采取有效措施
推进重大项目建设
近日，我市召开“项目年”暨招商引资动员大会。会议指出，项目建设是保持丹东经济持续健康发展的强大引擎，项目建设的成效决定着丹东发展、创新、转型的快慢。为加快推动重大项目建设，许多城市出新招、出实招、出硬招，在工作实践中创造出的一些好经验、好做法值得我们学习借鉴。
扬州创新举措
强势推进重大项目建设
一、凝聚共识，争上项目
一是科学规划。按照国家产业政策，围绕优化产业结构、提升城建民生、加大农业投入等重点，结合扬州实际，制定出台《扬州市重大项目建设行动计划》，明确了2012年—2015年全市重大项目的目标任务、重要工作和保障措施。二是全员发动。通过召开工作推进会、项目汇报会、现场办公会、督查督办会等，进一步发动和动员全市干部群众，提升开展重大项目建设的主动性、积极性和创造性。三是强化服务。在项目引进上，保证“保障机制全、帮办力度大、服务最到位”；在项目审批上，实现“政策最宽松、手续最简化、时间最快捷”；在项目实施上，做到“精细化管理、网络上监控、督办中推进”。
二、创新举措，督查专责
扬州为有效解决重大项目建设过程中出现的种种问题，采取了“三个一”举措，即：一个机构抓到底。调整提升重大项目建设领导小组，明确市委市政府主要领导任组长、分管领导任副组长、市相关部门主要负责人为成员的组织架构，市重大项目推进办公室在市委办公室挂牌，与市委督查室合署办公，专职承担重大项目的协调服务、督查推进和考核评价工作。同时，整合全市督查力量，做到归口报送、全程留痕、言行一致、注重效率。每一重大项目的背后，都有一名领导全程挂钩、一个主体单位全面负责、一张卡片诠释基本情况。通过建立市级重大项目库和重大项目推进管理系统、现场视频传送系统，实现了网络管控无死角。每一重大项目立项上马后，都建立“信息跟踪督查卡”，实行过程控制、动态跟踪。每月28日前，项目责任主体单位通过“中国扬州”门户网站及时报送推进情况。重大项目建设事关民生幸福、事关经济社会发展，扬州市利用报纸、电视广播、网络、微信、阅报栏、电子显示屏等媒体和平台，及时公布“新签约、新开工、新竣工、新投产”重大项目情况，并定期不定期对其跟踪报道，接受群众监督，从而为推进重大项目建设鼓与呼。
三、考评激励，争先恐后
一是考核。将重大项目考核作为县(市、区)党政正职考核、功能区党政领导班子考核和市级机关部门综合考评的第一权重，重大项目建设年度指标未能完成的，年终考评不得评为一等等次。每年“两会”期间。集中展示重大项目建设情况，谁先谁后一目了然。二是评审。设立年度“特别贡献奖”和“工作创新奖”。“特别贡献奖”为全市年度最高奖，1至10名的获奖单位全体工作人员不分职务高低都能获得相同数额的一次性奖励，这个奖励数额虽不大，但由于是一个单位全员所有，加上评审条件的苛刻(必须是对扬州经济社会发展特别贡献的项目)和程序的科学民主(单位申报，市综合考评小组审核，由专家学者、媒体代表、市民观察团成员、部门负责人随机组成的评审组投票决定，全程录像，市纪委派员监督)，故荣誉感和荣耀感倍受各部门单位所看重，从参评单位项目数的逐年递增就可管中窥豹、可见一斑。
四、健全制度，机制为本
为使重大项目建设成为引领扬州经济社会发展的重要引擎，扬州市委、市政府相继出台了《县(市、区)党政正职考核办法》、《扬州市重大项目建设考核办法》、《扬州市重大项目推进机制》、《扬州市重大项目建设工作问责办法》等办法规章，建立了市四套班子领导、市级机关部门挂钩联系重大项目制度和重大项目月度协调例会制度，形成了每月第一次市委常委会专题听取重大项目推进情况汇报、每月第一个工作日市主要媒体对重大项目推进情况进行公示、每年举行3次(正月十八、4月18日、8月18日)重大项目集中开工活动等惯例。上述制度的建立与健全，从根本上为扬州市重大项目建设提供了机制保障。
