利剑出鞘 江阴璜土镇综合执法局
继往开来开启城市管理新征程
江阴璜土综合执法局2018年07月04日
综合行政执法是深化行政管理体制的重要内容，也是建设法治政府的主要载体之一。按照上级政府指示，我市各镇街道深化行政管理体制改革，璜土城管与劳动监察、畜牧等执法部门合并成立璜土镇综合执法局，标志着我镇新的城市管理和综合执法运行机制全面启动，新形象开启新的征程。
璜土综合执法局在党委政府关心支持下，以“强基础、转作风、树形象”为抓手，紧紧围绕争创全国文明城市这一中心目标，求实创新，强化队伍建设，创新城市管理方式，深入推进综合行政执法体制改革，圆满完成年初制定的各项工作任务:认真履行各项城市管理职能，全年共查处各类行政处罚案件845起，同比增长41.54%，处罚金额779408元，同比增长312.87%：其中简易程序410起，金额91200；一般程序435起，金额688208元，其中处罚一起未取得建设工程规划许可证进行建设罚款400708元；办理行政许可280起，收费250069.3元，金额同比增长74.09%；办理各类信访案件420起；组织拆除违法建设34起，面积2000余平方米。向《城市管理》、《江苏法制报》、《江阴日报》、《江阴城管》等刊物共投递稿件126篇，共被录用111篇次。
一、围绕文明创建目标，抓精细重提标,扎实推进城市管理各项工作
群策群力治偷倒。为有效治理偷倒建筑垃圾违法行为，巩固文明创建成果，璜土综合执法局多措并举，开展偷倒建筑垃圾专项整治。鼓励群众共同参与监督管理，举报偷倒垃圾有奖。全年查处偷倒建筑垃圾15起。
加大文明施工管理与执法力度。随着辖区建设工程项目快速推进，我局主动出击，积极转变管理模式，采取“抓两头、控中途”的管理方法，加强建筑工地文明施工和施工车辆带泥污染路面的源头管理，采取控制源头，事前防范的主动管理方式，将关口前移，主动介入建筑工地管理，加强与施工现场的沟通联系。严格落实新建工程渣土处置备案制度，加强对建设工程施工过程中的监控，督促施工企业安装清洗设备，安排专人对施工出入口和沿途进行随时清扫保洁。加大对抛洒滴漏处罚力度，对沿街抛洒、随意倾倒渣土的行为立即调查取证，坚决依法处罚，保障市容环境。
全面排查辖区市容秩序乱点。对辖区各种常见违法行为进行执法推演制定相应措施，明确责任人和整治完成时间。整治采取常时与错时相结合、定点监管与车辆巡查相结合的举措，加强重要时段、重要区域防控，细化乱点问题，对辖区各主次干道、背街小巷、农贸市场周边等公共区域逐一排查。坚决贯彻“十不准”，确保不留死角。排查发现的问题及时拍照留存并登记造册，以便形成整治前后对比图，同时在排查过程中边宣传边督促整改。
规范管理废旧回收点。废品回收点乱堆放、占道现象不仅影响镇容镇貌和环境卫生，而且对周边群众生活、出行造成严重影响。为切实维护群众利益，助力文明创建工作，营造良好的市容环境秩序，我局积极配合辖区篁村村委对该村四处废旧回收点展开整治行动，强化废品回收点的规范管理，进一步改善城乡环境面貌。
整治无证摊、“黑作坊”，守护舌尖安全。为严厉打击食品生产黑作坊，促进食品安全源头治理，切实维护好广大群众切身利益，我局配合市场监督管理局璜土分局、电力、水务、村委等部门对辖区篁村无证无照豆制品加工点开展联合执法行动进行取缔。联合执法行动充分调动各监管部门和社会监督力量，对8家豆制品“黑作坊”进行依法取缔，震慑不法经营行为，遏制食品安全事故发生隐患，进一步提高辖区食品安全水平，让百姓吃得健康、吃得放心。我局对无证摊贩始终坚持常态管理，日常加大宣传和巡检巡查，并严格坚持集中整治制度，确保对无证摊贩的持续高压。全年针对主次干道、重要区域的无证摊共开展专项整治25次，引摊入市，改善道路通行环境。
践行“721”工作法，宣传引导前置。围绕“强转树”专项行动， 践行“721”工作法，坚持宣传引导前置，制作温馨提示向辖区门店进行发放，对文明施工、文明经营中注意事项全方位进行提示，引导管理相对人主动参与到文明创建工作中来。在日常执法工作中，做到让70％的问题用服务手段解决，20％的问题用管理手段解决，10％的问题用执法手段解决，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法。推进“门前五包”责任落实、宣传教育与依法处罚的方式，对加大整治力度，实现城市管理方式由粗放式管理向精细型管理转变。
“以拆促控”狠刹违建风。违建管控一直是我局重点工作，对新增违法建设实行“零容忍”，逐步清理老违建。加大辖区违建巡查力度，通过提前介入，对新增违建发现一处拆除一处。一是抓好宣传教育；二是加强与行政村、社区联动；三是在建违建即见即拆。积极采取“以巡促控、以劝促控、以拆强控”等措施高压控违，全年共组织拆除违法建设34起。
为店铺建 “身份档案”，创新网格化执法管理。我局积极探索新型管理模式，为辖区1000余家店铺建立电子“身份档案”，执法人员在执法过程中可对照 “档案”对店铺进行排查，全面掌握店铺动态情况便于跟踪管理。积极创新网格化执法管理模式，推行执法全过程记录制度，做到执法标准化、规范化。采取有效措施促使“江阴标准”落地生根——对“三乱”现象实施“秒杀”处置，即见即查即清；对商家店家店外经营等行为实行五步曲：即发现问题-登门劝导-帮助搬离-定期整治-行政处罚，进一步加强舆论宣传的同时，确保商家对处置心服口服；以专项整治为突破口，严管超出门店经营和流动摊贩，对重点区域进行定人、定责管理，开展多次有效整治活动。
规范户外广告设置。按照“减量、规范、提档”要求，加强户外广告和门头店招的审批与监管。加强日常巡查，对未经审批擅自设置户外广告的违法行为及时查处。本着精细化管理，全面提升市容秩序为目标，对辖区主次干道、背街小巷进行拉网式巡查，重点清理乱贴乱画、乱扯乱挂等违法行为。对老旧广告进行改造提档，对辖区存在安全隐患的广告牌进行集中整治，拆除不符合规范设置要求的门店牌匾和破损广告60余块，清理广告条幅50起，清理、粉刷“牛皮癣”小广告200余处。设置文明城市创建公益广告，营造浓厚的创建氛围。通过拆除一批、出新一批、设置公益广告扮靓市容，有效美化视觉效果，提升城镇品位。
全力以赴做好各项保障工作。周密部署各项保障工作，对重大活动举行期间可能出现的突发事件进行评估，确保反应迅速、处置有力。“护学岗”、抗洪救灾、扫雪除冰保畅通，哪里需要我们去哪里。执法队员全年圆满完成各类保障任务35起。
2018年工作打算：
一、深入推进城市管理执法体制改革，提高行政执法效能。优化改革后人员、设备等资源，凝心聚力，发挥最大效能。按新划转职能特点和需要，完善内部机构设置，明确职责。加强与相关执法职能部门对接，出台配套衔接方案，形成联勤联动、齐抓共管的城市管理格局。
二、优化执法力量，夯实执法基础。强化队伍建设，深入学习贯彻十九大精神，继续开展“两学一做”常态化制度化教育，把新划转执法事项涉及的法律法规纳入重点培训课程；严格队伍管理，健全协管人员管理、考核、奖惩、退出等制度，牢固树立服务为先意识，文明执法，依法行政。增强督察考核，各项管理制度落到实处，台帐、档案材料规范管理，推进队伍正规化建设再上新台阶。
