辽宁日报2008年2月25日12版

    喝着甘甜的泉水，吃着丰盛的饭菜，住着温暖的房屋，虽然已经到了正月十四，凤城市石城镇西隈村6组的上百户村民仍沉浸在过年的喜庆之中。

    能不高兴么？熟悉这里的人都十分清楚，6组多年以来就没有自来水，吃水曾是百户人家的“老大难”。为了解决吃水难，村里也曾多次动工修建，可不知什么原因，就是打不出水来。镇里成立便民服务中心以后，得知这一情况，中心工作人员多方奔走，终于得到了上级部门的支持。工程技术人员和施工队伍放弃多个休息日，赶到西隈村6组进行工程设计和安装。春节前，当哗哗的流水声从每家每户传出时，兴高采烈的6组村民说的最多的一句话就是：“便民中心确实便民啊！”

    石城镇位于凤城市东北部，全镇有10个村、110个村民组、2.3万人。在建设社会主义新农村的进程中，镇党委发现，到乡政府办事难是农民反映最突出的一个问题——— 人难找、脸难看、事难办。有时为了一件事，有的农民甚至跑了五六趟连人也没见到。

    为了改变这种状况，真正实现为农民“零距离”服务、“零费用”代理，石城镇决定改革乡镇机关工作运行机制和办事模式。2006年10月，他们组建了镇便民服务中心，配备了责任心强、有较强办事能力的工作人员。凡与经济建设和群众生活密切相关的事项，都纳入镇便民服务中心的服务范围，民政、计生、农业、林业等13个部门集于一体，实行一体化办公、一站式服务。

    与此同时，石城镇还积极打造村、组便民服务网络，设立了村服务站和居民组服务点，将村服务站作为乡镇便民服务中心向村级的延伸、村两委为民服务的载体；居民组服务点则负责收集民意民情，一方面是镇服务中心的口舌，另一方面是镇服务中心的眼鼻。随着镇、村、组三级联动网络服务体系的逐渐成形，石城镇的万余名农民享受到了问事不出组、小事不出村、大事不出镇、难事有人管的便捷服务。

别看石城镇的便民服务中心不大，可发挥的作用却不小。过去，农民到镇里办事，经常不知上哪家门、找什么人，一件不大的事常常要从村到镇折腾好几个来回。而今，农民只要打个电话或走进便民中心大厅，就可以知道自己要办的事应该找谁、需要哪些材料、交多少钱、多长时间能办完。

    去年秋蚕即将上山、板栗树开花打药的季节，石城村9组村民孙民找到了便民中心。原来，他承包的蚕场正好和本组居民张显庭家承包的板栗园相邻，张家打药直接影响到孙家秋蚕放养，两家就此引起纠纷。中心工作人员将两家找到一起共同研究后，提出了由孙民家帮助张显庭家提前打药，待秋蚕上山后，药力已失效，双方产业都不影响的建议，两方都非常满意，避免了矛盾激化和上访。

    石城村4组的王天鹏卧病在床。为了给他治病，家人花去了所有的积蓄。而石家村村民姜某欠王天鹏4000元钱，以没钱为借口就是不还。在王天鹏打电话咨询后，中心的司法干部孙书明立即赶到其家中了解情况，免费为其提供法律援助，找双方当事人调解，最终姜某主动归还了欠款。

    2007年8月8日，孟家村5组的张桂花老人哭着找到镇便民服务中心，说他们家的房漏雨了，由于灶坑进水，早饭无法做，导致一家三口没吃上早饭。83岁的张桂花领着两个三四十岁的儿子生活，一家三口都是智力残疾人，是镇里的农村低保对象。中心工作人员立即和镇、村两级领导研究，决定由民政办出资800元购瓦，由村委会负责更换。12天过后，张家的大事便得到了圆满解决。张家满意，群众叫好，都说便民服务中心好，真正关心老百姓的生活疾苦。

    石城镇党委书记孙贵远介绍说，便民服务中心创建运行一年多来，群众都愿意到这里来办事，对政府的满意度提高了，党群干群关系得到进一步密切。尤其是从去年末到现在的这段时间，来中心办事的农民是越来越少了。少，就说明村民的烦心事少了，高兴事多了，邻里关系和谐了。

    据了解，截至目前，石城镇便民中心已登记接待来访群众千人次，为群众办事850多件。