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2010年

他山之石2010年2月29日第3.4期

发布时间:2010-04-19  |  浏览:
      按:在2月20日的全市招商引资总结表彰大会暨“落实年”动员大会上,市委、市政府确定今年的招商引资目标是,引进内资559亿元,增长175%;实际利用外资10亿美元,增长近100%,实现“双翻番”。面对如此艰巨的任务,外地的经验会给我们一些启示。
各地新一轮招商引资
呈现新特点
      近年来,各地为拉动经济增长,纷纷加大招商引资力度,为促进地方经济社会发展提供了有力保障。特别是在当前金融危机的大背景下,以招商促发展已成为各地的共识,由此也引发了新一轮的招商引资热潮。与以往“饥不择食”相比,新一轮招商引资呈现出招商方式精细化、招商主体基层化、招商理念“绿色化”等三大新趋势。
      威海:招商方面的主要特点是:
      1、实行产业招商,促进结构调整。
      一是设立12个产业招商办公室。威海市在高新技术产业、先进制造业、清洁能源及环保产业、现代农业、现代服务业等领域实施产业招商。为了明确产业招商的方向和目标,提高产业招商的针对性,充分发挥相关部门在产业招商中的主体作用,设立了12个产业招商办公室:经贸委——船舶与汽车;发改委——新能源;科技局——新材料;信息产业局——电子信息;卫生局——医疗卫生;药监局——生物医药;旅游局——旅游;文化局——文化;环保局——节能与环保;农业局、海洋与渔业局、畜牧局——现代农业(根据产业分工分设在不同的局)。其他经济主管部门、行业主管部门和涉外经济部门都是产业招商的主体。
二是围绕职能,推出项目。各产业招商办公室按照各自分管的产业职能,围绕相关产业,编制产业发展规划,组织策划、论证产业项目,推出一批重点项目,制定产业招商计划,开展产业招商。
三是成立产业招商工作领导小组。领导小组由分管市长任组长,相关部门为领导小组成员。市外经贸局、经济合作局等为综合协调部门,外经贸局负责考核境外资金的引进,经济合作局负责市外境内资金的引进。
四是政府拨专款,重考核。市政府每年单独安排资金作为招商专用经费,纳入当年财政预算,每年给产业招商办公室拨付一定资金(2009年每个招商引资办公室拨付20万元),确保专款专用。将市级机关产业招商工作纳入年度目标绩效管理考核,按照与市区不重复考核、不分享指标的原则,对年内独立引进且开工建设的产业项目(不含增资项目),列入创新创优工作予以加分奖励。奖励办法将依据部门招商的数量、质量、投资规模、年内实际到位资金,与市级机关申报的业务性创新创优工作一同参评,得分计入年终综合考核成绩。
2、建立专业招商队伍,促进重点地区的招商
一是设立驻韩国办事处。办事处设在首尔,正县级,编制5人,3人常驻。每年经费180万元。驻韩国办事处是威海最早设立的驻外办事处。由于威海的地理位置,韩资企业数量占总外商投资企业60%,约5万韩国客商常驻威海。几年来驻韩国办事处在招商引资方面所起作用非常大。
二是设立驻日本办事处。办事处分设东京和大阪两个点,各一名常驻人员。由外经贸局副局长主管。每年经费30万元。最初派出的人员是在日本留学,边读书边招商,毕业后就留在日本专门做招商工作。
三是设立驻美国办事处。办事处设在洛杉矶,外经贸局一名副局长兼办事处主任,招商中心一名副主任担任副主任,均常驻。每年经费80万元。该办事处运作很好,去年有20多个在谈项目,其中10个项目于11月底前已落地,所谈项目成功率很高。大多数项目都是美国公司与威海企业战略合作,独资项目很少。
四是设立驻香港办事处。将荣成驻香港办事处升格为威海市驻香港办事处。香港办事处还兼顾着东南亚地区的招商工作。
