建设文明城市，“里子”比“面子”更重要，人心比“形象”更重要。小街巷整治是当前老城区改造的核心内容，是提升城市影响力和带动力的关键因素，也是保障和改善民生的重点工程。外地在这方面有一些值得借鉴的措施和方法。

      鳞次栉比的高楼，气派的广场，面对着越来越“长高”、变大，洋味儿日渐浓厚的城市，很多人认为，这就是现代化的“城市文明”啊！但是身处世界第六大都市圈的杭州，对“城市文明”有着截然不同的想法，当许多城市在为城市的“脸面光鲜起来”、“窗口亮起来”而干得热火朝天的时候，财力雄厚、完全有能力再多搞几个形象工程的杭州却把目光投向了城市里不为人知的角落，投向那些躲在大街后面、住满贩夫走卒平头百姓的小巷弄堂，默默地开展了一场规模浩大、却几乎不可能有形象效应的背街小巷改善工程，扎扎实实地改变了那些陋巷百姓的生活。

小巷子里有民心

      如果把大街比作城市大动脉的话，“高楼”背后的小巷弄堂，以及小巷子里的老百姓和他们的生活，就是城市的毛细血管。这些承载着人心的毛细血管是否通畅，直接关系到城市的健康程度。

近年来，杭州大力推进城市化建设，西湖通过综合保护治理，变得越来越漂亮了，条条景观大道、大马路绿化了、亮化了、洁化了。然而这些大街背后的小巷，却成了被遗忘的角落。有的小巷灯不明、路不平、水不畅，有的小巷流动小吃摊点油烟飞扬、无证菜摊满地狼藉，有些巷道还出现过发大水排不出去漫到膝盖的现象……为数众多的小巷居民期盼着生活环境的改善。

据有关部门分析，杭州的背街小巷主要来源是：一，企业改造后厂区道路成为居民区道路；二，城市非主要地段，年久失修；三，规划中属于待建，但实际上没有实施规划以至成为拖尾巴项目；四，周边开发工程频繁开挖导致小路受影响。

      杭州市通过对城市道路进行排查，共理出1200多条“背街小巷”，其中需要改善的“带病”道路700多条。这些道路普遍存在缺少路灯、雨水污水没有分流、道路坑洼不平、容易积水等问题。市委市政府决定，将背街小巷改善工程列为市政府为民办的十件实事之首，花三年时间，投入三四亿元，解决这个问题。

背街小巷改善工程从一开始就是一项民心工程，从工程的计划立项到前期调查、方案设计，直至施工和验收，老百姓全过程参与其中。也正因为是替老百姓办实事的民心工程，从前期规划到施工，处处闪现着人性化的细节。居民们说：“背街小巷工程真的是咱们自己的工程，政府为我们想得那么周到，我们也要全力支持政府的工作。”城市因人而活起来，小巷子里藏着的，正是一颗大大的人心。

小巷，城市因你而不同

      有专家指出，当前中国城市发展的同质化倾向十分严重，许多城市，尤其是一些中小城市，城市形象千篇一律，各个城市的“面子”从本质上来说并没有什么太大的区别。但是像北京的四合院、上海的石库门、绍兴的老台门，这些小巷子里的亮丽风景，却承载着城市的历史，彰显着城市的个性。

杭州是六大古都之一，有着深厚的历史文化积淀，杭州的背街小巷，同样是这个城市的历史卷轴，蕴藏着这个城市的独特内涵。背街小巷改造工程，也是对杭州特色的一种深入挖掘。

杭州市区713条需要整修的背街小巷涉及10个乡镇、16个村、30个街道、208个社区。这么多小巷，主管单位在该如何原汁原味地保留各街巷特色的问题上下了很大的功夫。工作人员细致地调查了小巷的情况，广泛听取民意，几乎做到了每条小巷都有自己独特的改造标准。

根据各条小巷的具体情况，改善工程被分为达标类、提高类和特色类三类。有的小巷只需要达到路平、水畅、灯明的标准就可以了，有的则在外立面、空中景观等方面都要细化提高，还有的有一定历史文化积淀的，则要在特色凸显上下细功夫。

工作人员深入细致地调查了小巷的情况，广泛听取民意，注意人文景观的挖掘，在设计上做到因地制宜，努力体现各条小巷的特色。属于历史文化保护的街区，把保护和挖掘历史文化内涵与背街小巷改善有机结合起来，并严格按照《杭州市历史街区和历史建筑保护办法》的要求进行改善。

