各地采取得力措施
力促中小企业上市
作为一个企业，如果没有很好的金融项目进行增值，其实就意味着公司资产的贬值，要是企业一味依靠原有的融资模式，将远远无法满足企业的发展需求。在这个时候，上市是一条路子，不仅可以拓宽企业的融资渠道，同时也是企业保值增值的过程。目前，各地政府都相当重视企业上市的问题，可以说，已经成为被关注的焦点。
政府奖励为企业上市创造良好的政策环境
为缓解中小企业融资难问题，辽宁省政府相继出台多项优惠政策，鼓励和帮助中小企业多渠道融资，其中，成功上市的中小企业最多将获数百万元政府奖励。按照省政府这一政策，一些市、县（区）政府还出台了各自的奖励政策。
自2009年1月1日起，沈阳市进入上市实质性程序的拟上市企业可以享受到多项政策扶持。主要包括：企业在改制上市过程中，需要办理房屋所有权初始登记且已具备办理条件的，市规划国土局、房产局、建委等部门应尽快办理相关手续，并给予免收相关行政事业性收费的优惠。
对企业申请上市募集资金所投资的项目用地，市有关部门和企业所在区县（市）、开发区可采取“一企一策”的办法予以协调解决，并按照有关规定优先办理用地报批手续。
企业自2009年起申请政府预算内各类技术改造、技术开发与创新、科技成果转化以及产业化等科技项目，凡符合条件的，有关部门要予以优先安排。
企业上市后的3年内，以上市前一年实际缴纳的企业所得税额为基数，按企业每年新增的企业所得税地方留成部分，第一年全额，后两年50%的标准，由区县（市）和开发区财政给予企业补助。
设立全市企业上市专项扶持资金。市财政在年度预算内安排2000万元资金，作为企业上市专项扶持资金，对沈阳市在境内外新上市融资的企业，在上市改制、申报期间所发生的评估、审计、律师等中介费用，按实际发生额的一定比例给予补助，最高补助额度不超过200万元；对成功上市的企业，按其首次融资额的一定比例给予奖励，最高奖励额度不超过300万元。各区县（市）、开发区对成功上市的企业给予不低于100万元的补助奖励。
鼓励高新技术企业在代办股份转让系统进行挂牌，补贴经费从科技创新专项资金中列支，市、区级财政按1∶1比例给予落实。高新技术企业完成股份制改造的，给予20万元经费补贴；对在代办股份转让系统挂牌成功的企业，给予50万元的经费补贴；对参与进入代办股份转让系统企业股改的中介机构，给予30万元的经费补贴；企业在代办股份转让系统挂牌后，对保荐服务券商给予30万元的经费补贴；高新技术企业由有限责任公司改制设立股份有限公司，继续享受高新技术企业的有关优惠政策。
进入代办股份转让系统挂牌、挂牌后转板的企业，以及境内外新上市融资的高新技术企业，从第二年起，在科技企业创新专项资金中给予100-300万元的重大产业化项目支持。对挂牌后转板的企业，按其首次融资额的一定比例给予奖励，最高奖励额度不超过300万元。
3月12日上午，大连市政府在世界博览广场召开“2009年全市上市工作会议”。去年大连市共有5家企业境内外上市，2家上市公司实现再融资，1家发行公司债券，资本市场直接融资82.98亿元，是上年的1.52倍，融资规模位列全省第一。目前全市拟上市后备企业达511家，已形成梯次推进格局。副市长戴玉林强调，尽管遭遇世界金融危机的冲击和影响，我国资本市场出现阶段性调整，但国家加快构建多层次资本市场体系的发展战略没有变，资本市场发展长期向好的趋势没有变，当前形势下有危机更有机遇。要求各区市县、经济主管部门、拟上市企业要紧盯市场，抢抓机遇，争搭创业板头班车；果断出手，推动重整，充分用活用好上市公司壳资源；拓宽渠道，多管齐下，不断扩大直接融资；明确责任，狠抓落实，不断开创上市工作新局面。
大连开发区在支持企业上市方面又出台实质性举措，近日管委会出台《鼓励和引导企业上市费用补贴管理办法》，对于成功上市且符合开发区政策规定的企业，管委会将给予资金补贴。《办法》规定，凡在开发区内设立的于境内外证券市场上市，且募集资金使用项目在开发区的首发上市企业，或者通过异地收购等方式实现上市，并将注册地迁入开发区的非首发上市企业，均可申请上市企业费用补贴，补贴标准为300万元，用于企业上市过程中发生的相关财务费用。上市企业应在成功挂牌上市或将注册地迁入开发区6个月内，向开发区金融办申请补贴。
