2008-08-18半岛晨报

     8月17日举行的大连市委十届七次全会上，市委书记夏德仁在报告中明确提出了大连未来的发展走向，透露了大连将努力建设“三个中心”。东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心。

“三个中心”建设的关键在于形成开放型的现代服务业体系。大连将重点发展金融业、物流业、商贸业、旅游业、会展业、信息服务业和文化创意产业，大力发展生产性服务业，引进功能性服务机构，积极发展总部经济，使现代服务业成为大连的主导产业、支柱产业。

    报告中透露，大连务必要在航运中心建设上实现新突破，加快建设腹地型与中转型相结合的东北亚国际航运中心。推进大窑湾北岸码头和能源港等重大基础设施建设，完善现代集疏运体系，增强港口的吞吐能力。大连港要在全市港口建设中发挥主体作用，推进辽宁沿海港口资源优化组合，形成错位发展、优势互补的现代港口集群。逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港。大力引进国际知名港航企业入驻，积极开辟新的国际航线，加快航运交易、航运金融、航运保险、航运仲裁等高端航运服务业发展，形成功能完备的现代航运服务体系。

    将推动亚欧大陆桥的建设。围绕着国际航运中心建设，大连还将规划建设高效物流平台，建设一批国际标准的物流基地。大力发展以交通节点为依托的物流体系，完善东北内陆干港物流网络。完善东北海铁联运体系，推动亚欧大陆桥建设。积极发展第三方物流，大力引进国内外知名物流企业来连开展业务，完善物流业发展环境，提高物流运转效率，降低物流综合成本，建设东北亚多式联运中心、供应链管理中心和国际物流枢纽城市。

     中山星海高新区重点布局。大连将进一步强化期货在商品交易中的龙头作用，支持大商所增加交易品种，扩大交易规模，打造东北亚国际期货中心。全面提升中山商务区的金融服务功能，高水平规划建设星海湾金融商务区，加大高新园区金融后台服务和保税港区离案金融基地建设力度，进一步优化金融中心布局。积极制定优惠政策，支持本地金融机构跨地区发展，吸引境内外金融机构来连落户，进一步提高金融机构聚集度。加快金融创新步伐，整合产权交易机构，发展保险市场，支持上市公司再融资，大力拓展金融业务。支持金融中介机构发展，完善中小企业融资体系，健全社会信用体系，全面提高金融服务水平。优化金融环境，争取成为国家金融改革试点城市，在建设东北亚区域性金融中心的基础上，逐步向东北亚国际金融中心迈进。

    除了做好自己的事，夏德仁表示，大连还要主动为东北腹地服务，加大与腹地联系，推进产业向腹地梯次转移，为腹地开放打造平台，促进生产要素自由流动与合理配置，促进东北地区加速融入国际经济体系。

同时要实施“走出去”战略，推动大连和腹地企业开展境外资源合作开发、国际技术合作、国际并购融资、吸引国际人才，增强区域经济国际竞争力。

大连还将打造国际会展平台，争取办更多的国际展会，展示大连形象，使会展成为促进大连对外开放的新平台。

■未来定位

开发区：

要当好沿海经济带龙头，成为开放度高、环境最佳的改革开放先行区和现代产业核心区。

保税区：

成为我国功能最齐全、开放度最高、政策最优惠的自由经济区。

高新区：

要打造东北高端服务业标志性聚集区，成为全球软件和服务外包新领军城市示范区。

长兴岛：

临港工业区要积极争取国家对外开放政策，成为对外开放的先行区。

花园口：

要在扩大开放中发展成为绿色产业聚集区。

     在昨天召开的市委十届七次会议上，市委书记夏德仁指出，大连将探索全域城市化新路。要顺应城乡二元结构加速转换的趋势，发挥工业化和城市化的双轮驱动作用，优化城市空间布局，通过吸引和增加投资扩大城市规模，通过发展产业推动城市发展，通过增加就业扩大城市人口，使全域城市化成为拉动新时期发展的新增长点。

优化城市空间布局。要坚持全域谋划，以国际视野、生态理念、现代标准，推动城市组团化发展，形成各具功能和特色的经济区，实现城市从“单中心”向“多中心”发展模式的战略转型，构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构，打造一小时经济圈，具备有效容纳千万人口的城市规模，为增强城市承载力、发挥辐射力、增强综合实力奠定坚实基础。要高标准规划改造建设一批产业型、商贸型、旅游型、生态型城镇，加快全域城市化进程。

     主城区组团，要进一步提高国际化水平，重点发展金融等现代服务业和科技文化产业，成为高端服务业核心聚集区、国家级软件外包试验区和知识创新基地，建设成为东北亚重要的国际商务区。

新市区组团，由开发区、保税区、金州区构成，要加快发展，重点壮大航运、物流等现代服务业，打造航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地，争取成为综合配套改革试验区，发挥类似浦东新区、滨海新区的区域发展引擎作用。

     以普兰店为主的城市组团，要有效承载中心城市的逐步扩散，衔接各区域协调发展，成为新市区的拓展区。

以瓦房店、长兴岛为主的渤海区域城市组团，要重点发展船舶制造、风电装备、半导体照明、轴承及配套产业，成为全市新的经济增长极。

     以庄河、花园口、长海为主的黄海区域城市组团，要发挥港口岸线资源和生态优势，引导产业聚集发展，带动北黄海沿线开发开放，成为国家级新材料产业基地、轻型工业基地和国际旅游胜地。

2009-07-14中国质量新闻网

      为振兴东北老工业基地、实施辽宁沿海开发开放战略而建设的盘锦辽滨沿海经济区，位于辽宁省盘锦市的最南部，规划面积110平方公里；2006年6月，正式纳入辽宁省“五点一线”沿海重点发展区域。

由于地方政府一直把环境保护与生态建设放在首位，在盘锦辽滨沿海经济区建设中，凡环保、生态不过关的项目，一律被拒之门外。据介绍，这个沿海经济区结构布局为“一带两轴两圈五区”。“一带”即辽河入海口及海滨沿线绿色滨水生态带；“两轴”即南北向城市发展轴，东西向景观生态轴；“两圈”指船舶制造特色工业圈、内湖旅游商贸黄金经济圈；“五区”即金帛湾水城、临海工业区、新港工业区、河畔水乡住区、原生态体验区。这次重点推介的金帛湾水城，是由滨水生态住区、商业娱乐群岛和海岛生态住区三部分组成。

据悉，盘锦辽滨沿海经济区依托辽河，历经多轮规划建设提升后，将建设成为集聚10万人口、产业兴盛、碧水蓝天、具有鲜明水城特点的人与自然和谐共处的现代滨海新城。

     目前，这个经济区已累计签约项目111个，其中已开工项目70个。预计到2010年末，经济区招商引资累计总额达1000亿元。

2009-07-28新华网

      2009年7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，辽宁沿海经济带开发由此上升为国家战略。

      而此前，辽西沿海地区的葫芦岛市早已为抢抓战略机遇着手准备。葫芦岛市委书记陈晓琨在接受新华网专访时说，葫芦岛市近年来认真贯彻辽宁省“五点一线”沿海开发开放战略，致力于在西起山海关、东到打渔山258公里的沿海岸线，打造集临港工业、港口物流、滨海旅游业、特色农业于一体的沿海经济带，形成经济密集区与核心增长极，为建设沿海经济强市，实现全面振兴提供重要支撑和强力引擎。

陈晓琨介绍说，目前葫芦岛市沿海“一线七区”均纳入辽宁省“五点一线”重点支持区域，招商引资、基础设施、项目建设三条主线齐头并进，已累计完成基础设施建设投资81亿元，50平方公里实现“七通一平”，引进项目163个，总投资规模1550亿元。

      记者采访了解到，“一线七区”呈现各具特色、竞相发展的良好局面。

      成立于2008年2月的绥中滨海经济区西起辽宁与河北交界处，东至高岭镇疏港路附近，北靠京沈铁路，南临渤海湾，规划面积100平方公里，一期开发37.88平方公里，起步区面积14.87平方公里。经济区定位为“海岸中关村、生态新城区”，全力打造以高新技术产业为主，集旅游、休闲、度假为一体的现代化生态宜居新城。

截至目前，绥中滨海经济区共引进项目62个，总投资159亿元，预计年销售收入433亿元，可实现利税98.7亿元。其中，辽宁（万家）数字技术产业基地引进项目46个，投资额103亿元，预计年销售收入272亿元，可实现利税65亿元；高岭产业园引进项目16个，投资额56亿元，预计年销售收入161亿元，可实现利税33.7亿元。已经开工项目27个，总投资47.9亿元，预计年销售收入148.2亿元，可实现利税30.3亿元。

兴城临海产业区位于辽宁省历史文化名城、国家优秀旅游城市兴城市中心城区以南，紧临渤海辽东湾，规划面积52.49平方公里，起步区11平方公里，远景规划面积100平方公里，是辽宁省沿海经济带重点区域。根据全国输配电行业集中度低、辽宁省输配电产业薄弱的实际，兴城市依托区位优势和产业基础，努力将兴城临海产业区起步区打造成为中国北方输配电产业基地。