为保证在施工过程中根据每一条小巷的具体情况，采取恰如其分的改善方案，杭州市的有关部门在动工前一般先进行普查摸底，将调查结果交给设计单位，由民政、城管等部门联合发文，对有历史人文特色的小巷，就通过立碑等形式“固定”下来并进行宣传。市城管办还和旅委联合出台措施，部分街巷作为旅游景点进行适当的资源保护、整合、包装。

这项工程涉及面很广，总共牵涉到二三十万户居民的切身利益。工程开工前都有《告市民书 》，公布服务电话和应急预案，对施工过程中老百姓生活上遇到问题如何处理进行解答。

有关部门在开工前还委托统计局先向全市作问卷调查，市民同意率达到99.7%才正式开工，否则就取消计划。

在一系列制度保证下，杭州的背街小巷工程充分体现出因地制宜的特征，得到生活在其中、感受最直接的老百姓的欢迎。在沈塘桥路项目初步设计方案听证会上，居民代表都把道路的改善当成了自己的家庭装潢，提出了沈塘桥路的路名是有来历的，要求改善工程考虑挖掘她的历史文化底蕴，挖掘沿路古迹，突出地名风貌，建议采用仿古的设计方案等。

小街小巷故事多

杭州的背街小巷改善工程，已远不止在做一条路那么简单了，他们已经把目光投进了城市文明建设的文化范畴。作为背街小巷改善工程的主管单位，杭州市城管办和《杭州日报》联合征集、编撰出版一本《小巷故事》。还和杭州电视台联合出品电视系列片《杭州街巷故事》。有一名浙大的老师，还自己写了杭州42条街巷的故事送到电视台。

大量居民积极参与“小巷故事”的讲述，推荐他们认为可以入书的小街小巷。耶稣堂弄、万寿亭弄……每一个名字后面，都有一个历史的故事，都是大量可供挖掘的文化资源。姑且不论那些来自民间的考证是否属实，但其中体现出了市民对家乡的感情，对背街小巷工程的高度认同。这项民心工程从一个单纯的市政工程向综合性文化工程提升。它已经超越了简单的“修路”层面，把整洁舒适送还给小巷，把历史文化带出小巷，正在用自己独特的视角阐释一种全新的“城市文明”观。

另外，针对老旧小区缺少开放式的绿色空间，植被单一、景观不佳、品位不高的现状，杭州市在庭改中通过拆违建绿、拆围透绿、见缝插绿、垂直绿化、屋顶绿化、优化树种等措施，形成了一批“开门见花”、“四季有花”的景观庭院。

今年，杭州市要对背街小巷、庭院改善等工程项目进行“回头看”，具体包括20个方面，比如，道路平整、积水、庭院绿化、楼道和道路照明，城市家居，停车位设置，公厕改造，晾衣架设置、一户一表和数字电视进家等。有关部门明确表示，要“缺什么补什么，损坏了什么就维修什么。”

兰州市委、市政府今年把小街巷整治作为1号工程，利用两年时间全部完成近郊四区急需整治的小街巷改造任务，向广大市民交一份满意的答卷。

该市用三句话来概括小街巷整治：首先是“小街巷、大功能”。如果把城市的主干道比做人体的主动脉，那么小街巷就像是人体的“毛细血管”。小街巷以其特有的功能，成为群众出行的首要通道和生活休闲的首选场所，支撑着城市的日常运转。如果城市的“毛细血管”建设滞后、功能不畅，必将影响城市整体功能的发挥。其次是“小街巷、大民意”。小街巷整治是群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题之一，是一项重大的民心工程和德政工程。近年来，无论是“两会”代表的议案提案，还是群众来信和网民留言，涉及小街巷的都占了相当比例。广大群众对小街巷问题的关注和期盼，就应当是全市工作的方向和着力点。再次是“小街巷、大形象”。体现城市形象的不仅在于高楼大厦和宽阔的马路，也在于功能完善、富有特色的小街巷。因为小街巷是市容市貌的细节展现，是城市形象品位的具体展示。因此，要彻底改变小街巷陈旧零乱的面貌，让城市形象向每一条小街巷延伸，使每一条小街巷都成为展示城市形象的窗口。

该市强调，抓好小街巷整治工作，不能就小街巷本身而谈小街巷，而是要在城市规划建设管理经营的大体系中，作为一件打基础、利长远的大事来统筹谋划、协调推进，使小街巷整治与城市整体建设相配套，与城市整体形象提升相协调。

