各地提升城市形象
的举措及启示
城市形象是指社会公众对一个城市的历史文化、地理资源、经济特色等综合实力和未来发展前景等的总体评价与印象。良好的城市形象是重要的无形资产，不仅有利于提高城镇居民的幸福感、归属感和自豪感，还能体现城市魅力与吸引力，聚集资金、技术、人才。因此经营良好的城市形象被许多城市提升至发展战略的高度。现综合部分的城市提升城市形象的举措，以期给城市形象塑造的决策者一定的思考与启发。
●举措
东莞全面提升城市形象
展现“不一样”气质
一、“不一样的东莞”亮相国博
2016年初，“不一样的东莞”摄影展亮相国家博物馆，摄影展分为“历史文化名城”“现代生态都市”“全民运动之城”“国际制造名城”等四个篇章。这些作品既有展现东莞改革创新“十大行动”的新闻图片、“影响中国的东莞人”的档案图片，还穿插了东莞城市形象宣传片，内容丰富，全面立体地展示了东莞“每天绽放新精彩”的城市形象。此次摄影展的作品，从不同角度记录了东莞的发展进步和社会百态，全方位呈现出一个“不一样的东莞”。通过此次摄影展，更多的人能近距离感受东莞，更加全面地认识东莞。东莞也借此发出邀请函，希望各界人士多到东莞走一走、看一看，亲身感受千年莞邑的风采神韵和现代东莞的蓬勃生机。
二、建立“一张图”规划管理制度体系
塑造城市品质特色,推进城市空间集约开发是关键。绿水青山就是金山银山。要着力打造一批水清岸绿的生态景观，提升一批森林公园、农业公园、湿地公园、街头绿地，形成“拥江抱湖、河海汇流、山水辉映”的城市魅力。提升城市规划设计水平，加强对重点特色地区的控制引导，打造一批城市景观新地标、产城融合新载体、宜居生活新社区。加强人文历史建筑保护，合理开展旧城区改造，留住城市的“根”和“魂”。 东莞获得“国家森林城市”的称号，无疑为国内工业城市提供了一个鲜活的、真实的样本。东莞带来的启示是，通过坚持不懈的大力整治，工业城市可以实现绿色发展、绿色崛起，能够让城市里的天更蓝、水更清、山更绿；二是要汲取先污染后治理的经验和教训，努力走上一条“绿水青山就是金山银山”的新路子。
三、培育中国特色小镇
除了建设美丽村居之处，未来五年，东莞城市交通更加便利。东莞将大力提升城市承载功能，加快轨道交通、高快速路等重大基础设施建设，构建“以轨道交通为骨干、常规公交为主体、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系。加大路网升级改造力度，打通市际市内断头路，完善区域交通微循环。推进“海绵城市”和地下综合管廊建设，完善供水、电网、天然气、防洪排涝等公共设施体系。加快建设智慧城市，完善新一代信息基础设施。
四、文明创建提升城市价值
东莞将文明创建工作列为重中之重，以铁腕手段扎实推进基层精神文明建设全域提升，并探索、推出了考评问责等一系列长效机制。在东莞的老城区莞城，加大了公益广告发布，在辖区道路、广场、小区等大幅新增公益广告牌，在可园北路等绘制文化墙。不仅美化了城市环境，更让市民群众对核心价值观内化于心。同时，莞城制作了大量核心价值观宣传海报，文明餐桌台卡，文明经营倡议书，并通过志愿者下发至社区、学校、集贸市场、商店。除了推动基础工程建设之外，治理城市“牛皮癣”方面，东莞创新性地建立了城市“牛皮癣”号码停机处理工作机制。三大通信运营商加大监管力度，实施高频呼叫号码的信息提醒，从源头上遏制电信“牛皮癣”。在治理集贸市场脏乱差问题上，市工商局频出新招，一是指导镇街通过资金补贴和奖励破解集贸市场整治资金瓶颈问题；二是指导镇街政府对市场进行分类管理，设置“流动摊贩安置摆卖区”。
青岛重视品牌传播
提升城市形象
一、探索品牌的国际传播
青岛市在跨境贸易电商服务等“互联网＋”领域的探索，也走在全国的前列，为青岛地方品牌的国际传播提供了方便。2016年《中国（青岛）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》正式出台，根据实施方案确定的发展目标和主要任务，青岛海关、山东检验检疫局、青岛市国税局、青岛市外汇管理局等监管部门相继出台了支持综合试验区建设的37条政策措施，打造和促进了综合试验区的发展，并提供了良好的政策环境，使之成为国家级跨境电商综合试验区。