     按照集群发展的原则，兴城临海产业区输配电产业基地着力建设两个体系，一是建立完善的输配电设备及配件制造产业体系，在园区内实现输配电产业集群。二是建立完善的输配电设备及配件制造服务体系，提供人才、金融、培训、中介等服务项目，实现为园区内企业提供优质服务。兴城临海产业区按照"政府主导，市场运作，融资推进，滚动发展"的基本思路，预计到2009年底完成4平方公里“七通一平”，到2011年完成11平方公里起步区建设。

      打渔山园区位于锦州市与葫芦岛市接壤处，与锦州港港区连为一体，距葫芦岛市中心仅10公里。打渔山园区规划开发面积33.56平方公里，起步区10.3平方公里。目前，园区基础设施建设已具备企业入驻条件。

依托优越的区域位置、便捷的海陆交通、丰富的钢铁和有色资源、低廉的劳动力价格、丰富的人力资源储备和广阔的市场前景，打渔山园区倾力打造中国泵业基地，形成集研发、制造、检测、销售和专业人才培训于一体的全国泵业及相关产业集群。

      葫芦岛船舶制造配套园区管委会紧抓辽宁沿海经济带开发上升为国家战略的历史机遇，结合国务院出台的《船舶工业调整和振兴规划》，综合考虑船舶产业园区区位、产业、政策等方面优势，以海洋工程和船舶制造为主导，全力打造中国海洋工程装备制造基地。

      园区总规划面积约7平方公里。其中，一期规划面积约3.71平方公里，二期规划面积约3.29平方公里。现有8家企业入驻，预计总投资60亿元。其中泽洋、顺达、华越涂装等3家企业正式投产，已实现投资约7.5亿元。

2009年5月，葫芦岛船舶制造配套园区设立了船舶制造配套园区研发基地。目前，由华越重工、渤船重工、挪威GG公司筹划组建的海洋工程装备研发中心落户园区，主要开发各种深水海洋工程装备、油船改造及特种船舶制造等产品。华越公司与新加坡OMO公司合作成立华越重工公司，同时引进新加坡OMO公司研发团队，建造自升式钻井平台（JACK-UP RIG）、钻井船（DRILLING SHIP）、浮式生产储油卸油船（FPSO）、浮式钻井生产储卸油装置（FDPSO）等海工产品。

      园区基础设施建设进展较快。截至今年7月初，船舶产业园区共完成围堰回填282万立方米、海域回填2040万立方米、路基填方637万立方米、黑色路面6.2公里、给水管线9900米、排水管线9161米、市政管网配套等一期工程，基础设施完成投资约5.4亿元，整理工业用地3.71平方公里。此外，二次变电站工程线路架设基本完成，主机正在安装，预计7月末完工，污水处理工程正在做施工准备，力争9月15日前完工。

       葫芦岛北港工业区是辽宁沿海经济带的重要组成部分，与锦州西海工业区并称辽西锦州湾沿海经济区并被纳入《辽宁沿海经济带发展规划》，是辽宁省岸线条件较好、发展潜力与活力显著的区域之一，也是葫芦岛市未来发展的重要支撑点和经济增长极。

      北港工业区总规划面积34.94平方公里，分为葫芦岛港港区陆域、新能源装备制造基地等7个功能区，依托葫芦岛市石化、有色、船舶、机械等支柱产业优势，着力发展石油化工和精细化工、造船与船用配套及新能源装备制造、有色金属精深加工和以临港仓储物流为主的现代服务业等产业。

据葫芦岛市委常委、葫芦岛经济开发区工委书记赵爱军介绍，在引资的103个项目中，落实项目达79个，总投资379.37亿元。其中，建成项目31个，总投资31.05亿元；在建项目17个，总投资79.69亿元；拟开工项目31个，总投资268.63亿元。此外，还有24个项目在谈，总投资246.28亿元。在落实项目中，总投资5000万元以上项目44个，其中总投资1亿元以上项目25个。

赵爱军介绍说，重大项目中，投资230亿元的中石油千万吨炼油项目安评、环评、土地预审等17项前期工作基本结束，等待国家发展和改革委员会核准。投资28亿元的山东盛大科技集团海擎重工项目全面开工。投资20亿元的中冶集团镍钴冶炼项目已签署土地出让协议。今年以来，北港工业区新签约项目21个，计划总投资34.4亿元。

葫芦岛正在龙湾海滨地区建设中国第一个“H-CBD”，即体现健康（Health）、和谐（Harmony）、海湾（Harbor）活力的CBD（中央商务区）。

     据葫芦岛市龙湾CBD管委会副主任成林介绍，龙湾CBD利用滨海优势，立足东北、面向环渤海、辐射东北亚，设计为集商务会展、康体休闲、旅游度假于一体的海洋、生态型CBD，也是中国第一个体现健康、和谐、海湾活力的H-CBD，规划总面积为13平方公里，其中5平方公里山体绿化区将建成城市生态公园。

康体休闲和旅游度假为龙湾CBD的主要特色。据龙湾CBD管委会规划建设部相关负责人琚荣兴介绍，龙湾CBD将建设反季旅游项目“海上梦岛”，这种四季室内水上游乐设施为国内首创。一期建设主要包括“一场五馆”，即体育场、体育馆、游泳馆、图书馆、群众艺术馆和博物馆，其中体育中心已被确定为2013年第十二届全国运动会分赛场。

据初步测算，龙湾CBD项目总投资367亿元人民币，投资强度50亿元/平方公里。其中，政府投建的基础设施和公共设施总投资32亿元；市场化运作投资建设项目总投资335亿元。

目前，《龙湾CBD区域控制性规划和城市设计》、《龙湾CBD控制性详细规划》和“一场五馆”项目单体设计方案招标等相关工作均已完成，进入施工图设计阶段。其中，“一场五馆”工程将在8月初开工建设，预计将于2011年10月陆续竣工。

葫芦岛高新技术产业开发区为充分利用高新区交通区位及产业优势，以大型化工企业锦化集团、炼化总厂、锦天化、化工研究院等为依托，适时提出了“打造中国北方聚氨酯产业基地”的构想并完成规划设计。

聚氨酯产业基地占地面积6.02平方公里，由以氯碱为原料的精细化工区和以聚醚、TDI产品为依托的聚氨酯产业区两部分组成，规划了18个项目区，总投资300亿元人民币，重点发展ADI、MDI、TDI及其下游产品、泡沫材料、弹性体、氨纶、合成革、粘合剂、新型建材、涂料等，涵盖了聚氨酯产业从上游的原料生产到下游的最终端产品的各种环节，构成了完整的产业链条。建成后，这个基地将成为中国北方规模最大的聚氨酯化工基地。

葫芦岛市市长助理、葫芦岛高新技术产业开发区管委会主任黄晓霞介绍说，目前葫芦岛已成为继上海之后中国第二个拥有聚氨酯基本原料（聚醚、TDI）的城市，具备了发展聚氨酯产业基地的基本条件。

葫芦岛市是辽宁省6个沿海城市之一，是辽宁沿海经济带的重要组成部分和西部起点。在葫芦岛20岁生日来临之际，“一线七区”的快速发展无疑是献给葫芦岛市民最好的生日礼物。

2009-08-19辽宁日报

      大连金州区抢抓机遇，充分利用黄渤两海海岸线最长的区位和资源优势，加速打造精品钢材、船舶配套、汽车电子、现代服务业等四大产业“航母”，使金州区成为辽宁沿海经济带发展战略中最具发展活力和发展前景的重点区域之一。目前，各园区投资建设正在如火如荼进行中。

     依托黄海岸线资源，金州区全力推进以特种精品钢材生产加工和装备制造业为支撑的登沙河临港工业区建设，打造世界级的特种精品钢材加工基地。该园区规划总面积50平方公里。园区目前已完全具备项目入驻条件。目前，投资82亿元的东北特钢环保搬迁改造项目、投资2950万美元的法国液化空气项目正在加快建设。一批围绕精品钢材和特种钢材制造的下游项目正加快向园区聚集。园区实现项目满园后，可实现产值400亿元，税收将超过40亿元。

金州区三十里堡临港工业区全力打造世界级船舶配套产业基地。该园区规划总面积53.4平方公里。目前，这一区域聚集了船用柴油机、船用推进器、海跃船舶、东澳机械等一批船舶配套重点骨干企业，总投资达到100多亿元。建成后，该区域将成为全球最大的船用柴油机和船用推进器生产出口基地，预计税收将超过30亿元。

金州经济开发区依托临港优势，以阿尔卑斯、阿尔派等项目为龙头，目标打造汽车电子产业基地。该园区是省级开发区，规划面积11平方公里。园区主导产业为汽车电子产业。园区现有各类企业330家，园区工业总产值占全区的1/4。   汽车电子产品占全球汽车电子产品市场份额高达40%。

金渤海岸现代服务业发展区是辽宁省委、省政府确定的沿海经济带上唯一的现代服务业发展区，规划总面积75平方公里。目前，已有莱茵海岸度假村、滨海新区、世茂嘉年华、松源海上乐园、金泊海景花园等5个高端旅游大项目入驻，总投资达到530亿元。