3、聘请经济顾问,扩大招商引资的渠道
一是聘请经济顾问。改革开放以来,威海市政府聘请了一批经济顾问,他们为宣传威海、帮助招商、促进威海的对外合作发挥了积极作用。
二是择优选择经济顾问。有世界500强或跨国公司驻中国总部首席代表;在威海市投资规模较大,积极引进外资企业,对威海市经济发展做出较大贡献者;对威海有较深感情,热心支持、参与威海对外经济交流合作事宜的有关国家(地区)政界、工商界知名人士及海外华侨、港澳同胞代表;兼顾威海市在各个国家(地区)交流合作的需要。
三是经济顾问分布广。韩国18人,日本6人,中国香港9人,中国台湾4人,新加坡2人,菲律宾1人,美国5人,英国1人,比利时2人,澳大利亚2人,中国1人。
威海市聘请的经济顾问,由市政府颁发聘书,不给经济顾问支付费用。春节期间,威海市政府举办“经济顾问威海行活动”,顾问可以带家属参加,往返机票,在威海期间的吃住行都由威海市政府负担。通过参观、座谈让经济顾问了解威海,对外宣传威海。
当前,境外招商已进入高层次竞争阶段,威海市靠优势产业、专业园区、良好环境、高素质人才招商引资,摸索出了一套比较成熟的经验,取得了显著成效,很值得学习和借鉴。威海在招商引资方面之所以能够取得这样显著的效果,主要得益于产业定位准确、招商机制灵活、环境优势明显、招商队伍过硬、政府推动有力。
深圳:该市投资推广署成立以来,迅速展开工作,积极创新举措,不断加大招商引资力度。
一、创新组织架构。根据深圳市产业发展特点和规划,成立电子信息、装备制造、金融服务、商贸物流、能源化工及生物医药、文化产业等专业服务及特别项目六个工作小组,直接向专职副署长负责,实现了高度扁平化管理模式,提高了投资促进工作效率。
二、创新工作方法。向主动招商、专业招商转变,按照建设现代产业体系要求构建目标客商数据库,精心制作针对各个目标行业的推介资料,着力引进高新技术、先进制造业、高端服务业和深圳市产业链缺失环节项目等重大产业项目。
    三、创新服务形式。以签订《项目投资服务协议书》的形式,承诺为投资项目提供优质服务;建设投资推广署服务平台,为来深投资者提供投资前期支持服务和临时办公场所、会议交流场所,以及商务咨询、会计事务、评估事务、律师事务等“一站式”服务,并吸引其它国家或地区官方或半官方投资机构入驻。
四、创新联动机制。与市驻海外经贸代表处建立日常联络机制,并通过登门拜访、邀请会谈及电话邮件等多种形式,积极与各区贸工局和光明新区、大工业区等主要工业园区管理机构进行沟通,加大在谈项目把握和协调力度,形成海内外投资促进联动合力。
东莞:放低身段主动出击引内资。
在大城市举办投资推介会是引进内资工作的重要平台和手段。东莞坚持在国内重点城市举办大规模、高层次的招商推介活动,保持了强大的招商攻势,掀起一股又一股的招商引资声势,向外界发出了东莞加大引进内资力度的信号。
  2010年,东莞将在北京、上海或重庆举行投资推介会,吸引环渤海、长三角或西南地区大型企业与东莞产业对接。
  该市主要的目标客户是央企、军工企业、知名民营企业,东莞将选择一些条件比较成熟的重点目标项目,上门游说,主动发起招商攻势。
通过一年的摸索,东莞已经编织了一套内资招商网络:一是联系上级相关政府部门,密切关注国家产业投资政策和大型国有、军工、民营重点企业的投资动向,争取上级部门支持;二是联系行业协会,动员他们为会员企业来莞投资牵线搭桥;三是联系投资中介机构,争取其积极引荐项目,寻求合作机会。
内资项目呈现出“量不大质大”的特点。去年内资项目有个最明显的特征,就是最主要的项目都是来自珠三角的企业(不包括东莞本地的企业),来自广东省的项目占了近一半,是东莞引进内资的主要来源。投资项目主要还是东莞拥有传统优势的制造业,这在去年前10月的1208宗中占了714宗。因为这些企业大多是随着产业梯度转移或增资扩产而来到东莞的,制造业是它们的本业。
