供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。供给侧改革，核心是创新。在“人口红利”逐步消失、高投资难以持续的背景下，以创新驱动改革深化成为各地不约而同的选择，许多城市深刻认识和把握供给侧结构性改革这个主抓手，积极探索、大胆实践，其经验做法值得我们学习和借鉴。
重庆推进供给侧改革
五大重点任务
一、以市场为导向增加有效供给
1、调结构方面。将加快三次产业转型升级，重点集群化发展电子信息核心基础部件等十大战略性新兴制造业，培育全牌照新兴金融服务业，软件设计等服务外包，政府公共服务市场化，大健康及文化旅游服务业，设计、研发、咨询、法律等专业服务业，城市配送及冷链服务业，跨境电子商务及结算，保税商品展示及保税贸易，互联网云计算大数据，总部贸易和转口贸易等战略性新兴服务业集群，发展七大特色效益农业产业链，改造提升传统产业，推进“四化”融合。
2、提水平方面。推动以科技创新为核心的全面创新，构建开放创新体系，打造良好的创新生态环境，实施研发投入提升、创新平台建设、“双创”基地打造、人才保障“创新驱动四大工程”，促进产业链、创新链、资金链“三链协同”。
3、增活力方面。要提升开放水平拓展市场空间，包括推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目、争取设立中国（重庆）自由贸易试验区、提升内陆开放口岸及平台功能、增强内陆开放高地辐射带动作用，加强与“一带一路”沿线国家和长江经济带沿线地区合作。深化体制机制改革增强供给体系活力，包括投融资体制改革、国资国企改革、PPP模式改革、科技体制改革、财税金融体制改革。促进供需有效对接，包括畅通供需对接通道，维护市场秩序，打破市场垄断等。
二、积极稳妥去除无效供给
1、去除过剩产能。制定产业禁投负面清单，各区县（自治县）一律不得新增列入负面清单的产业项目。对产能过剩行业实行有区别的阶梯性、惩罚性水电气等价格，严格执行环保能耗、质量技术、安全生产等控制指标。对存量企业中技术先进、生产安全、能耗环保达标的产能区别对待，支持企业开拓市场，投放新产品。开展对外合作，向外转移产能；对产能压减和退出企业给予政策扶持。
2、去房地产库存。第一，加大土地供应调控力度，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内；第二，进一步拓展市场。加大户籍制度改革力度，持续推动农业转移人口在就业地落户。推广首套房、改善性购房的税收优惠政策和有关金融、信贷、公积金等房地产调控政策，采取措施激活二手房市场；第三，切实降低房地产企业税费。对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%；第四，全面推行货币化安置。原则上停止新建安置房，在征地农转非、国有土地上房屋征收、城市棚户区改造中，通过减免税费等方式鼓励区县政府通过购买商品房或搭建服务平台组织居民自主购房等方式安置；第五，推动房地产功能转型。通过调整土地用途、规划条件，推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间、停车场融合发展。鼓励有实力房地产企业兼并重组经营困难的企业，将符合条件的库存商品房改造为停车楼。
3、去僵尸企业和空壳公司资产。严格认定标准，进行科学合理认定，尽可能多兼并重组、少破产清算。采取“四个一批”的方式去除僵尸企业和空壳公司等无效资产：企业集团内部处置一批，兼并重组一批，通过资产管理公司处置一批，破产关闭一批。同时，建立利益引导机制，对转型升级和兼并重组过程中的债务重组等按照国家政策予以扶持。妥善做好职工安置。
三、切实降低实体经济负担
1、降低企业税费负担。落实国家“营改增”政策，适时将“营改增”试点范围扩大到生活服务业、金融保险业、建筑业和房地产业，打通二三产业抵扣链条。全面清理涉企收费，对属于国家明文规定且有收费标准的行政事业性收费项目，收费标准按国家规定的下限执行。取消停征一批基金及收费项目。