2009-08-13大连日报

     8月8日至11日，我市经贸代表团在深圳开展以港澳地区和东南沿海为重点的招商活动，促进了一批重大项目签约和落地。据初步统计，这次招商活动共签署合作协议近40项，涉及基础设施、商业、地产、现代物流、旅游等多个领域，招商活动取得圆满成功。

      省长陈政高和省政府有关部门负责人出席了我市部分招商活动，市委副书记、代市长李万才，副市长戴玉林，开发区管委会主任张世坤，长兴岛临港工业区管委会主任徐长元，花园口经济区管委会主任董呈发以及各区市县、先导区负责同志参加招商活动。

     市政府经贸代表团在深圳期间，许多工商界人士纷纷慕名而来，主动与代表团洽谈和交流，寻找更多的商机。还有美国、瑞士、英国、日本、泰国、新加坡和台湾的企业家专程赶来，要求参与开发合作。

知名大公司纷纷看好大连，工商界重量级人物频频出面洽谈，是此次招商活动的一个显著特点。许多工商界人士都希望抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的大好机遇，到大连投资发展。香港上置集团主席施建、华锐集团董事长邵景兰、台湾上鼎投资公司总经理黄金德、香港远洋地产总经理李明、香港恒基地产执行董事叶盈枝、香港中海地产集团总经理郝建民、香港汇基发展有限公司总经理刘勇、光汇石油集团主席薛光林等均表示，大连新的优势和巨大的发展潜力已展现在面前，与大连合作的新机遇也摆在面前，一定要抓住这个“黄金时段”，加快在大连的投资步伐。香港亿来发展董事长吴群力说，我们时时刻刻关注大连的发展，寻找与大连合作的时机，可以说，现在已经到了我们出手的最佳时机了。会谈结束后，香港亿来发展与我市经贸代表团签署了现代服务业合作项目。李万才出席了甘井子区、普兰店市、开 发区的项目推介会和恳谈会，并与20多位知名企业家进行会商。

     产业集群招商、大项目招商与发展空间的拓展形成良性互动，是此次招商活动的一个突出特点。我市围绕特色主导产业和产业集群，有针对性地开展项目洽谈和产业对接，取得了良好成效。金州区“现代服务业、冷链物流业、地产开发主题招商说明会”，甘井子区“大连体育新城及大连服务外包基地项目推介会”，开发区“小窑湾国际商务区招商推介会”等主题概念招商活动产生了较大反响；西岗区旧城区改造、沙河口区商业中心开发、旅顺口区黄金山海之恋主题公园、长海县旅游综合开发、花园口经济区房地产开发等项目获得许多投资者的青睐。瑞士国际投资公司、万邦集团、香港世茂集团、和记黄埔、中华煤气、美国景峰地产集团、香港金鸿集团、澳门惠嘉集团、澳门阳光实业集团、澳门华信集团等数十家知名企业均派出高层人士参会，与我市经贸代表团洽谈项目。台湾上鼎投资公司、香港远洋地产、深圳航空、光汇石油集团、瑞士国际投资有限公司、香港永居国际地产私募投资有限公司等先后与代表团签订合作协议。

招商期间，李万才还与广东省委常委、深圳代市长王荣，市委副书记白天进行了会谈。双方表示，将进一步加强两地交流合作，推动区域共同协调发展。

2009-08-19半岛晨报

      今年夏天，大连高温。高温来自气温的攀升，更源自7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，大连成为渤海巨龙发展腾飞的龙头与核心城市。 8月17日，在大连市委召开的十届七次全会上，市委书记夏德仁作了《贯彻国家战略，提升核心地位，进一步开创大连科学发展新局面》的报告，其中“抢抓新机遇，履行新使命”一语道破大连如何巩固龙头地位，带动全省经济发展的重大议题。

机遇与风险同在，责任与使命同担。如果说之前大连始终处于“大提速”的状态，那么在当前形势下，如何荡起机遇双桨，冲出逆流漩涡；架起开发犁铧，驶入发展轨道；转身向海踏浪行，不辱使命立潮头，便成为“利剑出鞘”前需要面对的首要问题。唯有理清思路，认清形势，方能攻坚克难，不辱龙头使命，昂首阔步行！

      对于大连来说，机遇就像海螺壳，能否吹出优美的海之歌，会抓、敢抢是前提。实现突破、跨越式的飞跃，就要有突破、跨越式的理念，打开思路，拓宽眼界，何愁龙头不昂起？

剑已出鞘，如何舞剑，需要胆识，更离不开领导班子的集体智慧与大干快干的冒险精神。龙头定位在先，可谓“师出有名”，但倘若只是“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”般以龙头大哥的身份自喜，靠政策、吃老本，便无力担当“大连兴，则辽宁兴；辽宁兴，则东北兴”的历史重任。

      要改革，就要有创新，躺在机遇的滑梯上打出溜只会枉费机遇，错失良机。5月中旬，国务院公布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》；6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过 《江苏沿海地区发展规划》；7月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。福建、江苏、辽宁，相继成为国家发展战略总棋盘中的三颗重要棋子。可见，机遇降临的同时，也带来了白热化的竞争。值此形势，抢抓机遇、使命履新，迫在眉睫。

      可以说，无论是上世纪80年代的珠三角，还是90年代的长三角，都经历了“筚路蓝缕，以启山林”的艰难历程，若想在城市发展的这张白纸上绘出飞翔的翅膀，需要总设计师高瞻远瞩的策划——在哪里画，怎样画；更离不开画家试笔、运笔、一气呵成的基础操作。构想、蓝图是改革的东风，借着这股东风，当敢为天下先，敢走别人没走过的路，因地制宜，自谋出路。

      对于大连来说，机遇就像海螺壳，能否吹出优美的海之歌，会抓、敢抢是前提。这就好比商业运作中的风险投资，为何商业巨擘能向那些有资质、有潜力的创业者发出邀请、开放资金，因为这些创业者大多拥有常人不具备的潜质：51%的冒险精神，49%的保守估计。同样，49%的把握与51%的闯劲汇集成的胆识与谋略，是大连能否“荡起机遇的双桨”的关键所在。没有一股闯劲，干不成大事，亦难成大器。倘若等到“万事俱备只欠东风”才行动，肯定赶不上“热乎的筵席”。因此，转变思路，解放思想，便显得尤为重要。

     前几年，大连曾刮起市民“以地为纸，广场挥墨”的风潮，原本字都是写在纸上的，没想到，一股豪气心中起，有人竟把它写在了大理石广场上，写在了街心花园的地面上。不可思议的举动打破了人们的常规思维，试想，如果不去试、不敢做，怎会有新字体、“新纸张”的出现？城市发展也是如此。实现突破、跨越式的飞跃，就要有突破、跨越式的理念，打开思路，拓宽眼界，何愁龙头不昂起？只有冲出藩篱，锐意创新，才能当好老大、当好龙头，进而带动辽宁沿海经济带快速发展，迅速崛起！

      在保增长、保稳定、保民生的基础上，既要稳扎稳打，也要用好手中的“王牌”，以清醒的头脑，冷静地驾驭变化万千的局势；快速出击，不走老路，巧干不偷懒，苦干不蛮干。

一个省份的沿海发展规划被提升为国家战略，说明这个区域在国家发展全局中具有重要地位；一个城市成为带动一省发展的轮毂，说明其具有超乎寻常的承受力与爆发力。对大连来说，成为龙头只是“万里长征第一步”，机不可失，失不再来，怎样抓机遇，能否把机遇转化为发展的长足动力，尚需进一步破题。

与辽宁同时“入围”国家战略规划的福建省政府发展研究中心副主任王开明说：“现在当然要强调干，不过，这是巧干苦干，不是乱干蛮干。心要热，头要冷，要认真做好规划，选择好符合自身实际的产业项目，不能盲目地大干快上，不能放低产业准入门槛。”

      同处改革浪心，大连花园口经济区党工委书记、管委会主任董呈发说：“当前的这个机遇是科学发展的机遇，创新的机遇，如果还是走‘村村点火、处处冒烟’的老路，还是搞‘先污染、后治理’，这样的机遇就变成了‘遭遇’。”

综合两位“谋士”所言，我们不难得出这样的结论：在保增长、保稳定、保民生的基础上，既要稳扎稳打，也要用好手中的“王牌”，以清醒的头脑，冷静地驾驭变化万千的局势；快速出击，不走老路，巧干不偷懒，苦干不蛮干。

辽宁转身向海，意义非同寻常；大连肩负重任，龙头舍我其谁。

      “站在新的历史起点上，大连必须进一步增强率先振兴、发挥核心作用的紧迫感、危机感和责任感，树立更高的目标，担当更大的责任。要善于在比较中确立更高的参照系，在学习中查找自身的不足。”依据辽宁沿海经济带纳入国家战略的新形势，市委书记夏德仁对大连的干部提出了更高的要求。

       无所作为不行，不善作为也不行。这就要求大连不仅要在提升城市功能，建设现代产业聚集区，加快产业结构优化升级，优化空间布局上下工夫，还要给干部队伍鼓士气，立榜样，清风气。唯有政通人和，大连才能成为名副其实的渤海弄潮儿，挑起东北大梁，在国家这盘大棋中一路凯歌，荣耀相随！

