他山之石第1期2023年1月16日

乡村旅游是传统农业与旅游的完美结合，是我国社会主义新农村建设背景下的正确决策，乡村旅游发展在乡村振兴发展中具有举足轻重的地位，新时期如何因地制宜、长远发展乡村旅游是需要我们认真思考的问题。

民宿如何赋能和活化乡村

1、乡村的本质是土地民宿具备了链接能力

乡村的本质上是土地，借宿创始人徐建军认为乡村的土地如果不能增值，土地上如果没有物业，物业上如果没有商家，这些商家如果不能很好地把流水做出来，乡村就没有机会。因为只有这些大量的商业做出来以后才会吸引大量的就业人群回来，吸引原来离乡的年轻人返乡，这就是民宿的价值。民宿本质上是一个目的地，它虽然是颗粒度最小的，却已经具备了链接土地价值、链接流量的能力。

2、成为乡村综合体是民宿方向

被誉为“民宿界的星巴克”的大乐之野，创立的初衷就是为了回归生活，挖掘乡村的美好。创始人吉晓祥认为，未来十年仍然是民宿的黄金十年。他分析说，对标国外非常多的标准住宿和非标住宿领域，基本上可以达到五五开，而我国非标民宿总量加起来不足5%，剩下45%就是这个行业发展的巨大空间。吉晓祥还判断，未来民宿行业将会走向乡村综合体目的地，最终会形成目的地品牌化。

3、民宿“上山下乡”让乡村有了更多活力

扎根乡村，让宿描文旅创始人闫彦磊亲眼看到了民宿产业对整个乡村带来的变化。他说，过去的乡村是老人、孩子与狗，空心化率非常严重。怎么样让乡村更有活力？首先乡村得有人，人是第一要素。民宿恰恰把更多的人，更多有趣的人，更多优秀的人带进乡村，进一步吸引了很多原本外出的人返回了乡村。民宿对乡村有着非常大的贡献，是整个乡村未来发展更有活力的推动器。

4、标杆企业引领无比重要

说到民宿跟乡村的关系，品牌落地的重要性，西坡创始人钱继良以莫干山为例，进行了分享。他说，莫干山刚开发的时候，周边60%的房子都是闲置或倒塌的，到今天想租栋房子非常之难。标杆民宿落地，就会引领返乡青年回乡创业，最终由此带动的第三波投资方来参与建设。所以，引领标杆项目植入，对乡村无比重要。

5、民宿是三产融合的切入口

民宿集群就是一二三产融合的一个接入点，民宿是三产，通过民宿植入以后会带动一产和二产。过云山居创始人李超骏如此认为。他还说，这其实已经有很成熟的案例了。过云山居一个月卖螃蟹卖了六万块。不要小看乡村的流量，对于一个小乡村来说这还是很可观的。

6、给农民的资产赋能体现的是产业振兴

乡村振兴的核心是产业振兴。河南省民宿和精品酒店协会会长邱英平分享了一个河南案例。他说，南阳五朵山景区的打造富了一方农村。景区负责人王亚洲在两年前又投资1600万元做了一个小的民宿集群，疫情期间盈利了将近200万元，农民作为股东，还分红了20万元，农民和村集体热情爆棚。给农民的资产赋能，这体现的正是产业振兴。

台湾垦丁民宿群成功的原因

民宿是台湾旅游不可缺的元素，去台湾，不住民宿等于没有来过，可见民宿对当地旅游产业发展的重要性。台湾民宿密度极高，选择多样，各有各的特色，旅客能轻松地依各人需求选择最合适的。有经济型、别致、奢华等无数选择。在不同地方有各自特色，九份的怀旧古朴，清境农场的欧式风格，垦丁的面朝大海。垦丁背山面海，海洋资源丰富，风景环境优美，为民宿发展提供很好的资源支撑。因此垦丁具有很多大大小小的民宿，如今民宿甚至已发展成特殊风景区，吸引世界各大地游客前来度假。

台湾民宿依托自然风景、少数民族文化和农业资源，强调大众化的合理收费，搭配简单的食宿接待、特色农产品或少数民族歌舞表演为基础，提供乡村旅游，其主要经营目标，为自然化、平民化、平价化、亲民化

1、特色建筑结合自然景观

台湾民宿的地理位置多位在风景秀丽的山间乡村，建筑造型各异，并与周围景色尽量融为一体。例如返璞归真的茅草屋，沿溪而建的小木屋，与青山白云相映成趣具异域特色的洋楼，或与大海相呼应如船型般的建筑外形等，这些民宿与周边环境有如天成，迷人风景和别具特色的建筑外型成就民宿魅力。