  新一轮的资本转移和东莞已有的产业基础,使东莞内资招商模式开始往深层探索,为避免盲目性,产业招商成为一条可行之路。
  产业招商是以产业为依托,借助当地比较优势和合理的产业定位,围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商,在方式上是通过引进高端产品生产技术,拓展技术链,营造主导产业,实现产业的缝合断层,形成完整的产业链。
  为了真正实现由“招商引资”到“招商选资”的提升,东莞建立了招商引资专家库,由市知名企业、高级技术人才以及市内专家、教授组成,人数超过100名。在投资考察活动中,请专家提供意见,发挥专家组作用,对引进的项目是否符合东莞产业政策,是否能完善东莞市产业链和符合产业结构,对项目的调整方向、规划及其可行性进行论证,提供专业意见。
     长期以来,东莞招商以镇街作为活动主体,各镇街又以村组作为单位,分头行动。这种高密度网络的全民招商运作,创造了东莞过去的外资招商奇迹,但也削弱了行政、土地资源的整合利用率,难以形成全市统筹一盘棋的格局。随着产业结构调整的深化,生产要素供给、成本矛盾的突出,这种分散的、各自为政的招商方式已经不适应新一轮招商的需要。
     昆明:要实现“六个新突破”。
     一要把握大势、坚定信心,在强化招商引资共识上实现新突破。全市上下必须牢固树立“工作有轻重,唯招商最重;工作有缓急,唯招商最急;实绩有大小,唯招商最大”的工作理念,努力在更高层次、更大范围实现招商引资新突破。
     二要围绕产业、招优选强,在提升招商引资质量上实现新突破。更加突出产业招商,着力引进一大批有利于增强产业实力、有利于转变发展方式,支撑作用大、科技含量高、产业链条长、税收回报多、辐射带动强的好项目大项目,促进该市招商引资由数量扩张型向质量效益型转变,由粗放低效型向集约高效型转变,由招商引资向招商选资转变。
     三要提升园区、集聚要素,在完善招商引资载体上实现新突破。把园区作为招商引资的核心平台和主要载体,围绕实施园区倍增计划,创新园区开发建设模式,推动园区发展提速、功能提升、规格提档。
     四要做实项目、破解难题,在夯实招商引资基础上实现新突破。对城市建设、基础设施、产业发展、社会事业和生态建设等领域的重大项目重点策划、包装、推荐,形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制。
     五要创新方式、严格考核,在提高招商引资实效上实现新突破。推动招商引资由部门招商、政府招商向市场主体招商、社会招商转变。
      六要转变作风、强化服务,在优化招商引资环境上实现新突破。巩固软环境整建成果,树立亲商重商理念,强化兴商富商举措,营造护商安商氛围。使资本进得来、项目落得下、企业留得住、发展有保障,让客商投资放心、办事顺心、生活舒心。
     本溪:招商引资工作打出了自己的品牌,形成了自己的特色。
     以生物医药、钢铁深加工、旅游服务等产业为依托进行产业集群招商、主题招商、概念招商。在国内外举办的30余次招商活动,使越来越多的国内外客商向本溪投来青睐的目光。在香港举办的以“本溪水洞旅游渡假区”为主题的招商推介会,吸引了当地旅游公司、房地产开发商、投资公司等方面的客商百余人,签约利用外资项目7个,投资总额3.75亿元。利用新发现的大台沟铁矿资源的影响力在温州召开了“本溪钢铁园”主题概念招商,宣传本溪钢铁产业优势,吸引了百余名客商参会,提高了本溪知名度。全市首次实行了“扩大利用外资规模实名制推进机制”把任务落实到单位,把引进外资额落实到项目,把责任落实到人头。使每一名机关干部都感受到了重任在肩的份量。