打造特色文化街巷

该市确定实施一条主干道人车分流改造、构建城区主干道绿波联运体系以及建设人行天桥和地下通道等，小街巷整治也要注重与这些工作相衔接，尽量做到统筹考虑、协调统一、同步推进。要把小街巷整治与实施城市规划相结合，围绕实施好城市总体规划和专项规划，尽快制定出既具科学性和可操作性，又充分尊重民意、体现民愿的小街巷整治规划，明确哪些要整治、哪些急需整治、哪些整治条件成熟、哪些群众反映强烈，统筹进行计划和安排，保证小街巷整治工作有序推进；要把小街巷整治与老城区改造提升相结合，特别是对群众反映强烈、具备整治条件的小街巷，一定要将路面整修、人行道板铺设、地下网管预埋、街巷绿化亮化、立面整治等同步设计、同步施工，规划建设一步到位，做到建中有改、改中有建，避免重复开挖建设；要把小街巷整治与实施“畅交通”工程相结合，在条件允许的路段和区域，要通过整治改造大幅度提高小街巷的通行能力，分担部分交通压力，形成大、小循环相连通的道路系统，提高道路利用率，避免“大路宽而挤、小路窄而堵”的现象；要把小街巷整治与优化人居环境相结合，在具体实施过程中，要注重改变以往简单硬化的做法，把道路硬化与整个街巷和周边环境的绿化、净化、美化、亮化结合起来，通过整治使小街巷的设施全面配套到位，综合服务功能相对完善，环境条件不断改善优化，真正成为群众生活的温馨家园；要把小街巷整治与提升城市形象品位相结合，既要注重挖掘小街巷的历史文化内涵，借鉴北京胡同、西安古城、成都老街、杭州湖景等文化街巷建设经验，有重点地打造各具特色文化的街巷，形成独特风格的城市街景，彰显城市文化特征，让人们走进街巷能够感受城市特有的文化气息，又要结合文明城市创建工作，强化街巷宣传教育，提高群众人文素质，自觉维护街巷形象，提升街巷文明水平，力争将小街巷打造成展现城市文化和现代文明的重要窗口。

两年完成490条街巷改造

当前要全面搞好小街巷整治，资金投入仍然是最大的问题。各有关方面一定要开动脑筋、多想办法，在加大财政资金投入的同时，更多地运用市场化融资的办法，多渠道解决小街巷整治资金不足的问题。总的原则是，可以考虑通过三种渠道来解决：一些能结合城中村改造、棚户区改造和土地整理同步实施的，进行打捆包装、整体开发；一些投资额较小的，综合采用财政补贴、市上贴息、区上贷款和ＢＴ运作等办法；一些投资额较大的，可以通过ＢＯＴ模式来推进实施。具体工作中，要注重把握好三个方面：靠“理”，理顺和完善工作机制；靠“挤”，统筹考虑建设资金使用；靠“筹”，建立多元化的投融资渠道。

整治工作要按照“一街一方案、一街一特色”的原则，既要对配套设施进行统筹考虑，不仅要铺平道路、点亮路灯、疏通下水，还要考虑小街巷与周边环境的协调，对整治的内容做出系统规划，又要在塑造特色上下工夫，注重挖掘街巷的历史文化内涵，在规划中体现每个街巷的个性特点，对设计风格、材料使用、施工工艺、附属设施等，都要有统一具体的要求。他要求，要把“一把手”负责制和“指挥部模式”结合起来，采取倒排时间表等办法，切实加快整治的进度。

为深化文明城市创建工作，推进小街巷整治，福州市委文明办联合五城区和市直有关部门开展“魅力小街巷”推荐评选活动。开展“魅力小街巷”推荐评选活动，主要是把小街巷的评选与小街巷、无物业小区的整治改造结合起来，为新一轮文明城市创建工作打下比较好的基础。

鼓楼区委就做好推荐评选工作提出三点要求：一要提高认识。“魅力小街巷”评选是文明创建的一项重要工作，是专项整治的重要内容，是为民办实事的具体举措，也是群众性文化活动的重要载体。各街镇和区直相关部门要提高思想认识，广泛宣传发动，引导社区居民自愿投入到“魅力小街巷”创建和评选中来。推荐参评的小街巷要具有代表性，能够体现鼓楼历史文化内涵，反映鼓楼历史风貌和民俗风情。二要增强合力。要严格按照评选标准，分工合作，形成合力。区委文明办负责总体牵头协调推荐评选工作。区建设局负责小街巷路标设置和路面、墙体、人行道、护河栏等基础设施的维护改造工作，提出改造设计方案，交付建工集团实施并负责全程施工监督，保证工程质量。区建工集团负责具体实施小街巷改造工作。区执法局负责完善小街巷的垃圾箱等环卫设施工作。各街镇负责加强小街巷市容管理、店面管理、宣传发动和文化氛围营造等工作。三要严格督察。区委文明办、区委督查室负责督查“魅力小街巷”推荐评选工作进展情况，对工作拖延、影响评选的单位将进行通报。