三、加强拆迁、控违、拆违工作力度。部门联合协作，对违建进行“全维度”监管。加大巡查力度，防止新增违法建设。
新的一年，愿你我的向往成真，愿城市管理者们的荧荧之光能照亮城市的每个明天。2018年璜土综合执法局将继续以党的十九大精神为指针，不忘初心、牢记使命，按照总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示要求，探索精细化、人性化的城市管理模式，在党委政府领导下进一步建立健全城市管理运行机制，推进规范执法、文明执法，积极探索执法新思路、新机制、新途径和新举措，不断进取，勇攀新高，以崭新的奋进姿态全面开启城市管理新征程，开拓城镇管理新局面！
包头九原区开启城市管理人文化新格局
九原区委宣传部2018年07月04日
城市是全体市民共同生活的家园，让一座城市更有序、更安全、更干净，需要社会各界的积极参与，需要全体市民的共同努力。今年以来，九原区创新城市治理方式，践行新发展理念，发挥社会各方面作用，激发全社会活力，充分发挥“政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手”的各自作用，在稳步推进城市面貌提档升级的同时，加快智慧城管平台建设，努力构建共治共管、共建共享的人文化城市管理新格局。
“接孩子放学回家这条路不到一公里，以前咋也得走20分钟，马路中间摆摊设点的那叫一个多，太不文明了。高峰期因为人群拥堵，磕磕碰碰，矛盾纠纷也时有发生。现如今好多了，随意占道做小买卖的都规范啦，我接上孙子也就是7、8分钟就到家啦！主要原因就是咱老百姓的自觉性也提高啦！”九原区融茂社区退休老教师王德民谈起自己家门前小马路的今昔对比，感慨颇多。
今年以来，在维护群众生活秩序方面，九原区针对市民反映强烈的人流密集区占道经营问题，既考虑广大市民对市容秩序乱、环境卫生差并危及交通安全的合理诉求，又考虑到占道经营摊主谋一家生计的刚性需要，积极探索摊点管理治理新方法。通过与其他职能部门联动执法解决执法难的问题，采用市场协调安排安置、合理疏导摊点群、深入开展“门前三包”制度，着力改善和提高城市市容长效化管理水平；疏堵结合抓整治。坚持疏堵结合和教育处罚相结合的原则，以科学发展为引领、营造氛围为重点、亲民爱民为核心，分门别类设身处地妥善安置。坚持入室经营为原则进行法律法规宣传引导，能进则进的原则或入室经营或协调进入附近农贸市场内经营，对暂没有入室条件进行合理分流安置，先后在龙苑市场、融茂市场、鄂日登街等地设置疏导摊点群，较好解决摊贩生活需要，达到摊点不占道经营、周边市容环境好的预期目的。
在清理城市“牛皮癣”方面，九原区在繁华地段、重要交通路口、广场和居民社区内设置便民信息张贴栏，畅通信息发布渠道，疏理“三乱”小广告有序设置，目前已在辖区人流量多且信息发布需求大的街头巷口设置了30余处便民信息张贴栏，供市民免费发布信息，为市民张贴提供便利条件，并指定专人定期进行清理维护。清：即清理，专设法规业务广告中队派专人全天候、不间断对辖区“三乱”进行巡查清理。对新出现的“三乱”小广告，要求在24小时之内彻底清理、粉刷或覆盖。组织执法力量，深入开展集中整治行动，加大校园周边、商业街道等重点区域非法散发、张贴、喷涂小广告行为查处力度；购置涂料，对道路沿线墙体商业广告进行粉刷覆盖，并将清理范围向小街小巷延伸。安排城管执法人员、城管志愿者，加强日常巡查频次，建立对非法小广告“第一时间发现、第一时间拍照取证、第一时间清除”快速反应机制。
在严打小区私搭乱建方面，九原区抽调执法业务骨干，组成整治工作组，积极与乡镇办事处、社区、房管等多部门对接，对辖区范围内所有住宅小区进行拉网式排查，并在小区内张贴下发《九原区人民政府关于清理整治城市规划区内住宅小区私搭乱建的通告》。至今，城区大队开展了5次小区私搭乱建的宣传活动，大力宣传物业管理条例、法规，让市民共同了解、学习，努力营造严打小区私搭乱建的舆论氛围，形成管控违建齐抓共管的态势。截止目前，累计整治破墙开店、侵占绿地、私搭乱建共49处，总面积为4314㎡，其中破墙开店10户，面积为995㎡，私搭乱建20处，面积为2854㎡，侵占绿地19处，面积为465㎡。为减少小区内私搭乱建重复搭建，在集中清理完成后，积极与其他相关部门沟通协调，及时对墙体、路面等破损处进行修缮恢复，对绿地和枯萎缺失草地、树木进行补种、补栽等一系列综合环境治理，有效改善小区人居环境，提升城市品位，让人民群众共享城市发展成果，为居民提供舒适优质的居住环境。在智能管控方面，制定了《九原区城市管理监控指挥中心办公室管理规定》、《九原区城市管理监控指挥中心受理员岗位职责》等16项制度，通过建立制度，真正做到让制度管人、管事。建立规范的管理秩序，坚持做到管理制度化、行为规范化、任务责任化，从而保证了队伍日常管理依法行政、有序进行，确保数字化城市管理系统有效运行，全面提高了九原区数字化城市管理工作质量和水平。二是创新工作机制。通过区级城管专线及互联网方式24小时受理市民对城市管理事件、部件投诉和服务需求，实行24小时值班制度，认真对待群众的每一个投诉，做到了事事有回音，件件有结果。群众投诉的处理率和回复率达到100%。截至目前，九原区智慧城管平台共受理投诉举报案件371件，其中区信访局转来案件23件，均已办结。市局智慧城管平台转来案件283件，不在处理职责3件，处理280，办结271件，办结率96.79%。本级热线群众举报65件，均已办结。“下一步，我们将通过监控指挥中心，整合全区综治维稳、城市管理、环境卫生、安全生产、道路交通等方面数据信息，通过大数据展示、应用，实现全方位实时监控、现场指挥，为九原区决策和群众分享数据资源提供服务。”九原区城市管理监控指挥中心负责人告诉记者。(冯浩)
以绣花之功 促城市管理精准有效
解放日报2018年07月02日
邬达克为上海设计的建筑中，武康大楼或许是最为人熟知的作品。但多年来，想要在这幢优秀历史建筑外找到一面不被电线杆、架空线“打扰”的原生态墙面，为大楼拍一张典雅的“素颜”照片，几乎是不可能完成的任务。
如今，包围武康大楼多时的“黑污染”正在消失。根据上海加强城市管理精细化“三年行动计划”，今年上海将完成100公里架空线入地和合杆工作。与此同时，计划明确13项重点任务和42个实施项目，精细化管理要覆盖到各个空间、各个领域和所有人群。
无论是“追求高质量发展”还是“创造高品质生活”，提升上海城市能级和核心竞争力，“像绣花一样精细”的城市管理都不可或缺。对此，细心、耐心、卓越心，是管理者应有的思想意识；一根“绣花针”，则意味着需要以法治化、智能化、标准化的手段，促使城市管理精准有效。
精细化管理，既是上海这个超大型城市的传统优势，也是时下需要着力提升的重要方面。
以耐心找平衡，习以为常处下功夫
几天前，人们还站在黄浦路上百年浦江饭店门口的综合杆前讨论：“这是什么神器？”“干货满满”的综合杆集合了照明、信号灯、交通指示、监控、路名指示等一众功能，把老建筑景观的“真面目”还给了市民。