不仅如此,本溪市还不遗余力地让引进来的项目早落地、早生根、早开花。本溪市对100个投资额在千万元以上的重点项目实行专项推进;对上年招商活动中签约的项目紧抓不放,跟踪服务;对正式签约项目,抓好项目落地的服务工作,积极帮助企业解决土地、环保等审批环节遇到的问题。对在谈项目,解决项目洽谈中遇到的主要问题,打消投资客商疑虑,促进项目尽快签约。
      尤为值得一提的是,对外开放、招商引资在给本溪市钢铁深加工产业和现代旅游服务业注入许多新鲜活力的同时,更有力地推进了“北方药谷”向“中国药都”的升级,加快了各类项目纷纷入驻的速度,形成了药都发展日新月异的喜人景象。
     在建设“中国药都”之初,该市就明确提出不是单单建设一个生产型的药业基地,而是要形成集研发、药品生产、医疗器械加工、销售物流等于一体的完整产业链。一支支招商队伍赴日、韩、新加坡、港台、珠三角、长三角,一次次洽谈、推介,让众多投资者看到赢利的空间,看到发展的前景,纷纷找上门来,帮助本溪市一起拉长和延伸生物医药产业集群这条“黄金产业链”。
     平顶山:招商选资“组合拳”有效提升发展质量。
     借平台之力”引资,拓宽利用外资渠道。在深圳、上海、杭州、青岛、宁波等地组织开展了一批大型项目推介和招商活动。
    借方法之“巧”引资,创新招商方式。积极推行多元化招商模式,瞄准产业关联度高、互补性强的重点地区和企业,派出小分队上门招商;利用驻广州、深圳、上海办事处等政府驻外机构,进行驻地招商;与国内外多家知名度高的专业投资中介机构建立合作关系,利用中介招商;整合高效便捷的网络资源,实行网上招商;帮助企业在欧洲、非洲、俄罗斯等地举办了多次经济技术合作活动,强化企业招商主体作用。
     以基础之强”引资,实现由招商引资向招商选资转变。依托经济和产业优势,围绕做大做强能源化工、装备制造、特宽厚钢等六大战略支撑产业,谋划新项目,建好项目库。做好客商资源管理工作,重点加强与世界500强企业、大型“央企”、著名跨国公司、行业龙头企业的沟通联系,主动向他们发布信息、推介项目。按照“调结构、上水平”的要求,完善产业政策,设置项目准入门槛,引进大项目、好项目,提升招商引资的质量和水平。
     以环境之“优”引资,提高招商服务水平。加大城市基础设施建设力度,强化城市环境综合整治,使广大客商能够拥有最低商务成本和适宜生活环境。完善招商选资政策,出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》和《平顶山市招商引资奖励办法》,每年拿出500万元招商选资专项资金和重大项目奖励资金。继续精简审批事项,压缩办理时限,推行行政审批“立体作业”机制, 提倡“马上就办”的作风,全市95%的行政审批事项办理时效进入全省先进行列。
     双鸭山:2010年,该市深入开展“招商引资和项目建设攻坚年”活动,重点实施“四个一百”工程,强势推进招商引资和项目建设实现新突破。全市必保开工建设100个、竣工投产100个、实质运作100个、开发储备100个千万元以上项目;实现招商引资到位资金117亿元。
    一是招引战略伙伴。围绕优势资源、优势产业和强势企业,大力引进投资规模大、财政贡献大、拉动就业大的项目,确保项目引进数量、投资总量、建设质量有新的突破,力争引进3——5个国内外500强企业。按照“拓展省外、承接沿海、主攻港台”的思路,创新招商模式,积极加强与发达地区商会、协会联系,广泛参与重大经贸交流活动,精心组织香港、北京等招商会,不断提升招商引资成效。
