中国工业新闻网 2019年03月19日
辽宁丹东始终坚持创新驱动发展，聚力转型升级，实体经济根基逐步夯实，全面实施乡村振兴战略。着眼深化农村集体产权制度等改革，在全省率先构建产权制度管理平台；土地确权面积达332万亩，确权率居全省前列。筹措8000万元支持农村集体经济发展。县域园区集聚效应明显，“飞地经济”发展加快，完善县乡财政管理体制改革，明确三年内新增财力全部返还。着力补齐农村突出短板，新建“四好农村路”110公里，实施农村饮用水安全巩固提升工程和农村环境卫生、“大棚房”综合整治。粮食产量连续5年突破百万吨。大力发展特色高效农业，建设高标准农田9.3万亩，新增设施种植业0.8万亩，无公害、绿色、有机食品生产面积占全市果园和耕地面积的65.6%，农作物耕种收综合机械化水平达到74%，规模以上农产品加工企业达到151家。新增特色经济林593公顷、林下经济253公顷。俄罗斯远洋渔业项目获国家农业农村部批准，渔业经济稳定在全省前列。农产品出口额达到7亿美元，居全省第2位。东港草莓被列入“中国特色农产品优势区”，五龙背镇跻身全国农业产业兴村强镇示范行列，大梨树村入选全国科技示范村。选派479名干部到乡镇和村工作，实施高校毕业生“三支一扶”计划，大力培育新型农民，为乡村振兴提供人才支撑。
加快发展现代制造业。狠抓重振轻工业名城雄风工作，推动华泰汽车集团成功并购曙光汽车集团，打造“中国陀飞轮手表制造（丹东）基地”和“中国白醋之乡”2个国家级区域产业品牌，辽宁（丹东）仪器仪表产业基地被评为“测控仪器国家新型工业化产业示范基地”，满族医药研发生产基地建成投入使用。创新驱动成效显著，实施了4个省级重点智能制造及智能服务试点示范项目；省级产业技术创新联盟达到10家、平台达到11个，新增省级企业技术中心2家、工程技术研究中心1家；深化与中科院沈阳分院的合作，20余家企业与13所高校科研院所精准对接，在丹转移转化项目60个。创建国家级高新区工作取得实质性进展。全年新增“小巨人”和“专精特新”企业56户、规模以上工业企业23户；高新技术企业突破120户，增长30%。
高质量发展。坚持“两个毫不动摇”，以创新引领经济发展和产业升级，加大科技支撑和投入，全力做精一产、做强二产、做优三产，积极推动优质资源向实体经济集聚、政策举措向实体经济倾斜、工作力量向实体经济强化, 培育新的经济增长点，加快形成多极支撑的现代化产业体系。
坚持品牌驱动，做精现代农业。扎实推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。调好调顺调优农业结构，推动农业生产由增产转向提质。培育一批以小浆果、中药材、食用菌为主的特色产业集群和特色农产品生产基地，集中力量将草莓、蓝莓、软枣猕猴桃等小浆果做成辽宁乃至全国最大的优质生产基地和种苗繁育基地；建设一批以辽宁绒山羊、沿江牛、辽丹黑猪、中华蜜蜂为主的 “育、繁、推”一体化发展示范场；打造一批连片美、持久美的丹东新农村，新增省级美丽乡村示范村15个。全面推广健康生态养殖，加快浅海滩涂增养殖、海水池塘立体养殖等特色渔业基地建设，探索打造丹东渔港经济区。提升农产品加工和出口水平，农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上。加强“菜篮子”工程建设，加快推进无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品认证，重点借助“舌尖上的丹东”等媒介平台栏目大力宣传优质特色农产品，做大做强丹东农业区域公用品牌，全面叫响丹东大米、梭子蟹、大黄蚬、草莓、板栗、石柱参等优质品牌。实施农村科技特派行动，普及中国农技推广APP，建设农业科技示范服务平台。切实将农业的潜在优势转化为现实的经济优势。
坚持创新驱动，做强现代制造业。盯住“重振轻工业名城雄风”目标不放松，聚焦有基础、有优势的轻工业，坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与补齐短板齐抓、培育新兴产业与改造传统产业共管。壮大产业集群规模，省级产业集群增加值增速超过全省平均水平。打好“小升规、规升巨、强龙头、育集群”组合拳，新增“小升规”企业20户以上、“小巨人”和“专精特新”企业50户以上。着力提升“老字号”、开发“原字号”、壮大“新字号”，实施更多的智能制造及智能服务试点示范项目，推动更多的企业达到工业4.0标准，打造更多的行业区域品牌和企业品牌。以创建国家级高新区为目标，积极引导高新技术产业和战略性新兴产业向高新区集聚，年内高新技术企业达到135户，科技进步对经济增长的贡献率达到56.5%，加快实现高新技术产业从“模仿者”“追赶者”到“并行者”“领跑者”的转变。
坚持多轮驱动，做优现代服务业。深入实施服务业发展三年行动计划，推动生产性服务业向专业化高端化提升、生活性服务业向智慧化品质化转变、公共服务业向规范化便利化发展。突出旅游业龙头引领作用，打好“旅游牌”，做足“旅游+”“+旅游”的大文章，把更多的历史文化元素融入旅游开发，强化景区景点管理，把“点”做出精品、把“线”做出品牌、把“面”做成特色，真正打造一批精品景区、精品线路、精品套餐；重点推进天桥沟创建国家5A级旅游景区，加快蒲石河森林公园、刘家河温泉水镇、北黄海度假村二期、宽甸全域旅游综合服务区等重点旅游项目建设，积极申创国家边境旅游试验区，加快凤城、宽甸“国家全域旅游示范区”创建，举办好鸭绿江国际旅游节、河口桃花节、天桥沟枫叶节、东港观鸟节等精品节庆活动，在全国叫响“山海江田、灵秀丹东”的旅游城市品牌。大力发展电子商务，推动凤城、宽甸申创国家电子商务进农村综合示范县，推进国门湾互贸区跨境电子商务产业基地和东港黄海水产品批发市场跨境海鲜电商基地建设，复制大连跨境电商综合试验区建设经验，设立丹东电子商务口岸国际贸易“单一窗口”，建设“丹东跨境电子商务通关服务平台”。持续依托生态资源、温泉森林资源，积极引导社会力量参与养老服务，推进医养结合，加快健康养老服务产业发展。
坚持政策驱动，壮大民营经济。大力支持本土民营企业发展，着力在破解制约民营企业发展的痛点、堵点、难点问题上下功夫，落实好“优化环境、降低成本、金融支持、创新转型、保护合法权益、政策保障”6个方面的扶持民营企业政策，坚决兑现“一般性经营企业开办时间压缩至3个工作日、有效降低企业用工成本”等政策。进一步清理规范涉企收费，降低民营企业用工、用能、用地、物流成本。打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，放宽市场准入限制，实现“非禁即入”。引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度，切实解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题，全市实现各类融资60亿元。大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。