考量一座城市的服务管理品质，向来不是看它“多造了几栋楼”，而是看它有没有在人们最习以为常的、甚至忽视的日常场景里下功夫。在淮海中路，为了保护沿线密布的历史建筑和古树名木，地下“看不见”的工程设计堪比一台精密手术。毗邻新天地西侧的百年老式石库门里弄西成里，原先横七竖八“鸡肚肠”似的管线入地了，居民家的电话里没了杂音，电视画面也不再飘雪花。
城市的改变不会一蹴而就。从微观的城市更新，到宏大的旧改项目，表面看，花费的是工程的时间，真正考验的却是人的耐心和功夫。虹口“春阳里”风貌保护街坊更新改造项目持续两年，首批居民去年底拿到了新家钥匙。作为上海从“拆、改、留”变“留、改、拆”的先期试点，群众不解，“为什么我们不能拆？”工作组家家户户走访多次，设计方案改了20余稿，终于在风貌保护与民生实惠之间找到平衡，而今的春阳里是“建筑可以阅读、街区适合漫步”的民居“新天地”。
今年初，黄浦、静安两区完成近400户手拎马桶改造，上海成片推进小区马桶安装率也从10年前的70%下降至不到50%。每消灭一个马桶，背后是各级部门的“绞尽脑汁”和“千方百计”：挖化粪池、二次供水改造、设置增压泵、翻新马路管线……当城市管理者将自己当作绣娘，习惯思维和“手势”变了，老百姓关心的问题才能更快看到实效。
而今的上海街头正日益变“新”，部分街区甚至变“潮”了。在长宁，高架桥下的“城市灰空间”重见天日，对标国际先进做法拿出了改造设计方案；在杨浦，46米“亚洲最高墙绘”为城市增添了温暖时尚和富有吸引力的色调；在奉贤，解放路菜场东侧的一片城市绿地，将被设计成分时段的快闪市井口袋公园；来自同济大学等高校的一批前沿规划专家正不断被各个街道聘为“社区规划师”，以国际高标准的社区规划理念，不断更新着追求卓越的上海。
靠“智慧”取胜，用好用足信息化
绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。上海要打造精细化的城市服务体系，不仅需强化基础手法，发挥基层工作传统优势；更要用好用活新技术、新玩法，靠“智慧”取胜。
今年起，上海加快建成政务“一网通办”总门户，将面向企业和群众的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成。
徐汇打造出了全国的“互联网+政务服务”示范工程，跨部门的物理集中带来了部门间的化学反应——企业群众办事，凡电子证照库或业务系统可查询的证照，不需提供原件或复印件。凡办事提交过的材料，“一次输入、终生受用”。如今，全市同步推动100项量大面广的政务服务事项实现主题式场景式服务，从企业和群众第一次咨询开始，就能按照办事场景提供个性化服务。
打响“一网通办”品牌，逐步加强信息技术在居家养老、城市安全等领域的应用，让群众感受到智能化的高效便捷，这是上海用好用足信息化手段实现社会精细化管理的智慧和远识。而更让老百姓有获得感的，则是家门口无所不能的“城市大脑”。
在浦东周浦城运中心的大数据控制平台上，包括人脸识别、人群监测、智能巡屏、违章停车、消防联动、道路拥堵等信息都会实时抓取更新，光是像井盖、路灯这样装有传感器的城市功能部件就有3万个，它们承担着“神经元”的角色；在杨浦控江路街道城市综合管理指挥中心，2万多个智能传感器终端、28种应用场景，打破数据壁垒，实时进行数据分析；在宝山，400个小区完成了约2.7万个“智联门”建设。依靠这套智能系统，工作人员除了能实时看到道路实时的车辆、行人和险情外，还能第一时间通过大数据比对分析，为各相关部门快速反应、科学处置提供重要依据。城市的治理效率因此大大提升。
共建共治共享，打造高品质生活
到2020年，上海所有区要实现生活垃圾分类全覆盖，并且90%以上的居住区垃圾分类实际效果要达标。
“罗马不是一天建成的”。要短时间内走上“高速公路”，除了依靠政府部门的强势推动，垃圾投放主体——居民的真正认同和主动参与，是必不可少的一环。
崇明堡镇虹宝社区居委会书记黄青愉介绍，他们在全面改造垃圾箱房的同时，把垃圾分类图鉴也贴到箱房大门上。居民按图索骥，很快便能正确投放。在静安洛善居民区，在“共和新e 家”手机应用平台上，居民只要报名、参加社区公益活动，比如参加废弃物收集活动等，就能获得“爱心积分”，兑换社区及周边公益服务，甚至可以用来“租”左邻右舍空闲的车位，提供给前来做客的亲朋好友。
和垃圾分类相似，老房加装电梯，同样得益于“党建引领、居民自治、社区共治”的模式。最近，徐汇首个老公房加装电梯开工；虹口成立了上海首家加装电梯事务所，其中居民区党组织的引领、群众的参与功不可没。
不过，对居民的高品质生活而言，需要的不仅是环境友好、生活便利，如何让城市少一些钢筋水泥色调，多一些温暖、时尚和富有吸引力的色调，同样为治理者所思。不久前，上海市规土局正面向所有上海市民开展问卷调查，“说一说您心中的上海色彩”，邀请市民为此贡献智慧。
实践已悄悄进行：浦东航头镇聘请第三方专业设计单位，以保留乡村肌理为原则，设计了15套凸显江南水乡或地方特色的样板房型，供村民建房时挑选。村民钟华幸运地成了第一个“吃螃蟹”的人。根据设计，这房子将有青灰色的砖石、朱红色檐瓦，白玉色的栏杆……透着几分石库门建筑的格调。
从城区到乡村，从街道到社区，唯有提高了城市管理的精细化水平，打造出共建共治共享的社会治理格局，上海这座城市才会更有温度、更富魅力、更具吸引力、更有竞争力。
聊城城市管理局：以决战决胜姿态打赢“双创”攻坚战
大众日报 2018年06月29日
“疾风知劲草、盘根辨利器，创城工作已到纵深阶段。接下的工作都是难点、硬点、着重点，没有短兵相接‘拼刺刀’的劲头和壮士断腕的决心、刮骨疗毒的气概，无法决战决胜创城攻坚战。干难事、解难题、能啃硬骨头、善于打硬仗，只有胸怀城市发展全局，勇做决胜创城攻坚的急先锋，才能为构建大美聊城作出贡献。”聊城市政协副主席、市城市管理局局长张金伦神情凝重地说。
一年来，聊城市城市管理局以提高城市管理水平，构建水城市民幸福福祉为中心，以创建全国文明城市和国家卫生城市复审为契机，提高站位、砥砺奋进，分工协作、勠力同心，不但加速了聊城城市管理水平的提档升级，也为全市各级各部门决胜“城市双创”全民攻坚战，树立了良好的典范。
政治站位再提高:
顶层设计再精细些
6月20日，天气闷热，热风扑面，冒着高温酷暑，聊城市城市管理局有关领导带领局属单位和相关科室负责人对全局的各项工作进展进行了深入检查和严格督导。督导组先后来到五道口和青年渠，对区域道路扬尘和黑臭水体进行实地勘验。晚上执法人员从王口桥出发，沿东昌西路、汇金街、兴华东路等路段，对城区饭店进行地毯式检查。针对环保督察组查处的问题，行政执法支队将重点整治街头烧烤，渣土运输，污水排放等污染空气环境质量的行为……
“站在聊城经济发展和人民幸福的高度对待创城工作，同时要清醒认识到，创建全国文明城市和迎接国家卫生城市复审不是目的，是手段和渠道，只有通过持续不断的努力，像描红刺绣一样缜密精致地建设管理好我们的城市，才能够为水城市民营造出天蓝水碧、空气清新、环境优美、平安和谐的宜居环境。”在全局创城动员会上，张金伦语重心长地说。