二、青岛地方品牌传播战略规划
对于青岛地方品牌的建设，可以通过市场自行培养行为和政府部门、行业协会、学会、高校专家的指导两个大的方面配合进行。一方面，动员那些经过市场大浪淘沙积淀和保留下来的、已经具有一定品牌建设经验的优势品牌和企业，与正在探索的小微企业分享经验；另一方面，发挥行业协会、学会、驻青高校、院所相关专业的学者、专家共同参与调研，与企业界密切联系，针对市政府“十三五”规划提出的要求，提供合理建议，从青岛地方品牌建设的实际情况出发，制定青岛及地方品牌建设规划。
三、品牌建设更需要各方面人才
驻青高校、科研院所应当发挥人才聚集优势，与地方政府和企业加强多方面、多渠道的交流合作，提供更高更广的学术交流平台，建立良好的学术氛围，促进青岛市的品牌建设研究水平。研究成果将为青岛市整体发展战略决策提供借鉴，有助于提升城市创新和发展能力，增强城市品牌和文化影响力。另外，通过多方交流，调整教育思路，制定更接地气的专业人才培养方案，为青岛地方品牌建设培养人才。
四、强化青岛地方品牌传播创新
品牌的建设与设计需要创新，“互联网＋”的新环境更需要各方人员的研究和探索。充分发挥新媒体优势，创新品牌传播思路和路径，将成为青岛地方品牌传播的创新驱动力。 2017年1月中央办公厅、国务院印发的 《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》指出，要加强“美丽乡村”文化建设，实施中华老字号保护发展工程、中国传统节日振兴工程、中华节庆礼仪服装服饰计划、发展文化旅游等，为区域品牌的文化创新提供了政策引导和支持。目前全国各地进行的特色文化小镇建设也是区域品牌文化建设的一种创新形式。这为青岛地方品牌传播指明了方向，提供了新思路。
五、整合青岛地方品牌营销传播
青岛地方品牌应在媒体融合下，充分利用 “互联网＋”的优势，通过大数据分析，进行社交网络营销，推送品牌相关信息，以准确的目标定位向精准的受众群推送智能手机公众号、推送平台，APP应用等模式，将消费者聚集起来，到达率高、参与性强、传播速度快、传播范围广；以网络电视、电脑、户外广告媒体等向消费者传达品牌信息；还可以通过节会活动，如青岛啤酒节、服装周、樱桃节、红岛蛤蜊节、胶州秧歌节等，公关活动、电视栏目、市场活动等，各种互动性媒体，共同构筑品牌营销和传播战略体系，进行青岛地方品牌的整合营销传播。
湛江利用新媒体
构建和传播城市形象
一、湛江APP产品
智能手机在城市的普及率、智能手机的上网率已经达到90%以上，诸如广州、苏州等的中国大城市或旅游性城市，很多已经拥有城市性APP，城市APP不仅能给本市居民提供方便快捷的地域性新闻、生活资询等实用性信息，增加市民的地域感情，营造和谐的社会氛围，而且还能给游客提供便利，广泛地传播城市形象。
二、拓宽湛江微信公众号群
利用微信公众号群设立湛江传统媒体和网络新媒体之间的沟通渠道，发挥传统媒体和新媒体的优势力量，在媒体整合中传播正能量。传统的湛江日报、湛江晚报、湛江电视台等媒体可以延伸出其网络型、社交型产品，使之成为新的传播渠道，同时，新媒体的内容也能够择优链接共享到传统媒体，湛江城市形象的营造和传播在新旧媒体中全面铺开。
三、发挥市民的创造积极性和传播积极性
在一些现代国家，为了发挥公民的传播积极性，成立了公民记者网等网络型社交型平台，并依托相关研究型机构对公民开展摄影、新闻制作等培训课程，以激发普通市民拿起手中的智能手机、PAD、相机等电子产品，记录并发布发生在城市中自己身边的事件，介绍生活中凝聚正能量的团体或个人。这种开放、民主、自发的社会传播、服务城市的做法是可以部分借鉴到我们的社会中，激发市民内心的积极性和向善性，也是湛江城市建设和形象构建传播的好方法。
