各地采取得力措施
为中小企业搭建融资平台
资金是项目建设乃至经济发展的血脉，受金融危机的影响，中小企业的融资问题越来越受到全社会的关注和重视，一些地方为解决中小企业融资难的问题进行了积极探索，纷纷出台一系列政策措施，并取得一定成效。
深圳市采取无质押互助融资模式。“无质押互助融资”这一模式，是借助行业协会对企业的了解，行业内企业家熟人群体的情感制约和互助担保的互保金经济制约，使企业无需要任何抵押品，就能从合作金融机构获得急需的贷款。其操作是由协会出面筛选有贷款需求的优质会员并向银行推荐，然后与银行对接，商议一揽子贷款协议。在金融危机冲击下，深圳众多中小企业面临资金短缺问题，银、协、企无质押互助融资正是政府看好的一条解决之路。目前深圳有各类商会、协会近300家，如果这一融资模式被推广，不但能大大加强各个协会、商会对企业的支持力度，同时也能解决一大批企业面临的融资难问题。目前深圳多数银行都相继推出了针对中小企业的融资贷款政策，如深圳发展银行就设立了深圳分行小企业贷款中心，分别提供“供应链金融”、“池融资”、“经营性贷款”等融资方式。
宁波市通过举办融资洽谈会融资。“融资洽谈会”使银行业加快了为中小企业服务的步伐。在宁波，中国银行的“融信达”、建设银行的“速贷通”、工商银行的“财智融通”、农业银行的“捷贷通”、交通银行的“展业通”、宁波银行的“金色池塘”、光大银行的“小企业主贷款”等等为中小企业特色贷款产品缤纷登台，洽谈会在给企业提供融资参考的同时，也比拼着各自的金融创新实力。这些金融产品或以申请手续简便、审批速度快为卖点，或以贷款额度高、利率优惠为特色，或以解决小企业缺抵押、少担保“通病”为切入口，都比较符合时下小企业贷款的需求。中国银行宁波市分行为缩短小企业授信审批时间，今年初就建立了小企业授信快速流程审批程序，前两个月，他们对中小企业融资余额同比增长33.66%；光大银行在展台上重点介绍的“小企业主贷款”主要支持注册资金在50万元以上，年销售收入在100万元以上，8000万元以下的企业，贷款额度最高可达1000万元；建设银行则给对贷款需求比较急切的小企业主提供了“速贷通”，如手续齐备，两个工作日内可放贷款，如果企业的规模过于微小，则建议尝试“个人助业贷款”，以企业主个人名义向银行借款。有些中小银行，特别是进入宁波市场没有多久的小银行，把“融资洽谈会”当作宣传和推广自身的好机会，充分展示自己的独到之处。如去年5月份登陆宁波的包商银行推出的拳头产品“微小企业贷款”，额度从1万到500万，期限2年，抵押物有没都可以，银行到企业实地查看后，最快办理时间2个工作日，银行业的主动变通贷款策略和中小企业们对资金的渴求，使新年首个推出的融资平台为宁波的中小企业的融资问题和金融机构的服务拓展都创造了良好契机。
无锡市出台金融稳定十大举措。扩大内需保增长，金融稳定至关重要，自去年底至今，无锡市已出台了一系列政策和措施，从金融支撑、财政引导、企业融资、“530”融资渠道、信贷周转、担保再担保、创投发展及风险补偿、农村金融创新、风险防范等十个方面力保地方经济的稳定发展。于去年底率先制定的《关于当前发挥金融支撑作用促进经济发展的若干意见》，结合本市实际情况提出了十个方面的四十七条意见。紧接着出台的《无锡市支持企业加大投入引导资金管理办法》则明确：市财政安排3亿元引导资金，其中1亿元专门用于银行业金融机构信贷资金的投放和担保机构对企业的信用担保，并据此对银行给予奖励引导。
国际金融危机下，企业发展阻力重重，政策强力倾斜为中小企业“减负”。新实施的《关于改善企业房地产抵押贷款登记评估服务的通知》为企业融资开辟了“绿色通道”,按新规，房地产登记费用在原基础上大幅降低,土地抵押交易费也暂不收取，中介评估服务的收费在原实际收费的基础上再减半。而《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》、《关于为中小企业开展再担保业务的通知》则旨在解决企业资金周转及融资难题。农村金融的创新发展，也是此番金融支撑经济的重要组成部分。该市将通过农村小额贷款公司和村镇银行的发展提高农村保险保障水平，进一步推动农村金融服务创新，推进农村金融体系建设。