按照《聊城市城市管理局创建全国文明城市工作方案》《聊城市城市管理局迎接国家卫生城市复审工作实施方案》等系列文件要求，聊城市城市管理局深入持续地科学规划、缜密部署，相继建立了环境卫生、市政实施、园林绿化、城管执法、广告宣传、人民广场管理、火车站广场管理、供水节水、智慧城市、社会主义核心价值观教育实践和办公场所管理等13个方面的近百项工作任务工作清单，细化分工，任务明确、科学规划、精准施策，其工作力度和推进速度可谓史无前例。
面对全市道路扬尘治理任务越来越繁重的现实问题，聊城市城市管理局在城市管理提档升级重要阶段，全新引进道路智能喷淋系统。道路智能喷淋设施为地埋式，包括潜水泵和喷淋头两部分，道路产生积尘时，打开手机软件轻轻一点，喷淋系统就会自动启动，快车道隔离带下方升起高约20厘米、可360度旋转的喷头，喷洒半径达14米，可覆盖整个快车道。“通过手机APP可根据道路及天气实际调节喷洒水量，实现按需洒水，水量符合道路需要。”施工人员介绍说。
创城攻坚，在时刻检验着聊城不断提升的城市管理能力的同时，为全市各级各部门决胜“城市双创”全民攻坚战，树立了全新的聊城城市管理崭新形象。
落实责任更严格:
部署动员再详实些
时值6月，身处千年文化积淀的历史名城，处处都能感受到聊城的文化内涵和城市魅力，宽阔的马路一尘不染，网格化分工的保洁队员日夜坚守在自己的岗位上，“我们有规定，行人抛下的一个烟头、纸屑，即使是树上飘下的一片枯叶，在马路上也不能停留3分钟，必须随落随清，确保路面的干净与整洁。”炎炎烈日下，正在金鼎大楼柳园南路的保洁员张焕英告诉笔者。
2017年城市管理局投资3500万元，建成并投入使用了数字化城管系统，将市区约60平方公里划分为38个责任网格，通过购买服务的方式，投入60名信息采集员和10名坐席员，确保每个责任网格有2名采集员每天14小时对城市部件、事件问题进行采集和整改核实工作。截至目前，共受理案件46308件，均已通过平台系统派遣处理；信息采集员自行处置3791件，主要包括:捡拾零星垃圾、烟头、塑料袋，井盖正位，清理公共设施、路面、墙体上的小广告等举手之劳的工作，提高了城市智能化管理水平。
长时间来，城市管理局领导班子为确保全国文明城市创建和国家卫生城复审工作各项任务落到实处，党组书记李保忠多次带领局机关相关科室负责人、各单位负责人和创城办成员，对创城迎检工作进行了检查督导。每到一处，李保忠都认真听取汇报，仔细查看，详细了解情况，一线指导和研究解决遇到的难题。在市政工程施工处，听取了施工负责同志的汇报后，李保忠要求要文明施工，控制好噪音和扬尘，要把好事做好，避免扰民，同时要注重施工质量，打造精品工程，让领导放心、使市民满意。在美食街施工现场，李保忠一行徒步检查，对发现的个别餐饮店向下水道乱倒泔水的现象，要求进一步扩大餐厨垃圾收集范围，特别是加大对小餐馆、小饮食店的收集力度，严厉查处私拉乱倒行为，做到应收尽收。
同时，园林处还重点针对聊城公园加强了园区内文明创建公益宣传和设施的提档升级。他们首先借助微信平台、园林网站以及在园区显著位置张贴《创建文明城市倡议书》和增加显示屏“文明创建宣传内容”视频的播放次数等措施，来增加创城氛围。在园区内的各个主要位置增设了“文明出行公约”“社会主义核心价值观”“中国梦，我的梦”等造型美观的公益展示栏，对园区整体景观设施进行提档升级。利用中国传统美德故事、戏曲文化介绍、书法绘画经典作品、弘扬良好家风的至理名言等传播文明，让广大游客在散步的同时感受到浓郁的文化氛围。
“文明城市的创建，离不开每个人的参与，美好的环境，需要每个人的共同维护，园林处通过多种多样的宣传形式，构建起了多方位、多层次、立体化、全覆盖的宣传大格局，让市民切身感受到了城市的发展与进步，为共同参与城市双创工作夯实了基础，其经验和做法值得推广和学习。”李保忠高兴地说。
组织改进再深入:
全力决胜创城攻坚
如今，在聊城的大街小巷，马路街道，到处都活跃着城市管理人员的忙碌身影，在城市双创的纵深发展阶段，全体干部职工大力发扬能吃苦、善战斗的吃苦耐劳精神，顶着炎炎烈日，冒着高温酷暑，坚守在城市管理的基层一线。他们查问题、补短板，再改进、再精细，用描红绣花一样的精心精致，装扮着魅力的水城。城市管理局利用今年国家卫生城复审和全国文明城市三年创建要求，按照轻重缓急的原则，制定市政设施整治计划，倒排工期、全力推进。今年重点实施陈口路、鲁化路雨污分流及道路改造工程，后菜市街、站前南街、五道口综合管廊建设工程，青年渠改造工程等，加强协调，迅速进场。补齐基础设施短板，下决心解决路面破损、道路不平、坑洼积水、路灯不亮、井盖丢失、公共设施损坏等问题，力争主干道装灯率达到100%，亮灯率达到99%。
5月25日上午6点30分，随着一声令下，聊城市政处2018年城区防汛抢险实战演练拉开序幕。聊城市防汛办突发汛情通报，防汛演练总指挥按照既定方案，立即下达实战演练指令。接到指令，全体参战人员迅速行动，紧张有序地登上指定防汛车辆，向各自值守点进发。10分钟后全体队员分别到达指定位置，12名大队长分别通过对讲设备向防汛办报告各自出水口内外河水位情况，防汛队员按照责任分工迅速行动，清理阻水物、疏导水道、启闭闸门、开启强排泵、将内河雨水迅速向外河抽排。经过半小时紧锣密鼓地强排，城区内河水位下降，险情排除。
此次演练出动防汛队员589名、市政处防汛抢险党员突击队员30名、小型运输车9辆、翻斗车7辆、应急强排车2辆、抓泥车6辆、高空作业车4辆、应急发电车2辆、防汛物资若干。参加演练人员和机械设备按照预案，服从指挥、各司其职、密切配合，保证了防汛应急抢险工作顺利完成。通过这次防汛抢险实战演练，既检验了城区抢险队伍的现场组织能力、抢险物资储备状况、抢险设备的性能及功用，又检验了城区防汛应急预案的可行性和适用性，进一步提高了城区抢险队伍的应急处置能力，达到了熟悉应急处置流程和锻炼队伍的目的。
环卫处突出抓好城区主次干道、背街小巷、城乡接合部、广场公园、城市出入口等重点区域、关键部位的高标准、常态化治理，落实“门前三包”，全面消除卫生死角，提高城市环境的颜值。按照扬尘治理工作的要求，实施机械化湿扫和每天7遍洒水降尘，瞬间垃圾滞留时间不超过半个小时，主要街道和公共场所环境卫生干净整洁，全面扫除卫生死角和管理盲区。进一步优化公厕、垃圾点的配置，加强对城区垃圾分类收集的指导，对垃圾处理设施运行进行监督管理，城区清扫保洁率、垃圾清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
园林处提高绿化设计标准，以路为轴，以绿造景，合理利用微地形、水系等元素，全面提升城市绿化品位。还对城区养护的38条道路及6条新交接道路进行高标准苗木补植。精选树种，多用海棠、高杆法桐、雪松、女贞、广玉兰等名优树种，提高绿化档次和水平。对昌润路南首绿地、双庙绿地、荷风水韵园、工商局绿地等节点绿地进行提升。对卫育南路、北关街、振兴路等进行道路绿化提升。对光岳路、聊阳路、聊堂路、湖南路进行海绵城市建设。
在创城攻坚中，聊城市城市管理局针对经济社会发展，文明城市内涵有了新变化，创建文明城市工作已由初期整治环境脏乱差到社会讲文明、树新风的整体变化，不断提高干部职工的政治站位，积极发挥职责担当，努力加速城市管理的提档升级，在双创的主战场纵横驰骋，与百万市民一道，正决胜在这场创建全国文明城市的全民战争中，将为城市管理水平的科技化、现代化发展作出积极的贡献。