兰州挖掘潜力
扎实推进重大项目建设
一、重大项目建设助发展关民生
在全市范围内广泛征集重大项目，凡是各行业投资额度大、技术比较先进、带动作用比较强的项目均作为拟列入市列重大项目计划的项目对待，并且采取查现场、看资料、征求各方意见的方式，力争将最能代表本市经济社会发展的项目纳入其中。同时，针对计划草案年度计划投资不高，对全市固定资产投资的拉动作用不够明显的实际，召开由各申报单位参加的摸底会，挖掘潜力、扩充总量、提升增量，调整补充了一批投资大、带动强的大项目，提升了年度投资计划目标。在此基础上，筛选确定了预备项目，将一些推进慢、实施不顺利的兰洽会签约项目，社会影响比较大的项目和有助于调整产业结构的项目作为预备项目，重点跟踪跟进。
二、推行包干联络优化项目管理
在重大项目建设中，在总结和细化往年领导包抓工作机制的基础上，按照《兰州市市级领导干部包抓项目责任制实施办法》要求，市委、市人大、市政协领导基本保持每人包抓两个市列重大项目；市政府领导依据分管工作确定包抓项目，分管口内重大项目较少的适当调剂；其他市级领导根据分管工作确定包抓项目，形成了116个市列重大项目由32名市级领导包抓，28个责任单位负责推进的体系。在此基础上，为切实畅通项目单位与市级领导、各责任单位间的沟通渠道，该市还将116个市列重大项目分解落实到办公室工作人员具体负责联络跟踪，随时掌握项目进展及存在的问题，与项目单位、市级领导、责任单位积极沟通。对于协调难度大、跨县区跨部门、涉及面比较广的问题，市重大项目办公室将及时汇报市级包抓领导进行协调，市级包抓领导协调后仍然难以推动、难以解决的问题及时汇报市政府主要领导解决，力求及时消化解决项目建设中出现的问题，以有效推进全市重大项目建设。
三、强化项目督查推进工作落实
市政府专门安排有关副市长带领发改、规划、国土、城建、经合等有关部门和单位组成项目服务督导组，对兰州新区、高新区、经济区及八个县区实施的重大项目推进情况进行现场服务督导，现场协调存在问题。同时，按季度对116个市列重大项目进行全面督查，对未开工项目、开工后进展缓慢的项目进行不定期重点督查。对于项目建设中存在问题已经协调议定了承办单位、解决方案和办理时限的项目，对照问题清单，按照办结时限开展督查。同时，联合市委、市政府督查室对存在问题临近办结时限的项目、问题比较突出的项目开展重点督查，并及时将督查情况报送市委、市政府主要领导和市级包抓领导。在此基础上，充分发挥市级包抓领导“指导、协调、督查、落实”作用和各责任单位的第一责任，及时协调解决项目建设中存在的问题。市委、市政府主要领导对一些需要衔接省上、国家有关部门解决的问题及时与有关部门对接，协调解决。市政府主要领导每月至少一天赴项目现场，协调解决一些涉及部门多、拖延时间长的问题，定方案、定任务、定时限，并以问题清单形式下发落实。市级包抓领导随时赴项目一线协调解决存在问题，各项目责任单位自领任务积极衔接有关部门协调存在的问题。
四、重大项目“周报告”“线上线下”齐推进
该市在推进重大项目建设工作中，创新工作方式，对市列重大项目存在的问题及推进落实情况实行“周报告”制度和“线上线下+短信”的通报模式。兰州市明确要求，市列重大项目各责任单位要于每周星期五12时前将《市列重大项目存在问题和推进落实报告单》报市重大项目办公室，每月10日前对市列重大项目进展情况在全市通报，并将通报报送市级包抓领导和市委市政府主要领导。充分利用全市电子监察系统，每月10日前在系统界面通报市列重大项目进展情况，各包抓领导、相关部门可在系统界面及时掌握项目进度信息以及工作信息。利用短信平台随时通报项目最新进展情况，初步形成了线上、线下、短信“三位一体”通报机制，有力地调动了各市级包抓领导、责任单位及项目单位的主动性、积极性，为破解项目难题、扫清项目建设障碍起到了很好的支持作用。同时，积极与新闻媒体衔接，及时报道重大项目阶段性进展，以切实发挥新闻媒体在重大项目建设中舆论引导和宣传推广作用，督促重大项目责任单位切实履行第一责任，做到了职责工作限期办，配合工作主动办，协调工作积极办，疏通工作渠道，简化工作流程，为重大项目建设营造良好环境。