四、设立扩大湛江形象传播资助专项资金
转变以往传统的宣传推介湛江偏重各宣传部门、理论研究的奖励办法，可以设立湛江形象传播资助专项资金，并将目标设立为在校的中学生和高校学生，类型偏向为作品。
长沙以湖湘文化
塑造国家中心城市形象
一、树立优先战略，确定中心城市建设的特色
长沙建设国家中心城市，要把握湖湘文化特色，将文化强市上升为战略引领，制定行动纲要，明确目标任务、主要内容、推进步骤和工作机制，打造文化创意中心、媒体艺术之都、对外交流中心，将长沙建设成为全国一流、国际知名的文化之都，努力造就更高的文化影响力、更大的文化带动力和更强的文化竞争力。
二、培优文化资源，构筑中心城市建设的要素
教育是文化的基础，科技是文化的精华，艺术团体是文化的结晶。世界上所有的国家都将这三者作为衡量一个城市文化水平高低的关键性指标，作为文化资源要素积淀的平台。长沙要加强政策支持，培育著名高校、科研机构和艺术团体，建设国际社区、国际学校、国际医院，打造要素交流与交易平台、研发与孵化平台、人才培养与信息服务平台，增强要素资源的吸引力和竞争力，培育国家中心城市的核心要素。
三、保护历史文化，传承中心城市建设的文脉
历史文化资源是一个城市文化个性的生动体现，也是一个城市成为国家中心城市的最独特的文化优势。要加强历史文化名城风貌保护，合理开发历史文化资源，传承千年湖湘历史文脉，建设文化街区、建筑群落、文化景观和标志性文化设施，推进历史文化与现代文明的完美融合。
四、壮大文化产业，增强中心城市建设的支撑
国家中心城市一定要有强大的文化事业和文化产业。要巩固和扩大影视传媒、数字出版、移动娱乐等主导产业优势；加快发展新兴文化业态，推动文化与制造、旅游、体育、外贸等产业融合发展，培育形成一批百亿级行业、十亿级企业和重点产业集聚区。开展系列具有国际影响力的文化、体育品牌活动，建设内陆文化交流中心。
五、提升市民素质，培育中心城市建设的主体
市民是城市文化的载体，也是国家中心城市形象的创造者和体现者。城市市民的素质如何，直接决定着一个城市的影响力和形象。要围绕打造“文明高地”、“爱心城市”、“书香城市”，促进一个城市形成良好的社会风气和精神风貌，促进市民有浓郁的崇文意识、有健康的心态和良好的行为习惯，展示国家中心城市主体的良好形象。
晋中城市形象和品位不断提升
一、完善功能提升城市综合承载力
晋中按照建设与管理并重、里子面子齐抓的要求，以服务改善民生、设施配套完善为重点，加快市政基础设施建设，特别是市城区实施了“北进、西联、南扩、东延”扩城战略，连续多年实施“百亿城建重点工程”，全力提升城市综合承载能力，使城市功能满足城市发展的长远需要。晋中市科技馆、图书馆、博物馆(档案馆)、工人文化宫、晋中第一人民医院迁建、烈士陵园、殡仪馆等公共建筑、医院、学校和商业服务项目加速推进，助推城市功能日趋完善。同时，市城区大力推进城市供水、供气、供热、污水、小街巷改造等市政重点工程建设，有力夯实了基础配套设施。在城市人居环境改善方面，晋中进一步突出了生态环境的品质提升和基础设施的配套完善，相继实施了晋商公园等公园建设项目，经纬绿地等街旁绿地建设项目，汇通路绿化等道路绿化建设项目。
二、创新管理提升城市管理水平
按照“全天候、全覆盖、有规矩、有人管”的目标，开展了市容环境联合整治、露天烧烤整治，取缔马路市场、占道经营、烧烤摊点，建立便民市场，推广无烟烧烤，通过“疏堵结合”，饱受市民诟病的城市乱象得到遏制;开展户外广告、扬尘治理、清理“小广告”等专项行动，并积极筹备实施主干道十字路口街景整治和更新部分道路市政箱柜工程，力促街景市容焕然一新;积极探索和创新城市管理办法，深入开展“市政服务进社区”活动，与榆次区9个街道办事处、66个社区建立起三级联系服务机制，形成了街道社区干部及广大群众共同参与城市管理的合力。围绕综合执法工作，晋中积极协调理顺市城区、开发区、榆次区城市管理执法区域和管理职责，全方位、多角度、有举措地强化和推进城管综合执法工作。通过“执法与管理并重、服务与监督并行”的举措，建立了权责明确、属地监管、各司其责、运转高效的城市管理工作格局。加快完善数字城管平台。市城区数字城管指挥系统运行以来，实现了对城市管理的“实时监控、主动发现、快速反应、高效处理”，有效提高了城市管理水平。