值得一提的是，去年以来金融运行环境较为复杂，该市专门出台《无锡市金融风险监测预警工作办法》、《打击企业逃废债管理办法》等，以有效预防和控制企业信贷风险的发生。
东营市内外合力搭建融资平台。该市注重创新融资方式，运用市场机制推进城市建设和各类基础设施建设，加强了与国家开发银行的合作，对经济建设和社会事业发展提供了有力的资金支持。
借助外力联动发展。独木难成林，单桨难行船。要形成强大的融资平台，必须借助外力。近年来，该市与开发银行山东省分行开展了全面合作，极大地支持了重大基础设施建设，为全市经济社会又好又快发展提供了资金支撑。
自2006年以来，开行为贯彻中央一号文件提出的“国家开发银行要支持农村基础设施建设和农村资源开发的要求”，进一步加大了对新农村建设和县域经济发展的支持力度，初步形成了开发性金融市场建设的融资模式和发展路子。为争取开行更多、更广泛的支持、进一步增强融资能力，去年4月，该市争取国家开发银行山东省分行在东营开展了业务推动、资金筹集、风险控制、项目开发评审、项目审批、贷款管理和回收、稽核审计监察、后台保障等八项业务职能前移市带县模式的试点工作，成立了开发性金融合作办公室，研究确定了八项业务职能前移的各项规章制度，随后，成立了贷款审议小组，建立了市开行贷款项目库，并对广利河综合治理工程的长期贷款和短期贷款进行了审议。
开发性金融合作办公室的成立，不仅加强了资金监管，保证了资金使用到急需项目上，还有利于充分发挥双方的优势，使合作更加紧密、有效；有利于建立更加完善通畅的合作机制，较之以往单一的公司融资渠道，工作的互动性更强；有利于促进双方在政策方面的相互沟通和了解，对推动工作进度、提高工作效率将发挥积极的作用。
创新模式提升内力。进行公益设施、公共工程和城市交通工程等基础设施项目建设是政府的主要职责之一，有长期稳定的获益能力，投入正常使用的现金流，提供的服务社会关注度高，对全市社会经济发展带动性强是这些项目的优势，但资产流动性差、赢利性弱，容易产生大额长期债务负担也是无法回避的弱点。
积极引入市场机制融资，是既能够有效发挥政府投资作用、提高国有资产综合效益、盘活存量资产、解决建设资金“瓶颈”问题，还能够实现国有资产保值增值、减轻政府还款压力的双赢方式。2007年，该市适时组建了城市资产经营有限公司，严格按照“借、用、还”一体化的要求，实行投融资、项目建设、开发经营同步运行，用市场机制推进经营性项目建设，促进黄河三角洲开发建设。
公司的职能主要有五项：一是承担城市建设的融资载体职责。二是承担城市重点项目的投资主体。三是负责市政府指令性项目的开发建设。四是负责授权范围内的国有存量资产的优化配置。五是按照市场化运作，选择有收益权的城市基础设施项目，通过投资、控股、参股等方法组建项目法人，实施项目的建设、经营，获得投资和经营收益，确保开行贷款本息偿还及时，确保国有资产保值增值。
城资公司要替政府为重大基础设施建设融集资金，通过对国有资本的运作带动社会资金的积极投入，发挥政府投资的引导作用，加快城市基础设施建设。但作为政府性公司，投资和经营必须是国家政策允许范围内的产业投资，政府授权范围内的国有资产经营。自组建以来，城资公司充分发挥了它的融资职能、业主职能和经营职能：争取贷款为广利河综合治理项目提供资金保障；以不同形式积极参与广利河综合治理工程、会展中心、文化艺术中心及飞机场扩建等工程的建设和管理工作；成立了全资子公司城发置业负责房地产开发项目的建设和运营，分别与华泰集团和科达集团成立了合资公司负责会展中心及文化艺术中心等场馆区的建设和运营工作。“政府主导、市场化运作”的城市重点项目建设投融资新格局已在该市形成并渐渐成熟起来。