2、降低要素成本。一是积极推进售电侧改革。在试点的基础上加快向社会资本开放售电业务。加快核定输配电价成本，明确准入边界条件，研究激励性电价标杆。全面梳理电价中的政府性基金及附加费，对于市级征收部分予以取消。完善煤电联动机制，根据电煤价格变化调整燃煤发电企业上网电价，完善分类标杆电价。二是降低企业融资成本。规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介收费行为，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节收费。鼓励金融机构清理服务收费项目及价格，列出收费目录清单并公示。鼓励金融机构控制贷款利率上浮空间。综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，降低企业融资成本，充分发挥中小微企业转贷应急机制作用，为部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业进行冲贷。置换企业高成本债务。对产品有市场、经营有效益、销售有回款的企业在非银行贷款渠道取得的高成本债务进行置换。
3、降低企业经营性成本。通过优化物流布局、打通物流最后一公里、完善物流仓储配送网络体系、提升信息化水平等，降低企业物流成本。通过合理安排最低工资标准调整时间和幅度，调整“五险一金”征缴政策等，降低企业用工负担。
4、降低制度性交易成本。强力推进“放、管、服”改革，实施“分类精准放权”，清理规范中介服务，加强社会信用体系建设，建立和完善全市统一的公共信用信息应用平台，推动信用信息共享交换与应用。
四、加大风险防控力度
1、管控好各类债务和高杠杆产品。做到政府性债务总量不增加，消除红色预警区县。规范区县PPP项目。对金融机构推出的夹层投资和万能险等高杠杆产品进行重点管控。建立地方新型金融机构行为负面清单管理制度。对互联网金融严格按照“三个不准”（即不准自行设立资金池、不准乱集资、不准搞固定投资回报）进行监管，对P2P实施“十不准”管理政策。
2、降低工商企业资产负债率。完善企业资本金补充机制，提高非金融企业直接融资比重，鼓励企业积极引入各类投资者实现股权多元化，降低企业资产负债率。力争发行直接债务融资工具超过6000亿元。
3、严厉打击非法集资行为。提升“打非”工作常态化、信息化、规范化水平，避免非法集资与各类金融产品相互联系、相互交织，形成更大的风险。
五、补强基础设施和民生领域短板
1、脱贫脱困工程。重庆市委、市政府已部署，正在全面落实之中。
2、基础设施补短板工程。主要着眼于加强城市地下管网、市内交通和“最后一公里”水电路气建设，农村基础设施建设，策划了9大工程包，包括：轨道交通及市郊铁路工程包、城市道路工程包、公交设施工程包、公共停车场工程包、农村基础设施工程包、农村基本公共服务工程包、农村信息化工程包、农村环境综合整治工程包、美丽乡村建设工程包。
3、生态环境建设补短板工程。着力于加快推进生态文明建设，推进资源节约、环境保护和低碳发展，加大三峡库区环境安全保障力度，策划了3大工程包，包括：资源节约和低碳发展工程包、改善环境质量工程包、生态保护和修复工程包。
4、社会事业补短板工程。在全面完成年度重点民生实事工作任务的基础上，策划了教育、医疗、文化3大工程包，包括：教育事业工程包、医疗事业工程包、文化事业工程包。
南京推动供给侧改革
打造全域旅游“江宁范本”
一、旅游“1+N”，和传统产业深度融合
1、牢固树立“全域旅游”理念、“全区一盘棋”思想。一方面对照指标查漏补缺、固强补弱，另一方面将旅游的要素融入到各项建设发展工作中去，与各条口工作有机结合起来，真正逐步实现旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现全域共建、全域共融、全域共享。
2、继续完善旅游产品规划，力争全域都是风景美景、全域都有亮点卖点。将按照“旅游+工业、农业、文化、生态、科技、教育、体育、医养”等“1+N”思路，注重整合与开发并重、优化与创新同步，规划开发一批文化休旅、生态观光、商务会展、休闲度假、乡村旅游等具有浓郁江宁味的拳头产品。
