辽宁日报2007年8月14日8版

    每天夜晚的11点钟，丹东振兴区花园村村部的灯都会准时亮起来，夜灯下，十几个人聚在一起，一会儿之后，伴随着摩托车的发动声，人群迅速分散开来，很快消失在夜幕中。这样的一幕很像影片中的特警行动，然而对于花园村的老百姓来说已经是司空见惯。民兵义务小分队夜间巡逻维护本村的治安已经成了雷打不动的规矩。

    近年来，丹东市振兴区围绕着人民群众所想、所忧、所盼，不断夯实平安建设的基础，拓展和丰富城乡治安防范领域和内涵，全区呈现出安宁、祥和的景象。

化解矛盾纠纷的谭大妈

    “平安建设必须以为群众排忧解难为突破口。”区政法委书记刘希明如是说。近几年，振兴区以矛盾纠纷排查调处为突破口，建立和完善了人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的综合调解网络。区里每月组织开展一次矛盾排查，各镇、街半月开展一次，各社区（村）至少每周开展一次，同时发挥基层矛盾调解员的调解功能，将各类矛盾纠纷隐患化解在基层。

    新村社区的谭桂英就是一位活跃在基层的矛盾调解员，大家都亲切地称呼她“谭大妈”。谭大妈30年前就在街道里忙前忙后，有副热心肠儿，也是化解各种矛盾的高手。下岗职工韩利在某饭店打工时烫伤了手，由于耽误工作被老板辞退了，不仅没有拿到医药费，连工资都没给。谭大妈得知后主动与用工单位交涉，最后韩利不仅拿到了工资，还得到赔付的医药费1000余元。社区的路灯时常不亮，她找到路灯管理所的同志来安装；居民楼洞的垃圾门破损了，她找到房产部门给重新安上。

    今年上半年，全区共排查各类矛盾纠纷287起，调处成功285起，成功率达99.3%。

平安义工在行动

六合社区的曲桂芝人送外号“曲司令”，虽然已过花甲之年，抓起小偷却一点也不含糊。一天，小区一居民家中报警器联网手机报警家中有人行窃，主人在外边一时半会赶不回来，就打电话告诉了曲桂芝。放下电话，“曲司令”立刻前往，只见一盗贼正在撬窗户，“司令”一边喊一边冲上去，盗贼见是一个老太太根本没放在眼里，与其撕扯起来，恰好“司令”的儿子抡着铁锹及时赶到，盗贼被拍了一铁锹后仓皇逃跑。

    “曲司令”是社区里登记在册的平安义工，不但抓贼，还经管着三四个邻居家的门钥匙，阴天下雨，邻居们不必为晾晒在院里的衣物着急，曲桂芝准会将衣物收好叠好。

    在振兴区，像曲桂芝这样的平安义工有5100多人，各个社区将平安义工划分为治安防范、宣传信息、安全督导、帮教等5个分队，通过平安义工承诺义务奉献的形式，把平安工作落实到企业、学校、社区、楼院、家庭、居民当中，编密了人防网络，使防范工作做到横到边、纵到底。

人防技防合起来

    “多亏村里的民兵小分队，要不然，5000多元的铝合金门窗上哪儿找啊？”原来村民邓初平新盖的房子还没住人，铝合金门窗就在下半夜被小偷拆了下来，盗贼正打算趁着夜深人静运走时，被巡逻小分队逮个正着。

    花园村地处城乡接合部，流动人口多，人员结构复杂，村民丢东西的事时有发生。义务民兵小分队充当起维护本村治安的卫士。他们每星期至少4天进行夜间巡逻，节假日则24小时巡逻不间断。他们每人都自己配备了摩托车，一旦有情况，队员们保证在5分钟内赶到现场。今年，村里又投资4万多元，在全村重要地段安装了10个探头，建立了视频监控系统。

    在人防的基础上，振兴区又加强了技防措施。目前，全区监控平台达7个，监控探头250个。