他山之石第4期 2022年4月12日

人勤春来早，春耕备耕忙。初春的神州大地，春风送暖，万物复苏，广阔的田野上机声隆隆，农民们忙着耕地施肥、铺膜保墒，农技员忙着为农民送科技、送信息，村镇集市上各类农资旺销……让我们透过各地春耕春管的“闹春图”做以学习和借鉴。
宁夏多措并举春耕备耕
1、强化技术指导确保春耕有序开展。
各地农技推广部门抢抓农时，及早制定并下发了《2022年春播备耕技术指导意见》及《农业产业结构调整实施方案》，组织业务骨干、技术人员在做好疫情防控的同时，深入生产一线，做好春耕期间土壤墒情信息发布，强化肥料信息动态监测、主要农作物用肥需求调度、农作物病虫害监测等生产技术指导服务，督促各乡镇利用利好天气和适宜墒情，及早动手抢时播种，保证春耕工作顺利完成。 
2、做实农资储备摸底保春耕生产需求。
各级农技推广部门组织技术人员督促协助当地农资企业做好农资储备调运，截至目前全区各类农资企业已调运储备化肥17.03万吨，保障春耕生产农资需求不短缺。据各县统计，全区各类农业新型经营主体春耕生产所需化肥已经调运到位或定点配送，灌区大部分市、县（区）化肥到位率60%以上、到村率和到户率50%以上，全面保证各类生产主体化肥需求。 
3、畅通绿色通道保春耕农资供应。
各级农业农村部门主动担当，积极配合当地疫情防控指挥部做好绿色通道保畅工作，组织专人负责联系、接待，为农资经营企业办理农资绿色通行证，农业农村厅先后两批次为233家农资企业出具保供调运证明，红寺堡区、贺兰县和平罗县等农业农村部门为企业办理绿色通行证1193个，并积极与当地各公路疫情防控检查站对接，协调解决因车辆检查和道路管控等因素造成的农资运送障碍，确保疫情防控期间农资供应不中断，春耕生产不延误。 
4、加大疫情防控宣传保春耕生产安全。
各地农技推广部门在抓好疫情防控工作的基础上，充分发挥党员模范作用，组织技术骨干到重点农资销售门店发放疫情防控宣传单，并通过微信、QQ等交流群发送防控宣传信息，强化农资经营人员做好疫情防控工作。对已复工复产农资企业，要求员工必须佩戴口罩，每天进行体温检测，分散工作、分散生产、错时就餐。督促农资生产经营企业及农资经销店为农户进行统一配送，减少人员交流频次。春耕期间，各地积极引导农户和各类农业经营主体有序下田，分时下地，分散春耕，严格遵守各消毒检查点的健康检测、做好消毒和登记，严禁人员聚集、未佩戴口罩和手套人员开展田间作业，同时抽调专业技术人员对春耕生产进行现场指导，最大限度保证安全，确保春耕不误农时，疫情防控不落半步。 
5、抓实试验示范保全年粮食生产。
各级农技推广部门全力以赴做好2020年中央和自治区财政支农项目的实施工作，按照项目实施方案和技术方案要求细化各地实施方案、确定实施主体、规模、技术模式和指标任务，细化资金预算，优化补助方向，合理安排工作进度，明确项目责任主体。按照项目技术方案的要求选择试验地块、划分试验小区、规范试验实施，强化种植业生产技术规范化和标准化，为全年粮食安全生产打好基础，确保疫情防控与春耕生产“两不误”。
山西省扎实做好春耕备耕
太原 防疫春耕两手抓
在抓好疫情防控的基础上，及早行动，抢抓农时，积极开展春耕备耕工作，确保疫情防控和春耕生产“两手抓、两不误”。
　　为了全面掌握当前农业生产信息，太原市组织各县（市、区）农业部门，对农作物种植意向和春耕备耕情况进行详细摸底；对“菜篮子”产品供应情况实行每日动态监测；对全市养殖业发展规划进行调研。在此基础上，及时出台相关政策，保障农业生产秩序。同时，联合市交通运输、公安等部门严格执行“绿色通道”制度，确保鲜活农产品和农业生产资料运输畅通。
　　在农业生产中，注意利用农村广阔空间，分散作业、错时下地，实施隔离化作业，不聚集、不聚餐，推进春耕生产有序开展。组织农业企业就近招工用工，协调解决防疫物资，督促企业严格执行防疫措施，帮助企业创造复工条件，及早复工复产，确保农产品、农业生产资料供应充足。同时，组织农民和返乡人员就地、就近参与农业生产，鼓励合作社、龙头企业等开展互助合作、互换用工，有效解决当前用工难、用工贵的问题。
