辽宁日报2010年3月5日

　　新春伊始，节日的余温还未尽褪，然而丹东全市上下发展的激情和一股股项目建设的热浪，应和着北黄海的潮涌已扑面而来。

　　正月初二下午2点，辽宁（丹东）仪器仪表产业基地管理办公室招商部里座无虚席。部长侯鲲和部里其他4位同志就年前到浙江温州分片联系走访客商的反馈情况，对客商提出的各种问题、要求逐一梳理汇总，为即将在温州举行的丹东仪器仪表主题招商推介会做准备。

　　大年初四，正当人们都沉浸在新春佳节的气氛中时，丹东市招商局工作人员已经踏上了南下温州的路程。

　　大年初六，春节假期还未结束，丹东临港产业园区选择在这一天召开全区经济大会，擂响了2010年丹东新区阔步发展的战鼓。

　　正月初七，节后上班头一天，近千名各级领导干部齐聚市文化宫，参加全市招商引资工作暨“落实年”动员大会。

　　在丹东，这种时不我待、激情澎湃的工作干劲，充斥着城市的每个角落。

　　“2009年已成为历史，2010年在召唤和考验着每一个丹东人，我们又站在一个新的发展起点上，开始新的征程。 ”在落实年大会上，市委书记薛恒的话掷地有声，壮志满怀，鼓舞着全市干部群众发展的激情——2010年，丹东固定资产投资要完成1000亿的新指标，沿江沿海开发要实现新突破，新区建设要展现新形象，开放合作要取得新进展，尽快实现“超千过百”的奋斗目标。

　　面朝大海 信心满怀

　　摊开2010年丹东的发展蓝图，展现在我们面前的是一幅振奋人心的壮美图景：按照“一核两翼两大板块”的发展部署，在迅速做大做强全市经济总量的基础上，着力加快经济发展方式转变，着力加快以新区、前阳、东港、孤山“四大组团”为核心的对外开放步伐，着力加快投资增长，着力加快科技创新，着力加快民生工程建设，力争两到三年实现地区生产总值超千亿、财政一般预算收入过百亿，努力推进丹东的大开发、大开放、大发展。 “一核两翼两大板块”的“一核”即丹东新区，“两翼”即沿江经济区域和沿海经济区域，“两大板块”即以丹沈高速公路为轴的凤城经济板块、以丹通高速公路为轴的宽甸经济板块。

　　这壮美的图景来自于丹东人的自信。而丹东的信心来自于对机遇的有效把握——辽宁沿海经济带上升为国家发展战略，丹东处于“五点一线”的重要节点，新的鸭绿江公路大桥即将建设，对丹东的拉动显而易见——可以说，丹东从未像现在这样令世人瞩目。

　　丹东的信心更来自于对现实的清醒认识。近年来，在基础设施、新区建设、招商引资等方面所奠定的基础、积蓄的潜能，丹东从未像现在这样有这么多的大项目。去年，是丹东推进实施项目数量最多、投资规模最大的一年，在建项目的数量、质量、单体投资规模均创历史最好水平。全年在建和开工千万元以上项目578个，其中亿元以上项目98个，项目拉动税收增收7．8亿元，占税收增量比重超过80％。今年，丹东将实施千万元以上项目600个，其中亿元以上项目194个。力争引进单体投资超百亿元的大项目，投资额在50亿元、10亿元、1亿元以上项目大幅增加。

　　丹东的信心同样来自于对形势的正确判断。去年以来，中央、省里出台的一系列扩大内需、促进增长的政策措施，使丹东大受裨益。丹通高速、东北东部铁路、沈丹客运专线等基础设施的开工建设。同时，丹东迅速北上与吉林省通化签署通丹经济开发开放先导区发展合作协议，共同构建一条跨省经济带—通丹经济带，并由此拉开丹东北上黑龙江、吉林兴建陆港，抢滩现代大型物流体系新战略的序幕。目前，通化陆港建设项目已进入实质性操作阶段，海林陆港办公综合楼、集装箱堆场、铁路正在形成，两个陆港2011年投入使用；哈尔滨、长春、沈阳中心城市陆港工作正式启动；虎林、佳木斯、同江、绥芬河等地陆港选址工作正在积极推进。丹东与腹地12个城市的联系愈加紧密。

　　一手牵陆地，挽起东北东部12个城市的广阔腹地，另一只手伸向海洋，信心满怀的丹东，面向世界，敞开怀抱，拥抱未来。

　　快落实打造新的“丹东速度”

　　站在新的跑道上，面对的是一个新的挑战，更是新的机遇。

　　2010年，固定资产投资要完成1000个亿，这是一个充满激情的指标，需要各级干部满怀激情抓落实。

　　新春伊始，随着丹东市委、市政府“决战1000亿”大会战一声令下，全市上下立刻行动起来。各县区、各部门、各组团纷纷自加压力，“跳高摘果子”，把市委、市政府下达的工作指标作为最低标准，自觉调高指标。

　　东港市以丹港同城化和创建全国百强县为牵动，以“三区两港三带”为依托，以敢为人先的“虎胆”、咄咄逼人的“虎气”、永不言败的“虎劲”，在指标的制定上，把丹东下达的各项指标作为底限，自加压力，确立了地区生产总值确保增长26%以上，全社会固定资产投资力争增长95%以上，实际利用外资增长200%以上，努力扩大在全省第一集团的领先优势。凤城市在172亿元的固定资产投资任务上，主动自加压力，提出力争完成招商引资任务180亿元，增长100%。目前，180亿元招商引资任务已分解到21个乡镇、街道和19个部门单位。

　　春寒料峭，但在丹东各建设工地却是一片火热的建设场景。在丹东新区，丹七路道路排水、市府广场回填、京阪神工业园二期和北京纳诺工业园的回填，已经全面展开，轰隆的机声和往来穿梭的卡车，让人感受着“快落实”的新的丹东速度。

　　没有项目谈发展就是一句空话。2010年，丹东市重点推进的重大项目由去年的60个增加到87个，并继续实行市级领导包扶责任制。项目安排重点突出了重大基础设施、工业、现代服务业、园区组团开发等四个方面，投资总额2494亿元，当年安排完成投资606亿元。目前，这些项目已经全面分解落实。

　　3月1日，在离新区大剧院不远的一片空地上，合作区国土资源局耕地保护科科长刘学伟，正与同事们测量、绘制基础图标。这里即将兴建的，是丹东市行政中心工程，今年市委、市政府确定的87个重点项目之一。 “我们正月初四就开始上班抢进度，前期测量工作已经基本完成了，下一步就是准备报卷的材料，争取在3月底前报上省厅……

　　这是丹东“落实年”快落实的一个缩影。正月里，行走丹东，建设者们忙碌的身影处处可见。

　　我们有理由相信，怀揣这样一份激情和咬定青山不放松的干劲，丹东什么样的困难都能克服，什么样的梦想都可能成为现实。

　　□本报记者/黄宝锋/蔡晓华/王卢莎