近年来,潍坊高新区始终坚持以科学发展观作为行动指南,不断转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,实现了经济社会的又好又快发展,成为科学发展观的积极实践者和直接受益者。突出内涵发展。几年来,潍坊高新区不断探索、实践,形成了以提高孵化、吸纳、研发、服务四种能力凝聚自主创新合力,突出发展高新技术产业的工作思路,提高了园区的核心竞争力,使之成为发展高新技术产业的主阵地。2006年,潍坊高新区新增省级以上高新技术企业14家,累计达到90家;新增省级以上工程技术研究中心11家,占山东省新增数量的1/5;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比例达到76.1%。
突出高效发展。近几年,潍坊高新区技工贸总收入、财政总收入、固定资产投资都增长了十几倍,增幅在国家高新区中名列前茅,排名由第48位上升到第23位。目前,潍坊高新区的企业都在突出高效发展,如歌尔、中微、3V、富维、沃华等六大研发中心的建设,都在与时间赛跑。其中,歌尔研究院总投资10亿元,计划用5年左右的时间,在多媒体、MEMS与个人无线通信技术领域的研究开发方面达到国际一流水平;3V医学诊断技术中心总投资8100万元,争取用3-5年完成关键原材料的国产化和关键新技术的开发,推出200-250种具有自主知识产权的新型体外诊断试剂;富维薄膜技术中心总投资3.88亿元,预计到“十一五”末期完成拥有自主知识产权的7大类、20余个项目的研究,建成世界一流、亚洲第一的特种聚酯薄膜技术研究中心……以上项目,均属高新技术产业领域研发平台项目,力争在最短的时间内推动潍坊市高新技术产业化、传统产业高新化。
突出集约发展。潍坊高新区自成立以来,坚持走集群化、规模化发展之路,着力搞好光信息产业园、生物医药园、潍柴工业园、中小项目工业园等专业园区建设,实现了土地的集约利用,在有限的空间求得了无限的发展,得到了国家和省、市有关部门的高度评价。2006年,潍坊高新区开始规划建设生物医药产业园,占地面积60公顷。该产业园建成后将成为开展生物医药、生物新材料、医疗器械等领域的技术研发、转化及产业化生产的专业园区。首批入园建设的是12个生物医药研发机构,包括10个企业研发中心、1个公共研发中心和一个专业孵化器,总投资6亿元,建筑面积8万平方米。这些研发中心将引进一流的研发团队、配备国际先进的实验设备,建成后将形成一个资源共享、分工协作、相互支持的研发集群,并以强大的研发能力带动生物医药园的开发建设。
突出和谐发展。近年来,潍坊高新区成功探索出了一条以实施旧村改造为突破口,实现农村城市化的路子,做到了维护失地农民利益与发展高新技术产业的良性互动,为构建社会主义和谐社会打下了坚实基础。潍坊高新区新城街道于家涝洼村通过实施旧村改造,全面实现了城市化。目前,潍坊高新区共有40多个村步入城市化进程。《中国高新技术产业导报哈市政府日前出台《关于扩大区县(市)经济社会管理权限加大对区县(市)发展政策支持的实施意见》,旨在按照“事权合理、责权统一、重心下移、提高效能、有利发展”的原则,进一步扩大区、县(市)经济社会管理权限,加大对区、县(市)经济发展的支持力度。据规定,除《黑龙江省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的实施意见》已经扩大给县(市)的经济社会管理权限和《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》已经交给各城区的市直有关部门的部分事权外,此《实施意见》又将廉租户实物配租进户和租赁补贴发放等20项经济社会管理权限分别“下放”区县(市)。《实施意见》同时加大了政策支持力度,对区、县(市)在财政优惠、产业扶持、用地管理及基础设施建设、科技人才以及其他方面提供近40项政策支持。据规定,各县(市)城镇可合理利用土地资源,通过市场化运作筹措资金,进行道路、供排水、供热和垃圾处理等基础设施建设。县(市)内经营性土地实现的土地出让金地方留成部分,全额返还给乡镇用于基础设施建设。每年从哈尔滨市城市维护改造建设计划确定的村镇基础设施建设资金中,安排25%的资金作为帮扶经济实力较弱的县(市)城镇基础设施建设专项资金,重点补贴其城镇道路、排水等基础设施建设和环境整治工程建设。 《东北网》