三、扮靓城市打造宜居生态环境
近年来，晋中将优化城市公园绿地布局、加强河流生态综合治理、改善城市生态环境等元素统筹考虑，探索城市生态建设的新模式，全力打造园林绿化精品，实施公园绿地品位化、道路绿化特色化、住宅小区园林化、机关庭院花园化、防护林带生态化、生产绿地规模化、美化工程精品化、绿化管理规范化，形成公园(广场)为靓点、道路绿化为框架、庭院(小区)绿化为依托、城郊绿化为屏障的生态绿地系统，城市品位明显提升。在市容环境卫生方面，晋中探索出一条“变封闭为开放、变依赖为竞争、变服务为经营、变无偿为有偿”的良性发展之路。在大气污染防治方面，紧紧抓住“控煤、治污、管车、降尘”四个关键环节，以落实大气污染防治年度行动计划为核心，注重综合施策，强化责任落实。有序、整洁、优美、和谐的城市环境成为市民的共识，所形成的辐射效应、带动效应、示范效应、激活效应，极大地促进了晋中市经济社会的发展。
辽源以旅游发展
塑造城市形象
一、项目建设 使旅游发展步入快车道
辽源市深度开发旅游资源，全面拓展观光旅游，加快建设旅游基础设施和配套服务体系，强化项目建设，打造特色旅游品牌，推动旅游业改革创新升级。积极推进鴜鹭湖旅游度假区、矿山湿地公园和扎兰芬围民俗文化园等16个重大旅游项目建设；谋划包装了南照山鹿乡文化旅游产业园区等11个招商引资项目，积极吸引域外投资。加快基础设施项目建设，在高速公路站口、东丰县油菜花景区、东辽县乌龙山景区设立了大型旅游广告牌，在高速口电子屏幕宣传旅游节庆活动及信息。认真落实旅游“厕所革命”战略，全力推进辽源旅游厕所建设工作。
二、规划布局 让城市被旅游发展氛围所覆盖
一是打造城市时尚旅游板块。把城市作为旅游产品，强化时尚创意设计，提升城市休闲公园、特色餐饮、主题广场、夜市夜游等旅游功能，开发中高端旅游产品，优化信息、交通、金融等旅游服务。二是打造生态乡村旅游板块。丰富森林氧吧、田园风光、健康食品、家庭农场、绿色果蔬种植采摘等休闲旅游产品，提升现代农业、乡村游、农家乐的体验品质。三是打造文化风情旅游板块。重点打造传统文化祈福之旅、中华国乐研学之旅、田园艺术探访之旅、满族皇家围猎之旅、民间艺术体验之旅、矿山文化追忆之旅和红色之旅等精品旅游线路。四是打造工业旅游板块。依托高精铝加工、装备制造、纺织袜业、生物制药、新材料和新能源、智慧城市等优势产业资源，着力发展以房车、户外用品等休闲产业为主的休闲制造业和工业旅游项目。加大工业旅游产品研发力度，建设名牌产品工厂店、直销店，创新工业旅游产品。
三、惠民富民 为辽源旅游发展开启新时代
在辽源，旅游产业的发展不断唱响着“惠民富民”的主旋律。辽源大力实施“旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村”三级联创，坚持发展乡村旅游与新农村建设相协调，与农村生态环境保护相结合，构建城乡一体化发展格局。位于辽源市金州乡的四A级景区鴜鹭湖旅游度假区不仅为景区带来了可观的收入，还带动周边农民搞起了家庭餐馆、旅馆、农家乐。辽源市旅游局依托特色旅游资源，深度开发自驾游、体验游、亲子游、乡村游、娱乐游、冰雪游、自然游和健康游等特色产品。开展了“缤纷春色游辽源”主题户外休闲旅游推介活动，邀请了50余家新闻媒体70余人及辽源户外运动群1200余人，大力宣传辽源春季特色旅游产品。辽源市旅游局还开展了“爱旅游、爱生活、游辽源”主题旅游服务进社区活动，通过印制宣传资料、宣传板、节目演出等形式，送服务信息和优惠政策到市民手中，邀请长影交响乐团到辽源进行了专场演出，让更多的老百姓能在家门口获悉旅游咨询。