城市管理攻坚克难 桂林城市“向美而生”
桂林日报2018年07月23日
去年从妇联抽调来“金点子”办公室的陈梅媛和同事们不曾想到，一年时间里，这个临时组建的部门成为了常设机构，他们手中接转关于涉及城市管理等内容的7300多件市民投诉，截至目前有6000件已得到有效解决。
一年前推向深入的创城攻坚战，让叠彩区北门街道办任专职副书记的喻孝程每天奔波在外，如今这场长跑仍在继续，喻孝程日夜兼程，晒黑的肤色还没来得及“养白”就又被阳光涂上一层黝黑。
最近一年，站内设备进入报废期的甲山生活垃圾转运站司机曾炜每天还是满负荷运转，每日接收生活垃圾激增约140吨，不同的是，最近大家得到了年底即将完成设备升级改造的好消息，即使全年无休，因为有了新盼头，他们继续鼓足干劲迎难而上。
他们都是桂林创建全国文明城市的“全情”参与者。近年来，我市以创城为抓手，开展了一场城市建设管理攻坚战，尤其是2017年，桂林以前所未有的决心和勇气参与到全国文明城市创建的过程中，全市上下一心抓创建，在广大党员干部中锤炼的宝贵的“创城精神”，成为桂林城市向美而生的不竭动力，城乡面貌发生了深刻变化。
全国文明城市创建，不仅是一张高含金量城市名片的争取之路，更是一座城市实现精细管理的思考之路、探寻之路和创新发展之路。在走访中，我们看到，快马加鞭、酣畅淋漓的文明创建活动正激发出桂林城市管理创新突破的活力，更提振了桂林人、桂林城的精神气质。
攻坚克难不言苦 城市管理向深广、长效迈进
进入6月，时而大雨滂沱、时而烈日高照，严酷极端的天气，让每天在外巡查“纠错”劝导的秀峰区城管大队网络二中队中队长付秀娟不好过。每天在外巡查疲惫而归的她回到大队，见到城管新人，总带着笑意鼓励几句话。今年初，秀峰区对外公开招聘城管队员50人，最后只招聘到13人。此外，由于工作压力日益加大、收入低等多种原因，一些同事计划离开。这给从事了近20年城管工作的付秀娟心头泼了一盆冷水。事实上，城市管理工作要求越来越高，而没人干、招不来的现实又让当前城市管理面临考验。
“一丝不苟、毫厘不差地聚焦在如何补齐城市管理短板的系列问题上。”在全市创城工作会议上，一声令下，城市管理抓落实继续加压，可谓“万箭齐发”。城市管理要向长效化转变，压力随之而来。
这在甲山垃圾转运站表现得非常直观。7月中旬，记者来到转运站，尽管每天多次消毒冲洗，但垃圾酸腐的味道还是扑鼻而来，由于设备严重老化，一车垃圾压装从原来的12分钟拖延到了20分钟。该站站长曾广明介绍，去年一年转运垃圾37万吨，而今年上半年就已经转运了21万多吨。“生怕机器有一点故障，工作就要被耽误。”这个已经运转了11年的垃圾转运站接收桂林除临桂外五城区的生活垃圾，垃圾经过压缩装入集装箱，运送到山口垃圾填埋场。
因为垃圾量逐年增加，转运站多年满负荷运转。2009年运输量为500多吨，2013年已经突破800吨每天设计容量，达到上千吨，近几年更是三台机组同时开机，司机人数从13人增加到24人，每日运输次数从3趟增加到5趟，常年没有休假。
记者从市城管委获悉，今年4月，数字化城管信息采集公司对市区范围内开展了为期一周的“陈年垃圾普查”工作，重点对背街小巷、城乡结合部、铁路沿线等积存已久无人处理的垃圾问题进行集中普查，共采集陈年垃圾案卷712件。截至当月底，各城区就已处置陈年垃圾案卷597件。
车辆、设备严重老化，作业环境相对恶劣，让曾广明一度很是头痛。所幸，提及多年的设备改造升级工程在采访时已经招标开标，按照计划，今年年底就将完成改造升级，多年“老牛拉慢车”的状况终于有望改变。
创城工作的深入带来了新变化新气象，也激发了不少新认识新思路。“你们城管真是不容易，我今后还是自己找个店面算了。”7月的一天，一占道经营被处罚者从最初的不耐烦到发自心底感慨，这样一句稀松平常的话，让辗转于车流人群中忙于说理劝导的付秀娟心里涌出一阵温热。“这样，工作才算终于做到位了。”付秀娟说，这两年来，为了创新城市管理，杜绝以前喊一喊、赶一赶的治标不治本的工作状况，他们想过很多办法避免城市管理中的猫鼠关系，尽量避免以罚代管，让一些违章者接受站岗等处罚，参与城市管理，进行换位思考“越来越多的市民支持城管工作了，创城路上不是被推着走，而是并肩一起走了。”付秀娟坦言工作中这一突出变化，让她和队员们觉得工作的成就感不断放大。
思维“提标” 城市管理难题正在破解
“创城既是对城市建设和管理的一次大检阅，也是对全市广大党员干部工作作风和落实能力的一次大考验。”市委书记、市人大常委会主任赵乐秦这样评价创城效应。
今年1月，历时两年制定完成的《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》正式施行，两天之后，我市召开完善城市长效管理工作机制会议。为遏制反弹，这已经不是首次专门召开会议。城市管理规范化、制度化、常态化，2018年，桂林对标全国文明城市创建，站在了新起点上。
在走访中，党员干部们都有这样的共识，桂林城市管理水平就是在一次次创城对标中拾级而上的。在他们看来，从单纯的洁齐美到“长效”治理，成为当下创城和城市管理升级过程中绕不过的核心命题。据了解，为推动我市城市管理工作统筹和效率提升，一个名为“城市工作管理群”的群已经活跃了两年时间。群里面包括市领导、城区主要负责人、城市管理工作的骨干等，从最初组建的160余人已经壮大到了300余人，一天就有几百条关于城市管理的动态消息，工作推进随时通报。但时有复发的老症结的“七寸”在哪里，成为各有关部门负责人思考的当务之急。
“加强城市长效管理工作，需要的是思维提标。”市城管委主任余捷说，要满足快速增长的城市管理需求，就必须从简单粗放到精细智慧，在这个转变过程中，城市管理仍然面临诸多问题，如基础薄弱、体制不顺、管理粗放等等。
对此，直面根本矛盾，顺应城市管理规律，桂林对城市管理进行了深度改革。2016年以来，以推进创城工作为契机，桂林城市管理工作取得了多项进展：重新确立机制，出台了《桂林市城市管理考评绩效考评办法》，推进数字化城管精细化管理……城市管理各项工作在不断创新、勇于破题中，实现了科学、长效的管理机制体制。
对于这样的改革破题，北门街道办副书记喻孝程最深有体会。2016年喻孝程从叠彩区食药部门借调到北门街道办，专门负责推动城市管理工作，就在这一年，桂林城市管理从抓绩效考评开始，步入提标管理“元年”。两年多时间里，伴随着市容管理条例等一系列条文的出台实行，工作要求不断推向新的高度，随之而来的是管理思维的“提标”。这是喻孝程抓街道城市管理工作最深刻的体会——— 责任逐层压实，不是表面效果，要的是触及根本，是常态化。
6月，2018年叠彩区创城工作方案再次印发到他手上后，尽管了熟于心，他还是仔细研读并进一步进行了分解，制定了详细的实施方案，从主次干道、集贸市场、学校、社区小区等城市部件的细节着眼，从基础设施到理念引领，细化到所辖的十个社区。“每个社区执行力不一样，必须要下社区督导协调，才能确保逐一落实到位。”这是喻孝程的经验之谈，每天，喻孝程几乎很少留在办公室，而是辗转于各社区抓细节落实。