安泰街道采取有力措施做好“魅力小街巷”评选工作。一是夯实基础设施。结合为民办实事项目，平整小街巷路面，完善排水设施，修整、硬化道路两旁绿化带，方便市民出行。二是规范店牌店招。多次组织开展店牌店招专项整治行动，强制拆除40余面不规范广告牌，恢复周边景观。三是加强卫生保洁。街道环卫站、城管中队、社区分工合作，各负其责，定人定时清扫卫生，纠正店外占道经营，及时清洗乱张贴，全面落实门前三包，街巷市容整洁、车辆停放有序。四是广泛宣传发动。利用宣传栏、宣传牌、标语等宣传阵地，动员社区居民参与“魅力小街巷”建设，爱护公共设施，维护市容环境，共同着手开展新一轮创建活动。

晋安区计划投入资金153万元，用于小街巷的路面、排水系统、人行道、土路等基础项目整改。三年内加大投资额度，切实保障36条小街巷基础设施整改建设。区建设局牵头各乡镇街、相关责任部门加大工作力度和整改进度，着力落实小街巷路面、排水、照明等项目修整，整治无章搭盖、占道经营和乱粘贴现象，落实沿街店面“门前三包”责任制，落实街巷保洁人员定员、定时、定岗，切实提升小街巷保洁水平。

小到一条落水管、大到一幢楼的“平改坡”，到今年年底，装扮一新的苏州老街老巷将以粉墙黛瓦的“苏州味道”，成为苏州城市形象的一张新名片。

近年来，沧浪区将同德里、同益里列为特色街巷综合整治实事项目。整治以“修旧如旧”为原则，尽可能突出原汁原味的古典街巷风貌。在生活设施明显优化、服务功能不断提升的基础上，按照文物保护要求，在市政立面、庭院小品等方面进行了特色整治，并对原构件最大可能地加以利用，以求尽可能多地保存历史信息、历史遗物，如实反映历史遗存：重砌了庄重典雅的石库门，统一恢复了古色古香的门券，雕上巴洛克风格卷涡状花纹的门楣；恢复勾勒出原有的清水砖和红砖墙体；修理和新建了小青瓦屋面和仿古檐口；道路重铺了平整的旧石板路；里面窗户改为朱漆雕花木窗式样；新增统一的铁艺空调外机架和铁艺雨棚，力争传统风格和现代元素的协调统一。

2007年，该市启动城区街巷综合整治工作，计划用四年左右的时间，全面实施城区街巷综合整治工程，对道路交通、雨污排水、市政配套、绿化景观、环境秩序、生活设施等方面存在问题比较突出的街巷进行综合整治，实现“完善基础设施、提升服务功能、配套生活设施、方便群众生活、改善环境景观、彰显风貌特色”的工作目标。

开展主要道路包装出新及背街小巷环境综合治理是今年无锡市城管工作重中之重的任务，也是一项惠民、利民工程。今年继续在全市开展主要道路包装出新工作。由各区上报确定包装出新的是县前街、广益路、通扬路、南湖大道、县前西街、盛岸路、青祁路、惠河路、锡义路、鸿运街、华夏路、学前东路、盛岸西路、文惠东路等14条主要道路。

该市各区都结合辖区实际在资金筹措上积极想办法、动脑筋，努力推动工作如期开展。如崇安区在资金保障上，采取“五个一块”即区级财政适当投入一块、沿路商户和单位适当收取一块、改造设计公司让利一块、广告公司广告位改造承担一块、市政绿化等向上争取一块，以确保工程资金需求。

滨湖区则将背街小巷治理作为区单项考核的重点工作之一，列入区级财政预算，专门划拨1300万元专项资金，并要求各街镇相应做出预算安排，确保整治工作的有序开展。南长区预计投资6000万元把通扬路景观改造作为今年重点工作之一，整个工程预计9月中旬可全面竣工。新区由梅村街道承担的锡义路包装出新，在近年来已投入1000多万元的基础上，今年又自主投入数百万元进行景观秩序升级改造，其泰伯西路也投入了上千万元进行老街巷特色改造；新安街道的中心街和硕放街道的墙门西路段，以及江溪街道的前进路和景渎路等4条道路硬件改造都已基本完工。

