各地采取有力措施
确保有效落实中央厉行节约八项要求
为大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，更好地应对国际金融危机冲击，克服经济发展困难，促进社会和谐稳定，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，对各级党政机关重申和提出了八项要求。对此，各地采取了有效的落实措施。
一、提高思想认识，构建严密的责任体系
哈尔滨市要求各级领导干部崇尚节俭、以身作则，做艰苦奋斗、厉行节约的模范。市委办公厅、市政府办公厅对各级党政机关开展厉行节约、降低行政成本工作情况进行检查指导。组织部门将此项工作作为年度领导班子考核的一项重要内容，纳入年度日常监管和考核。纪检、监察、财政、审计、外事等部门加大对各项公用经费支出的监管力度。对违反规定的部门、单位和个人，要追究相关领导和责任人的责任。宣传部门将组织新闻媒体广泛开展厉行节约主题宣传活动，引导广大党员干部职工牢固树立“过紧日子”的思想，努力形成厉行节约的良好社会氛围。年终，各级党政机关要将工作落实情况和查处违纪违规情况报市纪委、市监察局。
潍坊市成立了由市纪委、市监察局、市财政局牵头的专项检查工作领导小组，成员单位包括市委办公室、市委组织部、市发改委、市外侨办、市房管局、市市级机关事务管理局、市审计局等部门。领导小组主要负责指导和协调全市范围内的专项检查工作，研究制定有关政策规定和检查措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在市纪委党风廉政建设室，负责专项检查的日常组织协调工作。该市要求各级各部门要把专项检查工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。严格落实责任分工，把厉行节约若干要求分解到有关职能部门（科室），切实做到任务明确、目标明确、责任明确、完成时限明确。凡列入专项检查范围的党政机关和事业单位，要抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违纪违规问题，必须自觉纠正。为保证自查效果，专项检查各项任务牵头部门和配合单位都要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。专项检查范围内的各有关部门和单位也要认真组织开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。
大理市加强对党政机关贯彻落实厉行节约相关规定情况的监督检查，主要措施有：
一是思想统一、任务明确。即通过开展厉行节约反对铺张浪费专项监督检查活动，进一步增强全市党员干部“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，形成坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上，务求厉行节约取得实质性进展和明显成效。
二是内容详实、责任细化。检查贯彻落实中央和省、州、市决策部署思想是否统一、组织领导是否到位、行动是否迅速，控制因公出国（境）经费支出、公务购车用车经费管理使用、控制公务接待费用支出、控制一般性支出、控制办公楼等楼堂馆所建设、控制各种庆典活动、开展治理“小金库”工作、执行廉洁自律有关规定的情况及履行职责的情况等十个方面的内容。
三是方式多样、关注热点。采取日常检查、专项检查和突击检查等方式，运用听取情况汇报、查阅痕迹资料等方法，市纪委监察局牵头组织相关职能部门组成专项检查组，选择部分单位进行抽查；市纪委派出各工委监察分局对所负责部门开展日常检查。对群众反映强烈的热点、难点问题，市纪委监察局组织人大代表、政协委员、机关行业作风督察员、特邀监察员、群众代表组成暗访组进行突击检查。
四是步骤明晰、严厉问责。该项检查从2009年3月至12月进行，分为自检自查、专项检查、问责整改三个阶段，并把厉行节约、反对奢侈浪费作为党风廉政责任制考核的重要内容，纳入对各部门领导班子和领导干部的考核，强化责任追究。同时，市纪委监察局还将牵头组织财政、审计、督查等部门，分级分块重点对各单位压缩经费支出情况进行年终审计，年终审计不合格的，将对单位主要领导、分管领导和直接责任人按党纪政纪相关规定进行严肃处理。
五是加强督查、切实整改。专项监督检查组制定了具体督查方案，切实做好督促检查和指导协调工作。对检查中发现的问题，及时提出处理意见和建议，督促各级各部门认真整改；对违反规定的单位和个人，严肃追究有关领导和责任人的责任，典型案例要公开曝光。同时公布了举报电话和举报电子信箱，积极受理举报。
六是强化领导、确保实效。成立了大理市厉行节约监督检查领导小组，由市委常委、市纪委书记担任组长，下设办公室在市纪委党风廉政室。要求全市各级各部门要切实把厉行节约、反对奢侈浪费工作摆上重要议事日程，并加强沟通协调，按时、按质、按量完成各项工作任务。各牵头部门根据工作任务，研究提出工作目标、工作重点和具体措施等。各配合部门认真落实工作计划和安排分配给本单位的任务，提出相关工作意见和建议。市财政局严格按《通知》要求拨付行政经费。市公务用车管理办公室、市发改局建立健全公务用车配备使用、建设和装修党政机关办公楼等楼堂馆所等事项向纪检监察机关备案制度。
二、把握工作重点，认真抓好八项要求的落实。
（一）进一步规范因公出国(境)经费管理。