在工作开展中，也不乏有这样的声音，创城迎检结束了，该歇一歇了，而不少“歇业”多时的小摊小贩也寻思着“也该轮到我们出来摆摆摊了”……喻孝程说，现在上下都有一个共识，一篙松劲退千寻，那种“运动式思维”的管理正在被淘汰。
全城共治 做大文明增量 城市加速蜕变
7月18日9点多，白花花的烈日下，罗太平和队员们的汗珠子涔涔地流了下来。面对几个流动卖菜的“熟人”摊贩，还有一些超门槛经营的店铺，罗太平苦口婆心、反复劝导，却还是故态复萌。当天，他们对屡教不改的摊点有关物品进行了暂扣。
去年8月，伴随着创城的深入，金点子活动中为市民重点关注的铁西片区，无疑是一块“烫手山芋”。然而短短两周时间，多部门联合执法，十几年来失序难管的铁西片区，在完成大规模拆违治理后“焕然一新”。为巩固这一治理成果，象山区城管部门专门成立20人的铁西中队，罗太平和队员们分两班实行从早七点半到晚十点半13个小时的常态化巡查。尤其在早晚上班高峰以及夜晚几个重点时间段进行重点巡逻。即使如此，铁西片区占道经营、超门槛经营现象仍时有发生。但罗太平知道，每天“从零开始”的困境是城管执法必须直面的挑战。
而令罗太平欣慰的是，“去年铁西大规模整治后，很多居民对我们执法是理解支持的，而且铁西片区管理多元共治也逐步走入正轨。”罗太平说，上周，他参加了南门街道办组织的多部门会议，为推动文明城市创建、优化城市管理，大家围绕铁西片区常态、长效管理出谋划策，竹林、新竹、东安三个社区等责任单位进一步参与到环境综合整治工作中来。来自市民、街道办各方力量的参与，让罗太平觉得工作开展将会有新进展、新突破，说到这里，他紧蹙的眉头舒展开来。
“创建文明城，为民办实事”金点子活动作为市委书记赵乐秦量身打造的活动载体，打开了城市管理全民共治的全新局面，成为桂林城市管理改革创新推进过程中的一个“发动机”。件件有回应，让惠民利民掷地有声，让“我要创城”的主人翁精神深入人心。
现如今，金点子办公室的工作仍在继续，工作人员陈梅媛仍按照之前养成的习惯每天7点多就到办公室上班，接访、收发处理签。陈梅媛深刻地感受到，城市管理往深处改，向实处抓成为越来越多人的价值追求。
问题导向、需求导向的政民互动取代了此前的硬性灌输，政府等职能部门集中精力打攻坚战成为了群众乐于参与的持久战。
据了解，为确保市民的“金点子”能得到及时有效的处理，不少责任单位坚持问题导向，建立了工作台账销号、限时办结、办理情况督查以及晚通报、早催办等系列制度，这些制度如今已经大面积应用到各级各部门城市管理等工作当中。在金点子的启发之下，各有关部门还自我加码，从一线的环卫工人、学校、公安民警、志愿者，到普通市民以及出租车司机等窗口单位从业人员，大家都主动投入城市管理工作中，城市文明的增量不断做大。以钉钉子的韧劲干事，以讲奉献的情操干事，正成为桂林人共同的精神风貌。
城市管理提质 亮丽安阳入画来
安阳晚报 2018年07月20日
洁净的道路两旁，各种鲜花、绿植叫人目不暇接，而当华灯初上，夜幕下的城市则是另外一番亮丽繁华的景象。昨日，记者从市城市管理局获悉，目前全市环卫专业队伍清扫道路面积已达1687万平方米，保障了城市道路的洁净；上半年，我市园林系统共完成补植补栽各类花木41.7万株，更换地栽鲜花4.2万盆。如今，绿色、洁净的安阳看起来一片生机盎然。
机械化作业 道路更洁净
伴随着《走进新时代》等乐曲的旋律，各式各样的洒水车、清扫车、雾炮车频繁出现在城市的主次干道，而这些机器也为城市的深度保洁立下了汗马功劳。
市城市管理局相关科室负责人介绍，目前，全市环卫专业队伍清扫道路面积1687万平方米，其中主要道路、高架道路等可实施机械化清扫面积为1223万平方米，已实施道路机械化清扫面积为1223万平方米，机扫率达到100％。
据介绍，我市严格执行专家组建议的作业时间和作业次数，对适合六机、三机套合作业的道路不间断进行洗扫、湿扫作业。严格落实重点道路和重点部位24小时保洁、一般道路保洁时间不低于16小时保洁制度，严格落实城市道路环境卫生“以克论净”检查考核机制，进一步提高了城区大面积环境卫生质量，道路卫生达到“六净六无”标准，管理无盲区、清扫无死角，实现了一眼净、一眼畅。
该负责人介绍，我市以推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式为主，坚持实施道路“一路一策” 机械化多机套合作业，认真落实人工保洁制度，努力实现全天候、全时段冲洗、清扫和保洁，城区主要道路特别是快车道基本达到了眼看无尘。
实施网格化管理 提升绿化水平
“以前，咱们城市道路的绿化带上全都是四季青，但是现在文明大道等路上的植物多种多样，还有的路段种上了五颜六色的花朵，看着很养眼，城市真是越来越漂亮了。”市民李先生说。
记者了解到，我市建立四级网格化管理，园林系统基层单位从主任、书记到一线职工，责任明确，严格按照“创卫”复审要求，对公园、游园、街头绿地、绿化带、公厕、水域等进行全面排查，将园林绿化缺株断档、绿化带内垃圾等方面存在的问题作为重点整改问题，建立台账，限时整改，逐一销号。
据悉，截至目前，园林系统共完成补植补栽各类花木41.7万株，地被草坪植物5.6万平方米，消灭缺株断档、黄土裸露45万平方米，更换地栽鲜花4.2万盆，清理树挂7000余株，清除绿地、绿篱内落叶等垃圾共计7200立方米。城市园林绿化工作实现进一步提升。
“此外，迎宾公园的道路广场、服务设施建设等有序进行，园苗木栽植完成75%，并完成了PPP项目招投标；城市绿地增花工程、京港澳高速安阳出口（上道口至收费站）绿化工程以及道路绿化提升改造工程均已完工，提升了城市园林绿化效果。”该负责人介绍。
亮化保障 夜晚城市更美丽
夜幕之下，照明亮化成为了城市的看点。无论是路灯，还是景观灯，漂亮的点缀总能引起人们的关注。
记者了解到，上半年市城市管理局对所管辖亮化楼体督导350余次，重点督导、修复亮化故障楼体40余栋。对市政广场、妙香园等设施油漆共计60套，先后完成了东文峰立交桥大修3次，点光源更换200套，清洗各游园广场灯具40套。
“我们进一步加大数字化管理和人工巡检力度，发现问题及时抢修，确保主干道灯明率达到100%，次干道达到99%，有力保障了市民日常生活和全市重大活动。”该负责人介绍。
在路灯照明方面，我市上半年共维修路灯4246盏，处理大片灭灯289处；更换井盖378块，更换手控盖244块，清理灯杆杂物232处，清洗灯杆280根，油漆灯杆512杆，油漆箱变26台，保持了古都的良好形象。
“走遍秦皇岛”有效破解城市管理难题
河北日报 2018年06月11日
一路找问题 一线听民意
“走遍秦皇岛”有效破解城管难题
全时、全季都要走，全城、全域都要走，全员、全民都要走；要沿着问题导向走，要揣着为民情怀走，要朝着一流目标走……以“走遍秦皇岛”为主题的城市管理徒步踏查活动开展一年来，秦皇岛市各级领导干部坚持问题导向，用脚步丈量责任，用眼睛发现问题，用耳朵倾听民意，用真心解决问题，用汗水书写担当，有效破解了一大批城市管理难题，港城容貌更加靓丽，城市管理水平实现了跨越式发展。