     二是抓好重大项目。严格落实项目建设全程包保推进机制,全力推进拟建项目开工、在建项目投产、投产项目达效。同时,围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城市功能和配套服务等领域,加快谋划一批有市场潜力、有技术支撑的大项目。
     三是营造最优环境。坚持“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡、一切为客商”的服务理念,简化办事程序,减少审批事项,实行“一站式”审批、“一口式”收费和“包办式”服务,实现服务客商零距离、零障碍,最大限度地减少项目运营成本。同时,千方百计为投资者创造良好的生产和生活环境,严厉打击一切破坏发展环境行为,确保投资者进得来、留得住、发展好。
     四是破解瓶颈制约。加大市县区与双矿、农垦、国电、森工、税务、金融等中省直单位合作共建力度,重点在招商引资、项目建设、农业生产、环境建设、安全稳定等方面加强合作,实现优势互补、共建共赢,努力形成区域一体发展新合力。千方百计突破制约双鸭山可持续发展的瓶颈问题,积极帮助国电、大唐热电及新上风电项目争取上网电量和用电大户的电价优惠政策;协调推进宝清至沈阳北1000千伏特高压输变电项目。
     昆山:坚持把招商选资作为经济工作的生命线来抓,作为促进经济转型升级的首要环节来把握,最大限度地彰显招商选资的品牌效应,最大限度地发挥商缘地缘人缘优势,力求实现保增长与促转型的良性互动。
     增强集聚性,基地化招商。围绕主导产业发展,昆山规划建设十大特色产业基地,形成招商选资的主架构。发展先进制造业,重点围绕光电、新能源装备、模具和新材料等基地招商。发展现代服务业,把牢生产性服务业这个重心,以十个服务业集聚区为载体,“做多”服务层次,“做强”服务企业,“做细”服务内容,积极创建国家级服务外包基地城市,致力把花桥国际商务城打造成“国际大都市的卫星商务城”,紧紧扣住服务外包、现代物流、商贸、总部基地等四大领域全面展开招商,成功引进法国凯捷、中金数据、华道数据等大型服务外包项目,基本形成金融BPO产业链,“世界办公室”已成雏型。发展特色产业,着力培育机器人、小核酸、传感器等产业基地,在小核酸产业基地,包含3个院士项目在内的15个产业项目已陆续入驻。积极引导乡镇以特色项目招商提升产业发展层次。
    增强目标性,精细化招商。着眼于全市产业发展所需的高端元素,昆山以精细化的招商思路确保招商的精准度和高效率。在招商标准上,深化产业发展研究,完善《昆山市产业和项目引进指导目录》,建立以科技含量、投资强度、产出效益和生态环境为主要标准的项目筛选评审机制,确保招商项目科技含量高、附加值高、产业层次高、耗能低和无生态影响。在招商行业上,从纵、横两个方向剖析产业链,在细分产业中明确招商重点,如把IT产业链进一步细分为软件、集成电路、计算机及网络设备、平板显示、通信五条产业链,有针对性地瞄准价值链高端招商。在招商区域上,明确欧美、日韩、台湾、香港等为重点招商国家和地区,精心组织和策划相关招商活动。在招商定位上,用最优载体和最佳政策“抢最好的牌”,抢引国内外各类科技成果资源,抢引国内外各类适用人才资源,抢引中央大企业裂变扩张的资源。