今年太原市将医疗保险覆盖范围向全民医保延伸,让医保更多地惠及公众,争取实现“完全覆盖”。
据太原市医疗保险中心有关负责人介绍,今年太原市要以困难企业为重点,继续扩大城镇职工医疗保险覆盖面。目前,太原市没有参加医疗保险的困难企业职工约为5万人,对于这部分人员,要在配合企业改制的基础上,或者一次性缴纳退休人员的医疗保险费,或者通过企业重组、兼并带动困难企业参保,多渠道开展工作,争取在2007年将所有困难企业医疗保险问题全部解决。同时今年将中、小学生纳入医疗保险覆盖范围,凡是父母双方有一方已经参加基本医疗保险的中、小学生,从其父母任何一方的个人账户中每年一次性划拨出100元为其缴纳医疗保险费。此外,将城中村改造失地农民纳入医保范围,使失地农民享受太原市统一的基本医疗保险和大病保险待遇。
今年太原市还将没有经济收入来源的城镇居民纳入医保范围。对于城镇居民医疗保险,将会先从城镇低保人群尝试入手,按照权利和义务对等原则,由政府补贴为主,居民个人缴纳为辅,共同负担医疗保险费,享受统一的医疗保险待遇。
《新晚报》
大连市为民办18件实事
18件实事是通过网络、信件、电话等多种形式向社会公开征集意见后确定的,涉及医疗、就业、食品安全等众多话题。由于征求意见早,征集面广,今年的18件实事更加注重民生。这18件实事是:
1、实施积极的就业政策,大力推动素质就业和创业就业,全面落实就业优惠政策,实现城镇就业14万人,其中稳定就业6万人、创业就业1.5万人。城镇登记失业率控制在3.5%以下。完善就业援助制度,实现大龄就业困难人员、零就业家庭有就业能力和有就业愿望人员全部就业。进一步完善农民工就业服务体系,筹建外来劳动力市场。【责任单位:市劳动保障局】
2、积极促进高校毕业生就业,建成大连市高校毕业生就业服务大厦和毕业生就业市场并投入使用。全市建成百家高校毕业生就业见习基地。【责任单位:市人事局】
3、继续落实好农村免费义务教育政策。完善城市困难家庭、农民工子女就学制度和从义务教育到高等教育的扶困助学体系,不让一个低收入家庭学生因贫困而失学。扩大中等职业学校的扶困范围,使年受助学生人数增加到8000人以上。【责任单位:市教育局、市民政局、各区市县政府】
全面提高义务教育水平,中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、金州区、旅顺口区、大连开发区要基本达到省政府确定的高水平、高质量普及九年义务教育标准。【责任单位:市教育局、各区政府、大连开发区管委会】
4、启动并基本完成大连市中心医院扩建工程。【责任单位:市卫生局、市发展改革委、市国资委】
进一步提升社区卫生服务水平,2007年始,两年内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区社区卫生服务中心全部达到国家新颁标准。【责任单位:市卫生局,中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区政府】 市、区两级政府为社区卫生服务投入公共卫生经费3000万元。【责任单位:市卫生局,中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区政府】
为中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区85%的60岁以上老年人建立健康档案,社区全科医师培训率、社区护士培训率分别达到90%。【责任单位:市卫生局】
5、巩固提高新型农村合作医疗成果,市及区市县、乡(镇)政府总计投入1.48亿元,使参保农民人均筹资达到80元,全市农村居民参合率达90%。【责任单位:市卫生局、各涉农区市县政府】
6、制定并实施《城镇居民医疗保险实施方案》,推动基本医疗保险制度由城镇职工向城镇居民延伸,逐步将所有城镇居民纳入基本医疗保险体系;启动建立大中专院校和中小学生医疗保险制度。【责任单位:市劳动保障局】进一步健全城市困难居民医疗救助体系,制定《大连市农村困难居民医疗救助办法》。【责任单位:市民政局】