青岛优化流程
有序推进重大项目建设
一是建立绿色通道，对重点项目实行容缺受理
对市重点建设项目，该办在行政审批大厅开办绿色通道窗口，对缺少“一证一书”（建设工程规划许可证、施工图审查意见书）项目，采取压茬受理资料，先行进入招标程序，发布招标公告、招标文件，在开标前7天取得相关证书即安排开标，有效缩短招投标时间，保障重点建设项目尽快进入施工环节。
二是积极主动为招标人出谋划策
针对地铁、机场重大建设项目及市政府确定的重点项目，该办采取以下措施，确保项目招标流程优化：一方面，主要领导积极调度项目招标进度，牵头主动与招标人对接，为重大建设项目的前期招标作政策法规咨询，提供业务指导帮助。如青岛新机场建设项目，该办不等不靠指定专人负责项目招标工作，多次与机场建设指挥部对接，做好招标前准备。另一方面，分管领导跟踪、抽查重大项目招标情况，积极调研为大项目合理科学地设置招标方式、内容把关，有效规避风险。再是，安排专人加班加点帮助招标人编制招标公告和招标文件，对其编制的招标文件存在的漏洞提出专业性指导意见。如该办与地铁集团反复沟通，对拟出台的轨道交通评标办法进行逐条逐项研究论证，提出修改意见，并正式发布《青岛市轨道交通工程勘察设计招标评标定标暂行办法》等5个规范性文件。
三、着力减少中间环节，压缩招投标办理时限
自2015年1月起，该办实行招投标手续直通车服务，采用窗口一站式办结，从招标公告受理到招标文件审核，再到公告发布和中标通知书办理，全部在交易大厅窗口完成。同时，实行“一次性告知制度”和“限时办理制度”，即一次性告知前来办事人员所需的所有资料或者存在的所有问题，对资料齐全符合法律法规规定的项目，使用招标固化范本的项目1个工作日完成招标文件审核；地铁、新机场等大型、技术复杂项目不超过3个工作日完成审核工作。与此同时，该办多次主动与招标（采购人）对接，针对存在的招标难题，积极帮其出谋划策，特事特办、急事急办，目前已完成了本市新机场、地铁、杭州路第五泵站等大项目的前期勘察、设计、测绘等服务类招标工作。
郴州突出重点
全力推进重大项目建设
一、突出规划引领，深度谋划
抓住“十三五”规划，以规划谋项目，以规划带项目，以规划管项目，健全完善规划执行机制。围绕国家“一带一路”和省“一带一部”等重大战略契机，深入研究政策，积极做好国家、省重大工程建设项目对接，谋划全市重点项目盘子。严格按照主体功能区划，优化重点产业布局。把握工业4.0发展战略合作的机遇，引进先进技术和项目。以承接产业转移示范区为契机，积极争取长三角、珠三角等地区的大项目、大产业向本市转移。
二、突出激发活力，深度改革
通过倾斜的产业政策和投资政策，建立更加完善的产业引导资金，引导帮助有条件的企业进入多层次资本市场。推出一批面向社会资本开放的重大基础设施、民生事业等重大项目，在做好风险控制的基础上，创新政府融资方式，推进PPP公私合营试点，不断激发本市社会资本和民间投资的活力和创造力。切实解决影响重大项目建设的土地、施工等障碍，提高重大项目履约率、资金到位率和开工投产率，促进本市重大项目建设形成更多实物量。建立更加规范的项目运行效能考核和考评机制，从简单的税费减免、政策优惠向着力提高政策的稳定性、连续性和透明度转变，从表层的“特事特办”、“一站式审批”和“一条龙服务”逐步向深层的理顺职能、简化程序、提高效率转变，切实建立以高效、透明、服务为取向的体制机制。
三、突出优化载体，深度创园