     增强关联性,产业链招商。着眼于价值链、企业链、供需链和空间链的立体整合,昆山以打造十条主导产业链为抓手,着力做整产业链、做强产业生命力,拓深拓宽“生根”战略。以龙头型、旗舰型项目带动招商。围绕龙腾光电这个“大脑”,往下游引进康佳等整机生产商,往上游引进德芯电子、海威光电、国力真空等相关组件项目,做长做粗产业链。对接相关产业政策招商。依据国家近期出台的十大产业振兴规划,以及省委、省政府实施的6项新措施,及时跟进、加强衔接,抢抓政策机遇,运用“新政”加快龙飞新世代线建设,加快引进大型成套设备制造企业和零部件企业集团,加快引进日韩液晶面板核心技术。抓住两岸首批直航机遇,扩大台资在新兴产业和创新型领域的有效投入。适应全球产业布局调整招商。抓住发达国家金融集团剥离非核心业务和上海建设国际金融中心的机遇,加速融入全球金融业态调整之中,壮大金融BPO产业链,做亮“金谷”品牌。
     增强持续性,集约化招商。着眼于集约节约和可持续发展,昆山不因保增长的压力而降低产业进入门槛。坚持项目选择突出节能环保标准。严控严禁高能耗、高污染项目进入,围绕万元GDP能耗下降这一刚性指标,抓重点区域、重点行业、重点企业,层层分解,逐户落实,确保达标。坚持资源供给突出利用效率最大化。对工业用地在投资强度、建筑高度、开发进度等方面作出明确要求,按不同区域明确每亩土地的投入门槛,外企、民企亩均投资已分别提高到59.5万美元、539.1万元。坚持产业布局突出集约节约导向。制定产业功能片区规划,打破区镇地域界限,归并整合小而散的工业企业,有序可控地引导部分产业扩张性转移,达到优化配置、腾笼换凤、提高效率的目标。
     江阴:六措并举强力推进招商选资工作。
     一是创新招商方法。在组团出访、“敲门式”招商的基础上,以外国顾问公司、外资银行、国际著名大公司驻沪办事处、外国政府驻沪机构等为突破口,采取专业化招商、中介招商、代理招商、顾问招商、网络招商和以外引外等灵活多样的招商方式,拓宽引资渠道,积极储备项目信息。
    二是狠抓项目落实。重大项目主要领导亲自抓,定计划、定时间表、定办法;对意向信息项目,紧盯不放,一盯到底;对在谈项目,成立专门的谈判小组,推动尽快签约;对在批项目,帮助及时做好审批所需各项材料,与有关部门通力协作,确保顺利批准。
    三是实施聚焦服务。完善“一条龙”服务体系,实行“一站式”服务,健全和完善跟踪服务责任制、重点企业联系制、工作安排检查制等,提高办事的透明度和效率,及时帮助企业解决各种纠纷和矛盾。
     四是完善体制机制。以落实目标责任制为主线,每月对拜访公司数、客户回访数、有效信息项目数、重点客户推进数、签约项目数等展开挂表竞赛,完善激励机制和竞争机制,定期对各招商部门引资进展情况进行考核和排名通报,力促完成任务指标与时间同步。
    五是力促增资扩股。在客商投资热情相对减弱的特殊背景下,更加注重向内挖潜,鼓励有条件的企业高位嫁接、再上新项目,引导企业延伸配套,充分挖掘资源潜力,实现在没有增加用地的情况下,提高单位土地的产出率。
六是加强队伍建设。经常性地对招商人员进行针对性的重点培训,提高招商人员的专业知识和整体素质,培养出一支真正精专业、拉得出、打得响的高素质的招商队伍,加快形成领导密切重视、部门相互协作、人员积极招商的工作格局。
    山东:今年招商要做到六个“实现”。
    实现园区招商与重点项目招商相结合。各地要充分发挥园区优势,将园区的厂房设施、物流条件等推荐给投资商,缩短建设周期,要把受投资商青睐的好项目拿出来招商,如国有企业出让产权、基础设施建设、加工业等投资回报率高、短平快的项目,实现互惠互赢。
     实现请进来与走出去相结合。该省将在浙江举办重点项目推介会和浙商投资山东报告会,进行园区项目推介和合作项目洽谈签约,将鲁浙两省经贸合作推向更高层次。
     实现委托招商、代理招商和实地相结合。将招商引资的相关内容告知商会、协会,委托其代找“婆家”,实行委托招商,也可将招商引资的具体项目及企业分门别类排列好,交由商会、协会全权寻找招商目标,实行代理招商。