一年前，经过反复调研，多方征求意见，秦皇岛市决定在全市城管系统率先启动实施“走遍秦皇岛”活动，通过徒步踏查破解城管难题。秦皇岛市城市管理综合执法局局长李耀滨介绍说，所谓“走遍秦皇岛”，第一就是全时、全季都要走：白天走，晚上也走；晴天走，雨天、雪天更要走，一年四季都要走。不同时期，侧重查看、解决不同问题。第二是全城、全域都要走：主干道走，次干道也走；广场走，公园也走；老旧小区走，背街小巷走，只要是城市建成区都要走。第三是全员、全民都要走：先从城管部门走起，从市级领导走起，一级带着一级走，逐步带动全市党政机关、领导干部都要走；同时邀请人大代表、政协委员、志愿者参与到活动中来，最后发展到社会各界、全体市民都积极参与。
“走遍秦皇岛”活动得到了秦皇岛市委、市政府领导的高度重视。“要在全市落实‘走遍秦皇岛’承诺，确保工作无盲区、死角，让港城更美丽，让百姓得到更多实惠，让公共服务更公平。”该市市委书记孟祥伟明确要求。
为彻底消除“走马观花”“浮光掠影”“浅尝辄止”以及“坐着车子转、隔着玻璃看”等官僚主义和形式主义作风，秦皇岛市实施城市容貌环境“路长网格责任制”，在城市区推行“路长制”：一级路长由市级领导担任，区级以下设立二级、三级路长，四级、五级路长延伸到街道办事处和居委会；对活动范围、方式、时间以及工作流程等都作了详细的规定。该市市委书记孟祥伟、市长张瑞书等29名市级领导担任“一级路长”，徒步踏查所负责路段。在“一级路长”的带动下，119名区级“二级路长”走出办公室，沉到马路上，对城市区道路、车站、广场、公园等重要节点存在的城市管理问题进行现场办公，研究解决办法。一年来，三级以上路长累计开展“走遍秦皇岛”活动25013次，徒步踏查52797.77公里，发现各类问题69125个。
城市管理工作动态性、反复性极强，需要时时查看、处处留心。李耀滨说，“‘走遍秦皇岛’活动推动干部走到问题现场，掌握第一手材料，把握关键环节，用真心解决问题，开出的‘药方’更灵活、更有针对性。”活动中，针对人行便道坑洼不平、背街小巷保洁标准低、部分路段路灯不亮、老旧小区污水外溢、占道市场影响出行、厕所和游园数量不足等社会反响强烈、市民长期关注的问题，各级路长盯住不放，直到问题解决为止。据介绍，通过对城市区的8个公共广场、20个公园、235个公共厕所、376条背街小巷、37条主次干道、31个集贸市场逐项检查，8014件城市管理问题整改率高达98.7%。全市共新增路灯2.4万盏，维修道路19万延长米，维修各类窨井2100余座，绿化美化树穴近2.9万个，加设道路绿地围栏6.3万延长米，改造提升老旧小区215个、背街小巷216条。
城市是我家，管理靠大家。一年来，从全市各级路长全时、全季、全城、全域踏查，到全市党政机关干部、人大代表、政协委员、志愿者和全体市民积极参与到城市管理中来，初步形成了城市共治共管共建共享的良好局面。目前，秦皇岛市开发的“全民城管”APP平台和城管微信公众号注册人数已超4万，已受理城管信息8万多条。5月15日，秦皇岛市数字化城管中心智慧城管二期主要开发项目——“指尖上的城管”开通试运行；5月18日，第一届50名城市公众委员受聘上岗，秦皇岛市推动全民参与城市管理，变单向管理为双向互动，建立公众参与城市治理机制的步伐越迈越快。（记者郭猛）
呼和浩特赛罕区推动城市管理精细化常态化
呼和浩特日报 2018年06月08日
城管队员当“路长” 四级联动全响应
日常巡查、寻找问题、解决投诉、协调关系……一年来，“路长”这个称号在首府的街头巷尾早已不再陌生，由“路长”架构起的基层城市管理队伍可以说是城市环境综合整治专项行动的“排头兵”。为持续将城市环境综合整治专项行动向纵深推进，赛罕区积极探索改革“路长制”，让精细化管理、长效化管理落实到“最后一公里”。
城管队员当“路长” 专业又高效
呼市的大街小巷，“路长指示牌”并不少见。日前，记者在赛罕区大学西路街道办事处四千米巷看到的一块“路长指示牌”与其他地方的稍有不同，除了原有的社区干部，区城管执法局的大队长、中队长的名字和联系方式出现在三级“路长”和四级“路长”一栏。赛罕区城管执法局二大队大队长葛志鹏成为四千米社区的三级“路长”已经两个月了，自从城管队员充实到“路长”队伍中，许多街巷中的问题都能够就地解决。
“原先城管日常巡查的范围和‘路长’的责任区有重合的部分，比如门前堆物、随地便溺、门前三包责任缺失等问题，社区干部发现了只能劝导教育和上报处理，现在城管队员当‘路长’，类似问题都能现场处置。不仅如此，对发现的问题责任归属方面，城管队员也更加专业。”葛志鹏说。
大学西路街道办事处主任云宏伟说：“大学西路街道办事处是‘路长制’改革的试点，辖区城管队员充实‘路长’队伍以来，一个街区每天发现20多条环境问题，有80%左右都可以在基层解决，大幅提高了基层‘路长’的工作效率。”
管理流程分“内外”环 责任更明晰
“城管负责街巷上的随地便溺、乱倒污水、车辆停放、乱扔杂物、门前三包责任缺失、市政设施损坏、道路安全隐患等，社区干部负责物业监管和小区秩序管理，‘路长’加上‘N员’，就形成了管理流程中的‘内环’。”云宏伟介绍，“N员”是指各职能部门的管理员和网格员，依照不同社区业态分布灵活配备，目前已经形成了专人专责、横向到边、纵向到底、全面覆盖的管理机制。“以区长担任的一级‘路长’牵头，区、街、社区、道路构成了新‘路长制’的四级联动全响应模式，社区一级能够解决的问题都通过与职能部门系统联动的方式在不出社区的情况下解决，实现了城市管理问题的发现——处置——督查——结单的内部循环。”
针对社区一级无法解决的问题，同时上报12319城市管理热线和通知问题权属单位，由二级“路长”即街道办事处主任协调市一级相关职能部门解决和上报区智慧指挥中心。“路长责任制”、社区网格化服务、数字城管三网合一，相互配合、相互监督，形成了“外环”问题处置流程，在辖区实现了道路全覆盖、路长全感知、部门全响应、问题全处置。
逐步形成精细化常态化管理模式
随着城市环境综合整治专项行动成效不断显现，城市管理面临的问题也更加深入细致，赛罕区探索“路长制”改革的目标也把目光从“发现问题再治理”逐渐转移到“标准精细化 常态化管理”的治理模式方面。
赛罕区副区长韩权芬介绍，改革后的“路长制”还将实行全新的常态化运行机制：由二级“路长”根据实际情况制定本辖区环境综合整治工作计划，制定精细化管理标准，实施长效化管理；建立督查机构，检查案件处理情况、制定实施奖惩措施；主动作为，分别针对辖区情况组织专项整治行动；每周召开职能部门联席会议，让各个职能部门形成合力；由二级“路长”带头实施例行巡查制度，让各级各部门把“问题导向”形成常态；每周分类统计未解决的问题，上报的同时形成任务清单，探寻更加高效的解决办法。
“下一步，赛罕区‘路长制’改革将按照‘依职分工、各负其责、简化流程、上下通畅、提高质效’的原则推行，并不断探索能适应城市发展的管理方法，努力把赛罕区打造成整洁美观、文明和谐、有序宜居的首府城市文明窗口。”韩权芬说。
努力探索具有徐州特色的城市管理新路子
中国江苏网2018年05月29日
