辽宁日报2008年5月19日8版

     丹东城市周边的乡镇众多，尤以安民、浪头、同兴、金山、九连城的影响力最大，他们宛如“五朵金花”绕城绽放。这些乡镇紧紧依托城市高起点发展，同时也以巨大的影响力推动着城市的发展进程。

    家住安民镇西安民村的高永平老两口这两天非常忙，暖棚的西红柿正值盛果期，一天的采摘量达100多公斤。几年前，从凤城山区搬到这里时，他家是全村最贫困的一户。2006年，在政府的扶持下，高永平发展起棚菜产业。“一年下来，我的2亩暖棚年收入有3万多元。”同样是辛勤的劳动，从山区搬到城边，高永平一家的年收入翻了3番。

    在高永平看来，与之前种地相比，如今不过是扣上了大棚，由种大田改为种细菜。他可能没有想到，正是丹东周边乡镇依托城市高起点发展为他铺就了这条致富之路。

    这些周边乡镇以战略眼光审时度势，将城市的“边缘”看作发展“前沿”，依托城市、接轨城市、服务城市，在与城市经济的对接融合中找到了属于自己的位置。

    距市内十多公里的振安区九连城镇窑沟村瞄准市民休闲度假的商机，利用自身优势发展农业生态旅游。他们精心侍弄4000多亩果园，2005年又投入200多万元建起了生态园、饭店、旅店、养鱼池等旅游配套设施，并在路边和村民的房前屋后大搞绿化、美化。如今，这里已成为丹东市民聚会游玩的首选。

在充分依托自身优势大力发展观光休闲生态农业、设施农业的同时，他们拉开发展框架，大手笔地建设产业园区。浪头镇建起高科技园区、仓储物流园区和出口加工区，同兴镇的造纸工业园区等一批工业园区蓬勃发展，与中心城市比肩而行。

    位于沈丹、丹大高速公路路口的金山镇，利用交通优势建起古城工业园区。2006年10月，丹东机床有限责任公司的厂房从中富街老厂迁移至这里，动迁后，厂房面积由原来的8000平方米扩大到1.5万平方米，生产能力也随之扩大一倍。短短5年，古城工业园成为丹东曙光集团、克隆集团等一批企业产业转移的最佳选择，集聚了装备制造业、仪器仪表、电子信息等多种行业，园区内的工业企业由最初的18户发展到50多户。

    实施“退二进三”，把工厂搬出城外，腾出土地发展三产，是城市发展的需要。而城市周边乡镇因为制造业和人口的集聚、城市基础设施建设的加快，集聚能力逐渐加强，成为城市化和工业化快速发展的载体。

    走进丹东市振安区同兴镇，公路两侧，“五洲造纸机械”、“华兴机械”、“红升包装”等工业企业一家挨一家。这几年，按照“工业强镇”的发展思路，全镇以工业园区为载体、以招商引资为平台，聚集了以电子电器、造纸机械、轻工纺织等六大产业为支柱的工业体系、100多家企业。

    企业的入驻悄然改变着农民的生活，全镇50%的农村劳动力在家门口上班，一些农民还与企业签订了养老保险，成为地地道道的工人，工资收入已经占当地农民总收入的一半以上。

    周边乡镇工业企业的迅速崛起，不仅为当地经济发展注入了活力，同时也成为农村剩余劳动力转移的主渠道，为促进农民增收开辟了广阔的空间。而农民富裕了反过来又带动城市产品的市场需求，为城市发展增加了后劲。

半年前，家住浪头镇的杨和和老伴从低矮的平房搬进楼房。楼房前，新修的马路是四车道的，还安装了明亮的路灯，要不是过去老房子附近的几亩农田显示着他的农民身份，杨老汉觉得自己和城里人没有多大差别。

    近年来，按照“西进东展北扩南舒”的思路，丹东城市发展正逐步向周边延伸，金山、九连城、浪头等周边乡镇被纳入城市规划区内。随之而来的是，这些乡镇的基础设施建设日渐完善。

    浪头镇的浪东线道路改造工程、金山镇供水工程去年陆续开工；九连城镇以马市岛开发为龙头，全面启动城镇基础设施建设；五龙背镇以建设至丹东快速干道为契机，大手笔修订和完善老城区改造和新城区建设规划，着力打造丹东的城市生活配套区。越来越多的丹东市民感到：有了金山、同兴两个镇的加入，丹东带状城市愈加 “厚重”起来；有了九连城镇、安民和浪头镇的加入，城市“东展、西进”的构想得以实现。

    丹东周边乡镇的迅速发展，使城市人口、经济活动在郊区的集聚程度不断提高。这种集聚效应正逐渐改变当地的社会经济结构和人们的生产方式、生活方式，城乡一体化步伐渐行渐近。