      改革有风险，我们能做的，是用百分之二百的努力准备明天，牢牢抓住手中的资源，不睡高枕无忧之觉，不喜海市蜃楼之功，一步一个脚印，架起开发犁铧，驶入发展轨道！

弓和箭，代表大连的软实力与硬实力。百步穿杨需要利箭，更离不开好弓。管理者作为弓箭手，不仅要有的放矢，望准靶心，还应懂得如何发力，怎样借势，排除紧张，奋力一搏。

承接中央和省委赋予大连的历史责任，在市委十届七次全会上，夏书记就目前形势提出了有待增强的三个意识：增强责任意识，高标准确定大连发展的参照系，借鉴国内发达城市率先发展的成功经验，奋力发挥类似上海在长三角、深圳在珠三角的功能和作用，引领辽宁沿海经济带开发开放；增强机遇意识，牢牢抓住这次千载难逢的历史机遇，抢占新一轮国际产业转移的先机；增强忧患意识，敢于正视自身经济总量占区域比重较低、城市功能不够完善、体制机制相对落后的机制，以时不我待，只争朝夕的精神，于紧迫、危机中寻找新的增长极。

所谓“增强”，意在巩固、加强。重新定位，寻准参照，借鉴经验，方能引领时代浪潮。挥别以往粗放的经济模式，走科学发展、集约发展之路，是沿海经济带建设的必然选择，也是大连当好龙头，形成发展新格局的必由之路。

如今，大连若想实现“惊险的一跳”，改革已箭在弓上，蓄势待发。改革有风险，我们能做的，是用百分之二百的努力准备明天，牢牢抓住手中的资源，不睡高枕无忧之觉，不喜海市蜃楼之功，一步一个脚印，架起开发犁铧，驶入发展轨道！

      纵观辽宁沿海经济带的几个经济先导区，恰如昔日那条曾经轰动世界的万里丝绸路——风光无限好，险峰今犹在。在国际金融危机的阴霾尚未散去的背景下，辽宁沿海规划上升为国家战略，不仅是应对金融危机的重大举措，更为中国经济先行布局，争取了国家在全球经济格局中的有利位置。

摆脱细枝末节的纠缠，直指战略目标，是大连能够以大气魄、大手笔鏖战此轮经济大战的前提。只有敢抢敢拼敢创新，才能抓住新机遇，唱响“转身向海踏浪行，不辱使命立潮头”的“大风歌”。

唯其长期，我们更需坚韧；唯其艰难，我们更需奋斗！

2009-08-14大连日报

      辽宁沿海经济带上升为国家战略含金量很高，为辽宁空前。作为辽宁沿海“五点一线”战略的实践者，我们深深地体会到，给金线，给银线，不如列入“五点一线”。“五点一线”已经改变了辽宁经济格局，而上升为国家战略必将强有力地推动辽宁经济社会发展全局。花园口要抢抓千载难逢的发展机遇，干出一番无愧于时代的业绩。

       一是加快建设国家级新材料产业基地。坚定不移地实行错位竞争，差异化发展，使花园口已经成为国家级新材料产业基地，全国仅有七家、东北三省和内蒙古唯此一家。经过一年来不懈努力，国家级新材料产业基地建设已初见成效，已经有航天航空动力合金材料、第三代光伏电池材料、高性能工程塑料材料、新型合成金属材料、先进碳硅新材料、陶瓷新材料等20多家新材料企业落户，投资总额达300亿元，占新引进项目投资总额的75%。上升为国家战略，将使花园口的国家级新材料产业基地建设如虎添翼，我们要坚持由招商引资到招商选资的转变，继续实行领导带头招商、专业队伍招商和以商招商三种方式，紧紧围绕加快新材料产业基地建设这一主题加大招商引资力度，放大产业的集群效应，建立完整的上、中、下游产业链，成为一个响当当的国家级新材料产业基地，到“十二五”末期，新材料、新能源产业产值力争达到1000亿元，为大连市的产业优化升级作出新贡献。

      二是加快建设生态宜居黄海新城。按照省市要求和新加坡“裕廊国际”编制的总体规划，把花园口建设成为“农村城市化的先导区，大丹城镇带上的生态型海滨新城，大连国际化城市的重要组团”。大力推进新一轮基础设施建设和城市功能建设，充分利用海、河、湖、岛、湿地、山峦的自然优势，突出水、绿、城、交四大主题，建设生态文明、经济高效、社会和谐、环境优美、文化繁荣的生态宜居城市，使花园口成为投资者的宝地、居住者的福地、经济社会发展的旺地。经过20年的努力，把花园口建设成为一座拥有50万人口的生态宜居黄海新城。

      三是加快实现全程保姆式行政服务。大力推行行政管理体制机制创新，坚持“以民为本”、“安民、富民至上”和“一切为了企业，为了企业一切”的服务理念，充分发挥全国首家行政审批局的作用，把所有行政审批事项在审批过程中整合到一个局，把所有行政审批和行政服务集中到行政服务中心，做到一门受理送达、全程干部代办、限时满意办结，为企业、为百姓、为基层提供全程保姆式服务。狠抓各级领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人原则和以能力定席位、凭实际论英雄的用人导向，引导全区各级干部树立“能干不干是失职，能快不快是失败”和“抢抓机遇是能人，甘居中游是庸人，错过机遇是罪人”的干事创业理念，打造一支“真心实意想干事，勤奋学习会干事，务求实效干成事，严于律己不出事”的干部队伍。（大连花园口经济区党工委书记、管委会主任董呈发）

2009-08-17天健网

       8月17日，中共大连市委十届七次全会上，市委书记夏德仁作了《贯彻国家战略，提升核心地位，进一步开创大连科学发展新局面》的报告。在这个长达27页的工作报告中，有1/3的篇幅是讲述大连如何担负起辽宁沿海经济带大开发、大开放的历史责任的。这部分报告内容虽然只涉及一个数字，但它却用170个字言简意赅地概括了未来几年甚至几十年大连的发展战略，即——

      高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，提升城市综合实力，完善城市服务功能，强化核心地位和龙头作用，着力建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心，着力构筑具有国际竞争力的现代产业聚集区，加快全域城市化进程，推进体制机制创新，打造我国北方对外开放的重要门户，发挥科学发展的示范作用，促进以大连为核心的辽宁沿海经济带成为我国新的重要增长极。

辽宁沿海经济带发展上升为国家战略，对大连具有里程碑式的意义。

大连兴，则辽宁兴；辽宁兴，则东北兴。辽宁省委强调，在加快辽宁沿海经济带开发开放的过程里，突破大连的发展是关键。

      如何以世界眼光和战略思维，优化城市空间布局，创新区域管理体制，谋划大连科学发展蓝图？报告做了详尽的阐释：

      加快“三个中心”建设，关键在于形成开放型的现代服务业体系。要重点发展金融业、物流业、商贸业、旅游业、会展业、信息服务业和文化创意产业，大力发展生产性服务业，引进功能性服务机构，积极发展总部经济，增强现代服务业对提升城市功能的基础性作用，使其成为我市发展的主导产业和最大的支柱产业。

要进一步增强责任感和紧迫感，务必在航运中心建设上实现新突破，加快建设腹地型与中转型相结合的东北亚国际航运中心。推进大窑湾北岸码头和能源港等重大基础设施建设，完善现代集疏运体系，增强港口吞吐能力。充分发挥大连港集团在全市港口建设中的主体作用，推进辽宁沿海港口资源优化组合，形成错位发展、优势互补的现代港口集群。逐步把大窑湾港打造成为东北亚重要的国际集装箱干线港。大力引进国际知名港航企业入驻，积极开辟新的国际航线，加快航运交易、航运金融、航运保险、航运仲裁等高端航运服务业发展，形成功能完备的现代航运服务体系。优化口岸软环境，提高服务效率，完善大通关制度，建立航运综合信息共享平台，实现港口、航运、物流、监管等信息共享，创造优质高效的航运环境。强化保税港区功能作用，争取国家政策支持，探索设立国际航运发展综合试验区。加快新机场前期工作，推进中国北方国际航空门户枢纽港建设。

要围绕国际航运中心建设，规划建设高效物流平台，建设一批国际标准的物流基地。大力发展以交通节点为依托的物流体系，完善东北内陆干港物流网络，完善东北海铁联运体系，推动亚欧大陆桥建设。积极发展第三方物流，大力引进国内外知名物流企业来连开展业务，完善物流业发展环境，提高物流运转效率，降低物流综合成本，建设东北亚多式联运中心、供应链管理中心和国际物流枢纽城市。

要进一步强化期货在商品交易中的龙头作用，支持大商所增加交易品种，扩大交易规模，打造东北亚国际期货中心。全面提升中山商务区的金融服务功能，高水平规划建设星海湾金融商务区，加大高新园区金融后台服务和保税港区离岸金融基地建设力度，进一步优化金融中心布局。积极制定优惠政策，支持本地金融机构跨地区发展，吸引境内外金融机构来连落户，进一步提高金融机构聚集度。加快金融创新步伐，整合产权交易机构，发展保险市场，支持上市公司再融资，大力拓展金融业务。支持金融中介机构发展，完善中小企业融资体系，健全社会信用体系，全面提高金融服务水平。优化金融环境，争取成为国家金融改革试点城市，在建设东北区域性金融中心的基础上，逐步向东北亚国际金融中心迈进。

