辽宁日报2007年10月17日16版

     十多年前，这里还是一个农民收入不过千的穷村；十多年后，再走进东港市椅圈镇黄城村，看看宽畅、平坦的柏油路，瞅瞅鳞次栉比的标准民宅，瞧瞧集中连片的果菜大棚，听听村民文化大院里的欢笑声……人们都会惊奇地感到：“黄城村真的变样了。”

    如今，村里不仅不欠村民的钱，而且每年还拿出十多万元解决村民行路难、水田排灌难，村集体经济收入一直稳定在20万元左右，今年还将突破30万元。

    是谁让这里奇迹般地呈现出 “村兴、民富、风正、气顺”的和谐局面？用村民张生的话说，是因为“俺这里支部发光、党员闪光、群众风光”。

    农村要和谐，首先要发展。

    1993年秋，身负重债的黄城村“两委”成员筹资3万元，买了一套小型粮米加工设备。为了降低生产费用，日生产能力3吨的粮米加工厂一个人不雇，所有工人只是包括村支书黄日国在内的6名村干部。到1999年底，村里欠村民的70多万元饥荒全部还清，还投入30多万元改善了水、田、路等基础设施。

2005年，村里组建了“东港市黄城村越光稻米专业生产协会”，开了专业化生产、市场化经营的先河，其组织化程度省内领先。2006年，黄城村的“订单水稻”发展到8500多亩，亩增收300多元，人均增收800多元。今年，则达到了1万亩，产业越做越大。今年7月，“东港市黄城村越光稻米专业生产合作社”也正式成立，926户村民全部入社。

     黄城人心里都有一本“人情账”，他们清楚地记得为引领他们致富 “主心骨”们所付出的艰辛。

过去，黄城村流行这样一句话：“党员不党员，就差两角钱”，说的是农民党员除了每个月要比群众多交两角钱的党费外，不比群众强多少。2003年，黄城村结合东港市开展的“设岗定责”活动，为农民党员设立了 “带头致富岗”、    “共同致富岗”等岗位。过去党员凭感情干事，畏缩不前，现在则放开手脚，大胆地干了。

     在黄城村，农民党员徐远宝创办的农资超市简直就是村民的 “无息信用社”，遇到资金倒不开的村民，他有求必应。这几年，徐远宝无偿借给村民的钱，哪年也不下20万元。仅今年上半年，村民在他的“农资超市”赊购的农资就价值32.8万元。

     以前，黄城村也选过村民代表，也开过村民代表大会。但那时候的一些村民代表开会当 “听长”，大事小事只管听，无动于衷；议事当“闲长”，好事坏事不思量，一言不发；表决当“举长”，对事错事都举手，不计后果。现在村里抓住党员设岗定责的有利契机，引导村民把带头致富效果好、为民办事意识强、群众认可程度高的党员和生产有本事、理事有见解、说话有分量的村民一同推举为村民代表。

     修屯堡路、整治水利工程等项目，花钱、管质量是很敏感的事。这些年，经过村民代表大会议定的工程项目，都是由村民代表大会推选工程监管、结算小组，村干部一律不参与。每项开支村民都明明白白，村干部也清清白白。

2006年，黄城村“两委”共有11个重大事项拿到村民代表大会上讨论、表决，修建山西——— 黄家窑组的2.38公里柏油路、兴建三处村民文体活动广场等10项议题很顺利地通过了，唯有“出售村粮米加工厂”这个议题被村民代表否决。村民代表大会虽然否决了一个议题，但是村“两委”却从中清醒地意识到，在推进社会和谐的今天，村里的事就应该让村民定、村民管，村民才是“定盘星”。