　　积极组织大中小棚、扣棚投产，做好蔬菜育苗工作，为蔬菜生产奠定良好基础。大力推进升级改造家庭牧场和标准化示范场等工作，激发奶农活力。加大农机、农技培训指导力度，进村入户开展实地指导，帮助农民解决春耕生产实际困难。加快农机具检修，积极扶持和引导农业合作社等新型经营组织开展代耕、代种、代管服务。
　　深入开展“农资打假保春耕”专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品、哄抬物价等违法行为，全力保障种子、农药、化肥、地膜等农业生产资料市场经营秩序。
山阴 春耕备耕正当时
2月20日下午，在山阴县帐头铺村兴禾农副产品专业合作社，刘德强夫妇正在计划今年蔬菜大棚的育苗工作。刘德强一直在关注疫情的变化，他说：“我们这个蔬菜大棚占地约170亩，今年打算培育辣椒、豆角、西红柿和黄瓜等菜苗，为全县群众的‘菜篮子’工程提供有力的保障。”像刘德强夫妇一样，在山阴县蔬菜大棚、田间地头，已不时看到农民们忙碌的身影，有翻耕的，有修枝的，有施肥的……大家分时下地，分散干活，开始播种金秋丰收的希望。
　　结合疫情防控工作，今年山阴县从5个方面安排部署了春耕备耕工作。一是全县开通了农业生产资料运输绿色通道，确保春耕备耕生产物资调运渠道畅通。二是县农业农村局与供销等部门密切配合，做好春季农业生产的种子、种苗、化肥、农膜、农药等物资储备工作，全力保障春耕生产所需农资充足。三是在疫情防控期间，组织农技人员采取线上线下的方式，让农民群众足不出户获得农业生产技术指导。四是开展种子、化肥、农药等农资市场专项检查，严厉查处假冒伪劣农资，为农民用上放心农资保驾护航。五是在做好个人防护的前提下，引导农民错时下地，实施隔离化作业，避免人员聚集，推进春耕生产有序开展。目前，全县已储备化肥1.13万吨、种子577.5吨、农药30吨、地膜80吨，各种物资储备与去年同期基本持平。
长子 不误农时抓生产
眼下，正值春耕备耕时节，又是疫情防控期间，长子县农业农村局早部署、早准备、早组织，一手抓疫情防控，一手抓春耕备耕，从春播生产、农资储备、企业复工复产、畅通运输渠道等方面有序组织农业生产，确保不误农时。
　　为保证全县2.85万亩蔬菜种苗的供应，该县部分农业经营实体经过批准，已开始复工复产。丹朱镇惠民农业科技开发有限公司的育苗棚内，40余名工人正在紧张有序地进行着装盘、播籽、覆盖、浇水等作业，呈现出一派繁忙的景象。与往年不同的是，他们都戴着口罩，并与工友间隔1.5米以上安全距离，积极做好自我防护。“通过政府的大力宣传，现在大家的防护意识都比较强，同时按照县疫情防控工作领导小组要求，我们企业内部积极制订防控措施，对工人的信息排查、工作期间身体情况监测、工作场所消毒等都做了具体的规定，严格履行企业主体责任。”公司负责人王书玲说。同时，县农业农村局安排专人及时收集汇总各企业每日疫情信息，出台科学有效的疫情防控办法，切实提高企业防控意识。
　　在农资储备方面，通过调查摸底，今年长子县春播农作物面积预计59.55万亩，全县农资经营店230余家，预计在春耕备耕高峰期到来之前可将各项农资物品全部储备到位。在丹朱镇交里村先锋良种营销中心，记者看到，销售点农资物品齐全，价格与去年基本持平。县农业农村局相关负责人说，为保障农资物品有效供给，县农业农村局进一步强化与交通运输部门的沟通对接，加大农资物品运输车辆办理《通行证》力度，及时开辟绿色通道，打通运输“梗阻”，确保春耕生产所需的种子、化肥、农药等农资运输畅通。据了解，该县农业农村局还将联合县公安、市场监管等部门开展农资执法专项检查，加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品和囤积居奇、哄抬物价等行为，让农民用上放心农资。
　　同时，长子县农业部门根据疫情防控需要，通过网络形式向广大农民推送了中央一号文件、购买农资注意事项、农作物高产栽培技术等农业相关政策和技术，下一步将抽调玉米、蔬菜、中药材等方面的技术骨干，成立专项技术服务组，采用电话、微信等方式为广大农户提供技术服务，为做好春耕备耕工作提供强有力的技术支撑。
侯马 分散作业备春耕
“人误地一时，地误人一年。现在正是春浇的有利时机，小麦浇了这茬水就有劲了。”在侯马市上马办事处史店村，村委会主任毛锦星在地头组织村民有序浇地。该市严格按照疫情防控要求，引导群众分散春耕，力求做到防疫春耕两不误。
