辽宁日报2008年11月14日11版

      大川头镇位于宽甸满族自治县的北部山区。上一个周末，记者来到大川头学校时，校园里6台醒目的黄海牌校车一字排开，校车前孩子们正排着长队准备上车。深秋的山里满目萧索，但和煦的阳光照耀着美丽的校车和孩子们喜悦的脸，整个校园看上去暖洋洋的。

每个周末，孩子们都是乘坐这6台崭新的校车，从寄宿学校回到父母身边。从今年9月5日开始，宽甸满族自治县就读于寄宿学校的农村中小学学生彻底告别了挤客运车、骑自行车、坐摩托车等上下学的历史，坐上了县里出资为他们配备的新校车。

       陈乾是振江学校小学5年级的学生，她的家住在距学校40多公里的浑江村，距离最近的客车站也要10多里山路，以前上学的时候，陈乾的父亲陈联军会骑摩托车把孩子送到位于绿江村的客车站点，然后她再搭乘沿途一天只有三班的客车上学。让陈乾感到最头痛的是周末，那时坐客车回家的孩子特别多，陈乾常常挤不上去，常常要在学校旁边的亲戚家住一宿，等到第二天才能回家。

“深山老林不通车，农民行路困难多，要想出门办点事，不是爬山就趟河。”这是曾经流行于辽东山区的一个顺口溜。宽甸山高路远，百姓出行困难。这几年，地方政府在道路交通上的建设项目一年比一年多，交通状况大为改观，百姓出行比过去方便了不少。但是面对“九沟十八岔，岔岔有人家”的现实状况，依然存在很多“死角”，特别是一些偏远地区的孩子上学路途远、乘车难。

      从优化农村教育布局，整合农村教育资源，提高农村教学质量入手，2005年以来，根据生源、教师等实际情况，宽甸实施了并校工作，全县270多所中小学校在并校后减到了245所，部分乡镇实施了农村寄宿制学校建设。此举虽有利于师资力量的加强和教学质量的提升，却也为分散于群山深处、沟沟岔岔的中小学生带来新问题。很多学生离村到新学校上学，路程比过去增加不少。在振江镇，最远的学生家里到学校达57公里。而山区没有公交线路，为了孩子安全，很多家长不得不用摩托车接送孩子上学，有的家长甚至租用“三无”（无牌、无证、无保险）车辆接送孩子上学，家长们整日提心吊胆。

      群众的忧愁牵动着宽甸县委、县政府领导的心。今年初，在县“两会”上，宽甸县委、县政府向全体代表、委员郑重承诺，将减轻农民负担、解决中小学生乘车难，作为2008年政府所办的实事之一抓好落实。

经过半年多的运作，他们最终拿出了实施办法，采取由政府出资，产权归教育局所有，客运公司运营管理的办法，解决问题最多、隐患最大的14所寄宿学校学生上下学乘车难问题。

       “作为一个经济欠发达地区，宽甸县政府的财力十分有限，要花钱的地方很多，但是再难不能难孩子，再穷不能穷教育。”在谈到保障农村中小学生道路交通安全时，主管教育的副县长王丽娟表达了地方政府关注和重视教育的决心。

      经过认真调研，宽甸县政府在财力十分紧张的情况下，投资240万元订购12辆41座“黄海”牌大客车，率先在下露河、大西岔、振江、古楼子、虎山等乡镇做试点运行。同时决定，每名中小学生乘车的费用，按照社会正常票价的一半收取，对路途较远、乘车费用较高的学生，实施月票价20元封顶的优惠，收取的费用若不足以经营所需，差额由县财政补贴。

      “一个地方的振兴关键在教育，把钱花在孩子身上不白花。农村校车的运行既给学生带来了平安，也给我们这些学生家长带来了实惠，是实实在在的‘民心工程’。”看着孩子安安全全地坐上了校车，陈乾的父亲陈联军由衷地说。

       虽然对于全县4万多名中小学生来说，12辆校车接送的4500名学生还显得太少，但它毕竟是一个新的尝试，一个良好的开端。

      宽甸县教育局安全办主任胡万春向记者介绍说：“校车的运营不以赢利为目的，但人吃马喂，所需的花费不小，在运营上还是要考虑将费用降至最低。”为了让这些车辆做到满负荷运营，他们将12辆校车分为A、B两组，分头接送学生。一部分学校的教学时间也因此做了相应调整，双休日、法定假日有的要串休。像大川头学校，双休日就调整到周五、周六。

      大川头学校建在201国道旁，每天来往的车辆较多，虽然道路旁一直悬挂着学校、学生的标志，交通事件还是时有发生。仅去年一年，大川头学校的学生在上下学时就发生2起交通事故，造成一死一伤。一位家长用摩托车送孩子上学，孩子下车时被后面一辆疾驶而来的车刮倒，家长眼睁睁地看着孩子倒在血泊中。

　　“新校车把学生从校门口送到家门口，再从家门口接到学校，准时准点，安全性大大提高，老师和家长们都放心多了。”新校车安全性使大川头学校的文学军书记心放宽了许多。

　　校车运营后，负责此事的大川头学校副校长吴春举不时地接到之前没报名乘坐校车学生家长的求助电话，有的家长干脆找到学校，央求校长让自己的孩子也能坐上校车。对于4万多名中小学生来说，12台校车显然不多，但对于山里人来说，这样的校车还是个新生事物，之前一些持观望态度的家长在校车运行后，看到了它的好处。

吴校长给记者算了一笔账，过去，一个学生包车上学每月一般在60元左右，学生少了，车主不愿拉，学生多了又不安全。而新配备的校车按每生10公里1元，11-20公里1.5元，21-30公里2元，31公里以上2.5元收费。现在最高的每月20元封顶，一个学生的家庭每年将节省好几百元，而且安全性大大提高。

       家住大川头镇头道沟村上小学4年级的张钺，过去上学常常要搭乘沿途的客运车，每趟得花3元钱，而让孩子感受最大的不同是：“过去坐客车有时没有座儿，常常要和大人在一块挤，很不舒服。新校车一人一个座位，既干净又舒服。”

       新校车充分考虑孩子的特点，是省政府推荐的黄海牌41座位接送学生专用车。而校车最重要的则是安全性。

“孩子的事就是大家的事。”为了把孩子们的事办好，客运公司、教育局、交通局、财政局、交警、学校、学校所在地政府等都全力配合，围绕接送学生专用车，做了大量细致的工作，确保把实事做实、把好事做好。教育主管部门和学校，成立了校车管理领导小组，确定了行车线路、乘降站点和乘车学生人数，做到定车、定人、定位、定点；有关乡镇政府妥善安排校车司机吃饭住宿等问题；客运公司招聘、选派了素质好的司机，起早贪黑，细心服务，把学生准时、安全地接送到每一个乘降站点。

      振江学校为了加强校车管理，制订了严格的管理细则，将全镇上、下学乘车学生按村（组）划分，按车次定员、定座位，编排成13次班车，并建立每班车乘车学生花名册。同时，派一名教师跟班，各班车还选出学生车长和站点小组长，确保每个学生准时上下车。

       不久前，省教育厅、公安厅的专家到宽甸了解并实地察看12辆校车的运行情况。专家们表示，宽甸的做法很有独创性，值得总结、借鉴和推广。

       秋去冬来，大山里寒风渐起，胡主任说，“宽甸冬天雪大路滑，目前，我们和客运公司已经开始着手冬季运营的安全措施，最大限度排除学生乘车的安全隐患。”