     实现现场招商和网络招商相结合。要将本省招商引资的优惠政策、重点行业、企业产权转让信息,名优土特产品,矿产资源等有关的招商项目在网上发布,通过网络建立联系,先网上接触,再现场考察,时机成熟后进行合作。
    实现内资招商与外资招商相结合。既要重视境内合作交流,搞好内资招商,又要拓展视野,搞好境外资本的引进,创造条件使其优势为外商所了解。
     实现组织招商引资活动与建立多方面、长效的合作方式相结合。鼓励省内外企业家借助已落实的投资项目,建立多种形式的合作关系,拓展合作方式,以拉长产业链。如山东农副土特产品优势突出,但缺乏有经验的经纪人队伍,而浙江有经营国内外市场的人才和经验,山东完全可以通过合作交流,将资源优势转化为经济优势。
    天津东丽区:瞄准五个目标构建高端产业高地。
    瞄准“央企”招商选资。要紧紧抓住企业扩产及产业重新布局的大好时机,主动出击,力争引进代表国家竞争力和企业先进生产力的项目。通过引进企业,提升东丽区企业规模,优化产业结构,增强东丽区企业竞争力。
    瞄准“上市公司”招商选资。要对国内的上市公司进行必要的筛选,结合东丽区产业定位,有针对性的瞄准其具体项目和产品组织攻关工作,使招商选资工作做到有的放矢。
    瞄准“节能环保”项目招商选资。目前,我国一些大的企业集团和科研单位已将节能环保项目作为头等重要工作,并组织攻关。其中在风能、水能、电能、核能配套设备及生物环保、材料环保等方面的先进产品正在进行推广,有些则在试验性推广中。2010年,要紧紧抓住这一历史时机,充分利用区位优势,组织各方面力量,积极引进这些代表当今世界的高质、高端、高新项目落户东丽区,力争先行一步,在全市项目引进工作中开创先河。
    瞄准“大专院校”、“科研院所”招商选资。要积极组织队伍,侧重对北京大学、清华大学、哈工大、本市天大和南大等大专院校和中科院下属的各专属研究机构组织攻关,力争将那些代表我国科学前沿的大项目、好项目引进来,提高东丽区企业科技含量,走高质、高端、高新的发展道路。
    继续瞄准国外市场招商选资。根据外需不足和国外投资仍然疲软的状态,重点瞄准国外大的企业集团、有规模的家族企业等开展招商选资工作。今年,要组织团队走出去,积极与我国驻外商务机构及华人华侨社团建立联系,并与相关国家驻我国某些机构、商业团体及社团建立沟通渠道,积极吸引外资项目落户东丽区。力争使一些大的和有影响力的外资企业到东丽区投资经营,提高东丽区利用外资水平。
     大连开发区:2010年,开发区招商引资工作将在确保大连市政府下达任务指标的基础上,实现新突破,并以八大具体措施保驾护航。
     突出主题概念招商,紧抓龙头项目建设;
    启动功能性园区招商,加快载体项目建设;
    拓展产业链招商,狠抓配套项目引进;
    强化新兴产业招商,抢占产业结构调整先机;
    拓宽招商引资新领域,探索基础设施建设项目新形式;
    实行招商成本核算,提高项目引进的综合质量;
    加强产业细化研究,为招商引资提供专业技术、信息支持;
     以企业为主体,实行以商招商。
    招商引资是区域发展的生命线,经济工作是发展的第一要务。今年将是开发区快速发展的一年,开发区管委会要求全区上下在谋划各项工作、确定发展思路时,务必要牢固树立“新老市区一体化”、勇于承担大连工业转移重任等理念。具体到招商工作,继续实行全员招商;对重点项目要确定专人负责,跟踪服务;要进一步优化投资环境,把“关爱企业、尊重企业家、尊重纳税人”落到实处,实现安商、亲商、富商,推动招商工作实现新突破。
 
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