　　侯马市一方面做好种子、肥料、农药、农膜等农资供应，另一方面做好农业企业、农民专业合作社、农资经营户、种植养殖大户的防疫防控。同时抓紧开展春耕生产农资供应、服务保障和技术指导工作。在侯马市金色农田农业科技市场，经营户冯刚联系农户送货上门，减少农民来回奔波、人员聚集。
　　据了解，目前侯马市已经为10万亩耕地备好各类化肥4000吨，农药（除草剂、杀菌剂）19吨，各类喷雾、植保器械1.5万件，地膜、果袋330吨，为春耕生产提供保障。　　
山西岚县多措并举
助力春耕春管 
今年以来，岚县认真贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，紧盯农业稳产保供和农民增收目标，及时引导农民不误农时、不误季节开展春季农业生产，加大备耕物资和资金筹措力度，拓宽服务渠道、强化服务方式，全力以赴促生产，努力夯实农业生产和农民增收基础。
1、备足物资助春耕
“前几天，我还为今年种植的农用物资发愁呢，在县农业农村局的积极沟通下，如今已有大量的农资供应了，太好了。”不久前，在县城农资供应点买到所需农资的村民张惯珍高兴地说。
人误地一时，地误人一年。为确保全县春耕生产扎实推进，不误农时，该县采取多种措施,协调动员各个农资经销商及早做好种子、化肥、农膜等农资的供应准备工作,切实抓好春耕农资商品储备供应。同时，督促金融、农业部门,使各种销售和服务措施更贴近农村、服务农业、适应农时、方便农民,确保春耕生产顺利开展。截至目前，全县已备各种农作物良种4539.3万斤，食用菌200万棒，化肥1.5万吨，农药12吨，农膜250吨，检修农机具1650台。县农村信用联社、农行、农发行等6家银行业金融机构通过线上线下共发放春耕备耕贷款549万元，为全县春耕备耕提供有力保障，真正做到疫情防控和春耕备耕“两不误”。
2、线上传技促春耕
“大家注意了：这是马铃薯种植技能的学习链接，明天下午7∶30准时开播，请大家相互转告，并认真做好学习笔记。”3月1日一大早，在岚县普明村微信群里，村民们收到镇农技员这样一条消息。普明镇农技员李敏介绍，“往年这个时候县里都要组织培训，今年不一样了，受疫情影响，大家都在网上听老师讲课，还能一直看回放，有什么不懂的地方也可以及时跟老师沟通。”
春光不负，农时不误。面对疫情防控的严峻形势，该县暂停集中农技培训，但是不停技术服务，组织农技员一边指导农民做好疫情防控，一边定时推送线上课堂，让农民足不出户学到更多的农业技术知识，为春耕做准备。同时利用微信、QQ、APP等对农户宣传当前国家农业政策，推送气候预警信息、市场农产品价格信息、病虫害防治知识、农技和春耕期间疫情防控知识。“以往我们每年年初都集中举办农村特色产业发展与现代农业实用技术培训，农技专家都要去田间地头现场指导群众种植技术，为了抢农时、抓生产，现在我们通过线上推送农业技术课程和农机政策知识，很受农民朋友的欢迎。”该县农业农村局副局长刘和平说。
3、农资打假保春耕
“您好，这是青薯9号的种子吧!请您把您的进货台账拿出来检查一下。”近日，县农业农村局等单位工作人员在农资经营市场，正在对农资店铺及产品进行检查。
为了让农民用上放心的农资，该县通过媒体宣传、发放宣传单等方式大力宣传农资识假、打假、维权知识，深入开展农资打假专项整治行动，加大农业执法力度，严厉打击制售假劣农资等违法行为，检查农资门店（点），净化农资市场，坚决杜绝假化肥、假农药和劣质种子、劣质农机具进入流通市场，维护农民切身利益，为春耕生产保驾护航。截至目前，该县出动执法人员30 人（次），张贴发放相关宣传材料200多份，营造了良好的农资打假氛围。
春光无限好，田间地头忙。目前，岚县农用物资保障到位，线上线下交流技术，春耕生产顺利开展，广大农民朋友正用勤奋和汗水搞好春耕生产，等待秋的收获……
河南春耕备耕要创新
龙年春来早，备耕格外忙。眼下，农民兄弟正忙于准备种子、肥料、农药等农资。而在河南正阳县一些乡村，村民不光是购买化肥、种子，储备农药、农膜，他们还上网查看今年粮食生产布局、农资市场供求等信息，搞好信息备耕；进科技培训班、新农村书屋、电教室，学习种、养、加工技术，搞好科技备耕；联系农产品加工企业、专业合作社、农业经纪人签订购销协议书，搞好订单备耕。正阳县农民这种创新春耕备耕的做法值得借鉴。
