辽宁日报2010年6月11日3版

北山广场全景。。

 

　　宽甸县城变了！变得更美更靓了！这几乎是每一个熟悉宽甸的人发出的相同惊叹。条条大道宽敞洁净，漂亮楼房鳞次栉比，1800米长的玉兰大街绿树成荫……置身其间，人们深切地感受到一座小家碧玉式山水园林城市所散发出的独特韵味。

　　按照“山在城中，人在林中，近山近水，完善老城，建设新区”的发展思路，宽甸实施东扩、南移、西进、北限的建设方案，全力打造山水园林式现代化城市。

　　大手笔规划提升城市品位

　　宽甸满族自治县县城是座古城，其名源于宽甸子，始于渤海时期。清光绪二年（1876年）设宽甸县。由于各种原因，县城长期以来存在着城市品位低、基础设施落后的状况。虽然宽甸森林覆盖率达78％，但县城没有林；境内大小河流有500多条，水域面积41万亩，但县城没有河。

　　近年来，宽甸县委、县政府审时度势，坚持超前性、系统性、科学性和权威性并举原则，提出了“以规划为龙头，建设管理并举，改造老城区，建设新城区”的发展思路，在完善城市功能、提升城市品位的同时，充分考虑生产与生活、局部与整体、近期与远期等方面的需求，高起点、大手笔地进行城市规划。

　　2009年，该县投资110万元与沈阳建筑大学合作，完成了城镇总体规划修编工作。新的规划修编确定目标是打造山水园林式现代化城市，即林在城中，城在林中，山在城中，人在林中。基础完备、功能完善、布局合理、风格现代、建筑有序、环境优雅。此次规划面积将县城调整为50平方公里，东起八一水库，南起青岭脚下，西起丹通高速公路，北起北山根。规划期限为20年，可满足30万人口的增长需要。

　　城市建设不仅要有总体规划，还要高质量地做好具体区域、具体项目的详细规划。随着大方向的确立，点上的规划也迅速展开。他们聘请省市规划专家先后完成了北环路东延、府前街东延、南环路改造、迎宾广场建设及南入城口绿化等8项市政工程专项规划设计；完成了集贤花园、荣嘉壹品花园、玉龙苑组团等16项住宅小区规划建设，规划用地35万平方米；完成了城南产业园区规划设计8项，规划工业建筑面积25万平方米；完成北方山奇农贸大市场规划设计。

　　根据新的发展目标，县委、县政府实施东扩、南移、西进、北限的建设方案，即城北老城区、城东新城区、城南工业区、城西物流区。城北老城区为居住、商业中心区，城东新城区为行政、文化、教育区，城南工业区为环保型资源加工产业区，城西物流区为旅游、商贸流通区。 2009年，全县依法审批城区建设项目217个，建筑面积24.9万平方米，规划的龙头作用得到了进一步发挥，山水园林城市的美好图景近在眼前。

　　关注民生细节完善城市功能

　　规划好，建设好，最终目的是为了让老百姓生活得好。宽甸县没有局限于做“门面”工作，而是将城市建设与群众幸福指数紧密结合，把触角延伸到市民生活的各个方面，特别注重选择道路交通、防灾治污、基础教育等与市民工作生活最为密切的 “民生细节”工程进行重点建设，这些工程涵盖了城市发展的道路、休闲娱乐、基础教育等多个领域，使城市功能大大提升。

　　2006年以来，全县共完成城市重点工程建设项目28项，总投资3.8亿元，特别是2009年，宽甸城市基础设施建设投资2.2亿元。共改造道路6.2万平方米，新建和改造供水管网2.3万延长米，新建排水管网2200延长米。新建和改造供热站3座，新建绿地4.6万平方米，新植大树2600株。新客运站建设完成，迎宾广场建成投入使用，投资6000万元的城市污水处理厂建成并投入运行。通过大规模的投入和建设，城区道路、供水、排水、绿化、亮化等基础设施得到了全面完善，市民生活环境向优质化迈出新的一步。

　　炎炎夏日，走进宽甸县感受到的是和天气一样的建设激情：阮国长大街东延西进建设工程、婆娑府街东延建设工程、东滨河治理及路网、景观建设等一批城市建设改造工程在火热的进行中。

　　2010年，宽甸人以更快的建设步伐，在秀美的蓝图上继续“挥毫泼墨”。围绕“一河一街，两路三区”，即东滨河、府前街东延、北环路东延西进、大南环路、新行政服务区、文化教育区和城南产业区，县城城市框架继续拉开。东滨河治理是今年基础设施建设重大工程，这一工程将彻底改变县城缺水的历史，形成一个新的高档休闲场所；大南环将解决城南边缘化问题，实现城区“南移”；府前街东延对接东滨河，北环路东延西进对接高速公路，将使老城新区完美结合，城市空间更为广泛，实现城区“东扩”；“三区”建设将使新城区功能基本完备。北环、大南环工程结束后，将与鸭绿江大街形成新城区骨架，进一步拉大城区规模。同时，以惠及群众为重点，结合房地产开发，老城区内平房改造和城边破旧场区开发以及巷路维修和建设进一步加快。今年将重点实施阮国长大街东延西进建设工程、婆娑府街东延建设工程、老城区6条重点巷路及两座险桥建设工程、垃圾处理厂及增加水冲公厕建设等8项民生工程。同时，加大投入力度，计划投资近2亿元，新增绿地5万平方米，摆放鲜花40万盆，新增亮化面积10万平方米，硬化面积6万平方米，新增广场2处、5000平方米，以长寿之地、柱参之乡为主题打造大型城市景观2处，水系建设200万平方米，带状公园2000延长米。

　　扩大城市规模，完善城市功能最终的目的是要增强县城的辐射带动能力和中心乡镇的吸纳能力。去年，全县其他21个乡镇用于基础设施建设投资达到1.32亿元，新建道路43条，244万平方米，街巷改造面积71711平方米；新上路灯550盏，新增绿地11公顷，植树造林555.5万平方米，新建设游园6个，改造燃气管网6万延长米，日新增供水能力3280吨；新增公交线路4条，新建设垃圾处理场11座，新增垃圾箱（池）221个，建制镇和集镇建成区的公用设施水平显著提高。全县22个乡镇实现了“五有”标准，有组织机构、有活动方案、有垃圾排放场、有垃圾收集工具、有专职保洁人员。实现了乡镇环境卫生长效管理，环卫设施，街巷路改造，路灯、边沟、绿化、垃圾排放等硬件设施得到了前所未有的加强，

　　我们欣喜地看到，一座靓丽的山城已款款走来。尤为可喜的是，焕然一新的城市面貌，日臻完善的服务功能，也大大增强了城市吸纳能力。不仅有一大批在外创业人员纷纷上演“凤还巢”，同时也吸引了周边地区农民进城置业，享受着现代城市生活所带来的方便和快捷。

　　□本报记者/黄宝锋/蔡晓华