辽宁法制报2009年3月23日10版

　　东港市是农业大市，如果东港的农村不平安、不稳定，整个平安、稳定东港就无法实现。基于这样的认识，东港市市委、市政府把农村平安建设作为一件大事来抓，成立了新农村平安建设工作领导小组，下发了《东港市推进新农村平安建设工作意见和实施方案》，制定了《东港市农村平安建设考核标准》，大力开展了创建平安乡镇(街道)、平安村、平安屯堡、平安家庭等系列平安创建活动。
　　截至2008年底，全市已有21个乡镇(街道)、农场被市委、市政府、市综治委授予平安乡镇(街道)、农场称号，有185个村(社区)被市委、市政府、市综治委授予平安村(社区)称号，占村总数89.9%，有90%的家庭达到了平安家庭的标准，其中，有46个家庭被市委、市政府授予平安示范家庭称号。东港从实际出发，使平安建设融入新农村建设之中，为农村经济发展保驾护航。

　　近年来，经济生产作物的收入已成为农村农民主要经济来源。为了打击破坏农村农业经济生产作物发展的不法分子，市综治委制定《关于排查整治农村治安突出问题，推进农村平安建设工作的实施方案》，成立治理农村突出问题、农村市场违法经营问题、农村公共安全、农村基层组织建设问题等13个排查整治工作组，确定了责任部门。市综治办开展对社会治安混乱的重点地区进行集中整治，同时把群众集中起来，实行联防联治。几年来，东港市农村农业经济生产作物秩序井然有序，飞速发展。

　　在开展农村平安建设中，东港市市委、市政府把打击破坏农村水利、电利、通讯设施案件作为维护社会主义新农村平安建设的重要环节来抓，市综治委把保护农村电力设施工作纳入社会治安综合治理目标考评之中，在加大打击力度的同时，电力部门强化了防控，在变压器安装了防盗锁和红外线报警装置，两年来，全市农村水利、电利、通讯设施被盗案件下降了50%。

　　在农村治安调查中，东港市综治办发现，部分农民对假种子、假化肥、假农药识别能力不强。为了有效预防此类案件发生，市综治办每年都组织工商、技术监督局、卫生检疫、药品监督局、农村经济局等部门开展农资市场大整治。目前，通过整治打击，此类案件明显减少，有效维护良好的农村市场经济秩序。

　　市委、市政府认真贯彻落实《辽宁省矛盾纠纷排查调处工作暂行规定》，建立矛盾纠纷排查调处领导和工作机构，强化了乡镇(街道)、村(组)矛盾纠纷排查调处中心、站点等工作网络，有效预防和减少了因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。此外，东港市还在开展新农村平安建设中，针对居民居住分散，庭院封闭不好，农民治安防范意识较差等实际情况，实施农村警务战略。建立民警驻村警务室133个，警民联系点1600个，实行驻村民警与村综治办合署办公，一警一兵(民兵)。市综治办在全市农村建立平安创建活动站247个，平安创建中心户1684个，兴起人人讲平安、户户创平安，把治安防范工作触角延伸到村组户；大力推广安装使用技术报警装置，向科技要警力。市综治委下发了《东港市全面推广使用技防设施实施方案》，成立东港市技术报警服务中心。截至2008年底，全市已投入技防设施经费2500多万元。通过技防先后破获各类案件160多起，现场抓获犯罪嫌疑人30余人，挽回经济损失200多万元，获得了辽宁省“科技示范县”称号。