从“慢半拍”到“加速度”
发布时间:2008-09-18 | 浏览:
辽宁日报2008年8月15日1版
5月,牛顿方式香港公司投资开发的文安国际商务区新城区项目开工;6月,东港富安铜业有限公司的10万吨阳极板项目一期工程建成投产,同时,其10万吨铜拉杆项目奠基;7月,总投资21亿元、国内最大的风电环锻件项目开工建设……
当丹东临港产业园的建设步伐进入第二个年头的时候,包括世界500强韩国SK集团在内的投资总额达84亿元人民币的117个项目入驻园区。其中,已经开工建设的项目103个,总投资53亿元。在省委、省政府建设沿海经济带、打造“五点一线”发展战略的推动下,一个新兴的临港产业基地正在鸭绿江畔、黄海之滨崛起。
超速追赶
2006年,省委、省政府制定“五点一线”沿海经济带发展战略后,我省经济建设迈入一个新的阶段,丹东紧紧抓住了这一难得的发展机遇。
抓住了发展机遇,并不等于就有了发展优势。实事求是地讲,在“五点”当中,丹东面临的困难最多,发展基础最弱。这些问题主要表现在,与其他地区相比较,丹东是在一张白纸上绘制临港产业园区的蓝图,当其他几个“点”已初具雏形的时候,丹东临港产业园区所在地,还是一片沉睡的土地。所以,“五点一线”发展战略一开始实施,丹东就比别人“慢半拍”。
落后不要紧,关键的是要有迎头赶上去的紧迫感和信心。于是,建设临港产业园区,丹东要的是“加速度”。
在不到半年的时间里,丹东临港产业园区的控制性详细规划、各项专项规划和园区的基础设施建设,几乎是在同时进行。各项规划一完成,18平方公里的“一通一平”,包括其中的10平方公里的“五通一平”工作也随之完成,并达到企业入驻条件。
而关于临港产业园区的发展蓝图,也即刻展现在世人面前:重点发展以汽车及零部件、纺织服装、机械制造、造纸及纸制品生产、仪器仪表为主的传统优势产业,以石油化工、农产品加工为主的新型骨干产业,以电子信息与软件、生物制药为主的高新技术产业。
在产业布局上,丹东把临港产业园区39平方公里的起步区划分为三个发展区域,一是临港工业西区,优先发展临港型大工业,重点发展装备制造、造船、石化、钢铁等与港口关联度大的产业;二是临港工业东区,将设立出口加工区和仓储保税区,重点发展与出口加工、粮油加工及储运、大型仓储物流等相关产业;三是浪头产业园区,优先发展高科技、装备制造、仪器仪表、会展、商贸、现代物流、金融、旅游、娱乐等现代服务业。
步伐坚实,起跑有力。丹东临港产业园区剩下的事就是大步前行了。
快步向前
丹东沿海开放开发必须有加速度。丹东把“五点一线”的建设,当作自己“最后的一次”发展机遇,所以,一进入2008年,丹东市委、市政府就以“五点一线”建设为契机,实施超常规、跨越式发展战略,以抓项目为核心,在全市开展“项目年”和“环境年”活动,通过营造大环境,引进更多、更好的项目,加快临港产业园区的建设。
丹东不单纯就招商抓招商,不单纯就项目谈项目,而是把招商引资工作和港口建设、临港经济发展的主战略紧密结合在一起,使临港产业园区尽快发展成为以港口为龙头、辐射东北东部的区域性物流中心,成为全市对外开放的先导区和体制创新的示范区,成为牵动全市经济跨越式发展新的增长极。
占地46万平方米的韩国仁川丹东产业团地,由于当初受亚洲金融风暴影响,已办理入驻手续的一些企业不能按计划开工。为了最有效地发挥“团地”的土地效益,丹东临港产业园区管委会分两次收回原工业团地的土地,作为金泉高新技术园区的一期用地开始开发建设,沉寂多年的园区重新焕发生机。
金泉高新技术园区的项目建设是推进临港产业园区建设的重头戏。为了保障项目落地,园区采取目标责任制、限时办结制、失职追究制,使项目和责任自上而下形成层层分包,落实到人,跟踪问责,最终确保项目按期落地。
2006年,金泉高新技术园区入驻企业10家,2007年入驻12家。今年,金泉高新技术园区计划开工建设项目28个,投资总额16.3亿元。目前,已开工建设项目13个。
为了吸引更多的企业入驻,丹东市出台并实施《丹东临港产业园区招商引资优惠政策》、《丹东临港产业园区人才招聘和鼓励引进大项目办法》,全力为企业打造“零距离、零费用、零投诉”投资环境。同时,开通“项目直通车”,工商、税务、公安、规划、土地、建设、卫生防疫等部门对审批事项作出时限承诺,审批事项平均办理时限不超过3天,企业自主投资的基本建设项目联合审批在30天内完成。
强化大环境建设,突出园区投资优势,让两年前还是“一张白纸”的临港产业园区,形成了招商引资的“洼地效应”。目前,丹东临港产业园区已有包括世界500强韩国SK集团在内的117个入驻项目,投资总额达84亿元人民币,其中,已开工项目103个,总投资53亿元。
美好愿景
8月5日,从丹东出发,沿鸭绿江大道西行一直到丹东港,沿途是一处处火热的建设场面。
在丹东临港产业园区文安国际商务区,占地约15万平方米、总建筑面积约40万平方米、由新加坡兄弟(控股)有限公司投资10亿元人民币兴建的 “新加坡城”刚刚举行完开工典礼。
丹东临港产业园区金泉工业区单体投资最大的工业项目——— 曙光集团黄海乘用车基地项目,占地600亩,一期总投资8.1亿元,达产后可实现年产SUV与皮卡整车6万辆,预计实现年销售收入70亿元。
“加速度”就是要越跑越快。翻开丹东临港产业园区项目情况表,我们惊喜地看到,已开工建设的好项目、大项目一个接着一个。
在丹东市委、市政府机关大楼里,机关干部现在说的最多的一个词是 “白加黑”。意思是说,丹东抓经济发展,抓临港产业园区建设,要一天当两天过。
也正是这种实干精神,让丹东临港产业园区正在一步一步地向全年实现开工项目46个,总投资149.8亿元的目标迈进。下半年,他们将重点推进25个项目的开工建设,总投资79.2亿元。重点开工及推进的项目有:辽宁曙光集团乘用车项目、辽宁五一八内燃机有限公司项目、韩国SK集团物流项目、韩国SK集团东港能源储藏基地项目、文安国际商务区项目、航空工业园项目、弗兰德风机制造项目、大连宏光好运来集团饮水工程钢管项目、本钢集团不锈钢冷轧项目等。