7、继续推进城乡养老福利事业发展,新建农村区域性敬老院16所,新增城乡养老床位2500张。启动市孤残儿童康复中心建设。【责任单位:市民政局】建设残疾人康复站300个。【责任单位:市残联】
8、进一步推进食品放心工程,创建“食品安全城市”,健全双兴蔬菜批发市场等大型批发市场的蔬菜农药残留快速检测站。【责任单位:市食品药品监管局、市工商局】定期进行食品安全专项调查与评价发布;启动建设食品药品监管信息网络和检测发布系统。【责任单位:市食品药品监管局】
9、建设大连市流通领域食品质量速检中心。升级改造大连粮食批发市场、大连果菜批发市场等8个中心批发市场。【责任单位:工商局】
10、深化“千村百镇”市场工程,在北三市建设3个为连锁农家店提供商品、信息和服务支撑的物流配送中心。新建800家农资店,为农民提供产前、产中、产后技术服务。【责任单位:市商业局、市农委】
11、建设经济适用住房50万平方米,为中低收入家庭提供更多的房源。筹集资金1000万元,为“双特困”家庭提供廉租住房租金补贴。【责任单位:市国土房屋局】对灾害多发、资源贫乏的贫困村的500个农户实施生态移民搬迁。【责任单位:市农委】
12、新增城市供热面积220万平方米,解决旧城区居民住宅无暖气设施10万平方米。【责任单位:市建委】
13、开工建设黑石礁、华北路等交通拥堵路段人行天桥或地下通道。全面启动大连湾海底隧道项目建设。【责任单位:市城建局】完成城市地铁建设前期工作。【责任单位:市建委、市发展改革委】建设兴工街至张前路快速公交线路。【责任单位:市交通局、市建委】延伸2条公交线路,调整3条公交线路营运时间。完成201路有轨电车改造工程。【责任单位:市交通局】
14、启动市民文化广场和美术馆建设,加快汉墓博物馆和音乐厅前期工作。【责任单位:市文化局】基本完成老年人大学建设。【责任单位:市委老干部局】完成各区市县有线电视数字化整体转换20万户。【责任单位:市广电局】
15、在市内各大广场、公园增加休闲坐椅100套。设置移动公厕10座,新、改、扩建环卫职工休息点10处。设置1000个再生材料果皮箱。【责任单位:市城建局】
16、加强市民养犬管理,开工建设大连犬类留检所。【责任单位:市公安局】
17、继续实施烟尘区域综合整治工程,拆除主城区锅炉150台、烟囱100根。建设5个乡镇生活污水或生活垃圾综合治理示范工程。【责任单位:市环保局】新建农村饮水工程50项,解决10万人饮水安全问题。【责任单位:市水务局】在农村建无害化厕所4000个。【责任单位:市卫生局】
18、启动“森林城市”建设工程,加快西郊森林公园和金龙寺、银石滩等国家森林公园建设。【责任单位:甘井子区政府、市林业局】建设沿海防护林基干林带100公里。建设生态文明村100个。【责任单位:市林业局】 《北国网》
上海对马路摊点不再一律封杀 市民同意即可摆卖
今年下半年起,上海市民无需再为修鞋、修伞等琐事而四处寻寻觅觅了。昨天从上海市市容环境卫生行业2007年便民利民措施发布会了解到,“五一”前,一份《城市设摊导则》将出炉,并于下半年正式开始实施。市区部分路段经市民同意,可设置部分便民类摊点,对马路摊点不再一律封杀。
“上海无证摊贩可能在5万以上,光靠堵是行不通的。而且有些摊点确实便利了居民生活,因此我们允许城市化区域一部分小摊小贩的存在,给他们颁发临时许可证。”上海市市容局环卫处处长孙芝兴介绍,“目前考虑的基本条件是:申请临时设摊许可证的摊主必须在上海居住至少半年以上,同时要向所在街道提出设摊申请,我们将和有关部门共同听取街道居民的想法,老百姓赞成,我们才会颁发临时许可证。”而影响交通、算命占卦和夜排档等无证摊贩则将被坚决取缔。据悉,这也是上海首份指导城市摊位设置的行业导则,它甚至超越了一些部门法规,从细则上放宽了对城市设摊的严格限制。
对此,上海社科院社会调查中心主任杨雄认为,“导则”的出台是人性化的措施,也是和谐社会的体现。欧美等发达国家在对小商小贩的管理上都实现分区域、分场所和分时间管理,使其成为城市一道独特的风景线,上海此举正是借鉴了发达国家的经验。(市政府驻北京办事处供稿)