2、亲和力和舒适的房间设置

浓郁的人情味和亲和力是民宿主人的共同特点。台湾的民宿一般是由夫妇二人共同经营，往往把民宿作为一生的艺术作品精雕细琢，融入个人的感情和人文理念。再加上舒适、便利的室内环境，深受寄宿者的喜爱。

3、结合当地自然资源，与周边生态环境协调发展

台湾民宿充分利用周边自然环境的独特性与专属性，结合人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动等，形成各自独特的民宿形式，避免千篇一律的现象。例如宜兰民宿强调乡村风光，台中民宿推出豪华建筑，花莲民宿则标榜海岸景致。

4、积极与当地产业联合互促发展

原来以种茶、种果树、养鸡、养牛等生产为主的当地村民，以开放的心态，随市场应变，为求生存及永续发展，亦跟上民宿热潮，纷纷增做休闲农业和民宿。

台湾民宿注重多样化发展，除融合自然人文环境要素外，还加上创意和美学元素，打造不同主题的民宿特色，加上准确的市场定位和经营内容，以及多样化特色，是其发展顺利的重要因素。

乡村建设中如何做好“民宿”

1、带动乡村经济发展

了解当地资产优势，农产品特色，并且把当地文化，当地美食，当地手作，等融入民宿当中，寻求本土化。致力文化传播，注重口碑，不仅仅呈现住宿，带动当地经济发展，与村民融入一体，共生共荣。更好的体现出民宿的实质性，不是酒店，而是与当地民俗风情结合在一起的生活方式。发掘中国文化背后的商机。

2、不破坏乡村风貌

民宿在乡村中的角色，是符合乡村整体风格，却有自己的特色。塑造本身体系应符合当地文化，人文，达到统一，不单一。修旧如旧，旧中取心意。在乡村中的民宿，尽量增加农耕主题。

3、寻求差异化，而不是异类

乡村需要创造力，创新，统一标准下，做出差异化，而民宿在乡村规划中从外在需求到内在需求，做到别致，小而美，小而精，突出特色不影响主体。实用性加强，好用要比好看更重要，

定价差异，服务差异，体验差异。

4、服务于人心，回归淳朴，回归自然

酒店的服务是标准化的，而在乡村中，民宿中体现的不仅仅是标准化的服务，除了基本服务，更多要服务人的内心需要，城市套路深，我要回农村，这句话被流行，不是没有原因的，来到乡下的旅客，一定是寻找城市中缺乏的情感依托。

5、特色个性的服务

产品物品的定位要从情感人性需要、人文关怀需要等做好情绪服务和情感服务。客人既是亲人，在客人离开的时候，要像送亲人一样。让客人，感受到温暖，尊重，被包容，被关注，被关心。

乡村建设中民宿只是一个爆破点，真正好的民宿不是独立个体的，真正融入乡村文化才会更持久。

农民做合伙人，激活“民宿+”

1、样本：“民宿+”让农户吃上“旅游饭”

沿着波光粼粼的大明湖一路前行，绕过弯弯的荷塘，就到了长沙县开慧镇锡福村的慧润民宿基地，一栋欧式别墅+平房构成的四合院建筑映入眼帘，民宿主罗仕益正在院子里打扫卫生。

罗仕益入行民宿业较晚，但却最有魄力。2017年，准备加入慧润公司办民宿的罗仕益举全家之力投入40余万元，在自家房屋基地范围内修建了一栋新的房子用做客房。该民宿共有八间客房，设置了温暖亲子房、榻榻米亲友房、情侣风情房等，还有开放式厨房、风味餐厅。

“平时客比较少，周末和节假日比较忙，基本会满客。”罗仕益说。办民宿最主要的是要把服务做好。不忙的时候，他都会跟入住的客人聊聊天，“跟他们说说我们这里的风土人情，听听他们的建议，带他们到外面走一走，跟他们一起去钓鱼，关系很容易就融洽起来了。游客把你这里当成亲朋家一样随意和自在的时候，你就差不多成功了。”

罗仕益的老婆能做一手好菜，加上他人也很热情随和，他这里的预订是我们公司最火爆的，碰上节假日至少要提前半个月预订，而且回头客也是我们这个基地最多的，去年还被评为最美民宿。

开办民宿两年来，每年春节期间都是他最忙的时候。“每年都有来过年的客人。”罗仕益说，“去年来了三起客人，一开始他们都是各自为阵，后来在我的沟通下，大年三十晚上，老老少少二十余人，一起来了个大团圆聚餐，热热闹闹地过了个大年。之后，这三起客人很自然地就成为了朋友。”