今年，梅村街道办事处继续投资100多万元，对锡义路商铺进行亮化增靓，实施新华路泰伯一期西大门绿化提升工程；投资200多万元，在新华路、锡义路等地段增加了人性化基础设施，增建了群众娱乐休闲场所，及时修补人行道板、加装盲道；投资50多万元增设锡义路电脑时代、城市之帆等城市小品，大大提升了锡义路精品道路形象。

创建只是过程，持续才是文明。为使创城结果不流于形式，烟台市城管局建立环境整治长效机制，强化精细管理，切实将城市面貌巩固好、维护好。

加大环卫清扫保洁力度，重要区域、重点路段适当延长保洁时间，继续保持市区良好的环境卫生状况。及时清理整治卫生死角，特别是加强城乡结合部、城郊村废品收购点周边环境卫生管理，避免对环境造成二次污染。各区特别是市中心区每年拿出一定数量的街巷、居民区作为卫生保洁示范创建单位，定期检查观摩、复核评比，逐年扩大示范单位覆盖面。

市政设施改变以往“发现或形成设施损毁问题再修复”的工作方式，变“事后修复”为“设施预养”。组建设施巡查养护队，配备专业机械，对辖区设施进行全天候巡查养护。目前，市养管处正着手研发市政设施电子档案管理系统，全面掌握市政设施建设历史、运行状态、责任归属等。

市区主次干道、城市出入口等区域绿化层次、管理维护有望加强，园林绿地景观和大型园艺景观组团将改造提升。芝罘区、莱山区拟再建一批夜间景观灯光组团，提升城市夜间景观效果。

按照“创城”环境整治标准，集中整治占道经营、流动摊点、炭火烧烤、乱贴乱画、野广告等影响城市环境、市民关心关注的热点难点问题，严管区域全面治理，规范区域严格管理，坚决避免整治后问题反弹。

近日，以创建文明城市为契机，山东枣庄市中区民政部门投入资金，在市区25条背街小巷、路口竖立共计37个崭新的路、街地名标志牌，以方便市民和外地游客出行。这也标志着中心城区多个未命名路、街终于有了自己的名字。

改革开放以来，枣庄中心城区建设发展速度很快，但道路建设与道路名称命名未能及时衔接和沟通，大量业已建成的道路没有及时定名，给居民生活带来诸多不便。此次市中区民政局新设置完善的城区路、街、巷地名标志牌，已呈现在城区路街巷上。随着标志的不断完善和规范，促进城乡之间人流、物流、信息流交往的发展，提高了枣庄城市的综合竞争能力。以服务经济建设、美化城市形象、方便群众生活、有利行政管理、健全城市功能为目的，该局积极开展路街巷地名标志牌的设置工作，实现地名标志设置科学化、规范化、标准化，更好地为创建文明城市服务。

玄武区要求针对查找出的薄弱环节和难点，力求取得“三个实效”。一是真抓严管，在领导组织推进上求实效。实施最有力的组织领导，区委、区政府机关干部每人都有对口负责的街道和社区，双结对双促进，机关干部将深入基层，领导和参与文明创建工作。按照“每分必夺、志在必胜”的要求，建立最严格的问责制度，不定期地督查区内道路、学校、农贸市场、小区等文明测评体系涉及的单位，发现的问题立即通知责任人落实整改。二是固本强基，在解决突出问题上求实效。针对城市管理的重点难题，集中多部门力量专项整治；围绕群众反映的突出问题，推出一批民生实事项目，并把专项整治和实事项目全部纳入重点项目序列。针对市民存在的不文明行为，开展“做文明可爱玄武人”、“做尚德守法玄武人”、“做快乐向上玄武人”、“做热心公益玄武人”四大文明工程主题活动，通过开设“礼仪讲堂”、“礼仪论坛”，组织“社区邻里节”、“礼仪竞赛”，开展遵守公共场所道德实践、“小区清洁月”、“每天1小时锻炼”等活动，引导市民恪守文明规范、追求健康文明的生活。三是同创共建，在凝聚攻坚合力上求实效。突出部门协作，强化同创机制，强化主动担当、主动配合、主动落实的责任理念和自觉意识，坚决防止推诿扯皮。同时，最大限度地调动群众力量、激发社会活力，让更多的市民参与到文明城市创建中来。