鞍山市建立了由市纪委、市外事办牵头的联席会议制度及办公室，对各种出国考察团组严把审批关，强化对因公出国（境）任务审批、护照签证的统一管理。出台了《关于对全市党政干部因公出国（境）管理实行备案制度的通知》，加强对党政机关因公出国（境）经费的预算管理，严格执行出国（境）任务和经费的“双审”制度。严格执行因公出国（境）费用报销程序、范围和标准，禁止未经批准使用部门、单位自有资金支付出国（境）费用。从严控制领导干部持因私证照出国（境）。市纪委与市委组织部联合制定了《关于加强市管干部因私出国（境）审批工作和证件管理的暂行规定》，将全市局级领导干部因私护照集中保管。明确规定在职局级领导干部因私事申请出国（境），一般不予批准。特殊情况需要出国（境）的，须经分管市级领导、市纪委、市委履行手续，并要求在十个工作日内交回证照，逾期没有上缴的，由市公安局予以注销。
本溪市完善公款出国（境）审批制度，严格控制出国（境）经费支出。认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅印发＜关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定＞的通知》（中办发〔2008〕9号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发〔2009〕12号）规定，因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质性内容，严格控制、审查出国（境）团组结构规模和出访人员身份，特别是严格控制跨地区、跨部门团组出访，各单位在派员参加上级主管部门组团出访或参加跨地区、跨部门的“双跨”团组时要严格把关。完善出国（境）经费审核制度，出国（境）经费要在近3年平均水平基础上压缩20%。这项工作由各级外事、财政、纪检监察、审计、组织部门等具体负责落实。
潍坊市要求党政领导干部以身作则，严格遵守各项外事规章制度，不组织、不参加各项公款出国（境）旅游活动；将外事政策法规培训和出国（境）教育列入干部教育培训的重要内容，加强对因公出国（境）人员党风党纪和外事纪律教育；大力压缩非主管业务、与出访任务无直接关联的党政机关人员参加大型招商团组和大型旅游促销团组、培训团组等，制止党政机关人员搭车出访；因公出国（境）团组不得擅自更改行程，增加出访国家、地区、城市或延长在外停留时间；严格执行中央和省、市因公出国（境）管理规定，加强领导干部因公或因私出国（境）证件管理，健全完善因公出国（境）团组境外活动情况跟踪和评估核查机制，建立领导干部出国（境）向纪检监察机关备案等制度。
（二）进一步加强公务用车配备使用管理。
哈尔滨市严格控制公务用车配备和使用管理。要求认真贯彻执行市委、市政府关于公务用车配备标准和加强公务用车管理的有关规定，对现有车辆编制、经费、配车标准及使用范围进行重新核定。进一步完善公务车辆管理办法，增加公务车辆使用的透明度，确保公务交通费专款专用，最大限度地降低公务用车经费支出。严格按照核定的车辆编制配备公务车辆，对车辆编制已满的部门和单位不再增加一次性编制，原有一次性车编的车辆要按照“报一收一”的原则收回。加强车辆报废管理，对车辆未达到规定使用年限和行驶里程申请报废的，原则上不予审批。年内，任何部门和单位不准购置新车，确需更换车辆的，应在车改试点单位上缴的车辆中调剂解决。
无锡市严格按照公务用车编制管理规定和配备使用标准执行，车辆购置及运行费用支出要在近3年平均水平基础上压缩15%。2009年全市各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。同时，要严格执行车辆编制管理规定和配备使用标准，按政府采购程序报批，严禁超标准配车，并努力降低燃油费、维修费等用车成本。
鞍山市加大查处力度，严格公务用车配备使用管理。今年该市要对各县（市）区、市直机关、全额拨款事业单位公务用车编制重新进行核定，没有定编的必须定编，严格执行公务用车购置审批制度，统一实施政府采购。更新车辆一律实行交旧换新并统一上缴同级国有资产管理部门集中处置。严格禁止配备超标车。对闲置的公务车实行调剂使用。进一步加强公务用车运行管理，实行公务车辆定点加油、定点维修、定点保险，堵塞管理漏洞。今年6-7月份，市纪委会同财政和公安部门对全市党政机关车辆定编和违规配备超标车情况进行一次专项检查。
（三）进一步严格控制公务接待费用支出。
洛阳市规定市直机关接待费要单独建帐管理。各地各单位必须落实公务消费会签制、公示制、民主理财及接待费单列等四项制度。市纪委、市财政局、市审计局每半年要对全市公务消费情况进行一次检查，对接待费占公务消费比例过大和增幅较大单位进行通报。
本溪强化党政机关公务接待费管理，从严控制接待费预算、开支范围和标准。市内接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。用餐要严格按照标准用工作餐，有条件的地方提倡自助餐，以当地家常菜为主；住宿尽量使用内部宾馆、招待所，接待条件不具备的应在定点饭店内安排。对上级领导的考察调研活动，不得安排专场文娱活动，不准以任何名义赠送贵重礼品、纪念品。今年全市各级党政机关公务接待费用支出要在上年基础上削减10%。这项工作由各级党委、政府办公部门具体负责落实。
常州市武进区要求，各级党政机关要严格控制公务接待费用支出，严格控制用烟、用酒标准，原则上不使用高档烟酒；区内各类公务活动中，一律不得使用公款消费高档烟酒，严格按照标准实行工作餐；除外事、招商等活动外，一律禁止在工作日午间饮酒或含酒精的饮料。
（四）进一步严格控制会议、差旅费等一般性支出。
