鉴市内外的做法与经验，准备出台《吕梁市招商引资鼓励暂行办法》，激励专业的机构和公司积极参与吕梁招商引资工作，动员全社会的力量为吕梁市招商引资、招才引智。
九、追求实效，项目落地为导向。
吕梁市招商引资的过程中，始终以项目落地为最终追求，市县招商部门严把项目征集、项目前期、项目会审、项目签约“四关口”，果断剔除无望落地项目，从源头上提高拟签约项目质量。在2016年10月底完成省里下达的1606亿项目签约年度目标任务后，果断停止上报项目签约，倒逼各级扎实推进签约，促进项目落地。
交城县2016年签约项目9个，项目落地6个，落地率67%，其成功经验：一是项目成功签约后就成立领导工作小组跟踪服务，定期召开例会，发现问题及时剖析原因，研究破解办法，推进项目顺利实施，当好投资商“娘家”;二是加大对招商引资落地项目宣传力度，营造了良好招商引资氛围。交口县年50万头生猪养殖加工项目，2月份签约，4月份动工，10月份投产，实现当年审批、当年开工、当年建成、当年投产，迅速为当地带来了实实在在的收益。岚县对产业发展做好提前规划，土地规划先行，六位一体及时跟进，各有关部门一路绿灯，2016年签约的中电投河口风电项目已经并网发电。临县苏宁易购项目战略合作协议4月份签订，5月份即在临县县城开设了苏宁易购直营店，并于5月份、8月份分两次开展了电子商务专业化、规范化、实操化系统培训。在吕梁市各县区、各部门的积极推动下，吕梁市招商项目落地效率有了质的提升。
十、明确责任，干部包联抓重点。
为推动项目落地，提升工作效率，吕梁市筛选了2014至2016年期间已签约未落地项目111个，纳入领导包联项目，明确责任，重点攻关。吕梁市建立健全系列工作制度，上下联动一起抓，工作内容一表清，按月召开联席会议，跟踪督查严格问责，有力推动项目落地开工建设。经过近4个月的积极推进，截至目前，111个领导包联项目，新开工项目17个，占项目总数的15.3%。立项审批完成24个，占项目总数的22%;土地审批完成13个，占项目总数的11.7%;环评审批完成14个，占项目总数的12.6%;选址规划审批完成20个，占项目总数的18%。通过干部包联工作制，原本一度停滞的签约项目落到了实地，为吕梁的招商引资、经济转型做出了突出贡献。
吕梁市正处于转型发展的关键时期，在今后的工作中，吕梁市各级有关部门仍将积极探索，扎实工作，不断创造招商引资工作新亮点，用不断落地的投资项目实实在在的助力吕梁市的脱贫攻坚、生态建设等工作，完成大转型，实现大发展。(化春光)
中国工业园网 2017-1-6
在刚刚过去的2016年“肇庆金秋”经贸洽谈会,肇庆市招商引资取得了喜人的成效，54宗投资项目签约，投资总额达603.6亿元。成绩的取得与我市各级领导高度重视营造良好的招商环境，注重提高招商的质量是分不开的。而招商引资，力推肇庆的发展，也时时牵挂在我市各政协委员的心田，就在今年的6月23日，民盟肇庆市委员会就提出了《关于改善我市招商引资环境的几点意见》，引起了市领导的高度重视，并积极督办落实。12月19日，记者就此提案的初衷，督办的结果等方面进行了采访。
改善招商引资环境 力推肇庆经济发展
目前肇庆正处于加快建设枢纽门户城市的关键时刻，区位优势明显，为肇庆带来了更多的发展机遇，如何创新招商引资方式，增强招商引资综合竞争力，提高招商引资的质量和氛围，更好的缩短与珠三角发达城市营商环境等方面的距离。为此，民盟肇庆市委员会提出了《关于改善我市招商引资环境的几点意见》的提案。该提案指出：我市的招商引资质量不高、投资环境氛围不足、产业园区的土地利用率偏低、招商引资载体欠佳、招商信息共享平台滞后等一些需要解决的问题。
与此同时，民盟肇庆市委员会在2016年市政协会议上，还提出了注重提高招商引资的质量，积极盘活现有产业园区的土地，推进产业园区建设，形成全民大招商氛围，优化政务环境建设等方面的意见和建议。
重点提案具体落实，多措并举推动营商环境改善