坚持把园区建设作为实施项目带动战略的主平台。推动郴州高新区、经开区等国家级、省级园区进一步突出主业、完善上下游产业配套，优势产业、优势企业、优势资源集聚、集群发展。加强专业园区建设，提高园区项目的产业关联度，围绕产业链上下游延伸融合，避免同质化竞争。加快平台信息化基础设施建设，打造研发孵化、现代物流、金融服务、检验检测等专业服务平台，依托运用互联网，建设行业分销电商平台。
四、突出产业需求，深度招商
结合本市的资源和产业发展需求实际，选择有资源整合和带动能力的企业作为招商引资的重点。在继续做好工业招商的基础上，注意旅游等现代服务业和现代农业的招商。在继续推动新企业引进的同时，注意存量与增量的协调发展，提高引进企业与已有企业的融合性和互促性。排摸出一批国内外重点关联企业，分产业制定招商图。按照“招大、引强、择优”的原则，推进“招商升级”，盯准盯紧国内外500强、中央直属大型企业、上市公司、知名民营企业，争取在效益性好、科技性高、示范性强的重大项目有重大突破，引进一批具有较大增长空间和较好成长性的“专精特”优质项目。深化郴商回归工作，积极动员本市在外企业家回乡创业。建立一支符合现代招商引资要求的专业队伍，组建信息搜寻团队、信息分析团队、拜访谈判团队、后续保障团队等，深度挖掘客商的内在需求，满足客商发展的需要，促进招商引资工作深度发展。
一、加大项目调度督导推进力度
为确保重点项目按时间节点推进，该市严格执行月调度、月通报制度，每月调度汇总省重点、市级领导包保、集中调度和集中开工项目进展情况，进行书面通报，每季度向每位包保市级领导书面汇报项目建设进展情况。实行重点项目动态排名，每季度对集中调度和集中开工项目按照建设资金到位、完成投资和工程形象进展情况等三项指标进行排名，对前100名项目在全市进行通报。强化现场督导检查，市大项目突破年领导小组办公室联合市督查办对重点项目建设情况开展经常性督导，定期赴项目建设现场对项目投资完成情况和工程形象进度进行现场核查。督促各县市区和市直有关部门不断加大项目调度和推进工作力度，针对建设进度慢和未开工的项目逐个分析查明原因，对照年度任务目标制定推进方案，卡紧时间节点、倒排工期赶进度，全力全速推进项目建设。建立全市重点项目信息系统，实时掌握项目全流程动态进展，实行精细化管理模式。
二、落实市级领导包保责任
市级包保领导坚持以上率下、率先垂范，经常深入项目现场，及时了解项目建设情况，指导项目单位制订加快推进项目建设的建议措施。各县市区和项目单位咬定年度目标，卡紧时间节点千方百计推进项目建设。市重点项目办公室经常深入到项目一线，了解和发现项目建设中的困难和问题，及时向包保领导反馈，请市级包保领导积极协助相关部门提出解决问题的措施。
三、加强服务保障
完善重点项目管理台账和问题清单制度，对项目建设中存在的困难和问题，各级各部门按照职责分工，积极帮助企业解决土地、环保、资金和发展环境等方面存在的问题，推进了项目顺利快速建设。加强重点项目要素保障，坚持有限资源保重点，集聚土地、环境容量、资金、人才等要素资源优先投向重点建设项目，统筹推进重点项目高效实施。
四、加大招商外资力度
创新招商模式，拓展招商思路，超前谋划重大项目，继续搞好项目储备。该市突出企业的招商主体地位，重点围绕园区、产业集聚、延伸产业链条加大招商力度，认真筛选、包装、储备一批重大项目，扎实做好项目前期各项工作，以更好的项目更好的环境吸引世界500强、央企等国内外知名企业来济宁投资建设，形成了“储备一批、建设一批、投产一批”重点项目建设良性循环。
六安提质提速
有效推进重大项目建设
一、强化统筹，创新工作推进机制
