现代物流报2009年2月12日A5版
编者按
突出建设北黄海经济带的战略构想，加快开发北黄海经济带，这是丹东市经济发展到一定程度提出的必然要求。目前，丹东市面临的最大问题是空间有限、发展受限，要想提升丹东市在区域经济发展中的吸引力、凝聚力和影响力，为跨越式发展提供新的强大动力，加快丹东东港同城化建设对丹东市未来的发展具有深远的历史意义。
推进同城化建设大丹东
今年，是丹东市落实国家扩大内需政策的开局之年，也是全市继续推进跨越式发展极为关键的一年。当前，适逢国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的全面提速阶段，产业改革正向纵深发展，辽宁沿海经济带建设也已全面展开。这一切，无疑使丹东迎来了新的历史发展机遇。
在日前召开的丹东市委十届七次全会上，根据国家和辽宁省发展战略布局，丹东迈出了 “大力推动北黄海经济带建设” 的步伐，这是丹东市今年要做工作的第一章节，也是新一年的开篇力作。正因如此，“北黄海经济带”以及与之相关联的 “丹东东港同城化”、 “西进东联”等概念，在政府工作报告中被频频提到。
“东港市要抢抓机遇，一是国家拉动内需的机遇，东北东部铁路、丹海高速公路、核电项目等都会对东港经济产生巨大的拉动作用；二是丹东东港同城化的机遇，会让东港人享受和丹东人一样的待遇；三是北黄海经济带战略机遇……”东港市委书记姜玉田表示。
由此，加快实施丹东与东港同城化、临港产业园区和新区建设、港口和重大交通基础设施建设，以此来大力推动北黄海经济带开发，建设 “大丹东，大物流”，成为年内乃至今后一个时期内必须唱好的三部 “重头戏”。
实现城间共建，相互融合，这是丹东东港区域成长与经济发展达到一定程度的必然趋势。推进实施丹东东港同城化建设，对于迅速提升丹东沿海地区的城市化水平，加快北黄海经济带开发建设，意义十分重大。
规划成系统实现共繁荣
丹东东港同城化，要从实质上研究如何共同发展，给东港带来实惠，使东港市民享受到与丹东市民同样的待遇。首先，人流要先动起来，加紧推进以交通为重点的基础设施建设，构建丹东东港两地半小时的交通圈。丹东市委十届七次全会要求，要抓紧制定同城化发展的相关规划和工作方案，尽快研究出台推进同城化发展的各项鼓励政策，形成有效工作推进机制，使同城化各项工作取得实质性进展；尽快提升东港的城市发展水平，形成对丹东市临港沿海地区开发建设的更大支撑。
在产业园区争创国内一流过程中，不断完善园区内的各项功能，努力增强承接周边地区产业辐射和吸引各类项目入驻的能力，成为丹东物流业发展的重点。而进一步完善临港产业园区的管理体制和运行机制，按照打造国内一流的物流园区的标准，促进园区管理规范化、国际化和标准化，则有利于尽快形成园区在吸引投资、扩大开放方面的比较优势。
眼下虽然春寒料峭，可临港产业园区和新城区却已经迎来建设的春意满园，道路、桥梁等基础设施施工照常进行。日前从临港产业园区管委会传来的信息表明，到现在，园区和城市新区已累计开工项目63项，总投资93.6亿元；已竣工25项，总投资约3.7亿元；在建项目38项，总投资约89.9亿元。其中，2008年新开工33项，总投资79.6亿元；续建项目15项，总投资2亿元；竣工项目10项，总投资约1.8亿元，年可实现总产值约5.9亿元。目前总投资5000万元以上在建重点项目有：高新技术产业园区的曙光集团年产6万台SUV乘用车项目、金泉机械工业刀具项目、奥龙射线公司射线仪器项目等。
新区雏形早已完备，现在的任务集中到高水平、高起点推进丹东新区建设，全面推进新区道路、环境、学校、医院、住宅建设、物流建设。用创新的思维和理念，努力建设具有国际先进水平的生态环保新城区。
新区施工忙建设亮点多
日前修订完成的 《丹东市新区规划》无疑吹响了新区建设的冲锋号。依据规划，整理土地8平方公里，入驻51个项目，投资总额达64亿元的新区建设已全面启动，分布在新区内40多个建设工地的37个项目，也正在加快推进之中。
这其中，国门湾护岸工程是新城区沿鸭绿江段重要的景观带，工程集鸭绿江护岸及景观为一体，建成后将成为新城区靓丽的风景线，是市民休闲、娱乐的重要场所。工程全长8公里，一期工程全长5.1公里，已于2008年10月开工建设，今年10月可望竣工。
而路网建设则是今年将重点抓好的关键项目，新区的道路主干网及区间路、国门湾护岸、绿地景观、标志性建筑等基础设施建设工程已开始启动。计划全年投资18亿元、建设总里程27公里的黄海大道、中心路、世纪南路、中华路等新区路网和排水线，形成 “六纵五横”的主干道路，连同国门湾护岸工程5公里等工程，将成功实现 “路网成型、绿化成荫、管网成片、亮化成线”的既定目标。
此外，亮化工程将紧密配合路网建设，新区万兴路、兴丹路现已安装路灯326G（不包括鸭绿江大道），包装标志性亮化建筑物主题灯塔工程已于去年12月中旬启动。未来，以主题灯塔为标志性建筑的主题灯塔广场，将以其蕴涵历史文化的美丽身姿展现在人们面前，而开拓现代化的广场空间，则会成为一个具有地标意义的建筑，以其现代风格与历史文脉传承交相辉映。
着眼于延伸港口腹地，配合建设东北东部新的出海口的迫切需要，以3年形成亿吨大港吞吐能力为目标，进一步加快港口建设和物流业发展步伐，这是十届七次全会为积极推进 “西进东联”，特别对港口建设提出的纲领性要求。
目前，深入研究搞好港口发展中长期规划，加紧推进港口深水码头、专业泊位建设，已显得迫在眉睫。正因如此，在港口工业区，标准厂房正在加紧建设，部分车间春节前可封顶，目前已有数10个项目入驻，港口建设红红火火，生产也实现了快速发展，提前完成了去年初确定的3200万吨吞吐量计划。
临港经济是丹东市的重要经济增长点，这使大力实施港口牵动战略，加快港口发展，高起点打造临港经济区，实现港区互动、港城一体，成为该市各界达成的共识。相对于缺少出海通道的城市来说，丹东港是上天送给丹东最好的天赋，作为丹东社会经济发展与外界联系最为密切的 “中转站”和物流点，丹东港对城市日后的发展意义非同寻常。丹东市委书记薛恒在《报告》中每每提到 “西进东联”，都对丹东港寄予厚望，承诺将会加快港口化进程。
通过港口新区这一纽带，丹东正在积极寻找与大连的经济合作切入点，大力推进两个城市间经济一体化发展进程。与此同时，丹东加强了与东北东部城市的区域经济联合，使丹东市在区域经济发展中的重要作用不断增强。丹东港，正在通过临港经济实现腾飞，其同城化建设也必将取得丰硕成果！