香港商报2012年 12月 07日    

    【香港商報訊】鴨綠江下游，與中國遼寧丹東相鄰的一座島嶼，正成為全球關注和追逐的焦點，按照中朝兩國的相關法律和文件，它的官方稱謂是「中朝黃金坪經濟區」。作為中朝合作共同開發和共同管理的首個經濟區，它必將成為投資熱土。

    合作模式全球首創8月14日，特區管委會在北京宣布正式成立，管委會作為兩國政府共同設立和任命的管理機構，是經濟區的權力機構，對經濟區統一領導、統一管理。

    丹東市委常委、秘書長盧秉宇出任黃金坪經濟區管委會主任。他日前在接受國內媒體采訪時說，「黃金坪經濟區的正式啟動，標誌著中朝之間以一種全球獨創的嶄新模式，開啟了兩國間的深度經貿合作。」作為國際特區，黃金坪經濟區的合作模式在全球範圍內是首創，中朝兩國首次共同設立的經濟特區有兩個，除了黃金坪、威化島經濟區，另一個是「中朝羅先經濟貿易區」，其地理位置也是位於朝鮮東北部，毗鄰中國吉林省延邊朝鮮族自治州。

    朝鮮經濟區的設立，被媒體解讀為是朝鮮對外開放的重要舉措和歷史性標誌。在朝鮮頒布的經濟區法中，對經濟區的定義是：「經濟區是在經濟領域中實施優惠政策的朝鮮人民共和國特殊經濟區。」

    黃金坪經濟區是中朝經貿合作的示範區，根據規劃，它將被開發成為一個物流、旅游和制造業中心。

    黃金坪經濟區的產業定位為服裝加工、電子信息、現代高效農業、文化創意及商貿服務等產業。不過，最受特區歡迎的應該還屬高新產業。朝鮮頒布的經濟區法明確規定，對投資基礎設施建設、高新技術產業以及生產具有國際競爭力產品的企業給予特別獎勵。

    盧秉宇說，我們將建立以保稅區為重點的倉儲物流中心、雙邊貿易和轉口貿易區、金融投資服務中心。鼓勵國有和民營投資參與黃金坪經濟區商貿服務設施建設，鼓勵中國相關銀行到經濟區設立分支機構。

    由於黃金坪經濟區的建設分期進行，所以近期首先開發的是1.6萬平方公里的「起步區」。起步區的開發建設除了配套給水、排水等「七通一平」工程外，主要建築工程包括：口岸及聯檢大樓、管委會大樓、交易大廳、標準廠房、保稅倉庫、友誼大街、平安路、口岸等。

    對於投資者而言，最為關心的莫過於兩點：投資安全和投資收益。中朝經濟區作為兩國共同開發、共同管理的經濟特區，從一開始就致力於完善的法律法規體系、管理制度，以及管理機構和投資政策等，這些都為投資者提供了充足的信心。

    2011年12月17日，朝鮮國家領導人金正日逝世，但他之前關於中朝經濟區的戰略規劃，既沒有改變，也沒有停滯。其實，在此之前的2011年12月3日，朝鮮就正式頒布了《朝鮮黃金坪、威化島經濟區法》。隨后又先后達成了《協定》、《規劃綱要》、《詳細規劃》、相關紀要和諒解備忘錄。中朝經濟區前期籌備工作的順利、規範的推進和落地，充分體現了經濟區決策和政策的堅定不移，給投資者提供了最根本的安全信心。

    同時，黃金坪管委會的成立，被認為是投資安全的進一步保證：一是經濟區管委會有了直接的管理機構，二是管委會班子人員由雙方人員組成。

    黃金坪管委會主任盧秉宇透露，中朝正在商談，計劃出台一系列更有針對性的優惠政策。

    各國法人、個人和經濟組織可在經濟區進行投資，設立公司、分公司、代表處等，自由進行企業活動。投資者的財產和合法所得以及相應權利將依法得到保障，朝鮮不對投資者財產進行國有化。

    企業所得稅率為決算利潤的14%，享受特別獎勵的企業所得稅率為決算利潤的10%;經營投資10年以上的特定企業可以享受減稅、免稅的優惠待遇;將利潤進行再投資、增加註冊資本或新設企業且經營5年以上的，可申請退還再投資部分已繳納的50%所得稅;對基礎設施部門再投資的，可申請退還再投資部分已繳納的100%所得稅稅款。

    黃金坪經濟區將實行免簽證，即在黃金坪經濟區內，外國人和車輛可持護照或可代替護照的出入證明，從規定的通道直接出入經濟區，無需簽證;生產經營所需的物資、出口的商品等也均不徵收關稅。

    黃金坪經濟區位於朝鮮平安北道鴨綠江下游，面積約為14.4平方公里，西北與中國遼寧省丹東市新城區相連，距在建的新的中朝鴨綠江公路大橋約4公里，具有沿邊、沿江、沿海的獨特區位優勢。

    產業定位：

    ●服裝加工

    ●電子信息

    ●現代高效農業

    ●文化創意

    ●商貿服務產業優勢：

    ●利用朝鮮的勞動力優勢和丹東服裝產業規模、技術、人才優勢，打造服裝加工產業基地。

    ●依靠大連等城市重要的軟件和服務外包產業基地，充分利用朝鮮豐富的軟件人才資源發展電子信息，尤其是軟件服務產業。

    ●與黃金坪接壤的丹東有現成的全國聞名的旅游觀光農業示範點，所以現代高效農業也成為特區的重點產業之一。

    ●金正日2010年5月訪華期間，與中國國家主席胡錦濤就中朝經濟區首次達成開發共識。

    ●2012年夏末秋初，開發建設期啟動，中朝黃金坪、威化島經濟區首先從黃金坪島的開發建設開始。

    ●8月14日，「中朝共同開發和共同管理黃金坪經濟區管委會」在北京宣告成立

    ●9月15日，黃金坪管委會辦公樓舉行奠基儀式。

    ●9月26日，黃金坪經濟區投資說明會在京舉行。

    ●10月17日，管委會正式向社會公開招聘中方工作人員。