一是加强市、区相关单位的配合，围绕市本级年度政府投资项目计划，配套制定资金筹集计划、征迁计划和土地供应计划，确保重点工程有序推进。二是认真落实市政府制定出台的重点工程项目前期工作推进机制，建立项目审批绿色通道，明确了市区相关单位工作职责，主动服务，提高效率，进一步压缩工作时间，力争项目尽早开工。三是制定项目推进节点计划，每个项目从征迁安置，立项、环评、规划许可、勘察设计、图纸送审、预算编制、限价审批、招标到开工，都细化时间节点，每个环节明确责任单位和责任人，并制作成册，分发至各相关责任单位。通过实施并列审批、交叉运作，加快项目推进。四是项目开工后，按照“一个项目，一位领导、一名工程技术人员、一套班子、一抓到底”要求，落实项目责任。同时，项目开标后立即召开工程交办会，督促施工企业围绕工期倒排工程节点计划，对每道工序逐一梳理，细化工期，明确到天，为工程有序推进和督查调度打好基础。
二、加强调度，着力推进项目建设
一是在市分管领导精心指导安排下，市重点工程建设指挥部定期召开项目建设调度会，听取汇报，分析不足，解决问题。对会议落实情况每半月进行督查并予以通报，推进项目建设。二是项目管理单位和实施单位经常约谈调度施工单位和监理单位，提出要求，规范管理。针对进度缓慢的，严格履行合同约定，向施工单位发违约责任通知书，并给予相应经济处罚。三是采取白天巡查和夜间督查相结合，坚持日巡查、周调度、月通报等制度，督促施工单位上足人力机械，努力做到能快则快、好中求快。
三、积极协调，全力保障施工环境
一是市重点工程建设指挥部办公室定期召开重点工程会商会，对项目建设存在问题进行集中“会诊”，提出解决方案。二是推进“一线工作法”，项目所在单位和辖区政府（管委）以及市直相关部门主动服务，积极配合，主动协调解决影响工程建设的有关征迁、杆线迁移和环境保障等问题，为重点工程项目建设扫清障碍，提供施工条件。市重点局与六安供电公司建立杆线迁移绿色通道，完善对接协调机制，保障施工环境。三是实施“问题交办单”制度。针对项目推进过程中出现的问题进行梳理收集，以交办单形式印发给项目联系领导和现场办主任，限定完成时限，坚持跟踪督查和定期通报，确保项目顺利实施。四是开展社会稳定风险评估，对重大项目和群众关注度高的项目，召开专题会议，实行社会稳定风险评估，确保项目稳妥实施，促进社会和谐稳定。
四、旁站监管，严把工程质量安全
一是加大考勤力度，通过人脸识别系统，监督施工单位和监理单位项目班子成员每天到岗到位，加强工程管理。二是针对工程关键施工环节，要求工程技术人员和监理单位实行旁站监管，发现问题，立即纠正。三是要求项目办主任每天填写工程日志，详细记录工程施工情况和安全生产情况，并纳入日常考核范围。同时，严格执行重点工程建设管理办法、重点工程施工管理办法、工程技术人员考核办法、施工监理代理单位考核办法等，对违约违规的严肃处理，促进项目管理精细化、科学化、规范化。
五、严明纪律，精心打造廉洁工程
一是加强党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，逢会必讲廉政问题，通过举办廉政专题讲座、组织到廉政基地接受教育、观看廉政教育片、普发廉洁提醒信息等，促进所有重点工程参建人员时刻警醒自己；同时严禁工程监管人员插手工程建设或推销建筑材料，一经发现，严肃处理。二是严格执行设计变更签证管理办法，从严管理控制，节约政府投资。三是全面运行重点工程监控系统，确保工程招标、工程款拨付、设计变更等关键环节公开公正操作，着力将重点工程建设成为廉政工程、惠民工程、放心工程。
金华多措并举
大力推进重点项目建设
一、完善市领导联系重点项目机制
通过市领导联系重点项目，调研了解项目进展情况及存在的困难和问题，协调解决项目推进中的重大困难和问题，检查、督促项目单位和责任部门履行职责，按计划推进项目实施。
二、增强多层次协调机制
对项目实施中遇到的重大困难和问题，由市政府常务会议、市长办公会议或市政府专题会议协调解决，对一般的问题或市领导批示，可委托部门或由市重点办根据职责负责协调，并由督考办进行跟踪督考。通过协调明确责任主体，确定工作目标和任务，规定完成期限。