白下区切实做到“四个不放松”。一是整改“不放松”。针对存在的薄弱环节，对所有的测评点开展一次拉网式的检查，梳理问题，采取有效措施，深入开展整治行动，迅速整改。二是责任“不放松”。针对今年新的测评体系，重新调整完善了文明创建责任体系，进一步明确责任，落实任务。三是督查“不放松”。由区监察局、区委办、政府办和文明办组成的18人督查组，对责任人在岗履职情况进行督查，发现漏岗、在岗不尽职的个人将责成所在单位提出处理意见。对责任单位部署工作、抓落实情况进行督查，对思想不重视、组织不得力、整改不到位的问题，严肃追究领导责任。四是宣传“不放松”。大力开展“迎青奥、讲文明、树新风”主题活动，举办第四届“凡人风尚”文明先进典型事迹展演，开展公共场所“三不两主动”道德实践活动，同时深化交通文明创建和“小区清洁月”活动，进一步从细微处入手，培养市民习惯养成。继续在老旧小区中开展“倡文明新风、创和谐家园”小区创建活动，打造互帮互助、平安守法、整洁美观、绿色生态等十种特色类型的文明和谐小区创建活动。

秦淮区要求以“四个抓”的举措推进全区文明创建各项工作。一是抓好学习培训，切实把握新版测评体系要求。加强各责任单位领导以及各级各类责任人的培训，使所有责任人能够准确把握新版测评体系的指标内容和考核要求，掌握常态化管理的标准和要求，并与年度目标任务相对接，与日常工作相融合，增强创建工作的针对性、有效性，使各级各类责任人熟悉测评内容，掌握检查方法和迎查要求。二是抓住责任体系，增强创建工作整体合力。进一步健全完善“区分管领导挂帅督促、责任单位领导具体组织、考察点责任人负责落实”的责任体系，按照“定人、定岗、定责”的要求，实现横向到边纵向到底的全覆盖；进一步完善创建工作推进机制、督查机制，完善创建工作与机关效能考核的对接办法，定期对全区各部门单位创建工作进行督查点评。三是抓住重点难点，有针对性地开展工作。针对街巷路面、道板路牙、老旧小区路灯、公园广场照明灯、小区楼道灯缺损等现象进行全面排查，列出具体整改计划；针对交通秩序、市容卫生环境、景区管理等重点难点开展百日整治行动；对照文明城市测评体系与公共文明指数测评中的新增测评项目采取拉网排查，梳理存在问题，集中力量开展专项整治。四是抓好宣传发动，营造全社会广泛参与的良好氛围。充分利用各类宣传栏、公益广告牌等载体，加强社会宣传，提高市民对文明城市创建的知晓率、支持率和参与率。继续深入开展“机关干部进家入户”活动，切实解决群众关心的热点难点问题，使群众在创建中体会到政府服务职能的发挥、感觉到居住生活环境面貌的改变、享受到经济社会事业发展成果带来的实惠。

建邺区立足“四个强化”，夯实文明创建之基。一是强化责任落实力度。制定建邺区《文明城市测评体系责任分解表》和建邺区《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》，建立由第一责任人、分管责任人和直接责任人组成的三级工作责任网络，使每项指标、每项内容、每个测评点做到“任务有人抓，岗位有人在，责任有人担”。二是强化专项整治力度。结合近两年来在全市公共文明指数测评中存在的“短板现象”，重点开展户外广告专项核查和清理，依法取缔占道经营摊点和流动摊点，着手对水西门大街等景观路、主次干道街面乱涂乱画的问题进行整治，并对云锦路、茶南大街、长虹路、所街等道路进行街面环境综合整治改造，力求做到“抓反复、防回潮”。三是强化考核督查力度。坚持“一月一考，一月一评，两月一查”制度，及时通报创建工作情况，推进创建工作的落实。区创建办每月安排人员，深入一线进行督查，对发现问题及时以菜单形式下发给各责任部门，责令限期整改。对创建工作落实不到位、不负责的干部尤其是领导干部，全面启动问责机制。四是强化素质提升力度。大力开展“市民参与、群众监督、共建家园”活动，组织动员更多的居民群众投身到创建文明新城工作中。启动“志愿奉献1小时，我为文明作表率”为主题的交通文明协勤志愿服务活动，引导市民遵守文明规范。与南京大学等四所高校团委开展结对共建，组织特色志愿者服务队进社区，开展“文明靠大家”等各类创建活动，激发广大居民争做文明新城人。

 

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