5月23日，徐州市城管局召开全局解放思想大讨论活动动员部署会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省市党委中心组学习会精神，围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”的主题，在全局上下兴起思想大解放的热潮，为推动城市管理水平高质量发展、努力探索具有徐州特色的城市管理新路子，凝聚思想共识、提供精神动力。
为更好开展解放思想大讨论活动，市城管局专门制订了《中共徐州市城市管理委员会关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》。以党员干部为重点，面向全局广大干部群众，从5月至年底，分四个阶段进行。即宣传发动阶段（从5月底至6月初）、学习研讨阶段（6月初至7月底）、实践转化阶段（8月上旬至12月上旬）、持续深化阶段（12月中旬至年底）。大讨论活动期间，市城管局将围绕打造“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的“百姓城管”，以思想大解放推动高质量发展新跃升，努力探索具有徐州特色的城市管理新路子，推动城市管理工作迈上新台阶。活动中，将开展思想武装行动、定位提升行动、对标找差行动、发展升级行动、活力激发行动、环境优化行动的“六大行动”。
结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平总书记视察徐州重要指示精神，对照总书记重要指示对发展思路和工作举措进行再审视、再对照、再深化，坚决破除影响贯彻落实的一切思想禁锢，推动总书记重要指示精神落地生根。跳出徐州看徐州，深刻认识把握我市发展实际、城市管理工作实际和广大干部群众思想实际，在全省全国范围内找准学习赶超标杆，充分发挥后发优势，高点定位目标思路，不断提升发展境界。从全省全国范围内同领域、同行业先进典型中找准标杆，学习借鉴先进理念和做法经验，注重在政策制度、办事流程、办事效率等方面，进一步解放思想，加大改革创新力度，提升徐州城市管理发展定位，促进城市管理工作提速增效，不断提升城市管理水平和服务城市发展能力。
聚焦高质量建设淮海经济区中心城市，强化实践导向、问题导向，围绕破解制约发展的深层次问题加大解放思想力度，狠抓成果转化落实，真正以思想解放引领城市管理发展升级、城市管理服务升级。着力在服务经济发展提质增效上解放思想，坚定不移推进城市管理信息化、科学化、制度化、长效化，加快构建有徐州特色的城市管理模式；着力在围绕提升中心城市首位度保障上解放思想，瞄准大城市能级加强城市公共基础设施规划建设，提升城市功能和承载力；着力在推动绿色发展上解放思想，推进建筑工地扬尘、渣土运输、占道（露天）烧烤、环卫保洁等大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战。
“思想是行动的先导，开展解放思想大讨论活动，是省市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求。”市城管局局长徐建表示，要想获得城管事业的大突破大发展，必须紧扣“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，在全局营造解放思想、争创一流的浓厚氛围。要将解放思想大讨论活动与“两学一做”学习教育、主题活动和党日活动有机结合起来，认真学习十九大报告和习近平总书记视察徐州重要指示精神，深入学习习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想，深刻领会新形势下解放思想再深化、改革开放再出发的必要性和紧迫性，增强在新起点上将改革开放进行到底的内在动力，坚决破除影响贯彻落实的一切思想禁锢，进一步推进加强城市管理迈上新台阶，努力为城市发展注入更强的动力。
标本兼治 构建珠海城市管理机制
中国建设报 2018年05月21日
近期，广东省珠海市在全市范围开展整治户外广告牌专项行动，力度大、成效好，市民都觉得珠海的街道整洁了、环境变好了。但是，走入一些背街小巷，还是经常看到乱摆卖的小商贩、随意倾倒的垃圾等，与珠海的城市形象不符，这些也是与城市精细化管理理念不相称的短板。
日前，珠海市精神文明建设工作会议提出要把加强城市精细化管理、提升市民文明程度作为文明城市建设的一项重要工作来抓。对此，珠海市城市管理行政执法局要求，着力加强城市管理执法，推进城管执法体制改革，不断发挥数字城管重要作用，持续深化市容环境和违法建设等综合治理，促进各项执法工作全面有效落实。
该局负责人表示，城市管理工作要坚持标本兼治。“要提高站位，集中精力建立和落实工作台账，集中开展整治。建立常态化的督导巡查机制，由市局负责领导带队，每天都要下到基层一线督导，深入一线调研，给干部队伍作出表率。”该负责人说，下一步，该局将坚持目标导向、问题导向，重点做好以下工作：
第一，推进城管执法体制改革，坚持“四个结合”，提升“强转树”专项行动实效。
目前，城管执法面临着职责不清、管理方式简单、执法规范性不强等问题，接下来将加快推进城管执法体制改革，按照“以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新”的原则优化机构设置，通过开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升”行动提升队伍的“精气神”，按照住房城乡建设部有关城管执法编制的指导意见合理配置执法力量，弥补执法力量严重不足的短板，关心队伍建设，留住人才，提振士气，为城管执法工作的有序开展打下坚实基础。
第二，加强智慧城管建设，提升城市管理数字化、精细化、智慧化水平，用科技力量弥补人手不足，有效推进“数字城管”全覆盖。
目前，珠海的数字城管基本实现城市农村全覆盖，地下管线信息管理系统在全省率先升级，实现省内数字城管陆地海岛全覆盖。2018年，该局将继续推进珠海市数字城管智慧化升级建设，接入城市管理相关部门信息数据，实现数字城管业务系统技术架构和职能感知升级；继续推进“城市综合运行管理平台”建设工作，整合智慧交通、治安监控和数字城管系统，构建数字城管大数据分析平台。
第三，着力在改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质上下功夫。
该局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续狠抓“大学习、深调研、真落实”，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，“严格、公正、文明、规范”执法，充分发动群众参与城市管理，努力营造共建共治共享社会治理格局，持续推动市容环境提升和违法建设整治，持之以恒维护城市环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感。