      要把大连产业发展放在全球大格局中进行审视、布局和谋划，依托现有基础，立足自主创新，促进现代产业加速聚集，形成一批具有核心竞争力的产业集群，构筑以绿色产业为方向、以高新技术项目为引领、以集约发展为特征、以现代服务业和先进制造业为支柱，具有国际竞争力的现代产业聚集区，发挥我市现代产业的示范、辐射和带动作用，推动辽宁沿海经济带乃至东北地区产业结构升级。

       要面向金融危机后世界产业发展的新趋势，适应绿色发展和低碳经济形成的新需求，重点培育核电及装备、风电发电机组、半导体照明、新能源汽车、光伏产业、新材料、生物医药、生态农业等绿色产业体系。

       坚持调整、优化和提高相结合，以研发、创新和增值为重点，拉长优势产业链条，推动资源要素向优势产业聚集。以产业集中发展区为载体，做大做强先进装备制造业、造船及海洋工程、大型石化、电子信息及软件和服务外包四大超千亿规模产业集群，积极打造产业集中度高的区域性超千亿产业集群。

     大力支持企业做大做强，推动骨干企业跨国界、跨地区、跨所有制重组，推动企业发展向研发和国际营销环节升级，发展一批超百亿规模、具有自主知识产权和在国内外有影响力的龙头企业。

      强化企业技术创新主体地位，加快建设一批高水平的实验室、工程中心和中试基地，完善企业与科研院所的产业技术创新联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合、面向国内外的开放型创新体系。加快中科院大连科技创新园等公共科技平台建设，推动新能源与节能环保、光电子、数控等一批重大自主创新项目的产业化。

       要顺应城乡二元结构加速转换的趋势，发挥工业化和城市化的双轮驱动作用，优化城市空间布局，通过吸引和增加投资扩大城市规模，通过发展产业推动城市发展，通过增加就业扩大城市人口，使全域城市化成为拉动新时期发展的新增长点。

      要坚持全域谋划，以国际视野、生态理念、现代标准，推动城市组团化发展，形成各具功能和特色的经济区，实现城市从“单中心”向“多中心”发展模式的战略转型，构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构，打造1小时经济圈，具备有效容纳千万人口的城市规模，为增强城市承载力、发挥辐射力、增强综合实力奠定坚实基础。主城区组团，要进一步提高国际化水平，重点发展金融等现代服务业和科技文化产业，成为高端服务业核心聚集区、国家级软件外包试验区和知识创新基地，建设成为东北亚重要的国际商务区。新市区组团，由开发区、保税区、金州区构成，要加快发展，重点壮大航运、物流等现代服务业，打造航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地，争取成为综合配套改革试验区，发挥类似浦东新区、滨海新区的区域发展引擎作用。以普兰店湾为主的城市组团，要有效承载中心城市的逐步扩散，衔接各区域协调发展，成为新市区的拓展区。以瓦房店、长兴岛为主的渤海区域城市组团，要重点发展船舶制造、风电装备、半导体照明、轴承及配套产业，成为全市新的经济增长极。以庄河、花园口、长海为主的黄海区域城市组团，要发挥港口岸线资源和生态优势，引导产业聚集发展，带动北黄海沿线开发开放，成为国家级新材料产业基地、轻型工业基地和国际旅游胜地。要高标准规划改造建设一批产业型、商贸型、旅游型、生态型城镇，加快全域城市化进程。

       增创对外开放新优势，当好东北开放龙头和北方开放门户。强化开放先导区在吸引外资方面的龙头作用，实现利用外资的新突破。开发区要当好辽宁沿海经济带的龙头，在贯彻国家战略中发挥排头兵作用，成为开放度高、环境最佳的改革开放先行区和现代产业核心区。保税区要加大辐射和服务力度，成为我国功能最齐全、开放度最高、政策最优惠的自由经济区。高新园区要打造东北高端服务业标志性聚集区，成为全球软件和服务外包新领军城市的示范区。长兴岛临港工业区要积极争取国家特殊开放政策支持，早日成为对外开放的先行区。花园口经济区要在扩大开放中发展成为绿色产业聚集区。沿海经济带重点工业园区要继续推进大开放，形成“V”字形全方位对外开放新格局。

       要主动为东北腹地服务，通过服务加大与腹地的联系，充分发挥辐射作用，推进产业向腹地梯次转移，为腹地对外开放打造平台，促进生产要素自由流动与合理配置，促进东北地区加速融入国际经济体系。深入实施“走出去”战略，推动我市和腹地企业开展境外资源合作开发、国际技术合作、国际并购融资、吸引国际人才，增强区域经济国际竞争力。打造国际会展平台。要继续办好夏季达沃斯论坛，与论坛会员企业结成战略合作关系，带动全市对外经贸合作，使该论坛成为促进大连对外开放的新平台。争取举办更多的国际展会，提升会展业发展档次。加强对外交流和宣传工作，充分展示大连形象和辽宁沿海经济带开发开放的业绩。

      改革创新是贯彻国家战略的强大动力。要适应功能区和行政区融合发展的要求，借鉴浦东新区和滨海新区经验，探索打破行政区划限制，建立资源共享、优势互补、功能完善、管理科学的区域管理体制和运行机制。推进新市区体制改革，创造体制新优势。

      要按照统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理的思路，加大城市对农村的支持力度，推进重大产业项目、重大基础设施、一般性城市功能向北部城乡延伸，完善农村土地流转机制，实现工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。创造有利于城乡协调发展的制度条件，引导城乡资源要素优化配置，实现城乡协调发展。

      力求在重大改革事项上先行先试。继续深化经济体制改革，完善现代企业制度，加大国有资本调整和国有企业重组力度，推动符合条件的企业尽快上市。引导非公有制经济健康发展，提高民营经济在全市经济中的比重。推进财税、金融、投融资体制等配套改革，改善农村金融和中小企业融资服务，完善要素市场，健全社会信用体系，形成开放有序的市场体系。深化行政管理体制改革，创造最佳软环境。

2009-08-15辽宁日报

       葫芦岛261公里海岸线上摆开了大项目!

海擎重工机械有限公司的大重型压力容器装备项目施工现场堪称雄伟：蓝色的钢结构厂房长达千米，高20米，最大跨度400米。投资方负责人山东盛大科技集团副总裁周传生告诉记者，这是葫芦岛建市以来民营企业投资最大的项目，投资额36亿元，今年下半年就将投产。离此不远，葫芦岛渤海船舶制造有限公司投资10.2亿元建设的渤海造船项目尚未竣工，但出口新加坡的一艘3.5万吨散货船却开始建造。用公司总经理常崇阳的话说，这叫“边建厂边生产”，按计划，该船将在明年9月下水。

       还有更多更大的项目将跃然海岸线上：投资230亿元的中石油千万吨炼油项目安评、环评和土地预审等17项前期工作基本结束，投资30亿元的大唐国际热电联产项目前期工作也有较大进展……

各路资本为建大项目纷至沓来，只因宝地价值日益体现！

       北港工业区是葫芦岛大项目最为集中的区域，目前其基础设施建设工程投资已达40亿元，40%的土地已实现“七通一平”基础配套条件。在去年国际金融危机爆发的时候，这里对资本却显现出磁石般的吸引力。常崇阳告诉记者，在全国沿海地区，辽宁开发得晚，也最具发展潜力和投资价值。大项目在生产能力上具有一定滞后性，但注重的是投资未来。在金融危机的时候，资本必须用这样的低潮投资换取未来的最大收益。北港工业区负责人表示，现在在园区上项目行，圈地不行。投资额在5000万元以下的项目，除高科技项目外，北港现在基本不予考虑。不仅如此，在北港投资的环境门槛也越来越高。去年以来，北港毫不犹豫地断然拒绝了3个投资额均超亿元且利税率很大的有污染项目，并对进区企业开展环境保护二次优化工程，全面推行清洁生产，对企业污水和垃圾同步集中处理。

大项目与葫芦岛得天独厚的带状产业和城区布局形成了完美的“同频共振”。

       记者在北港高科技沙盘大屏幕规划展厅里看到，30多平方公里的规划面积上，7个功能区、4个产业集群沿32公里长的海岸线依次排开，以滨海公路为纽带紧密相连，产业布局格外明晰。葫芦岛经济开发区负责人告诉记者，葫芦岛261公里的海岸线长度排在全省第二。这条沿海经济带覆盖着中心城区和连山、龙港、兴城、绥中4个县（市）区的30个乡镇，土地面积约占全市的1/3，人口约占全市的2/5，GDP占全市的80%以上。大项目的进驻将使这一区域的后发优势更加显著，未来将形成滨海带状大城区，撑起葫芦岛城市发展框架。

