狠抓安全生产各地有新招
今年是我市安全生产年，在此综合了我省部分城市狠抓安全生产的一些做法，供借鉴参考。
沈阳市安全生产成为干部考核标准。沈阳把安全生产作为干部考核标准，社会公共安全状况成为干部升迁任免中一票否决的关键因素。安全生产纳入对干部的考核体现了沈阳保证公共安全的决心。
大连市党政工齐抓共管确保安全生产。近年来，大连市成立了以市委副书记为组长的大连市群众监督检查领导小组，建立了大连市劳动保护监督检查员队伍，制定方案，研究措施，为实现安全生产、文明生产提供组织保证；每年，大连市总工会主席、副主席和责任部门亲自带队组织各类安全生产大检查，深入基层和一线，查出事故隐患整改率达95%以上；各级工会组织把维护职工的生命安全当作维权工作的第一要务，最大限度地将外来务工人员吸引到工会组织中，加强岗前岗中培训，指导签定劳动合同，在外协队伍中组建劳动保护监督检查员队伍，监督他们签定集体合同，有效地控制和解决外来务工人员的多发事故。同时，采取多种形式让群众参与监督安全生产，如对职工进行全面的安全生产知识培训；强化集体合同的签定和劳动保护条款的落实；建立企业劳动保护监督检查委员会；参与各类事故的调查处理，化解矛盾；提合理化建议帮助企业整改事故隐患等，开创劳动保护群众检查的新局面。
鞍山市聘任安全生产群众监督员。做好安全生产工作，需要企业职工的全员参与，只有少数人参与，安全生产工作是不会落到实处的。鞍山市聘任的1300名安全生产群众监督员是一个有力的举措，必然会促进这项工作的深入开展。他们充分发挥工会组织监督参与职能作用，各级工会认真参加工伤事故和职业危害的调查处理，对于重大、特大伤亡事故坚持按国务院颁布的有关规定执行。在事故调查处理过程中，旗帜鲜明地依法维护职工的合法权益，坚持原则、敢于执言，对事故的直接责任者及负有责任的领导人，提出处理意见，维护职工的合法权益，维护法律的尊严。加强非公有制企业新建、改建、扩建工程项目劳动安全卫生设施“三同时”审查验收，对没有进行“三同时”审查验收就投入生产经营的，建议、督促有关方面对其追补“三同时”审查验收，对不符合国家劳动安全卫生要求的生产性工程项目，提出改进意见或建议。对生产工艺落后，设备简陋陈旧，严重威胁职工生命安全健康的企业，建议政府有关部门依法强令其整改；对不具备整改条件的，建议政府依法予以关闭，堵住不具备安全生产条件的非公有制企业进入生产经营领域的渠道。
抚顺市铁腕治理安全生产隐患。 抚顺市委书记刘强多次强调，安全生产是管出来的，安全生产管理无尽头。该市开展了市级领导接待处理解决分管战线突出信访问题活动，建立了市委常委包保责任制。抚顺矿业集团公司信访稳定工作成为刘强的“责任田”。
该市在全市组织开展了安全隐患排查治理行动。由市委、市人大、市政府和市政协四大班子领导带队组成的10个督察组在各县区、各行业和领域的隐患排查治理行动的基础上进行了督察。全市各县区、部门共组成236个检查组，检查企业2069户，学校、卫生及人员聚集场所847家，建筑工程278项，查出隐患2586项，当即整改1955项，下达限期整改指令 509份，下达停产停业整顿指令26份，下达停工、局部停工施工通知书74份，关闭 7家地方小煤矿，关停了10处违法生产的非煤矿山及选矿设施、2处小炼油厂；对 1处构成重大隐患的尾矿库，责令其停止使用，并当场进行了经济处罚；封停不符合安全生产条件的设备 9台；公安交警部门排查出事故隐患路段14处，完成 9处隐患路段的整改工作；交通部门清理“骑路”市场 4处，拆除牌幌27处，对船检达不到安全要求的大伙房水库一艘旅游船做出了退出旅客运输市场的处理，较好地治理了安全生产隐患。
