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2009年

他山之石2009年3月13日第5期

发布时间:2009-04-07  |  浏览:

帮大学生就业 各地动真招

       家里有个毕业的学生找不到工作,搁谁家里都是个闹心的事。所以说,大学生就业不仅是个人问题,也是社会问题。社会问题引起了全社会的重视。对此,各地都动了起来,各出各的高招。

       重庆:今年该市将有13万大学生毕业,加上历年未就业的大学毕业生,全市共20万高校毕业生要进入社会找工作。面对严峻的大学生就业形势,该市将打就业“组合拳”,全力解决大学毕业生就业难问题。

       一是加快“农村乡镇人才队伍建设计划”。在保持《计划》总数不变的情况下,重庆市计划提前使用部分选派指标,今年将适当增加选调生、村官和到乡镇卫生医疗机构服务大学生的名额。该计划是从去年开始实施的。按计划,从2008年起的5年内,该市将选派32511名高校毕业生到乡镇机关、事业单位及村工作。去年选派了5300余名,今年将选派5570名(含500名选调生)优秀大学毕业生到基层工作。

      二是新建60个见习基地。今年重庆市将新建20家市级高校毕业生就业见习基地,40家区县级就业见习基地,力争接纳5000名大学生到基地见习,提高大学毕业生就业能力。

       三是开发一批就业岗位。该市将整合市、区县两级事业单位用人需求,挖掘潜力,开发一批面向大学生的公益性岗位,力争解决1万名大学生就业。“公益性岗位”是指纳入市或区级财政投资,并由相关政府部门进行管理的非编制服务性岗位。如:市政公共设施、设备管理等;城市道路、公园等公共绿化场所的维护员;由政府投资形成的工作岗位,如城市监管员、报刊报亭经营管理员等。

       此外,重庆市还将组织专为大学生就业的专场招聘会,即组织举办800场公益性大学生就业招聘会,组织20场大学生网络招聘会,以帮助5万名高校毕业生就业。

       杭州:大学生从学校迈向就业、创业的“最后100米”很关键。今年杭州“万名大学生实训计划”将培训4万名大学生,帮助他们走好“最后100米”。今年创业实训在外包、信息化等科目基础上,还增加了先进制造业、现代服务业和文创产业等领域的实训。政府按创业实训培训费用的50%予以资助,最高不超过4000元。此外,今年的应届毕业生每人均可享受政府发放的500元培训券。

       为鼓励大学生自主创业,杭州实施“创业带动就业计划”,将出台多项优惠措施。大学生不花一分钱就可以注册公司——免除大学生创办企业的所有手续费用,工商注册试行“零首付”,注册资本可以两年内到位。大学生创办企业可申请5万元小额贷款,每个创业项目最高可申请20万元。大学生创业带动就业的,按每人1000元补贴。今年将扶持大学生企业100家、新办100家,创业带动就业1000人以上。

       鼓励大学生到企业与基层就业。今年组织民营企业招聘岗位5万个,力争招聘高校毕业生4万名;力争实现事业单位招聘高校毕业生3000名以上,机关事业单位新增编外用工岗位(除后勤服务岗位外)将按不低于80%的比例吸纳高校毕业生;确保向大学生推出基层社会管理和公共服务岗位800个,农村和社区工作岗位800个。

       天津:出台大学生就业创业政策。

       1、免费就业培训。高校毕业生凭《就·失业证》可任意到市、区(县)就业培训机构参加培训。

       2、设立高校毕业生就业服务窗口。充分利用“中天人力”高校毕业生就业服务窗口的作用,为高校毕业生提供免费求职登记、职业指导、就业推荐、职业技能培训、进津落户、档案管理、人事和劳动事务代理等方面的服务。整合高校毕业生就业信息供需资源,实现有效资源的优化配置。

       3、免费求职登记、就业推荐;免费职业介绍。高校毕业生凭《就·失业证》可到市、区(县)公共职业介绍服务机构应聘,市、区(县)所有公共职业介绍服务机构全部开辟高校毕业生就业服务窗口,服务窗口随时为高校毕业生提供求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询、人才素质测评等一条龙服务。

        4、免费为毕业学年在校生和毕业生提供职业资格认证培考。免费为毕业学年在校生及毕业生进行职业资格认证培训考核,通过考核,使毕业生在取得毕业证书的同时,获得国家专业资格证书,以适应用人单位对毕业生的特殊技能要求,努力培养复合型人才。

       5、免费为毕业学年在校生和毕业生提供到青年就业见习基地见习机会(享受政策补贴)。青年见习基地的功能定位着眼于对青年职业技能的培养,结合高校在校生缺乏职场知识、技能欠缺等情况,在吸收高校毕业生职业见习的同时,为毕业学年大学生及毕业生提升职业技能,增强市场竞争能力创造良好的平台支撑,为其高质量就业创造条件。

