辽宁日报2010年3月12日5版

丹东东港交通新干线——鸭绿江大道。

　　站在鸭绿江畔往西而望，鸭绿江大道如一条蜿蜒而行的巨龙奔海而去。仅仅一年，这条路旁，一栋栋大楼拔地而起，一个个项目有序摆进。曾经以江城自居的丹东正在完成由滨江到滨海、既沿边又沿海的城市转型，丹东东港同城化、港城一体化的大丹东雏形已跃然在鸭绿江畔、黄海北岸。

　　城市发展空间狭小，一直是阻碍丹东经济发展的瓶颈之一。打破行政角度研究发展的惯性思维，丹东将沿海沿边的优势不断放大，从经济区域的角度打开城市发展空间。于是，加快实施丹东东港一体化发展的思路建设“大丹东”，成为丹东寻求自身优势，谋求经济增长点，实现城市运营的新决策。

　　之所以这样抉择，是因为丹东清醒地看到全新的发展优势：丹东毗邻黄海，除了拥有至韩国仁川的国际客货班轮、至首尔的临时包机航线、至朝鲜平壤的国际联运列车，以及丹东至沈阳和大连高速公路等成熟的交通网络外，东北东部铁路工程、丹东至通化高速公路、丹东至庄河铁路等基础设施项目建设正在实施中，而随着这些项目的建成通车，丹东将处在4条高速公路和3条铁路的中心交汇位置，成为东北东部最便捷的出海口和物流集散地。

　　显而易见，像丹东这样拥有港口交通物流优势、东北亚腹地战略地位优势的城市，通过拓展发展空间，必将为未来发展带来更广大的舞台。丹东东港同城化的建设无疑是新的经济发展形势下，丹东市委市政府高瞻远瞩、高屋建瓴的战略性前瞻眼光的具体体现。2008年冬天，丹东市委决定推进实施丹东东港同城化建设，2009年1月，丹东和东港共同组织本市和省内外专家，编制丹东东港同城带总体发展规划，共同制定了工作实施方案。

　　丹东东港同城连接带以交通轴线、生态轴线、产业节点为核心要素，形成一带、一轴、两廊、三区、多点的总体空间格局。一带：鸭绿江沿江景观带，沿鸭绿江打造生态人文景观带，将滨水人居空间有机衔接在一起，形成协调完善的区域形象。一轴：以黄海大道作为引导城市发展的横向轴。通过丹东——东港连接带便利的交通发展条件促进城市沿交通线两侧进行交流及城市人口、产业的迁移活动，带动交通线附近的用地开发，促使城市的轴向发展。两廊：沿石佛河、柳林河打造同城连接带区域的两条生态廊道。三区：同城连接带区域被两条生态廊道隔离成的三个城市功能片区。即丹东新城区、临港产业东区和创新产业区。多点：同城连接带内布局的多个产业园。如高新技术园、精细化工园、服装工业园、装备制造工业园、船舶重工工业园等。

　　短短一年时间，丹东东港两城间在交通、供水、供气、医疗、教育以及社会管理和社会服务等方面实现着完美对接。

　　对201国道丹东段、鸭绿江大道、黄海大道（原浪东路）实施了升级改造，初步形成了丹港同城中央大街；投资4.4亿元在丹东与东港之间铺设日供20万吨生活用水和10万吨工业用水管道；投资10亿元的同城连接带主要产业园区配套基础设施工程，已在新城区完成90多公里长的11条主次干道及地下设施。另外，实施了丹东东港户籍同城化管理；丹东市普通高中已面向东港市招生；城乡居民最低生活保障、百岁老人补贴、社会养老员的生活标准实现了统一；居民储蓄和企业账户实现了通存通兑；出租车实现了局部同城化运营；两市互设了医保定点医院。

　　在产业发展方面，丹东沿海经济带“四大组团”内重点产业园区的功能分工和主导产业定位，按同城化产业布局要求逐步明晰，项目管理和同城化招商引资工作规则、同城化财力调整制度及相应的考核评价体系与监督保障制度正逐步形成。沿江沿海经济带内部，以行政区划为主导的各自为政、各自为战的状况，正逐步被以经济区划为主导的统一规划和一体化调控、协调发展的同城化经济所取代。

　　胸怀“大丹东”的丹东人充满了豪情和壮志，他们看得更远，行动得更快。按照“大开发、大开放、大发展”的发展思路，2010年，丹东市确立了“一核两翼两大板块”的发展部署，在迅速做大做强全市经济总量的基础上，着力加快经济发展方式转变，加快以“四大组团”为核心的对外开放步伐，力争两到三年实现地区生产总值超千亿、财政一般预算收入过百亿。

　　□本报记者/黄宝锋/蔡晓华/王卢莎