本溪市采取安全生产风险抵押金办法。本溪市人民政府办公厅下发了关于《本溪市安全生产风险抵押金实施办法》，要求本市范围内矿山（煤矿除外）、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑、交通运输、建材、机加等行业或领域从事生产经营活动的单位和各县（区）人民政府，以及市、县（区）安全生产监管部门，按照本办法规定缴纳安全生产风险抵押金，作为生产安全事故抢险、救灾、善后处理和安全生产奖罚资金。生产经营单位、县（区）人民政府每年一次性交纳安全生产风险抵押金。按照规定应当交纳安全生产风险抵押金的单位及个人，必须在每年12月份交纳下一年度的安全生产风险抵押金。逾期未交纳的单位及个人，视为本年度安全生产目标管理考核不达标。此外，该市还坚持全力打好隐患治理攻坚战。第一，排查要认真。各地区、各部门及各生产经营单位要切实克服麻痹松懈、疲劳厌战情绪，一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任；第二，整治要坚决。对于排查出来的安全隐患，要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施；第三，要巩固成果。各地区、各部门及生产经营单位要坚持对排查出的隐患进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整治效果。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。
锦州市周密策划“安全生产月”活动方案。为推进“隐患治理年”各项措施的落实，促进全市安全生产状况持续稳定好转，锦州市制定了“安全生产月”活动方案。“安全生产月”活动由市委宣传部、市安监局、公安局、广播电视局、市总工会、团市委共同主办，成立由副市长任组长，各主办单位主管领导同志参加的市“安全生产月”活动领导小组，负责组织、指导和研究决定有关重大事项。领导小组办公室设在市安监局，负责全市“安全生产月”活动的组织实施，并综合指导各县（市）区、各部门和中省市属生产经营单位开展“安全生产月”活动。活动内容包括：1、“安全生产月”动员。召开“安全生产月”活动动员大会，启动全市“安全生产月”活动。市政府领导在《锦州日报》发表署名文章。2、安全生产宣传咨询日活动。内容：一是设立安全生产咨询服务台，开展安全生产法律法规和政策咨询，解答广大群众关心的安全生产问题，发放安全生产宣传资料等；二是组织凌河区、古塔区、市直有关部门和市规模企业在解放路南北两侧进行安全生产法律法规、安全成果、事故案例等展板宣传；三是组织宣传车在市内主要街道、社区进行安全法律法规的宣传；四是设置生产安全事故隐患及安全生产违法行为现场举报台；五是中百商厦举行升安全旗仪式。文化宫广场、市内主要街道和建筑物要悬挂“安全生产月”主题横幅、安全旗、彩旗和安全宣传标语等。3、在市电视台播放一周以 “治理隐患，防范事故”为主题的公益性宣传广告。4、在市安监局网站设立“安全生产月”活动专栏，发布安全生产法律法规、安全常识、安全宣教片、宣传先进典型、曝光追踪安全生产违法违规行为，交流各单位“安全生产月”活动经验等信息。5、在锦州日报、锦州电台、锦州电视台等新闻媒体开辟“安全生产月”宣传专栏。6、开展安全生产专项隐患治理执法监察活动。各县（市）区、各单位、各部门要结合“百日安全督查专项行动”部署及安全生产工作的实际，全面开展安全生产专项隐患治理活动，特别是要在煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、特种设备、交通运输、人员密集场所等重点行业开展安全生产专项隐患治理执法监察活动，严肃查处安全生产违法行为，对发现的重大安全隐患予以曝光，并采取限期整治措施。7、组织开展生产安全事故隐患排查治理知识竞赛活动。通过广泛发动，组织全市企事业单位参加“全省生产安全事故隐患排查治理知识竞赛”活动，动员广大从业人员积极参与隐患排查治理工作，推进“隐患治理年”各项措施的落实。8、开展“安全提示语温馨问候月”专项行动。以发短信形式，温馨提示广大市民“为了您和家人的幸福，请关注安全” 。