牡丹江日报2009年9月25日
9月24日，首届东北东部12市(州)区域合作圆桌会议在辽宁省丹东市召开。市委书记徐广国在会议上表示，一个区域的发展决不是孤立的、割裂的，特别是牡丹江这种经济外向度很高的地区，对外联系越紧密，经济就越活跃。牡丹江将借助东北东部12市(州)区域合作的契机，发挥好自身的区位优势、口岸优势、资源优势、人脉优势，与周边地区共同发展，为东北东部地区的整体崛起提供更大、更好的平台。
徐广国在专题发言中首先代表牡丹江市委、市政府对会议的召开表示热烈祝贺。他说，牡丹江市与丹东市早在1986年就结成了友好城市，这次丹东市举办的圆桌会议是两市推进友谊的有效载体。党的十七大报告把沿边开放提高到与沿海开放同样的高度，明确指出要提升沿边开放，实施自由贸易区战略，这为沿边开放地区的发展提供了难得的历史机遇。12市(州)共聚一堂，就沿边开放进行前瞻性、战略性探讨，一方面提升了12市(州)自身在沿边开放的历史性的贡献，同时也预示着12个市(州)的沿边开放进入了一个更高的层次。牡丹江愿与兄弟市(州)共同顺应世界经济全球化和区域经济一体化的大趋势，从振兴东北老工业基地和提升沿边开放的历史任务出发，用更宽的视野，更新的思路，更高的起点，共同来谋划东北东部地区发展方向、发展战略、发展模式，全力推进区域经济实现更好更快发展。
在介绍我市近年来加快沿边开放的做法时，徐广国说，开放一定程度上靠实力、靠资源，但更多的是要靠大家携起手来打造一个品牌，对于东北地区来说就是要打造沿边开放的品牌。近几年，牡丹江把加快沿边开放作为谋求新发展、新战略、新优势的突破口，在四个方面实现了新的突破：一是在俄罗斯辟建了四个加工园，总投资达3亿元，建有35个境外市场，年销售额200多亿美元，这是牡丹江实施“走出去”战略的务实之举；二是今年4月国家正式批复成立了绥芬河综合保税区，综合保税区总面积为1.8平方公里，今年10月1日将正式封关运行。综合保税区拥有众多优惠政策，这将是12个城市优先共享的载体；三是陆海联运大通道运作实现了突破，目前，牡丹江与韩国釜山、俄罗斯纳霍德卡共同运作的中俄韩物流合作已正式启动，陆海联运大通道的“出境不出口、借港出海”的“中外中、中外外”模式已进入常态化操作阶段；四是在哈牡绥东对俄贸易加工区建设上实现了新的突破，去年，哈牡绥东对俄贸易加工区成为黑龙江省构建的八大经济区之一，升格为省级战略，当前，牡丹江在加快将贸易加工区向俄罗斯延伸，同时也在积极与韩国、日本等寻求更多的合作。
就12市(州)如何实现互利共赢、一体化发展，打造东北地区新的经济增长极?徐广国提出四点建议。一是要共同应对金融危机，应本着务实的精神，共同深入分析金融危机形势下合作发展的新模式，共同研究摆脱当前对外贸易的不利局面，共同协商对内对外招商引资政策，避免恶性竞争、维护国家和区域利益。二是要共同探索12个城市一体化的务实机制，在资源共享、优势互补、互利共赢的基础上，要努力实现基础设施一体化、市场体系一体化、物流通道一体化，从而进一步加快各地产业结构调整的步伐，提升区域整体竞争力。同时，应探索在体制机制创新上先行先试，打破行政、地域界限，率先在重要领域和关键环节取得突破，为东北东部地区又好又快发展提供制度保障。三是要以旅游与物流为突破口，共同推动产业合作。要依托东部“名山、名湖、名港”，尽快实现12城市无障碍旅游和名山名湖的联网，要依托不断完善的高速公路网和丹东这个东北地区新的出海口，加快推进物流业发展，形成以路联带。以带促进经济发展的格局，同时，要加快推进区域内资源、产业、园区、项目、金融、城市的衔接、对接，加强区域内边境经济合作区、保税区、外向型产业园区、互市贸易区之间的沟通联系，实现相互借鉴、错位竞争、共同发展，共同扩大对外合作、做大产业基地、畅通经贸通道。四是要共同树立外部形象，争取外部支持。要突出“眼球经济”，邀请国家和东北亚地区各国媒体，举行“东北东部城市行”等活动，对东北东部经济带12市(州)进行整体宣传、整体推介；对于有利于促进东北东部经济带发展的基础设施建设、政策制定等，发挥各自的优势和整体的合力，联手呼吁、共同争取国家支持；要增强国际化概念，邀请俄、韩、日等国城市参加圆桌会议，在东北亚区间上实现突破，同时，要积极探讨办会形式，通过城市间联手举办展会等形式，使城市间的合作更加具体化。
圆桌会议上，徐广国还与来自黑龙江、吉林、辽宁三省的11个市(州)领导共同签署了《东北东部12市(州)区域合作框架协议》，并出席了东北东部12市(州)区域合作会馆建设启动仪式。
当晚，徐广国还出席了2009中国丹东·鸭绿江国际旅游节开幕式。
据了解，近年来，以辽宁省丹东市为联接点、以东北东部铁路为引线，形成了东北东部城市群面向海洋的一条新的出海通道，为东北地区区域合作提供了新的动力和平台。为此，在丹东市的倡导下，黑龙江、吉林、辽宁三省东部12市(州)一致同意建立东北东部12市(州)区域合作圆桌会议机制，并在丹东市举办首届东北东部12市(州)区域合作圆桌会议，本届会议的主题是“携手合作，互利共赢”。
会上，鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、吉林、延边朝鲜族自治州、白山、通化、本溪、丹东11个城市(州)的领导也分别做了发言。
辽宁省副省长赵国红出席会议。