辽宁日报2008年11月19日16版

　　家住丹东郊区浪头镇的张大娘最近外出比较频繁，或到市内的大超市去逛逛，或到五龙背镇的女儿家去看看。张大娘之所以爱走动除了她闲不住的性格外，更重要的原因是出行比以前方便了。

　　今年9月，135辆崭新的公交车驶进丹东郊区的浪头、五龙背等乡镇，为城郊居民带来了出行的好心情。

　　近年来，随着城市的发展，丹东对郊区的关注越来越多，涉及水、电、气、商贸、交通等方方面面，用当地老百姓的话说，那真是全方位的“精装修”。

　　这几天，振兴区安民镇的3000多户居民个个笑逐颜开，由于吃上了放心的自来水，他们打心眼里感谢政府。在村民于林家里，他高兴地拧开自来水龙头说：“你看这水多清！现在咱吃水不愁了，道路也越来越宽，听说不久之后还要上煤气。 ”

　　近年来，按照“西进、东展、北扩、南舒”的思路，丹东城市发展逐步向周边延伸，金山、九连城、浪头等周边乡镇被纳入城市规划区内。

　　为了解决周边地区居民的吃水难问题，今年，丹东市政府实施了安民地下管网改造和金山供水项目，项目完工后，不仅可以从根本上解决安民、金山等地5万多户居民的吃水问题，同时也解决了当地工业用水的需求。

　　城市发展，交通先行。 2006年9月，丹东鸭绿江大道竣工通车。这条路东起虎山长城，西至鸭绿江入海口，途经浪头、安民，是丹东“西进”的一条快速通道。今年8月，丹东又陆续启动实施了浪大线浪头至大东港、北外环线东平大街至古城子高速公路出口、丹汤线金山镇至五龙背段等三项一级公路改建工程。 9月，在财政十分紧张的情况下，丹东市政府拿出2400万元将通往郊区的9条线路135辆公交车全部更新换代。

　　在实施基础建设的同时，丹东市从农民最迫切需要解决的问题入手，实施农村低保、危房改造、医疗卫生网络、危桥改造等多项工程。

　　在振安区九连城镇卫生院，记者看到，门诊和病房里聚集了不少前来就诊的农民。张院长介绍说：“现在医院平均每天接诊40人，而以前每天的接诊量不超过10人。 ”今天的变化主要归功于去年政府给该院添置的总价值40万元的心电图机、黑白B超机、生化分析仪、X光机等仪器。这些先进的仪器使医院诊断病症的能力大大提高。

　　自2004年起，丹东市分批投入大量资金为乡镇卫生院购买先进医疗设备、培训大批医生，以改善乡镇卫生院的医疗条件和医疗水平，解决广大农民看病难、看病贵问题。

　　自来水、有线电视、就近就医……拥有这些，浪头镇农民杨作文打消了攒钱买城镇户口进城居住的念头，他们全家参加了农村新型合作医疗，家门口就能坐上公交车，他高兴地说：“城里有的，我们这里差不多都有了。 ”

　　5年来，新型农村合作医疗制度覆盖了丹东的全部行政村，农民参合率达85%以上；农村最低生活保障标准由650元提高到1000元，基本实现了应保尽保；农村电网改造全部完成，实现城乡同网同价。而随着城市向周边的扩散，城市的多种功能也随之扩散。

　　退休在家的老王每天早上7点左右都会准时出现在218路公交线老天祥车站旁，不明原因的人还以为他退休后找了第二职业，细一打听才知道，老王办了五龙背温泉游泳的年卡，是专程坐公交车去泡温泉的。

　　作为我省的大型温泉之一，振安区五龙背镇温泉水属于矿泉的一个独特类型——重碳酸钠泉，含有多种对人体具有医疗保健作用的化学成分。近年来，借助城市向周边扩散的有利契机，五龙背镇对境内温泉进行整合，基础设施得到大大改善，慕名而来的市民和游客越来越多。

　　丹东周边乡镇一方面接受着中心城市在基础设施等方面的支持和投入，另一方面以战略的眼光审时度势，将城市的“边缘”看作发展“前沿”，一些乡镇充分利用自身的资源优势确立了 “五加二”的发展策略，即 “让市民5天在城里工作，2天来郊区度假”。这样的发展已初见成效。

　　虽然已是初冬，但位于丹东近郊的九连城镇爱河水上乐园每个周末依然非常火爆。总经理马龙驰告诉记者：“城里有的这里有，城里没有的这里也有。水上乐园一期投资1300万元，之所以把钱投在这，是看好了这里清新的空气和水。 ”与钢筋混凝土构成的城市相比，这里有别具一格的田园风光。凭借着“城里没有的”，水上乐园运营3个月来，接待来此游玩的市民达万余人。

　　依托城市、接轨城市、服务城市，郊区乡镇在与城市的对接融合中找到了属于自己的位置，而丹东也适时地将城镇建设同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营结合起来，通过引导更多的农民进入小城镇，逐步形成了产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强了城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。