罗仕益表示，虽然前期投入比较大，但只要用心把事做好就会有回报，“现在一年收入将近有十多万元，等资金没这么紧张了，我还是得更新和添加点体验项目，让游客在我这里吃喝玩乐更轻松和舒适。”

在锡福村，类似这样的民宿有21家，客房108间，还有乡村酒吧1间，接待活动中心1栋，共计床位200个。他们通过标准化建设、亲情化经营、智慧化服务，逐步形成“一宅一品一主人” ，建成了一个离省会城市不到2小时的后花园。

2、模式：“631”分成模式，让三方共赢

罗仕益表示他之所以敢大张旗鼓地投资办民宿，与公司推出的“慧润模式”有很大关系，“这个民宿模式我很喜欢，公司统一管理，但个人还占大头，做得越多我们收入也就越多。”

那么什么是“慧润模式”呢？“慧润模式”即以“分享、合作、整合”为发展理念，打破单一的民宿发展业态，通过企业统一规划指导，将农民闲置住房改造成民宿，并采取农民占60%、企业占30%、村委会占10%的收入分成模式，既让村民创了收，也让村集体有了一个长久稳定的收入，同时还带动了农副产品迅速升值进入市场，带动了农民就业和外出务工农民返乡创业，有效拉动了农村一二三产业融合发展。

2019年上半年，仅开慧镇锡福村的民宿产业收入就达到500万元，实现村集体收入100万元，经营民宿的村民平均每户收入达到3万余元。该模式的推行，既促进了村集体经济发展，又推动了农民向合伙人华丽转变，实现了企业、村集体和农户的合作共赢。

今年，慧润公司流转土地1000至2000亩，招募民宿合伙人200户，共计改造民宿达300间，增加床位1000个。截至目前，慧润公司已在长沙县4个乡镇建立5个乡村度假基地。

3、经验：“政府+企业+农户”模式有效降低各方成本

近年来，长沙县民宿产业蓬勃发展，带动了旅游产业的深度融合，为地方文旅融合发展开辟了新的路径。长沙县的民宿从2012年发展至今，从“千家一面”发展到“一宅一品”，现已建成四个民宿集聚区，汇集民宿点近300个，共有床位2400余个。

截至今年9月底，长沙县已接待游客数约147万人次，实现了旅游综合收入13.2亿元。民宿产业正成为长沙县乡村旅游发展的又一生力军，成为了带动乡村美、农民富、产业旺的新引擎。

目前他们正在尝试引导不同区域打造自己的特色，形成自己的内在差异，比如开慧镇，里面有木屋和帐篷，主要是结合农村的小景点和开慧故居这一特色，形成“景区+民宿”的形式；金井镇是结合茶园，形成“茶园+民宿”；福临镇将结合影珠山，侧重于“红色旅游+民宿”。

长沙县民宿和浙江莫干山民宿的差别在于，莫干山更多的是属于资本驱动，企业租用农民的房子，农民只收租金。长沙县的民宿主要是由政府推动，企业牵头，将农民组织起来，真正实现了‘政府+企业+农户’三者结合的格局。他们的‘631’模式，对企业而言，利用农户闲置的房屋可以减少前期投入成本；对农户来说，在激励他们内在动力的同时，还降低了他们对市场不熟悉所带来的风险，让农户的房子真正为农户带来经济收入。

4、计划：长沙县三年内将建八个民宿集聚区

从2018年开始，长沙县县委、县政府就注重民宿的产业发展和品牌建设，并出台了《旅游民宿发展三年行动计划》，还首次将民宿纳入精品旅游线路进行推介。今年，又出台了《关于支持发展民宿产业、壮大新型农村集体经济的实施意见》。

下一步，长沙县将积极延伸产业链条，助力乡村振兴，立足用三年的时间创建八个民宿集聚区，集中培育22个民宿示范村、200个精品示范户，总床位达到5000张以上，年接待游客达50万人次以上。通过民宿产业的发展带动特色乡村旅游及农产品销售收入突破2亿元，每年带动所在农村集体经济增收10万元以上，带动农户每户均增收5万元以上，把美丽乡村建设成果转化为美丽经济，培育壮大集人居环境改善、农民收入增加、集体经济增收于一体的长沙县乡村民宿公共品牌。