      曾几何时，葫芦岛的石油化工、有色金属、船舶机械和能源电力四大支柱产业由几大中直企业“分兵把守”，级别不高的工业园区里云集了众多具有“小、散、独”特征的三资企业。转身向海后，构筑了改革开放新平台的葫芦岛以大海般的博大胸怀广纳大企业、大项目，在同时接受华北和东北两大经济板块辐射的过程中，体现出自己的大作用。

2009-08-18辽宁日报

       在营口滨海新经济区建设上，大石桥市将紧紧融入其中，参与其中，主动承接营口的辐射带动，并发挥当地民营经济的群体优势，举全市之力建设好两大“千亿”工业园区，推进镁都铜城建设，尽快把大石桥市打造成为民营经济强县，力争成为支撑营口快速崛起的重要一极。

      大石桥市委、市政府认为，该市目前正面临两大千载难逢的良机。一是辽宁“五点一线”沿海经济带开发建设上升为国家战略的机遇。营口是“五点一线”的重要节点，也是“五点一线”开发建设的重要支撑点，国家和省委、省政府将对营口的发展予以更大的关注和支持；二是营口建设滨海新经济区的机遇。作为营口的一个重要县区，大石桥势必享受到国家和省委、省政府对营口发展的大力支持，也势必在资金、项目等方面承接营口强有力的辐射，这些都为大石桥市的快速发展创造了良好的外部条件，能否抓住这两大机遇关涉未来发展大局，关涉大石桥市能否在营口的快速崛起中再创辉煌。为此，大石桥市委在7月31日召开的四届八次全体（扩大）会议上，提出了科学发展、跨越发展的目标，要以建设50万人口现代化中等城市和“双千亿”工业园区为中心，提高区域经济发展速度、规模、质量和水平。

“双千亿”工业园区包括千亿元产值镁质材料产业集群工业园和以有色金属产业为龙头的千亿元产值工业园。镁质材料产业集群工业园以南楼开发区为核心，并由官屯镇、青花管理区部分组成，面积22.1平方公里。重点发展高档耐火材料、镁化工、镁金属及镁合金产业。到“十二五”末，园区固定资产投资要累计完成260亿元，规模以上企业发展到300户，产值达到1000亿元，年均递增22.5%。其中，耐火材料产值要达到500亿元，镁合金、镁化工、镁质材料等新兴产业产值要达到500亿元。

        千亿元产值工业园区包括工业新区和有色金属园区，总面积45平方公里。工业新区规划范围东起长大铁路西侧，西至沈大高速公路东侧，南起迷镇山北侧，北至虎庄高速公路出口南侧，面积38平方公里；有色金属园区面积为7平方公里，园区以镁质材料深加工和有色金属加工业为主导，以新型建材、机械制造、高新技术产业为支撑，以纺织服装、农产品深加工、物流服务等产业为补充。到“十二五”末，园区工业总产值要达到1000亿元，工业增加值要达到350亿元，固定资产投资要达到300亿元。

2009-08-19辽宁日报

       笔者近日到葫芦岛采访，当地人士一定要带我们到北港工业区，因为仅仅3年前，这片35平方公里的开发区还58%为海洋、40%为滩涂和盐田。到了北港工业区，又一定要带我们去看海擎重工项目，因为该市在招商引资中以民营企业为突破口，而投资28亿元的“海擎重工”，是该市引进的投资最大的民营企业项目。

从在建工地的规模看，“海擎重工”果然是家巨型企业。当时，这家企业的老总不在建设现场，而是返回山东老家处理相关事宜。葫芦岛的招商人士透露，这位老总还要在山东找熟识的企业来葫芦岛发展，和“海擎重工”做伴。

从招商人士的视角看，这位老总的 “找伴”举动，显然是葫芦岛的招商环境发挥了磁场效应，催生了“以商招商”的生动案例。而从这位老总的视角来看，他只不过做了自己想做该做的事情。因为对他来说，家乡的众多企业和企业家群体同样也是个磁场。

        在企业的能量转移和版图扩张上，民营企业不像国企那样有着明确而清晰的规划，也不像跨国企业那样具有严格的市场定位。下一站到哪里发展，民营企业家往往要听取同乡、同区域企业家的建议；哪里是资金和项目的最佳落脚点，往往取决于这些民营企业家之间的口碑相传。这种决策方式，基于地缘、亲缘和文化同宗所产生的相互信任，以及在相互信任基础上所凝结的发展共识。

正因为如此，依托于地缘、情缘和商缘，民营企业在本地多以群体崛起的态势出现，向外拓展时又多形成组团式发展的模式。一家民营企业找到了“缝隙市场”，找到了新的发展空间，就会引来同乡、同区域企业前来聚集，产生“近亲繁殖”的现象。

       这一特点，在温州的民营企业上体现得最充分。温州的民企，无论规模大小，相互合作已成习惯。虽有温州炒房团、温州炒煤团饱受争议，但在确保经济健康的范围内，民营企业间的信息和资源共享，联手合作，则能有效避免民营企业家一言堂所造成的决策失误，从而抓住稍纵即逝的发展机遇，走出中国民企平均寿命只有3.7年的阴影。从这个意义上可以说，民营企业“近亲繁殖”又何妨。

        目前，最具实力的东南沿海的民营企业，正涌动着北上发展的潮流，恰与我省沿海经济带大开发、大开放的趋势相吻合，彼此形成呼应和互动。北上的民营企业，既可与我省的优势企业相结合，打造配套产业，也可在落户后吸引上下游企业，拉长产业链条，构筑我省沿海经济带的发展厚势。

此时，先行落户辽宁的外地民营企业就是试金石，就是信息收集站，可以消除同乡、同区域企业投资前的犹豫和顾虑，产生“一个客商带来一群客商”、“近亲繁殖”的效果。

2009-08-10盘锦市政府

      日前，以盘锦市长孙国相为团长，副市长刘家升为副团长，由盘锦市经委、各县区、各工业园区及盘锦市住房公积金管理中心、盘锦市台办等市直部门30余位专职招商人员参加的盘锦赴“长三角”招商代表团，随省政府代表团在以温州市为中心的“长三角”地区开展招商活动。

       此次招商活动是辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略后盘锦市的第一次大型招商活动，盘锦市委、盘锦市政府高度重视这一历史性机遇，盘锦市长孙国相亲自带队，县区及市直相关部门共同努力，使盘锦市组织的各项招商活动取得圆满成功。活动期间，孙国相共会见投资商200余人，洽谈项目162个，洽谈项目协议投资额约150亿元。

辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略、盘锦的节点优势，为招商引资增强了信心，攒足了底气

       招商活动期间，省长陈政高参加了盘锦市在温州市举办的“海洋工程及船舶配套主题概念招商座谈会”和“石油装备主题概念招商座谈会”，共会见了41名当地企业家。省长与各位企业家进行了广泛座谈，鼓舞这些企业家认清挑战与机遇并存、市场及需求依然存在的客观实际，抓住辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的宝贵契机，坚定信心，主动出击，尽快选定投资项目。通过省长的亲自推进，各位企业家对辽宁沿海经济带开发开放有了更深的认识，对到盘锦市投资表现出极大兴趣，纷纷表示要来盘进一步实地考察，力争在年内达成合作意向。

        盘锦市长孙国相在活动期间始终亲临一线。与客商会见时，一方面认真了解各企业的基本情况、运行情况等，一方面详细介绍盘锦市的政策、区位、自然资源、人才资源等得天独厚的优势。他说，盘锦依托大企业发展，走内循环的道路，拥有广阔的发展空间，尤其是辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，盘锦“主轴和渤海翼”的重要位置更凸显出强大的投资优势，是广大企业家兴业的理想佳地。希望各企业到盘锦实地考察，携手共同创造一番事业。盘锦市政府及相关部门一定会为企业创造良好的发展氛围，扶持企业发展壮大，培育集群产业。县、区主要领导积极参与省、盘锦市组织的各项招商活动，同时通过各自组织的招商活动积极与企业接触洽谈，做好做实招商基础工作。

       辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，聚焦了众多企业家的投资热情。他们了解到盘锦在辽宁沿海经济带上的重要位置，认为选择盘锦就是选择未来，均表示出尽快来盘锦实地调研的强烈意愿。

秀美的滨海风光、优越的投资环境、明确的招商概念，各部门的思想统一、同心协力，为招商引资营造了氛围，奠定了基础

      招商代表团在市长会见厅制作了巨幅背景板，通过醒目唯美的湿地画面，强而有力地宣传了盘锦秀美的滨海风光，并在会见厅外摆放了主题鲜明、内容丰富的展板，对盘锦的资源优势、交通优势、产业优势，以及主要工业园区进行广泛宣传，吸引了众多客商驻足观看。

       此次招商活动，盘锦市上下思想统一，招商引资主攻方向明确。一是要突出主题概念招商，二是突出产业集群招商。辽滨沿海经济区的海洋工程及船舶配套、兴隆台区的石油装备、盘山县的新材料产业、双台子区的塑料产业，各具特色的产业集群理念始终贯穿于整个活动。集群式发展思路越发明确，主导产业特色越发明晰，实现了“一县（区）一品”。盘锦市政府各部门与县区条块结合，树立一盘棋思想，显现出强大的招商攻势。招商代表团还肩负着宣传盘锦建设成果，推介投资环境，提高盘锦影响力的重任。短短几天的时间，代表团接触了大量知名企业家，拜访了多家重要经济组织和机构，对盘锦市优越的政策环境、规划的产业基地、发展的产业集群、建设中的辽滨水城以及丰富的旅游资源进行了立体式多方位宣传，使“长三角”地区客商对盘锦有了新的认识。