城资公司肩负着为城市建设融资这一艰巨任务，同时，还要面对自身可持续发展的新课题。目前，城资公司各项制度还不是很完善，公司自身的造血能力还不强，要尽快使公司做大做强，还需要市委、市政府继续在开发用地、资产和防范债务风险等方面给予政策支持。
搭建融资平台、创新融资方式，运用市场机制推进城市建设和各类基础设施建设，是该市投资体制的一项重大改革，它必将为加快黄河三角洲开发建设提供一个良好的环境。
牡丹江市创新六类贷款方式。一是银团贷款。由省银行业协会牡丹江代表处负责组织，确定银团贷款牵头行，将本市银行业金融机构的富裕资金进行有效整合，为企业提供新的融资工具。二是国内贸易融资贷款。包括国内信用证及国内信用证项下打包贷款、买方融资、卖方融资、国内发票融资和国内保理等业务。三是国际贸易融资贷款。利用贸易融资和外汇交易相关业务的组合运用，有效利用外汇市场的变化趋势，节约企业购汇成本。通过海外分行，从国际市场为企业融通低成本资金。四是小企业简式快速贷款。对单户信用额度在200万元以内(含200万元)的小企业，在落实全额有效抵(质)押担保的前提下，不单独进行评级和统一授信，根据提供的抵(质)押物直接进行授信和办理贷款业务，贷款业务结束时等额减少授信额度的贷款产品。五是个人贷款。拟开发、完善个人商务贷款、工资担保贷款、农民个人消费贷款等产品。六是农业贷款。不断适应“三农”金融服务需求，积极开办小额农户循环授信贷款、农民专业合作社贷款、粮食加工储运贷款等业务。
海城市打造产业集群搭建融资平台。面对国际金融危机，海城今年确定的1月份主要经济指标20%以上的增长率，让人为之一振。新年伊始，海城自上而下全力以赴大力发展县域主导产业，着力打造产业集群，全力加快项目建设，为企业搭建融资平台，力争夺取经济首月首季开门红。海城市常务副市长周晓皙说，抓住国家拉动内需的重大机遇，海城正着力推进行政区划向经济区划、海城投资向投资海城、敢为人先向善为人先、资源向资本“四个转变”，紧紧围绕菱镁和滑石深加工、钢铁深加工、装备制造、精细化工等主导产业打造产业集群，全力加快项目建设。
针对企业发展中资金短缺的问题，海城多方谋划，积极为企业搭建起了融资平台，拓宽融资渠道。海城拿出2000万元为企业提供贷款贴息，帮助企业渡过难关。海城还以政府为主导，投资1亿元建设担保公司，为项目建设提供担保，并全力推进5家小额投资担保公司的组建，目前，后英集团注册资本5000万元的小额贷款公司已经建成。此外，海城还帮助企业向金融机构积极争取资金支持，促成银行、企业、担保公司密切合作，近期内金融单位已为海城21家企业贷款和授信近7亿元。近日海城又筛选了60多个项目与金融单位对接，预计全年可新增贷款40多亿元，这将拉动海城200多亿元的资金增长。海城各项保增长促发展的举措对经济拉动的强劲后劲已初步显现，实现今年经济首月首季开门红大有希望。
盘锦市多方拓宽融资渠道。市经委采取五项措施积极拓宽融资渠道，壮大担保体系，努力搭建融资服务平台。一是每月召开一次银企对接会，并邀请域外金融机构来本市与企业现场对接；二是积极推进企业上市和发行债券，出台了《盘锦市人民政府加快推进企业上市工作的实施意见》，重点培育华孚集团等6户拟上市企业，同时积极组织本市符合条件的中小企业,申报发行辽宁中小企业集合债券，该市有3家企业获得批准，募集资金1.7亿元；三是为发展壮大该市担保行业，解决企业融资难问题，由该市金融机构、担保机构、中介机构、部分重点企业组织成立了盘锦市信用担保协会，为各融资服务机构与企业搭建了新的融资平台；四是发挥担保体系作用，进一步拓宽中小企业融资渠道，该市现发展担保机构8家，在融资工作中发挥着重要作用，年内还计划发展两家；五是为了发展县域经济，支持中小企业和服务“三农”，加快推进小额贷款公司、村镇银行试点工作。
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