9、开展“集中安全培训月”专项行动。要以“安全生产月”活动为契机，集中开展对企业负责人、安全管理人员的安全培训。组织有安全培训资质的机构、有条件的企业集中开展对农民工的安全培训，提高广大农民工的安全意识和自我保护能力。10、市铁路道口委员会印制铁路道口安全宣传品，在全市各监护道口免费发放，在市电台播放通过铁路道口要注意安全等广告。11、把开展“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动相结合，充分发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，不断提高广大职工的安全意识。12、组织“安全生产月”系列典型报道。活动月期间，要充分利用好电视、报纸、广播、网络等新闻媒体大众化、快速化、形象化的宣传优势，加大对安全生产工作的宣传力度。组织市直新闻媒体深入基层，深入企业，深入生产第一线，广泛宣传安全生产工作的好典型、好做法、好措施。同时还要根据市“安全生产月”活动领导小组的统一要求，选择部分安全生产典型事故案例和违法、违规的典型企业，公开进行揭露和曝光，形成强大的舆论监督氛围。13、组织开展安全“五进”活动，即安全“进农村”、“进企业”、“进社区”、“进学校”和“进家庭”活动，各县（市）区要做好试点工作，并组织推广。
营口市实行安全生产一票否决暂行办法。安全生产工作一票否决，是指除依法追究有关责任单位、责任部门和责任人的法律责任外，取消安全生产工作发生严重问题的责任单位和责任部门参与当年各类综合性先进（优秀）单位评比奖励资格，取消该单位和部门安全生产责任人参与当年先进（优秀）个人评比奖励和晋升资格。本办法所称事故，是指生产安全事故、火灾事故、交通安全事故、建筑质量安全事故、民用爆炸物品和危险化学品安全事故、特种设备安全事故及其他安全事故。本办法所称安全生产责任人，是指各级人民政府、各部门、各企事业单位主要负责人或法定代表人、经营管理者、分管安全生产工作的负责人以及安全事故直接责任人。
辽阳市国资委积极抓好安全生产工作。该市国资委积极组织所属企业开展安全生产活动，形成了安全生产光荣、违规操作可耻的良好局面。首先，组织正常生产的42户企业参加全国“安康杯”竞赛活动。下发了开展“安康杯”活动工作文件，向参赛企业提出了明确要求。42户正常生产企业参加了“安康杯”竞赛活动，参赛率达95%以上。市国资委组成了由市国资委主要领导任组长、分管领导和工会主席任副组长、重点企业工会主席任小组成员的“市国资委‘安康杯’竞赛活动领导小组”，并指派一名同志具体负责此项工作的组织、协调、督促、检查、指导、调研和综合等具体工作。其次，广泛开展安全生产教育活动。市国资委所属各企业普遍向广大职工特别是农民工进行《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》普及教育。所属各企业普遍开展了制定和完善安全生产操作规范活动；选择有安全生产操作经验的生产能手，开展安全生产演示教育活动。第三，开展安全生产承诺活动。参赛的42户企业法人代表本企业向市国资委进行了安全生产内容承诺，递交了《安全生产承诺书》，承诺率达100%。为保证安全生产承诺的监督实施，在市国资委的督促下，各参赛企业还将《安全生产承诺书》，通过厂务公开渠道进行了公示。第四，建立安全生产保证金制度。各企业与所属部门签定了安全生产保证书。安全生产保证书列明详尽的考核标准，参赛企业向所属部门收取一定数量的安全生产保证金。督促其做好安全生产各项工作。完成考核目标，未出现重大安全事故者，双倍返还安全生产保证金。未完成考核指标，或其部门出现重大安全事故者，除不得返还安全生产保证金外，还要按本企业规章制度予以处罚，严重者还要追究其刑事责任。
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