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科学监管 又谱新篇 丹东活鱼“游”出国门

发布时间:2009-09-03  |  浏览:

中国国门时报2009年8月11日4版

     丹东地区淡水活鱼的养殖集中在距离丹东市区约160公里的鸭绿江上游—水丰湖库区。水库水域面积约48万亩,平均水深达80米,水体具有流动性,一年四季不受干旱影响。而且流域内无工厂、医院等污染源,居住人口十分稀少。湖区周围山体90%以上覆盖自然生态林,无农药残留等污染源。正是依托着这得天独厚的自然条件,丹东鸭绿江淡水活鱼一直是辽宁省内出口鲜活水产品中的一个名牌产品,一直深受日本、韩国等国家食客们的青睐。

     然而,自2008年下半年以来,伴随着国际金融危机对世界各国实体经济影响的逐步深化,丹东地区出口活鱼养殖企业也陷入困境,出口量大幅下滑,企业效益缩水。丹东局动检科的检验检疫人员同出口养殖备案企业接触较多,看到企业面临的困境,动检科的同志们看在眼里,急在心上。如何尽其所能,帮助企业恢复信心、研究对策、挖掘潜力、促进出口,成了大家讨论最多的话题。在丹东检验检疫局副局长张建国的带领下,检验检疫人员带着“课题”先后7次深入丹东地区活鱼养殖企业开展调查研究,与企业召开座谈会。利用检验检疫部门在信息、技术和管理理念上的优势,针对企业面临的困难,帮助企业制定了一系列淡水活鱼养殖的管理方案,进一步提升了企业风险自控的能力,加大了质量管理的力度,为这些出口养殖企业恢复元气、扩大产品出口打下了坚实的基础。

     得天独厚的自然生养条件,为丹东地区淡水活鱼养殖提供了天时和地利。因此,有效控制鸭绿江流域养殖活鱼出口安全性的关键所在是抓好源头管理,而源头管理的关键点就是饲料。按照国家法律法规的规定,出口养殖水产品采取的是强制性的饲料药残检验,这就意味着要增加一部分产品成本,企业对此不理解。为此,丹东局检验检疫人员充分利用各种同企业交流的机会,耐心向企业宣传源头管理重要性,使企业明白,要想产品过硬、必须“出身清白”的道理,同时能减少了产品出口时可能产生的检验成本。

     2008年5月,在一批饲料中原料鱼粉检验未得出结论的情况下,丹东一家养殖场就使用了该批饲料,导致产品因药残超标而无法出口,使企业蒙受巨大损失。有了这次教训,丹东局在出口养殖企业中开展了一次全面的警示教育,以季度监测、出口检测、国外检验等被检出药残的鲜活事例为教材,警示和加深企业对加强源头管理重要性的认识。随着认识的提高,企业对以检验检疫工作的认同和理解也进一步增强,同时开始自觉对进场的饲料原料及成料进行相关的药残检测。生产过程中遇到问题,企业不是藏着掖着,而是主动向检验检疫人员请教,形成了检企互动的良好氛围。

     出口产品质量到底能不能过关,归根结底还是企业质量意识、管理自控能力强弱的表现。在“质量和安全年”活动中,丹东局紧紧依托检验检疫信息、技术平台的优势,通过及时了解国外检验检疫动态,指导企业调整自控方案,并在要求企业加强自控的同时,加大管理力度。一方面以企业自控为主,另一方面将其与检验检疫季度监测和出口检测相结合,做到“双保险”。同时,及时收集国外检验检疫新动态,通报给企业,帮助企业制定自控方案,并根据国外检验检疫动态进行相应调整。

     丹东局动检人员在对辖区内淡水活鱼养殖场进行深入调查研究后发现,从上年度11月末到次年度5月初,活鱼处于休眠期,停止进食。此时,活鱼不会产生新的药残来源。经检测合格后,在此期间出口最为安全可靠。为此,该局将这一特点作为落实帮扶企业措施的突破口,写出了《关于对丹东地区出口淡水养殖活鱼检测分阶段管理的可行性分析报告》,先后出台了《丹东地区出口淡水养殖活鱼休眠期检验检疫工作实施方案》及《丹东局活鱼养殖备案饲料厂饲料管理方案》等措施。这些措施一经实施,立即受到了出口企业的欢迎,既保证了活鱼出口的安全性,又减少了企业的支出成本。

     丹东的鸭绿江活鱼在韩国、日本都有较高声誉,而且长期保持着较好的价格优势。2007年11月末,丹东一家养殖场出口活鱼在国外被检出药残超标。国外购货方对此立即提出异议,表示出不信任。在检验检疫部门的帮助下,该企业很快查清原因,是由于误用不合格预混料造成的后果,并立即向国外通报了调查情况,并决定在第一时间召回不合格产品。此举很快得到了回应,国外客商对丹东这家企业的做法深表信服,企业产品出口在最短时间内得到了恢复。

     据丹东局统计,2008年12月至2009年5月7日,丹东地区出口淡水活鱼共88批次,共计722.4吨,总价值204.87万美元,无一批次被国外检出问题或通报。仅检验费一项,就为企业节省支出55万元。

     通过检企互动和创新检验检疫监管模式,丹东地区出口活鱼企业已经步入了养好鱼、多出口、保安全的持续发展“快车道”,企业不仅得到了真正的实惠,而且增强了在金融危机中抵御风险的能力。

(孙海鹰)

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