       充分的准备工作、日臻成熟的承载能力、千载难逢的商机，为招商引资掀起了热潮，收获了果实

会前筹备是招商活动成功的关键。全市上下克服时间紧、任务重的困难，在极为有限的时间内做了大量细致扎实的前期工作。对各项招商任务层层落实，责任到人，确保招商各项工作准确无误；各县区、市经委派出由分管领导带队的项目推进组提前赴“长三角”地区，利用多年来积累的招商资源，深入挖掘合作项目，广泛收集投资信息，为招商活动取得实效奠定了基础。招商代表团克服了温州多数中小企业受到金融危机的影响，发展形势严峻等给招商引资工作带来的困难，坚定信心，主动作为，通过适时改变谈判技巧和方法，在极为不利的招商形势下收获丰硕。盘锦市长孙国相共会见投资商200余人，洽谈项目162个，洽谈项目协议投资额约150亿元。

       实践证明，只要我们坚定信念，加强专业招商，就能够在温州找到有投资意向的客商。温州人经商的嗅觉最灵敏，行动也最快，他们看中的正是盘锦存在的三大商机：

      一是中央做出振兴东北老工业基地的战略决策及辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，使全球投资者的目光都聚焦到了辽宁。

      二是盘锦与南方城市相比具有后发展效应，投资成本低，发展空间大，蕴藏着宝贵的商机。

三是盘锦是石油、天然气等重要原料产地和消费市场，便捷的交通条件创造巨大的产业辐射半径，非常适合温州企业进行销地生产以降低物流费用。温州企业意识到来盘锦投资，是有条件，有能力生存、发展、壮大的。

栽好梧桐树，引得凤凰来。经过多年的努力和建设，盘锦市各级各类园区已具规模，塑料、船舶、食品等园区遍布盘锦，基本达到了企业入驻的标准，亲商、安商、稳商的氛围浓厚，与“长三角”地区企业的集团化、产业化转移对接日臻成熟。

       通过这次招商活动可以看出，温州企业组团式进入盘锦的势头表现得十分明显。我们要抓住目前难得的机遇，继续坚持以集群式引进项目为招商重点，把一个产业从工厂到市场的整条产业链带到盘锦，把温州等地的企业集群性、整体性地引进盘锦，再掀起新一轮对南方开放的热潮。

2009-08-10辽宁日报

        盛夏，辽宁沿海经济带最西端的绥中滨海经济区海滨人流如潮，街路上跑的车大多来自北京。这里正在积极承接京津冀经济辐射，10年后将崛起一座“海岸中关村，生态新城区”，成为连接我国华北、东北地区的新节点城市。

与绥中滨海经济区一样，葫芦岛沿海经济带的其他6个开发区，也都在有序错位开发，竞相建设与资源、环境相协调的各类集群生态产业链，力争在沿海这张白纸上画出一幅最科学的“绿色”图画。

        拥有261公里海岸线、建市刚刚20年的葫芦岛，又恰逢辽宁沿海经济带发展规划获国务院审议通过。面对绝佳良机，葫芦岛市领导头脑冷静，坚持好中求快，自觉着眼长远谋划科学发展蓝图。在沿海七区的发展定位上，他们放眼全国，充分调研，依据比较优势错位开发。

       高新区发挥葫芦岛石化基础、北港工业区上马千万吨炼油项目及自身拥有除上海外的全国唯一光气点资源优势，决定延长石化产业链条，打造“中国北方聚氨酯产业基地”。绥中、兴城、龙湾、龙港、北港、连山等开发区也分别确定了数字技术产业、输配电设备、中央商务区、船舶修造、新能源装备、泵业基地等特色发展方向，规避了恶性竞争，推动了互补合作。主导产业的明确，不仅利于企业集聚集群形成生态产业链，降低上下游配套成本，还使招商竞争力大增，北港上半年新签约项目21个，引资34.4亿元。千名招商人员忙而不乱，今年以来全市新批外商投资企业10户，合同外资额2.5亿美元，同比增长18.5倍。

        既要生产，也要生活。不能经济发展了，原生态海滨却污染了。立足优化结构、转变发展方式，葫芦岛高新区引进世界先进技术，开发了一个总投资200亿元、上下游纵向耦合、废物尽可能利用、原料互供、资源集约、环境友好的大型聚氨酯工业循环生产生态链。龙港船园引进海外研发机构，“船谷”及海洋装备产业集群已然形成并不断升级。为确保可持续发展，北港工业区在全省沿海经济带率先出台“环保示范区”建设方案，不仅在区内大气魄预留千亩景观湖建设海滨湿地，让候鸟继续翩飞，还毫不犹豫地拒绝了十多个投资总额超20亿元的污染项目。到年底，全市将实现所有生产、生活污水处理后达标排放。

       着眼宜居城市建设，葫芦岛大力发展滨海服务业。围绕打造连接华北、东北和蒙东的区域性物流枢纽基地及国家滨海旅游度假区目标，葫芦岛积极推进38个投资5000万元以上的服务业项目建设，集“商务会展、康体休闲、旅游度假”于一体、总投资367亿元的全省沿海经济带唯一中央商务区（龙湾）项目已经开工，绥中5亿吨煤炭码头项目年底也将开建。

2009-08-07人民日报

       东北最早的开放口岸是哪里？营口。

       东北腹地最近的出海口在哪里？营口。

       怀抱辽河，脚蹬渤海，辽河渤海交汇口处，就是营口。 

      “想感受辽宁沿海经济带的发展，到营口去看看吧。”辽宁省的领导这样介绍。

“不来不知道，一来吓一跳。”有客商这样评价。

“小舢板”搏击“大风浪”

       “去年冬天格外冷。”辽宁船舶工业园有限责任公司总经理孙吉敏回忆说，本来园区的招商和生产形势蒸蒸日上，已投入3亿元。金融危机一来，规划中后续10亿元投资接不上，5万平方米孵化大楼的建设也停了下来。营口市经委负责人介绍说，今年第一季度，全市486户企业处于停产半停产状态，有的工人甚至不能按时领工资。

“我们营口人从小生长在海边，个个都是‘弄潮儿’。”营口市委书记赵化明说，虽然我们营口的经济总量并不是很大，但主要经济指标增幅连续三年居全省第一位，这为“小舢板”搏击大风浪提供了基础。

经济要上来，干部要下沉。营口制定并落实了各级干部包扶规模以上企业责任制，保证重点骨干企业高效运行，并把包扶情况列入考核的重要内容，选拔起用了一批想干事、能干事、能共事、干成事的干部到县区及开发园区主要领导的岗位上，为“保企业、保增长”提供了重要的组织保证。市县乡三级政府，千方百计帮助企业跑市场、推产品、引资金……今年上半年，全市九成以上企业销售额比去年下半年增长33%。

培育新的增长极，全面推进营口沿海经济带开发建设，营口港、沿海产业基地、高新区、仙人岛能源化工区和中小企业创业园发展不断加快。上半年这些增长极引进外资和内资分别占全市的52%和85%，对全市经济发展的支撑作用日益突出。

       开展项目建设年活动，营口市确保经济发展增幅不减、增速不降。上半年全市落实总投资千万元以上项目955项，比去年同期增加53%，总投资规模2421.7亿元，同比增长131.3%。乐购超市、新东北电器等一批重大项目相继开工，华能热电厂、辽河特大桥等重大项目按计划推进。7月17日，投资6亿元的可口可乐营口新厂项目签约，达产后年产值30亿元。

      今年上半年，全市地区生产总值完成380亿元，增长18.5%，规模以上工业增加值完成264亿元，增长22%，增幅均列辽宁第一位；财政一般预算收入实现32亿元，增长36%，增幅居辽宁第二位；农民人均纯收入5353元，同比增长16.9%，增幅列全省第三位。

       6个超百亿元项目，226个过亿元项目，1000多个千万元以上项目竞相抢滩营口。

营口人有什么秘诀？

       “靠服务，靠环境，靠‘店小二’精神。”营口市市长高军说，服务就是生产力，环境就是竞争力，“店小二”精神就是全心全意为客户服务、为百姓服务的精神。

“规划是最大的投资，也是最大的节约。”营口市经委主任尹成福介绍，从2005年开始，营口对100公里海岸线、1600平方公里沿海陆域进行了高标准规划，开发建设了以港口为龙头，以沿海产业基地为主体，以营口开发区、高新区、仙人岛能源化工区为支撑的营口沿海经济带，建成了总面积697.2平方公里的各类开发区14个，使各园区具备了承载项目的良好条件，成为项目聚集、产业发展的强有力载体。