3、精品游线进一步优化。加强与龙头旅行社以及新媒体旅游平台的战略合作，合理设计景区、交通、餐饮、娱乐、住宿等安排，策划并推出一批多日游的精品线路，在串点成线中加快形成多重收益的产业集聚效应。
二、板块联动，打造环绕越文化休旅“金腰带”
1、环绕越文化休旅经济带是贯穿全域旅游的“金腰带”。江宁将以这条“金腰带”建设为主线，扎实推动全域旅游要素深度整合，进一步提升江宁旅游业整体实力和竞争力。
2、统筹推进“六大集聚区”建设。其中，汤山温泉度假旅游集聚区将做强文化休旅功能，加速构建各个季节、各年龄段、各消费阶层“三个全覆盖”旅游产业体系；城市商贸休闲旅游集聚区依托南京主城南部中心建设，大力提升城市文化、商贸、生态、休闲等功能，着力增强江宁“购物娱乐游、商务会展游、工业观光游”吸引力。上秦淮生态旅游集聚区把现代农业、民俗文化等元素与田园生态有机融合，着力塑造“望得见山水、记得住乡愁”的江南水乡风情。牛首山宗教文化旅游集聚区统筹好周边功能配套，进一步提升科技驱动、创意驱动和佛教文化品牌驱动的发展能力，加快创成国家5A级景区，打造世界级佛教文化旅游目的地。美丽乡村休闲旅游集聚区要进一步深化拓展、提档升级，农村变成大景区，并积极借鉴浙江乌镇等地经验，建设一批“互联网+美丽乡村”的生态创业小镇，打造南京南部乡村休闲旅游的知名品牌。滨江生态湿地旅游集聚区要依托独特的江岛湿地资源，在严格保护中合理利用、有序开发，着力打造西部旅游的新亮点。
三、重大项目攻坚，建设一批新龙头项目
1、重大项目依然是发展全域旅游的重中之重。江宁区将以大手笔、大气魄的旅游项目开发，赢得先机、抢占主动，着力彰显特色、打造精品，建设打造一批国际旅游精品项目，升级培育一批国内知名景区，做优做强区域特色品牌。
2、加快推进重点旅游项目建设.特别是要把世茂梦工厂作为“重头戏”，全力打造长三角都市文化娱乐旅游的核心龙头，形成与上海迪斯尼相得益彰的竞合效应。加快推进景枫中心等城市商贸综合体，南唐博物馆等文博场馆，万豪等精品酒店，谷里世界农业科技文化园等农旅结合项目建设，以旅游项目建设抢占新一轮旅游业发展制高点。三是积极打造重点旅游品牌，首山文化旅游区等景区今年力争创成国家4A级景区；横溪石塘人家等景区创成省五星级、四星级乡村旅游示范点；汤山华宁温泉创成省级房车露营地等。
四、塑造更多品牌，提升江宁旅游知名度
1、持续推进国家4A和5A景区、省级以上旅游度假区等旅游品牌创建，积极开展工业(农业、商业)旅游示范点创建工作，着力塑造更多在全国有影响的旅游“金名片”。不断丰富汤山温泉、横溪西瓜等节庆活动的内涵，进一步扩大江宁地方特色旅游节庆品牌的影响力。
2、创出品牌，更需宣传品牌。江宁将把旅游形象作为整体进行宣传推介，让更多的人知道江宁、来江宁旅游。综合采用多元化宣传方式、立体式推介渠道，针对重点游客人群开展针对性营销。进一步加大信息化营销力度，充分利用新媒体营销手段，推广好山好水、精品游线，把旅游品牌进一步打响擦亮。
五、创新管理体制，构筑倍受欢迎的旅游目的地
1、创新旅游规划体制，推进多规合一。将编制并实施《江宁区“十三五”旅游产业发展规划》、《江宁区创建“国家全域旅游示范区”规划体系》等系列规划，并与城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、生态红线规划协调衔接。
2、完善公共服务体系。优化旅游交通组织，启动江宁全域旅游服务中心换乘体系建设，开通至汤山、牛首山、西部美丽乡村片区的旅游直通车，构建三大片区之间的公交换乘体系，优化各街道、园区以及各景区点内部的交通组织；规范旅游指示标牌。完成包括江宁旅游服务中心等全区旅游指示标牌的统一规范设置工作；改造提升旅游厕所。完成全区旅游景区点第二批20个旅游厕所星级评定工作。完成“江宁旅游在线大数据管理平台”建设，建成区域旅游自助服务APP。
3、改革考核评价体系。一方面提升旅游工作在全区综合绩效考核中指标权重，坚持把旅游主要经济指标和重点目标任务列入全区年度经济社会发展目标，强化对旅游业发展的鼓励性、约束性考核。另一方面创新旅游数据征集、分析体系。完善全域旅游统计指标体系和调查方法。按照旅游发展新的业态、特点、趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。