提案以及意见和建议，得到了我市领导的高度重视，并被列为今年市政协重点提案，作为提案办理部门的肇庆市商务局，积极会同各地各有关部门做好该提案的办理工作，该局副局长叶军尤表示：“今年以来，我市通过组建了市招商委员会、创新招商引资方式、打造优质招商载体、提升政务服务效率质量等系列政策举措，推动全市营商环境得到极大改善，促进我市招商引资工作加快发展”。
据悉，今年1—11月，全市合同项目(新引进)共157宗，计划投资总额约559.7亿元。中国电科肇庆产业园项目、新能源电动产业小镇项目、京东集团肇庆项目等一批优质项目相继签约落户，国能集团等一批大项目正在密锣紧鼓洽谈中。
创新招商方式
近年来，我市不断创新方式，通过产业招商、重点区域招商、大项目招商等方式，提高招商引资质量。积极围绕先进装备制造、节能环保、汽车及其零部件、新材料、高端电子信息、生物医药、文化旅游、电子商务及大数据等主导产业招商，引进了一批强链补链项目。
同时主动“走出去”，瞄准珠三角核心区、长三角、京津冀地区开展重点招商;加强对欧盟地区(德国)、北美地区(美国)以及东盟等新兴经济体招商，推动重点区域招商常态化。
我市瞄准世界500强、中国500强和行业前10位的重大项目有针对性地开展点对点招商，引进了启迪环保科技城等一批大项目，同时充分考量效益、投资强度和环保底线，严禁“三高”项目的引进。
形成全民大招商氛围
成立了由市委赖泽华书记亲任主任的市招商委员会，组建了12个由市党政班子领导牵头，市直相关部门为责任单位，各县(市、区)和市驻外机构参与负责的招商引资(智)工作小组。高规格、高层次的招商领导架构，为我们全面统筹推进全市招商引资工作提供了强有力的组织保证。
把招商引资目标任务分解到各县(市、区)和市直有关单位，压实各单位的招商引资责任。力争本年内引进超20亿元项目5个、超10亿元项目10个。出台了《肇庆市招商引资鼓励暂行办法》，明确规定对成功引荐符合有关条件项目的个人或团队进行鼓励，充分调动社会力量参与招商引资工作的积极性和主动性，形成全民招商的氛围。同时创新线上招商方式。相继开通了微信、网站招商平台，通过在平台中开设投资导航、项目促进、招商环境等重点栏目，定期发布招商动态、招商政策等有关信息，让投资者可以随时随地对我市招商项目和营商环境进行了解等等。
积极盘活现有产业园区土地
近年来，我市相继出台了《肇庆市闲置土地、低效用地处置实施意见》和《端州城区“三旧”改造实施办法》，积极开展“三旧”改造，盘活闲置、低效利用土地等工作;并启动了《肇庆市中心城区“三规合一”规划》，通过推动“三规合一”，盘活存量用地，集约用地指标，为招商引资创造用地空间。抓好现有企业增资扩产，通过做好现有企业服务，以存量引增量。我市积极开展“零土地招商”，破解土地资源紧缺发展瓶颈，推动经济转型升级。
推进产业园区建设
近年来，我市不断推进提升产业园区的档次和规模。高要、四会、广宁、封开等4县(市、区)先后成功申报设立省级产业转移集聚地，纳入省产业园管理并享受省产业转移政策。目前，我市省级产业转移工业园区(集聚地)已达到7个，规划面积扩大到74480亩。增强产业园区的接纳能力。目前，全市建成或正在规划建设的开发规模在2000亩以上的22个产业园区及产业集聚基地基本具备了“三通一平”、“五通一平”以上的条件，其中省级产业园具备了“九通一平”、“七通一平”的条件，配套设施和服务平台建设日益完善。
在增强产业园区招商的竞争能力方面。我市大力推进通用厂房建设，力争2年内新建通用厂房300万平方米以上。尤其是培育打造电商示范园区取得了突破性发展。目前，我市共培育了1个国家级电商示范基地、2个省级电商示范基地和6个市级电商示范基地。
优化政务环境建设
近年来，我市通过深入实施供给侧结构性改革，深化行政审批制度改革，营造了扶商安商环境。口岸通关提速增效，出台并落实各项扶持政策，行政效能和服务水平显著提升，上半年直接为企业减负30.3亿元。
提案者代表温树斌表示：“提案的办理得到了市委、市政府、市政协领导的高度重视和严格督办，市商务局等提案办理部门和单位以及各县(市、区)付出了大量辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，在各方的共同努力下，提案的办理取得了明显的效果”。西江网记者陈丽玲