      6、合伙新办创办企业可享优惠政策。高校毕业生自愿自主创业的,其自筹资金不足部分,在贷款担保机构承诺担保的前提下,可以持毕业证书、《营业执照》、《就·失业证》等证件和材料向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。

      7、开展创业培训与创业项目展示。结合就业形势和高校毕业生就业趋向,宣传鼓励自谋职业、自主创业的税费减免、小额贷款等优惠政策和创业成功者典型事例,努力拓宽高校毕业生就业渠道。“中天人力”将公益性为高校毕业生进行创业培训,提供适合大学生的创业项目,包括实用新型、技术转让、发明专利等,努力为毕业生实现多元化就业创造条件。

8、在校大学生自主创业的,可保留其一定时期的学籍。高校毕业生自主创业的,两年内免收劳动人事代理费,三年内给予社会保险补贴;其缴纳养老保险的年限,在评定专业技术职务时可计算为工作年限,被党政机关事业单位录用和聘用后,其养老保险缴费年限计算为工龄。

       南京:出台了《关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》,其中包括:面向高校毕业生招募1000名社区工作者;接收一名特困生补贴单位5000元;公开招收1500名教育和卫生工作人员;公开招聘400名事业单位工作人员;见习实训人数增至6000名;招聘会不能乱收费;考录公务员向高校毕业生倾斜,并选聘600名优秀高校毕业生担任村官等多渠道扶持大学生就业,以及增加面对高校毕业生的综合和专类人才招聘会场次等,力求把因经济下滑给毕业生就业带来的影响降到最低点。大学生自主创业、参加见习培训、到基层工作都能享受不同优惠。

        大学生创业,降低注册门槛。今年该市进一步降低大学生创业的“门槛”。高校毕业生申请个体工商业、合伙企业、独资企业登记,不受出资数额限制;共同出资开办注册资本在10万元以下的科技型、环保节能型有限责任公司,首期出资额达到3万元即可登记;投资设立其他类型有限责任公司,允许在2年内分期注入资金,首期注入资本放宽到注册资本总额的20%。

       毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营,在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对于自主创业、灵活就业的高校毕业生,人事部门所属人才中介机构3年内免费办理人事代理,提供落户服务。自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策,贷款额度最高可达10万元。高校毕业生创办的企业,吸纳本省就业困难人员就业并签订1年以上期限劳动合同,可按实际招用人数给予社会保险补贴。

       参加见习培训,可获生活补助。本市户籍毕业1-2年还没有就业的本、专科毕业生,可以通过见习培训走上工作岗位。今年该市将对南京籍毕业生实施“政府购岗”计划,选定1200个单位和部门作为毕业生实习基地,确保1万名毕业生到岗实习,确保特困家庭毕业生100%就业。

      此外,毕业生就业前可参加见习培训,熟悉工作环境和工作流程,提升就业能力。见习期限一般为3—6个月,见习期还能获得政府提供的生活补助,一般为该市最低工资标准的50%。符合条件的毕业生,每人只能享受一次政府补贴的就业见习培训。

       基层工作2年,优先录用公务员。今年该市将通过“一村一社区一名大学生”工程,3年内增加2.1万个岗位,动员大学生入社区、入农村到基层就业。对到苏北及西部地区基层就业的毕业生,该市将给予生活补贴或偿还国家助学贷款。

       县级及以上党政机关招录公务员时,优先录用具有2年以上基层工作经历的高校毕业生,乡镇(街道)机关招录公务员时,还会拿出三分之二左右的职位,招录参加基层就业项目及选派到农村基层服务期满且考核合格的高校毕业生。

       连云港:为加强指导和服务,该市将把大学生就业和创业指导课作为必修课纳入教学计划,将大学生见习计划由企业拓展到事业单位和基层社会公共服务部门,确保毕业生离校前都能参加实习实践活动。推动高等职业院校普遍实行“订单式”培养,确保学生至少有半年的顶岗实习时间。

       推动大学生就业市场、人才市场和劳动力市场贯通联动,采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等方式,为应届毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。

      毕业半年后仍未找到工作并有就业愿望的大学生,可回其原户籍所在地,领取《就业失业登记证》,符合就业困难条件的,凭证享受税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、免费职业介绍和职业培训等优惠政策。

       大学生因短期无法就业或就业后生活仍有困难的,户籍所在地民政部门要及时提供最低生活保障或临时救助。对离校后回原籍的农村低保家庭和零转移贫困家庭未就业的毕业生逐户逐人登记,享受扶持政策和一对一就业服务。