苏州三大着力点
1、强大的人才供给优势成为苏州向创新驱动转型的核心资源。苏州将把创新作为推进供给侧结构性改革的根本动力，引进一批高端人才和团队，努力把苏州建设成为具有全球影响力的产业科技创新中心，加快实现新旧发展动能的接续转换。
2、保护创新创业“火种”，法治建设是根本。苏州已有7个基层法院成立了知识产权审判庭，位居全国第二。目前，苏州专利申请和授权量连续多年位居全国大中城市前列，企业专利申请和授权量均占总量的90%以上，远高于全省和全国平均水平。
二、以产业升级谋供给侧之实
1、改善供给结构，提高产业素质和竞争力。在以服务业促进产业结构优化的同时，苏州尤其注重发挥制造业体量大的优势，提档升级传统制造业，形成新的增长点。苏州先后举办了两场“产业盛会”——第十九届“东方水城”中国苏州国际旅游节和第五届“中国苏州文化创意产业交易博览会”，向外界传递了“大力发展全域旅游”“推动文化产业与制造业全面融合”的产业转型新动向。实际上，以旅游业和文化创意产业为代表的现代服务业，为苏州培育了新的“产业供给”。
2、产业亮点不断涌出。借助智能化、“互联网+”等机遇，苏州制造业正加速向高新化、品牌化、服务化、智能化发展。苏州工业园区深耕纳米产业，已走在全球前列；苏州高新区整合全国资源，推动轨道交通产业跑出“加速度”；常熟两大汽车项目持续发力，强化汽车产业集聚度；吴江全力推进智能工业发展，智能化生产让传统纺织业焕然一新。
三、以开放引领蓄供给侧之势
1、注重用新模式为外贸发展提供新支撑。以开放引领创新是苏州得天独厚的优势。苏州市明确，推进供给侧结构性改革，必须突出开放引领理念，用好国际国内两种资源，发展更高层次的开放型经济，为供给侧结构性改革蓄积强大的发展势能。
2、开发区走在了前面。作为国务院批复的首个开展开放创新综合试验区域，苏州工业园区利用中新合作对外开放平台，聚集全球要素，不断提高人才、环境、制度的供给能力，加速迈向建设中国开发区升级版、世界一流高科技产业园和国际化开放合作示范区的发展目标。
3、外贸转型走在了前面。外贸重镇昆山实施转型升级创新发展六年行动计划，推动符合昆山产业导向的企业就地升级，从加工制造向研发、投资、分拨、配送、销售转型，加快工业产品升级换代，提升企业出口竞争力。
4、企业“走出去”走在了前面。民营企业发力供给侧结构性改革，国际化是必由之路。亨通已先后中标巴基斯坦、印度尼西亚等“一带一路”多项重点工程项目，涉及铁路、新能源、智能电网等领域。跟亨通一样，这几年从苏州大踏步“走出去”的还有好孩子、中利腾晖、科沃斯等一大批优秀企业，它们把童车、光伏产品、机器人等创新产品在全球市场营造出巨大的新需求，也使自身成为“苏州制造”的崭新代言。
一、释放国家试点红利提振民企信心
1、激活存量政策的红利。比如在民营企业家大会上，形成了《关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干工作措施》，分降成本、助融资、促创新、拓市场、强保障5大类40条，方便企业家了解并用好这些政策。与此同时，印发了《关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干工作措施咨询联系表》，把每条政策对应的咨询单位、联系人、联系电话和邮箱一一列了出来，目的就是要政府部门做好贴身服务，共同推进现有各项政策落到实处。
2、研究制定供给侧结构性改革政策新红利。作为市一级政府，制定政策的权限相对有限，比如税收优惠等政策并不在权限范围之内。在试点过程中，可以探索一些更有突破性、创新性和实效性的政策。目前，该市已经邀请专家团队立足顶层设计，对综合改革试点方案进行系统研究。其核心就是围绕供给侧结构性改革展开，一旦国家发改委批准试点实施方案后，将分类制定各项改革试点行动计划，力争把佛山打造成为一个更适合大众创业、万众创新的环境高地和政策洼地。
二、民企是佛山供给侧结构性改革主体