湖州安吉、德清等地

乡村旅游发展的主要做法

湖州市得到县党委、政府对乡村旅游发展高度重视，制定出台一系列扶持政策措施，在机制体制、用地许可、业态引导、管理创新和人才队伍等方面先行先试，具有较为先进的做法。

一、科学统筹规划，引领产业集聚发展

湖州市旅游部门先后编制了《湖州市旅游业发展总体规划》《湖州市休闲旅游业发展“十三五”规划》两个总体规划，制定了《湖州市乡村旅游发展规划》《湖州市乡村旅游集聚示范区产业发展专项规划》和《湖州市旅游交通建设专项规划》等八个专项规划，全面构建乡村旅游规划大体系。安吉县把全县作为一个大景区来规划建设，编制形成以全域旅游总规、“十三五”规划、风景名胜区规划为龙头，集乡村旅游、运动休闲、水上旅游、重点招商为一体的“3+4”旅游规划体系。德清县结合莫干山国际休闲旅游度假区总体规划和县旅游总体规划、“十三五”旅游专项规划，按照高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，专门编制民宿旅游项目专项规划，推动产业集聚，形成板块效应。

二、全域改革创新，推动旅游要素保障

聚焦安吉、德清，放眼湖州，湖州从市到县十余年不断深化改革创新，倾心打造美丽乡村，依托乡村休闲旅游，让风景变产业，使美丽焕生机，创造了乡村旅游发展的“湖州样本”。

1、体制机制方面

形成市、县区、乡镇、村四级行政管理体系、部门联动体系和行业协会自律体系三位一体的乡村旅游产业发展和服务管理的“大体制”。

2、旅游用地方面

编制《湖州市旅游用地专项规划》，出台《关于加强乡村旅游发展用地保障的指导意见》，开展“坡地村镇”“点状供地”等用地改革。

3、证照许可方面

出台《湖州市乡村民宿管理办法（试行）》，实行联合审批机制，各县区出台相应的民宿管理办法，如德清县成立由公安、消防、卫生、环保、市场监管等部门组成的民宿联合审批小组，定期开展民宿证照办理前审批工作。

4、人才培养方面

湖州组建浙江乡村旅游研究院和浙江省首个地级市国际旅游学院，德清县成立全国首家民宿学校——莫干山民宿学院，为本地和来自全国各地的民宿业主提供交流和培训基地。

三、制定产业标准，引领产品个性发展

2015年，湖州市制定出台了《湖州市乡村民宿管理办法（试行）》，近两年又先后牵头制定并实施《国际乡村度假目的地》标准和乡村旅游集聚示范区、示范村、示范农庄、示范农家、休闲农场、乡村民宿、生态度假庄园等8大地方标准。德清县在全国率先发布中国首部县级乡村民宿地方标准规范《乡村民宿服务质量等级划分与评定》，已立项成为国家民宿标准。湖州市全面贯彻实施乡村民宿管理办法以及各项认定办法与标准，引导乡村旅游个性发展、差异竞争、特色生存。

四、加大资金投入，完善旅游配套设施

湖州从市到县很重视加大投入建设旅游配套设施，全市全面推进十大乡村旅游集聚示范区基础设施与公共服务建设，实施景区环境整治工程，全面提升鄉村旅游厕所、通景公路和标志标识。德清县不断完善旅游配套设施，推进环莫干山异域风情观光线和莫干山国际休闲旅游度假区建设，将各民宿连接成片：同时建设户外运动体验中心、环莫干山自行车绿道等一批具有鲜明特征的旅游配套项目，逐步形成西部慢行系统等。

五、引入多元投资，激发旅游发展活力

安吉、德清坚持主场主导，通过营造良好投资环境，鼓励和引导民资、外资等多元主体共同参与旅游产业发展。旅游部门还与农行、农商行等金融机构合作开展银政战略合作，创新推出“门票贷”“林权贷”等金融产品，助力全域旅游发展。通过引入多元投资，安吉、德清形成了独具特色的旅游投资模式，如以安吉帐篷客为代表的工商资本投资模式、以德清莫干山“洋家乐”为代表的外商投资模式，以及以安吉鲁家村为代表的“公司+村+农户”投资模式等。

六、精准市场定位，找准旅游发展卖点

湖州安吉、德清等地从市到县、从宏观层面到具体产品都对市场有着精准的定位。如。湖州市重视疗休养市场的培育发展，2017年市旅游部门会同市总工会在浙江率先推出“1511”工程，整合推出“湖州2000——菰城之旅”旅游惠民产品，有力推动湖州成为长三角地区乃至全国知名的综合性职工疗休养胜地和重要目的地。德清莫干山“洋家乐”针对跨国公司高层和都市白领等高端消费者进行精准营销，突出文化特色，提供管家式、一站式的高品质服务，全力打造以休闲度假为主的高端品牌。满足消费群体的个性需求。

 
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