       对离校后未就业,回到原籍的高校毕业生,免费提供失业登记、政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务。

       为拓宽就业门路,该市政府投资的重点建设工程项目所需人员,以及该市新增就业岗位优先录用大学生,国有企事业单位补充新增专业技术人员和管理人员主要面向大学生招录,有空编的基层教育、卫生等单位主动招录大学生;对符合贷款条件、接收大学生达到当年新增就业总人数20%的中小企业和非公单位,优先安排专项引导资金予以支持;对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的大学生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,给予社保补贴和公益性岗位补贴,从事其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴。

       为积极鼓励引导高校毕业生到基层就业,要做好在基层服务期满毕业生的后续安置问题。到乡镇从事“三支一扶”1-2年的毕业生,通过双向选择落实单位的服务期计算为工龄。

       乡镇(街道)机关招录公务员,每年安排一定数量的职位,向经组织人事部门选派到村任职以及参加“西部计划”、“苏北计划”毕业生定向招考;对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的高校毕业生,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对参加“三支一扶”、“西部计划”、“苏北计划”的高校毕业生,服务单位有职位空缺的优先接收,县乡基层教育等单位需要补充人员,要拿出专门的职位进行招录;自愿到县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)基层单位工作,服务期达到3年以上(含)的全日制普通高校应届本科毕业生,其在校学习期间学费的20%,由接收地县级财政返还,其余80%由省级财政返还。

      潍坊出台系列政策促大学生就业。

       政府重点工程优先录用毕业生。政府组织的各类重点建设工程和项目,所需人员要优先从毕业生中录用。各县(市、区)政府在城市社区建设中,要积极吸纳毕业生在社区管理、高新技术服务等新兴社会工作岗位就业。要引导国有企业(单位)主要面向毕业生补充新增专业技术人员和管理人员。

      各级中小企业管理部门要重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等就业潜力大的中小企业和非公有制单位的发展,鼓励企业在新增就业岗位时,优先聘用毕业生。各级财政部门在安排扶持中小企业发展资金时,重点向聘用毕业生达到一定数额的企业倾斜。对于积极聘用毕业生的中小企业和非公有制单位,管理部门可根据不同情况,优先提供技术改造贷款贴息。

       鼓励和支持中小企业和非公有制单位积极接纳毕业生,特别是本地生源的毕业生。对于企业接纳的急需专业、科技项目创新所需的“211工程”院校毕业生,当地政府可根据人才政策,分学士、硕士、博士等不同层次,给予相应的补贴。对到中小企业和非公有制单位就业的毕业生,在评定专业技术职称、申请科研项目及经费、申报有关科研成果、选拔优秀人才、申报荣誉称号等方面,同等条件下优先安排。

       可凭证申请创业贷款。对从事个体经营的派遣期内的高校毕业生,凭毕业生就业主管部门出具的《潍坊市高校毕业生自主创业优惠证》在该市范围内享受优惠政策,除国家限制的行业、职业外,自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对自主创业且符合条件的毕业生,在自筹经费不足时,可凭《优惠证》向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的,贷款利息由当地财政承担50%。各县市区要积极创造条件兴办大学生创业园区,并制定优惠政策,吸引高校本科以上优秀毕业生,特别是本地生源的高校本科以上优秀毕业生前来自主创业和灵活就业。

       潍坊生源毕业生可先落户后就业。要进一步放宽潍坊生源毕业生落户就业的政策。对已落实就业单位的毕业生允许其在就业地落户,并提倡先落户后就业的政策。对在工商行政管理部门登记、有固定场所、有一定数量员工、年度接收毕业生5人以上的各类企业,允许其在单位所在地设立集体户口。对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区工作满5年以上的潍坊生源毕业生,根据本人意愿可以流动到原籍或本市内其他县市区工作,凡落实接收单位的,接收单位所在地应准予落户;未落实接收单位的,可回原籍落户。

      优先安置服务基层毕业生。各级政府要把引导和鼓励毕业生面向基层就业的各项政策落到实处。服务单位补充人员时,要优先接收服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。县、乡各类事业单位补充人员时,特别是乡镇中小学、卫生医疗机构和农业技术推广服务机构在补充专业技术人员时,要根据岗位需要和专业对口的原则,拿出一定数量的职位,专门吸纳本县市区“三支一扶”大学生。