吉林省要求精简各类会议，从严控制会议数量、规模和会期。可开可不开的会议坚决不开，可由部门召开的会议不以省委、省政府名义召开，可合并召开的会议要尽量合并召开，可在小范围召开的会议不召开全省性大会。6、7月份除特殊情况外，一般不召开全省性会议，确需召开的，要严格按规定审批，同时要尽量压缩会期和参会人员，并尽量采取电视电话会议的形式召开。一般会议一律不发笔、本、包等用品。省直部门要严格执行省委、省政府会议经费包干办法，今年一律不再追加会议经费。严格执行接待和差旅工作规定。要认真执行中央和省有关公务接待管理的规定，加强和规范国内公务接待、差旅等工作管理，简化接待工作程序，轻车简从，务实节俭，压缩接待和差旅经费支出。要严格对公务活动的管理，严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游，坚决制止一般性考察和没有实质内容的学习、培训、参展等公务活动。
无锡市严格控制各种庆典、节会、论坛等活动，经批准举办的，要从严控制规模和经费支出。严格控制各种庆典、节会、论坛等活动的数量、规模与会期，领导干部不得擅自接受邀请参加此类活动。同时，对开支标准加强管理，凡超预算的费用，财政一律不予追加。
安庆市制订了《安庆市市直机关差旅费管理暂行办法》，规范差旅费管理，切实减少和压缩差旅费开支。推行公务卡支付办法，在市本级选择10家行政事业单位进行试点，目前已经组织申领发放公务卡80张，公务卡试点工作正式转入实施阶段，下一步将加快试点工作进程，逐步推开公务卡的实施范围。制订了《关于印发〈关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施意见〉的通知》，规定一般性庆典评比达标表彰活动由市委、市政府分管领导审批，大型活动由市委常委会、市长办公会议讨论决定，并从严控制规模和经费支出；规定领导干部不得擅自接受邀请参加此类活动。
（五）进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
无锡市严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。自中办发〔2009〕11号文件下发之日起到2010年底，全市各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，要严格执行规定标准。严禁为领导干部超标准建设、装修住房。
潍坊市认真贯彻执行中央和省、市关于控制党政机关楼堂馆所建设的有关规定，到2010年底前，各级党政机关一律不得新建办公楼。今后一律不准再审批党政机关新建、扩建培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所项目，经批准已开工建设的，要严格按规定标准建造。自2009年1月1日起，严禁党政群机关、企事业单位自建住房；严禁利用集体土地进行商品房开发；严禁利用住房搞福利性补贴或变相补贴；严格执行经济适用住房和廉租住房管理政策。
（六）严格控制办公设备添置和办公用品管理。
哈尔滨市严格控制一般性支出。认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府提出的有关费用实现零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本，努力提高公用经费的使用效益。2009年各级党政机关节电、节水、节油指标和办公费、邮电费、差旅费支出要在2008年基础上降低5%。计算机、打印机、复印机、办公桌椅、照明产品、用水器具等消耗性办公用品能用则用、避免浪费；确需更新购置的，要按照国家节能产品政府采购清单购置。大力推广采用节能技术，强化管理措施。实行办公用纸双面使用，积极推进“无纸化办公”。大力压缩各类文件和简报、内部刊物等资料印刷发行费用，严格执行清理、精简的有关规定，杜绝简报、信息重复报送。
齐齐哈尔市市直机关工委、市机关事务管理局、市财政局7月21日联合下发了《关于在全市党政机关开展资源节约活动的通知》，要求各单位、各部门要从实际出发，从点滴做起，从我做起，人人增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念，做到人人崇尚简朴节约，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。三部门同时针对党政机关实际，制订了一系列措施来尽力保证资源的节约。措施中包括调整喷泉开放时间、合理设置室内空调温度以及尽量通过文件交换中心分发交换文件来节约邮费等9大方面。如广场喷泉周一至周五每晚减少1个小时的开放时间，改为晚18：30－21：00，周六、周日午后不再开放；倡导无纸化办公，各部门的电脑、复印机、打印机要即开即用，用后及时关闭，印刷、复印用纸采用两面使用的方法；要求夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季控制在20摄氏度－22摄氏度之间，开空调时不开门窗；还有，除节日和重要接待外，党政办公中心1－5号楼关闭部分楼外照明等等。
南通市市级机关事务管理局严格控制办公设备添置和办公用品管理。局机关电脑、打印机、复印机等办公设备的添置，按程序实行统一申报、统一采购、统一管理。办公设备采购过程中，充分进行市场询价，严格执行预算，最大限度节约资金。对办公用品、文印、邮寄、冲印等实行委托单审批制度，由办公室统一扎口，未经办公室审批的有关费用一律自理。
（市图书馆综合Tel:3895111）