秦皇岛开发区出台的《鼓励企业创业板上市的若干规定》及其《实施细则》规定，对改制企业一次性给予50万元的扶持资金，企业改制设立股份有限公司时，因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补缴的税款和因资产（土地、房产）评估增值而补缴的企业所得税，开发区留成部分全额给予企业补贴等；对进入上市辅导期的企业给予100万元扶持资金。企业改制设立股份有限公司并辅导备案后，按企业每年新增企业所得税开发区留成部分全额给予企业补贴，补贴时限至企业上市。
同时，对完成上市辅导并向境内外证券管理机构提交申请材料的企业，给予100万元扶持资金；对在国内外直接上市的企业给予150万元的扶持资金。对通过“买壳”、“红筹”等间接方式上市的企业给予100万元的扶持资金。企业上市募集资金主要在开发区进行投资，且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的，因募集资金投资产生的年度新增企业所得税，开发区留成部分全额给予企业补贴，连续补贴2年。
为了鼓励中小企业改制上市，降低企业对上市成本的担忧，一些地方政府采取了对于企业、企业领导层个人和相关人员进行奖励、垫支前期费用等政策措施：
1、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业资金扶持。在深圳市，被列入“创新型企业成长路线图计划”范围内的入选企业，在其上市过程中有如下情形之一的，可申请资助：①已聘请中介机构进行上市辅导，并且支付了规定范围内的必要费用的，资助100万元；②已在海内外证券交易所上市的，资助100万元；③已在深圳证券交易所中小企业板上市的，资助100万元；④从有限公司改制为股份有限公司，并在深圳市技术产权交易机构办理股权登记托管的，资助10万元。
2、一次性给予企业奖励。部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额的奖励。
3、奖励人员。部分地区对实现上市的企业，根据上市公司募集资金额度大小，奖励企业法定代表人、高级管理人员和对企业上市融资有突出贡献的人员。
4、奖励中介机构。部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主承销商。
5、专项奖励。如东莞市，为帮助企业减少上市成本，对境内外上市的本地企业，市财政给予连续两年的专项奖励，奖励额度以上市企业对地方经济的贡献度为主要考核指标，年度奖励金额最高不超过1000万元。
哈尔滨市正在研究制定鼓励企业上市的一系列扶持政策，包括对拟改制上市企业给予专项资金资助；对新上市企业高管人员给予一次性奖励；优先支持拟上市企业申报国家高新技术产业化基金和省高新技术成果转化风险投资基金、国家高技术产业项目配套基金、工业发展基金、中小企业专项基金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金等各类政策性资金；优先安排拟上市企业的各类技术改造、技术开发与创新项目等，为企业上市创造良好的政策环境。
建立资源库为上市公司营造良好的指导环境
广东省正在制作一份未来五年中小企业融资工作的“行动规划”，其中最让企业动心的是，有关部门计划建设中小企业上市资源培育库，2010年前，进库企业达1000家以上，并紧锣密鼓地筹划促进中小企业上市方案，每个地级市20家企业入库。按照“行动规划”，这个“千家级库容”的上市培育库，将争取每年至少成功推荐25家企业上市。其中，珠三角每个地级以上市，至少要有20家以上的企业入库。