       抓紧制定“一村(社区)一名大学生计划”,争取5年内使每个村、每个社区至少有1名高校毕业生。选聘的毕业生可担任村(社区)党支部书记助理、村(社区)主任助理职务,或安排在其他管理和技术岗位。并按专科、本科、硕士、博士分别给予相应的生活补贴,到村工作的所需补贴资金由市、县两级财政承担;到城市社区工作的所需补贴资金由所在县市区财政和社区共同承担。各级人事部门所属人才服务机构,要积极主动地为参加“三支一扶”计划、“一村(社区)一名大学生计划”、到中小企业和非公有制单位就业、自主创业和灵活就业的毕业生提供人事代理、代缴各类保险、落户等相关服务。

       未就业困难毕业生可享受低保。对家庭生活困难和零就业家庭等困难家庭未就业毕业生,各大中专院校要做好离校前的帮扶工作,提供“一对一”的就业服务和重点推荐;加大困难家庭毕业生在求职过程中的经济援助,安排专项资金,帮助解决其就业推荐材料制作、择业过程中交通费用等方面的困难,最大限度使困难家庭毕业生在离校前实现就业。对离校后的困难家庭未就业毕业生,各级政府和有关部门要将其纳入政府援助困难群体就业的政策体系,各级民政部门要对符合条件的困难家庭毕业生给予最低生活保障或临时救助。各级毕业生就业主管部门要认真做好登记工作,积极为困难家庭毕业生搭建供需平台、举办多层次、多形式的双向选择活动,帮助他们尽快就业。对特困家庭毕业生、“零就业”家庭毕业生要实施重点帮扶。政府购买的就业岗位要优先安排困难家庭毕业生,优先参加就业见习活动,通过实践提高他们的择业能力,使其全部就业。

       各类用人单位要积极主动地接收困难家庭高校毕业生,每年安排一定岗位接纳毕业生。凡通过“双向选择”方式招聘毕业生的国有企事业单位,要拿出一定岗位专门用于招聘困难家庭毕业生;通过公开招考方式录用(招聘)毕业生的国有企事业单位,同等条件下优先录用困难家庭毕业生;对推荐特困家庭毕业生就业成功的人才中介服务机构,用人单位与特困家庭毕业生签订2年以上合同的,各级政府要在政策、资金方面给予人才中介机构和用人单位适当支持。

       建立毕业生就业见习基地。各县市区要尽快制定毕业生就业见习基地管理办法,选择有条件的企事业单位建立“毕业生就业见习基地”或提供见习岗位,组织回生源地尚未就业的毕业生开展见习工作,促进他们尽快就业。毕业生的见习时间一般为6个月,最长不超过1年;见习期间,由政府和见习单位发给一定数量的生活补助;见习结束后,见习单位要选聘留用一定数量的见习毕业生。

       要建立毕业生就业服务常设场所,实现毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通,信息共享。加强毕业生就业活动的监管,规范招聘行为,严厉打击虚假招聘行为。

       建立未就业毕业生培训制度。各级政府要加大财政投入,对未就业毕业生实施免费就业培训。各级毕业生就业主管部门要制定与就业密切相关的培训计划,根据社会需求为未就业毕业生开办不同类型、不同行业、不同职业的培训班,开展就业指导、职业技能、职业教育、职业资格证书培训,逐步建立学历证书与职业资格证书并重的教育培训体系。通过培训,提高毕业生的就业和创业能力。

      大连采取切实可行措施解决大学生就业问题。

       1、建大学生村官宿舍。加快建设农村人才周转性宿舍,方便城市各类人才到农村开展服务活动,确保人才在农村留得住、用得上。

       2、创业享受失业政策。积极鼓励和引导更多的大学生走上自主创业之路,并享受国家对登记失业人员的全部扶持政策。同时,要加大创业培训指导力度,进一步增强毕业生的创业能力。

       3、建立见习基地。建立一批就业见习基地,使进入基地见习的毕业生达到5000人左右。同时,将建立完善覆盖全市的高校毕业生就业服务网络体系,开展互联网就业服务。

       4、实施“困难家庭毕业生就业援助工程”,确保返回大连就业的本地困难家庭毕业生当年全部实现就业。

       5、开展“菜单式”培训。今年,围绕未就业毕业生的实际需求,该市将开展“菜单式”培训,提高毕业生的就业能力,并建立完善毕业生资源需求信息发布制度。

        针对当前高校毕业生就业压力加大的形势,大连市教育局日前出台了《应届大学毕业生就业培训工程实施方案》,提出利用本市优质职业教育资源,直接面向职场开展职业技能培训,强化毕业生职场就业经验积累,搭建学生与企业联系的桥梁,为毕业生和用人单位实现就业对接服务。按照《方案》,该市将投入300万元,用3个月左右的时间,对2009年大连普通高校应届毕业生中有培训意向和要求的学生2000人实施免费送岗就业培训,同时在教育部门为毕业生购买教育实践岗位50个,实施顶岗实习培训,以拓展毕业生就业渠道。

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