硬环境过硬，软环境更要过硬。营口努力营造高效廉洁的服务环境、规范有序的市场环境、宽松适宜的企业生态环境、文明和谐的人文环境、整洁优美的城乡环境。五矿（营口）产业园综合管理部副主任董海龙说，3年前刚从北京来营口工作，上下班路上坎坷泥泞，晚上回到小区要靠车灯照明，当时心里头就打起了“班师回京”的念头；现在营口环境一年一个样，他正琢磨着动员家里人来营口安营扎寨呢。

营口市以提高项目审批效率、加快项目审批进程为重点，转变政府职能，突出政务环境建设，深化行政审批制度改革，先后建立了限时办结、超时默认、疑难会商、并联审批、特事特办等十多项制度。目前，全市行政审批事项由1573项减到241项，减幅达85%，仅上半年市行政审批办就办理各种审批事项14960件，办结率99.6%，满意率92%，服务质量和办事效率大大提高。

      站在营口市站前区乐购超市工地上，记者对“营口速度”有了更深切的理解。项目负责人于龙芝介绍说，这个建筑面积8万平方米、投资5亿元的服务业外资项目，从意向洽谈到正式签约，不到半年；从签约到开工，只有25天。

打造安商富商的人文关怀环境，营口为客商提供“保姆式”服务。中冶京诚营口中试基地铸钢部职工刘志国感激地说，公司从外地迁到营口后，爱人小孩一直在黑龙江，两地生活很不方便，营口市开发区管委会领导得知这一情况后，主动派人上门服务，一个月内三下齐齐哈尔，办好了他爱人的调动手续。据不完全统计，仅营口市开发区就为中冶京诚营口中试基地办理员工家属随调手续200多人次，83名职工子女在营口就近入学。

鞍山钢铁公司在鲅鱼圈建设精品钢基地之后，很多职工担心孩子上学没有好学校。营口市委、市政府和市教育局主要领导与辽宁省、沈阳市等有关部门亲自协调，将辽宁省实验中学分校办到了营口，解除了鞍钢职工的后顾之忧。

       7月1日，国务院常务会议原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》。辽宁省提出：营口要在辽宁沿海经济带建设中率先崛起，建设滨海大城市。

营口，这座百年港城着手续写新辉煌。

       7月28日，记者再次来到营口，适逢营口市委十届十次全会开幕。营口市提出，举全市之力在老城区与鲅鱼圈区之间建设营口滨海新经济区，全力打造百里沿海经济带和百里滨海生态城。

营口，这个因港而生的百年港城，站在了新的历史起点上。辽宁省委政研室副主任张春英说，营口作为辽宁沿海经济带和沈阳经济区的交接地区，区位优势明显，完全可以通过跨越式发展，在沈阳和大连之间再造一座现代化大都市。

7月1日，营口港务集团与吉林煤业集团签订战略合作协议，两年内，吉煤集团将有100万吨煤炭从营口港出海。7月2日，中国海运集团载箱量8530标准箱的大型集装船箱“新亚洲”号停靠营口港，使营口港成为东北口岸首个接卸国内最大内贸集装箱船的港口。

       着眼产业发展和城市再造，营口培育壮大临港产业，实现产业园区化、集群化，企业龙头化，区域特色化。按照项目带动、产业聚集、结构优化的发展战略，营口市全力打造冶金、石化、光伏和镁质材料4大产值超1000亿元的产业集群。

        站在辽河入海口处眺望，几个高耸入云的桥墩映入眼帘，那是正在建设中的辽河特大桥，2010年底建成后，作为长江以北第一桥，将把营口市区和盘锦辽滨水城紧紧连在一起，并成为辽宁沿海经济带的标志性建筑。

大桥工地旁，一对重达5.7万吨的在建巨轮矗立在营口辽河湾的辽宁船舶工业园中，其中一艘已处于船体合龙阶段。两个月后，第一艘交货巨轮将由辽河口驶入大海，向目的地——英国扬帆远航。

走出“辽河时代”，奔向“渤海时代”，营口大有希望！

2009-08-17半岛晨报

        辽宁沿海经济带开发开放正式上升为国家战略，“一核、一轴、两翼”的战略布局进一步明确了大连的核心地位和龙头作用。如何发挥“核心城市”作用？记者了解到，《大连市建设核心城市规划》正在制定之中，包括其在内的六项具体措施为即将到来的新一轮大开发、大开放保驾护航。

       目前，大连市正在制定《大连市贯彻落实〈辽宁沿海经济带发展规划〉实施意见》，并聘请国内外知名专家研制《城市规划》。

        全力抓好《辽宁沿海经济带发展规划》的贯彻落实，大连市政府近期提出了具体设想，即坚持以科学发展观为指导，按照做大经济体量、提升城市功能、增强综合实力的要求，高起点、高标准推进“三个中心、一个聚集区”建设，立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，努力探索富有大连特色的开发开放之路，把大连建设成为发展质量高、承载能力大、软硬实力强、生态环境好、引领辐射作用明显的区域核心。

记者了解到，目前，大连市正在制定《大连市贯彻落实〈辽宁沿海经济带发展规划〉实施意见》，并按照要求聘请国内外知名专家研究制定《大连市建设核心城市规划》，争取先出台一个规划纲要，再结合“十二五”规划的编制，利用半年时间制定完整的规划，明年年初提交市人代会审议通过。

       形成金州以南区域，庄河、花园口为中心的黄海沿岸，瓦房店、长兴岛为中心的渤海沿岸和以普兰店湾为中心的海湾新 区四个组团。

       其次，大连市要进一步优化城市战略布局。根据国家战略对大连的目标定位，市政府将重新审视正在开展的城市规划修编和新一轮土地利用规划修编工作，进一步调整完善经济社会发展总体规划，按照全域城市化，进一步拉开城市框架，形成金州以南区域，庄河、花园口为中心的黄海沿岸，瓦房店、长兴岛为中心的渤海沿岸和以普兰店湾为中心的海湾新区四个组团。

       要加快推进产业向高级化转型。其中，要进一步转变经济发展方式，加快建设现代产业聚集区；要优化提升第二产业，不断壮大先进制造业，提升原材料工业，发展高新技术产业。此外，要大力发展第三产业，加速软件与信息服务、金融、物流等产业发展，大力发展总部经济和楼宇经济，建设电子信息及软件和服务外包基地，构建具有国际竞争力的现代产业聚集区。

      市政府将加速推进对城市发展有重大影响的重大项目建设，推进七大物流园建设，积极争取国家把大连作为东北金融改革试点城市。

      大连市还要提升和完善城市功能。市政府将按照“科学规划、适度超前、集中力量、加快建设”的原则，加速推进对城市发展有重大影响的能源、城市供水、轨道交通等重大项目建设，特别重点推进港口和机场建设，推进七大物流园建设，积极争取国家把大连作为东北金融改革试点城市。同时，大连市将继续提升对外开放水平。加快黄渤海“两翼”的开放步伐，全面推进以庄河和花园口为重点的北黄海沿海岸、以长兴岛和瓦房店为重点的渤海区域的开发开放。

大力推进生态宜居城市建设也是六项措施之一。大连市将加快甘井子工业区和大连湾沿岸工业企业搬迁改造；推进清洁生产和新能源使用，加大工业污染防治力度，坚决淘汰落后产能。推进“数字大连”建设，加快城市管理现代化、国际化进程。

2009-08-18半岛晨报

      “今天，夏德仁书记的报告令我们基层市委、市政府感到兴奋，这次市委全会具有里程碑的意义，它是实施辽宁沿海经济带战略的一个关键时期，更重要的是对我们北三市和主城区都进行了新的城市功能定位，对瓦房店来说，就是全力打造渤海沿岸新的城市组团，和长兴岛一起肩负起新兴的工业城市和重要的产业聚集区这样一个定位。”瓦房店市委书记刘兴伟说。

      刘兴伟表示，瓦房店虽然受到金融危机的影响，但在国家拉内需、保增长的战略指导下，瓦房店的县域经济呈现出快速发展的良好势头，上半年，瓦房店全社会的固定资产投资增长了40.3%，GDP增长了19.1%，在全省处于领先地位。“特别值得高兴的是，在全国县域经济百强评比中我们由上一年的第31位晋升到第27位。”刘兴伟说。

同时，随着瓦房店市与晶田科技（大连）股份有限公司大功率LED项目正式签约，落户在瓦房店的大连九久光电、台湾晶元光电和山西光宇半导体照明企业实现了“三强”联合，形成了瓦房店新兴的又一支柱产业。与此同时，瓦房店市加快了轴承等六大产业基地建设，推动产业规模扩张和链条延伸。

瓦房店市在壮大水果、蔬菜、畜禽、水产四大优势产业，巩固全省肉鸡养殖加工第一市位置的同时，着力建设全国最大的县级肉鸡加工基地、环渤海最大的海珍品种苗繁育基地、北方最大的优质水果生产基地和东北县域最大的蔬菜生产基地，提升优势产业规模和档次。

       下一步，瓦房店将打造以红沿河和驼山风电厂为主要聚集区的新能源绿色产业，以华润风电为主的世界级的风力发电装备基地，以九久光电为龙头的半导体照明基地，LED光电产业基地，为长兴岛临港工业区产业配套的临港产业基地，把瓦房店传统的农产品加工基地做好，发挥资源优势把建材基地做好。