在佛山，民企是供给侧结构性改革的主体，如果没有民营企业家去整合供给端的要素，供给侧结构性改革和“大众创业、万众创新”以及推进“中国制造2025”就是一句空话。该市提出，供给侧改革某种意义上是企业侧改革，企业侧改革就是民营企业侧改革，就是希望能更加旗帜鲜明地倡导和鼓励佛山的企业家抢抓这一重大改革的机遇、坚定发展信心、明确市场化改革导向，推动“大众创业、万众创新”和“互联网+制造”等供给侧改革，调整优化企业结构，着力培育壮大“新动能”，下大决心提升改造“旧动能”。
三、“十三五”打造中国制造业一线城市
1、从产业发展的角度。佛山是一个以制造业为主导、以民营经济为主体的产业大市，“佛山制造”享誉海内外。“十三五”时期，该市将坚定不移走实体经济发展路径，做大做强佛山制造，着力把佛山建设成为中国制造业一线城市、广东民营经济第一大市、珠西装备制造业龙头城市。
2、从结构调整的角度。佛山坚持创新立市，以创新驱动传统产业转型升级，推动传统产业逐步实现“凤凰涅槃”。“十三五”时期，着力把佛山建设成为创新驱动先锋城市、传统产业转型升级典范城市、产业金融中心城市、制造业服务化领头城市。
3、从区域发展的角度。“十三五”时期，该市要坚定不移走互利合作共赢之路，全方位、多层次、宽领域、高水平推进对外开放和区域合作，着力把佛山建设成为区域一体化发展重要节点城市。
4、从生态文明的角度。佛山近年来坚持一手抓经济发展，一手抓生态修复，在大气、水环境、土壤等污染治理和生态修复方面都取得了显著成效。“十三五”时期，要坚定不移走绿色、循环、低碳发展之路，推进人与自然协调可持续发展，着力把佛山建设成为生态环境修复示范城市。
5、从改革创新的角度。佛山改革开放的发展道路，是一条以改革促进发展、以发展倒逼改革，不断劈波斩浪、奋勇前进的道路。“十三五”时期，该市要坚定不移走市场化改革之路，全面深化体制机制改革，着力把佛山建设成为体制机制改革前沿城市。
宿迁打响供给侧改革攻坚战
一、“学深悟透吃准”引领行动自觉
1、充分领会和精准把握供给侧结构性改革实质。不仅从供给侧的角度研究问题，也从需求侧的角度谋划工作。围绕扩大总量、优化存量、提升质量“三重任务”，坚持双轮驱动、同向发力。
2、掀起学习供给侧热潮。全省推进供给侧结构性改革工作会议对供给侧结构性改革进行了全面部署和安排，出台了“1+5+1”系列文件，为供给侧改革厘清了思路、明确了目标、细化了举措、提供了指引。市委书记提出要抓住关键、精准施策、务实推进，打好供给侧结构性改革攻坚战。全市上下迅速掀起学习领会、深度践行的热潮。
3、积极谋划供给侧改革推进路径。全市经济工作会议强调，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革；供给侧结构性改革座谈会时提出，谋划推动改革决策部署落地见效；召开市委理论学习中心组学习会时强调，进一步深刻领会、准确把握供给侧结构性改革的深刻内涵、总体要求、政策思路和重大任务……学深、悟透、吃准，真正把供给侧结构性改革放在适应引领新常态的重大创新和贯彻落实五大新发展理念的必然要求、实现宿迁转型跨越赶超的现实选择这一高度来理解把握，科学合理确定自己的改革目标、改革步骤，确保跟上甚至引领全省供给侧结构性改革步伐。
二、聚力“五大重点任务”靶向施策
1、去产能——将主攻方向放在主导产业的产业链提升上，通过深入实施“511”工程等举措，推动传统优势产业悄然转型，稳步提升中高端产能的比重。
2、去库存——通过加快棚户区改造、改革安置方式、鼓励农民和农民工自愿置换“两权”、实行城市危房产权调换、推行城乡通用棚改票房制度、优化住房公积金存贷政策等方式，推动房地产业健康发展。
3、去杠杆——建立完善“借、用、还”相统一的举债融资机制，严控好政府债务风险；通过加大股改上市力度、提高直接融资比重等多种途径，促进企业降低杠杆率，实现健康发展。
4、降成本——通过深化行政管理体制改革、开展降低实体经济企业成本行动、做好“三服务三促进”等活动，进一步优化企业发展环境，想方设法降低企业的显性成本、隐性成本以及外部成本、内部成本，切实促进企业增效发展。
5、补短板——紧盯经济总量不大、居民收入不高、公共服务不优、脱贫难度最大等小康建设的“短板”，切实增强发展的整体性、协调性和可持续性。