三、强化重点建设项目难题交办制度
每月对重点建设项目的难题难点进行梳理汇总，会同项目建设单位确定解难题责任单位，并做好难题交办工作。
四、加强情况交流和督查通报制度
每月对省市重点项目进行梳理，对未开工重点建设项目情况、已开工项目进展较慢的情况向县（市、区）政府、发改部门及市直相关部门（单位）进行通报。
五、优化对重点项目考核机制
认真总结近年来考核工作的经验，结合省发改委对考核办法的调整，修订完善对重点项目推进的考核办法，使考核指标设定更加科学、合理，考核内容更趋完善，更加突出项目开工率。使考核这个指挥棒能引导各县市区和项目单位搞好服务，解决难题，抓项目进度，实实在在地推进项目的实施。
六、统计分析讲实情
按时完成重点建设项目月度统计工作，每季度对重点建设进展情况进行分析，对照重点项目年度形象进度计划，切实掌握重点项目推进总体情况，发现存在的问题和薄弱环节，提出改进意见。保证统计数计的真实准确，为领导分析判断经济形势、进行决策提供可靠依据。
七、集中开工活动出实招
通过集中开工活动确定各县市区重点项目的集中开工目标任务，明确责任主体，倒排开工计划，并对本区域范围内计划开工的项目制定工作时间表、线路图，明确工作节点和时限要求，对安排的重点项目推进情况进行跟踪检查。活动期间对重点项目的推进情况实行每周一报制度。
八、组织情况调研重实效
一是开展重点项目土地、资金等资源要素需求等情况调查；二是开展重点项目前期审批工作存在困难和问题调查；三是开展重点项目涉及征迁及政策处理任务及难点情况调查。
九、克难攻坚办实事
通过开展克难攻坚活动，集中精力、全力以赴，着力抓前期、抓开工、抓进度、抓质量、保安全，重点解决阻碍项目建设的要素保障、政策处理等方面问题，确保全面完成各项目标任务。克难攻坚活动内容列入重点工作督查，实行半月开展一次汇总分析，每月开展一次督查通报，为推进重点项目建设办实事。
十、通报排名看实绩
在《金华日报》等主流媒体上公布各县市区主要经济数据排名、重大项目进展。通报排名注重实绩，更加突出省市重点项目的推进、要素资源的争取、重大产业项目的培育和引进工作。
丽水“问题导向”
强力推进重大项目建设
一、建立难题常年征集受理机制
按照经常服务、有效服务、科学服务的要求，开发区建立了重大项目难题“常年受理、集中交办、分级办理、限时办结、重点督办、逐个反馈”制度，管委会通过门户网站、调查表、座谈会、实地走访等形式，对辖区的所属重大项目开展调研服务，常年受理项目反映的问题与需求，并定期进行问题梳理研究，积极帮助业主排忧解难，企业可常年在政府网站上下载表格，随时填报、随时受理。
二、建立问题会商机制
在全面了解掌握重大项目困难问题的基础上，进行分类梳理。每月召开一次会商督办会议，总结前段工作，部署下步任务，将困难和问题按职能交办相关单位，有监察室负责督促落实。对于能立即解决的问题，限时解决，对于不能立即解决的问题，要求相关部门通力协作，尽早提出解决方案，并在下月督办会上通报问题办理情况。各重点项目联系领导至少每两周召开一次项目工作会议，各项目服务单位负责人参加，项目实施单位负责人汇报具体进展信息，定期沟通情况，协调解决问题，并将会议成果报送督察室。
三、借力上级力量的借力机制
针对开发区的特殊体制，提出借力发展的思路，全力争取市直部门对开发区重大项目推进的指导和帮助，并促进市委、市政府出台考核办法，将市直相关部门与开发区进行捆绑考核，借助市直部门的协调力量，帮助重大项目解决困难。同时，积极借助上级开展的活动帮助项目解决问题，如以省“五帮一化”活动为契机，帮助重点项目业主中广电器的空气源热泵热水系统列入省工业与民用建筑推广应用技术目录。
（市图书馆综合Tel:3895111）