该“行动规划”是一个五年计划，通过建设信用服务网络、完善信用环境为基础、建立中小企业金融机构、培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作等“思路”解决优良中小企业融资难题。
“行动规划”主要任务就是直接解决中小企业融资问题，2009年将开始建立区域性的产权交易市场和中小企业上市资源培育库，2012年实现建设目标。
广东省有关小额贷款公司管理办法出台的时间表还无法确定。根据规划，珠三角民间商业性小额贷款公司的试点工作将在2009年展开，同一时间推进的金融创新举措，将还可能包括“中小企业债券融资试点以及村镇(社区)银行、民营银行试点”。
济南市历城区建立拟上市公司资源项目库。将该区规模以上企业整理排队，分类指导，跟踪服务。对本区当前综合条件尚可、具有良好发展前景的15家企业计划分三个批次进行策划包装上市。一是对济南镁碳砖厂有限公司、济南力诺宏济堂制药有限公司、济南宝世达实业有限公司、济南重工股份有限公司等4家企业实施特别推动，通过专家、学者介入，充分做好前期的诊断测试工作，全力推进，促进他们第一批在中小板上市或境外上市。二是对济南绿霸化学品有限公司、齐鲁天和惠世、济南趵突泉酿酒有限公司、力诺瑞特新能源有限公司、济南庚辰钢铁有限公司实施重点培育，重点辅导，争取第二批次在中小板上市。三是对济南高新华能气动元件有限公司、山东中德设备有限公司、山东鲁新建材有限公司、济南沃德机械制造有限公司、济南泉华包装制品有限公司等企业，实施重点关注，有针对性的帮扶，经规范、改制后，在创业板或境外第三批上市。
设立“上市培育办”，为企业上市提供服务环境
深圳市专门设立“上市培育办”，并明确了上市培育工作机构及责任分工，将组建市中小企业上市培育工作领导小组并下设办公室（简称上市培育办），按照“培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的工作目标，统一研究制订全市中小企业上市培育政策措施，协调解决影响本市中小企业改制上市的各种问题。上市培育办有职责加强与金融机构、风险与创投机构，以及证券、产权交易、资产评估、会计、法律等上市培育中介机构的沟通协调，形成合力为促进中小企业改制上市提供服务。
实施梯度培育计划、“一企一策”个性化培育方式
为加大力度培育中小企业改制上市后备资源，该市提出进一步加强中小企业改制上市的引导与培训、建立健全中小企业改制上市备案登记制度等措施，定期对全市中小企业改制上市后备资源进行统计分析，构建中小企业在不同层次资本市场呈“培训、改制、辅导、报审、上市”梯形方阵的后备资源队伍。对于已备案登记但尚未进入改制辅导阶段的企业，要定期组织专家服务团，按照“一企一策”的个性化培育方式，推动其加快进入改制辅导阶段，对已备案登记并进入改制辅导阶段的企业，开展上市前景评估，编制和实施本市年度中小企业改制上市后备资源重点培育服务计划。对列入计划的企业，将被列为重点培育与服务对象予以解决其改制上市中的困难和问题。
实施创投项目资助计划，启动中小企业成长工程
深圳市政府还将设立创业投资引导专项资金，引导和鼓励各类创业投资机构加大对本市处于创业期企业的股权投资力度，加快其成长步伐，壮大企业改制上市后备资源队伍。市有关部门将启动和实施市中小企业成长工程“创投机构风险投资项目实施计划”，制定创业期企业认定标准，对列入计划的创业投资机构风险投资项目，根据创业投资机构对该市创业企业的实际投资金额，按1/2的比例配投。
重点培育企业将获便利直通车服务
为切实加强对中小企业改制上市的协调服务，该市提出将建立合规性证明函件办理的协调服务制度，并将重点培育企业纳入享受便利直通车服务大企业名单，在企业办理募集资金投资项目立项、环保审批等涉及改制上市有关事项时为企业提供便利直通车服务。政府相关部门还将规范与简化涉及市属国有资产企业改制上市的审批，并加强重点培育企业的知识产权保护，进一步强化指导与服务意识。
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