今年中央“一号文件”提出，以科技创新促进农业大发展。农业要增收增效，农民要增产增收，一靠政策,二靠投入,三靠科技。因此，农民的春耕备耕工作就必须从传统的买种、买肥、买药的备耕方式，向信息、科技、订单等现代备耕方式转变。

1. 信息备耕，掌握市场。

一年之计在于春，农民兄弟要想不盲目跟风、引进和调结构，就要尽早加强市场调查，采集和筛选农产品供求信息，准确掌握市场行情，并分析、预测农产品供求形势，然后再决定今年种什么、不种什么、多种什么、少种什么。为此，各级涉农部门要建立并完善农业信息网络体系，将各地农产品市场的供求信息、发展趋势及时传递给农民，便于农民按照市场需求调整结构、安排生产，化解市场风险。
2、科技备耕，增强本领。
现在的农民大都明白，种田不讲科技，就会影响效益。有的农民针对自己科技、文化水平偏低的情况，渴望通过参加培训班、阅览书报等多种途径获取新知识、新技术。因此，各级涉农部门要找准科技备耕的载体，如通过举办培训班、开展科技下乡活动、入户技术指导、印发技术资料及赠送科技书籍和技术光盘、举办广播电视讲座、开通网络专家热线等不同形式，将农业先进科学实用技术送到农民手中，提高农民科学种田水平和科技对农业经济的贡献。
3、订单备耕，购销放心。
农民朋友要想避免买难卖难，实行订单是农业生产中的重要环节。开春之后，主动与农业加工企业、农业专业合作社、农业经纪人取得联系，交换信息，建立良好的合作关系，落实订单，并根据订单安排生产，是搞好全年农业生产的第一步。各级政府部门要积极为当地的农户牵线搭桥，把农产品与市场连接起来，不让农民再受“卖难”之苦。
河北出台政策助农增收
河北省政府下发《关于做好农业和粮食工作促进农民增收若干政策的意见》，出台了诸多含金量很高的惠农政策，调动农民生产积极性，切实做好农业和粮食工作，促进农民增收。
今年河北省农业税平均税率由6．8％降到3．8％，降低3个百分点，有条件的县（市、区）要根据本地财力状况，多降或免征农业税。全省从粮食风险基金中安排6．03亿元，主要对种植小麦、玉米的农民进行直接补贴，并力争在春播前给种粮农民兑现50％的补贴资金，全部补贴资金在上半年基本兑现到农户。省里安排900万元资金，对粮食主产县农民和直接从事农业生产的农机服务组织，购买和更新大型农机具给予补贴。全省新增1000万元良种补贴资金，建设省级优质小麦、专用玉米示范县，重点对农民种植的高产优质、低耗水品种给予补贴。今年河北的粮食播种面积将达到9000万亩，粮食总产量将达到2460万吨。
贵州七项措施促进粮食生产
贵州省日前出台7项措施促进粮食生产，确保全年粮食生产达到1120万吨的目标。今年贵州省财政将拿出6000万元对种粮农户进行直接补贴，并将补贴标准提高到每公斤0．1元，财政部门要将补贴的60％在播种前兑现给农户；全省农业税税率由7％降为6％，取消除烟叶外的农业特产税；在全省32个水稻种植条件较好的县试行水稻良种补贴，补贴区内农户种植优质水稻每亩补贴5元；对购置、更新农业机械给予适当补贴；各级政府掌握的国有土地出让金，15％以上用于支持农业土地开发；落实国家支持化肥生产的税收和价格优惠政策，重点恢复尿素生产企业交纳的增值税先征后返50％的政策；优先保证化肥生产企业用电、用煤、用气、用油的需要，确保农资及其生产资料运送畅通。
　甘肃粮食风险基金直补农户
甘肃省粮食风险基金部分用于农民直接补贴的实施办法已经出台。该办法规定，改变粮食保护价与市场价之间的差价通过流通环节间接补贴的方式，由乡镇财政所直接补贴给农民，直接补贴价差标准暂定为1年。
    今年是直接补贴的起步阶段，补贴内容具体为放开粮食价格，取消保护价；放开粮食购销市场，粮食购销市场经济主体多元化；把通过流通环节的间接补贴，调整为由乡镇财政所直接补贴给农民。
　　甘肃省政府要求，省财政厅于5月底前将直接补贴资金下拨到各市、州、地财政粮食专户，各市、州、地财政收到资金后要在10个工作日内拨付到县、市、区财政，县、市、区财政要在资金到账后10个工作日内拨付乡镇财政，乡镇财政要将直接补贴资金及时兑现到农户。
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