三、“六大行动”“九个重点”精准发力
1、“六大行动”“九个重点”。积极实施企业升级优化行动、产业集聚突破行动、农业特色发展行动、房地产去库存行动、大众创业致富行动、发展动力转换行动等六大行动，抓好工业转型升级、产业集聚发展、创新型企业培育、房地产去库存、土地资源利用、农产品供给体系建设、金融风险防范、商事制度改革、政府效能转变等九个方面重点。
2、从顶层设计破题供给侧改革。在年初确定的“1+3+N”全市重点改革事项中，供给侧结构性改革被置顶为“头版头条”。围绕“五大任务”，以项目化方式编制了5个方面17条需在今年完成的改革任务。将以‘511’工程为核心，制定出台《深入实施企业培育‘511’工程改革方案》，扎实推进兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展四大行动。制定出台该市降低实体经济成本的意见，切实降低企业各项成本，帮助企业“轻装上阵”。
3、深入推进供给侧改革。针对农业发展的供求失衡、农业丰产不丰收等现实问题，通过三条路径解决：其一，优组织，大力推广“一社一群一中心”模式，促进家庭农场等新型农业经营主体“抱团”发展；其二，畅产销，实现农业更有效益，推动“一村一品一店”提档升级；其三，重生态，实现农业更加可持续。
连云港五个“注重”
推动供给侧结构性改革
一、注重运用好财税政策，推动本市产业结构优化转型
该市财政部门将运用好财税优惠政策，加大对战略新型产业、现代物流、信息软件和跨境电子商务等项目的招商引资工作，推动科技型中小企业的迅速成长，并通过财政资金的引导，支持化工、冶金等高耗能、高污染等重点行业去产能，逐步实现该市产业结构由粗放型向“高精特新专”集约型方向转型。
二、注重落实好财税扶持政策，全力助推实体经济的发展
面对当前和今后一段时期经济下行压力的趋势，该市财政部门将认真梳理国家和我省清费减负政策，坚决遏制乱收费，多措并举地从源头上建立降成本的长效机制；进一步拓宽中小企业的融资渠道，积极探索“苏微贷”风险补偿资金业务，扶持中小微实体经济的发展，进一步降低企业融资成本。
三、注重防范供给侧结构性改革可能带来的风险
财政社会保险政策要及时跟进供给侧结构性改革。通过社会保险的托底，发挥好失业保险对预防失业、促进就业的作用，将失业保险支持企业稳岗政策的范围，由兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等三类企业扩大到所有符合条件的企业，通过稳岗补贴的发放做好解决好产能过剩行业的职工分流与安置问题。
四、注重推进民生领域的改革，进一步健全民生保障机制
在推进民生领域改革的过程中，该市财政部门积极推进棚户区改造，计划安排1亿元棚户区改造资金，积极支持符合棚户区改造资金使用方向的棚改项目的建设，并将棚户区改造与安置工作与去库存有机地结合起来，科学化解房地产库存;着力加大扶贫开发的精准投入力度，通过统筹整合财政支农涉农资金，进一步优化财政涉农资金的供给机制，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，努力提高资金精准度和效益，实现贫困村的减贫和摘帽。
五、注重转变财政资金的扶持方式，提高专项资金的使用效率
首先是优化财政支出结构，严控市级“三公”经费等一般性支出，加大对经济增长点及招商引资的支持力度，夯实地方财源的增长基础；其次是转变扶持方式，通过做好“加减乘除”，加大专项资金的整合力度，围绕 “三去一补一降”，设立新的专项资金，并运用“拨改投”、“拨改贷”、PPP模式等市场化方式，加大与省级基金及社会资本的合作力度，放大财政专项资金效益。对支出进度缓慢、未落实具体项目的专项资金要及时收回，合理调整资金使用方向。再次是统筹协调，增强财政可持续增长的动力。为此，在保障应收尽收的基础上，坚决不收“过头税”，给企业和市场主体留有更多的可用资金。注重财政政策与产业政策、金融政策等相关政策的配合，形成改革合力，共同推进供给侧结构性改革，以促进该市经济持续长期健康的发展。
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