●启示
一、借助市民集体智慧，不断提升城市形象
一是征集评选城市形象宣传语。近年来，各级地方政府集中精力增强文化软实力，精心打造城市品牌，积极提升城市形象，产生了一批精要贴切、形象鲜明的广告语。通过特色鲜明、通俗易懂的城市形象广告语不仅能表现城市的历史文化，还能凸出这座城市的地理环境和它自身的独特性，对外界起到了很好的宣传推介作用。二是开展“家乡美手机秀”摄影大赛。在城市形象的建构中，官方宣传片是城市形象塑造与传播的重要媒介，但宣传片往往局限于城市风景的“完美”呈现，而忽略市民的日常生活体验，没有对城市独特的记忆，更难以形成市民对城市的自我认同。因此，城市形象的建构离不开市民的参与，新媒介中城市形象的生产和传播，要更依赖大众的参与和互动，以更好形成城市的身份认同，更好在国际舞台上展现独特的本土文化。因此，要充分调动大众的传播积极性，把城市形象的构建和传播，转换为人们的娱乐和价值实现，结合以相关文化、旅游、宣传、对外等部门的工作，把对丹东城市形象传播，做成一件成本低、乐趣多、自发性、全民性的事件。
二、发挥旅游资源优势，塑造城市良好形象
丹东旅游资源丰富，具有得天独厚的优势来发展旅游产业。近年来，丹东旅游在特色上下功夫，全力打造了不少新的亮点，但还没有将旅游资源优势完全发挥，应将“旅游+”变为“各行业+旅游”大融合，不断向其他县市学习经验，与更多的城市合作开发旅游项目，以便更快更好地把丹东旅游市场推向全国乃至全世界。同时，充分运用现代网络媒体，在国内主流网站设立宣传丹东城市形象和旅游资源的连接网页，全面系统地介绍丹东城市发展和旅游资源，展示丹东独特的旅游产品及城市风采。特别应加大丹东旅游在本省的宣传，半价或借免费游展示丹东旅游资源，因为景区的免费开放更有利于把丹东青山绿水推介出去，通过自然景观的宣传，进一步体现丹东的“山水风光美”，以好的口碑推动丹东旅游的人气效应、名气效应更上一个台阶。还要加强旅游开放程度，
三、确立城市文化主题，展示城市文化形象
一个城市主题文化的确立，主要依据它所在的地理位置和历史文脉。丹东的显著地理位置濒临中朝边境，具有“沿边、沿江、沿海”的地域优势和古老厚重的北方边塞人文优势，环绕边境城区的各种人文资源十分丰富。因此，丹东市城市特色文化的主题，应以“创建边城文化”为总体构架，以各种人文资源为分支，倾力打造出具有“山水风光美”的特色城市文化。如打造“绿色海江文化”、“红色文博文化”、“北方民俗风情文化”等，体现出人与自然的和谐，彰显丹东依山傍水、钟灵毓秀的地域特色和丹东人崇尚美德、追求时尚的精神面貌。城市在不同的历史时期会留下不同的城市文化环境和商业特色，其中包括标志性建筑、特色的商业街道、文化景观及设施等。营造城市文化环境和商业特色不能一蹴而就，绝不是仅仅建几个文化公园与主题广场，而是需要一个长期的过程，既要打造文化环境的硬件也要开展相应的文化活动，以营造城市文化环境，提高市民的文化素质，丰富市民的文化生活，满足人们的精神文化享受。
四、借助媒体力量，加强丹东文化城市形象传播
在城市形象传播中，媒体应深入挖掘城市文化韵味，提炼城市形象的新亮点，从而有效地传播城市形象。除了在报纸、杂志等平面媒体上开辟城市宣传专栏，介绍丹东市的文化。公交站牌、公共宣传栏也可开设文化宣传内容。媒体编制高质量的详细的丹东文化城市形象的宣传片，使市民更深入了解城市文化。因为网络媒体能够覆盖更多的受众人群，以网络推广的形式对丹东文化城市形象进行宣传推广，能够带来新的传播效果。同时，节事活动是最能集中展示和传播城市形象的手段之一，城市的各种文化庆典活动、历史纪念活动以及文艺展览活动等体现了城市文化经济的活力，也是城市招商引资、提升竞争力的重要途径之一。对丹东市重要文化事件、重大文化活动进行策划报道，以多层次、多方位地传播保定文化城市形象，迅速提升城市的知名度和美誉度。
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