辽宁日报2010年7月30日3版

繁忙的丹东港。 □本报记者／蔡晓华摄

联合体大厦（效果图）。

 

　　跨越式、追赶型，抓落实、快落实。走过冬天，走过春天，丹东的发展又迎来了一个火热的盛夏季节：东北东部铁路建设跑步前进；新建鸭绿江公路大桥项目完成工程勘测；丹通、丹海高速火热施工；新区建设快马扬鞭；西进东联合作紧密；辽宁（丹东）仪器仪表产业基地建设首批45个入驻企业全部开工生产；丹沈客运专线、丹大快速铁路项目动迁和施工同步进行；东北东部（12+1）区域合作总部大厦奠基……

　　年初以来，丹东市委、市政府全面落实辽宁沿海经济带发展规划，牢牢把握“开发开放”这一工作重心，按照“一核两翼两大板块”的总体布局，围绕年初确定的各项工作任务，以大开发、大开放推动大发展，保持了经济社会持续快速发展的良好势头。上半年，预计全社会生产总值实现300.6亿元，同比增长16.7%；规模以上工业增加值实现 133亿元，增长23.3%；财政一般预算收入实现32.4亿元，增长46.8%；固定资产投资实现286.6亿元，增长48.3%；引进内资实现275亿元，增长168.2%；实际利用外资实现3.03亿美元，增长14.5%；外贸出口实现8.1亿美元，增长36.4%；社会消费品零售总额实现132亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入实现 7203元，增长13.8%；农民人均现金收入实现4820元，增长12.9%。主要经济指标增速绝大多数超过全省平均水平，部分指标增速居全省前列，较好地实现了“双过半”的预期目标。

　　突出核心壮大两翼

　　今夏丹东多雨，蒙蒙细雨中，置身丹东新区宛如步入江南园林。小桥流水、亭台长廊、林阴大道、多种绿色植物，处处透着新区的美丽。预计到8月末，短短一年的时间，新区市民公园整体工程将基本完工。

　　新年伊始，丹东集中资金、土地等各种要素，举全市之力，加快新区开发建设，开发重点实现了由国门湾向安民山的转移，开发面积拓展到20平方公里；路网、水、电等基础设施建设进展很快，文化中心、体育中心等公共服务项目全面铺开，商贸地产类项目建设全面提速，城市功能进一步完善，承载力不断提升；积极落实重点产业扶持政策，强力推进仪器仪表、环保等产业园区发展，一批超亿元项目相继开工。

　　此外，围绕着沿江沿海开发，丹东积极争取，沿江沿海一线纳入省重点区域的面积扩展到227平方公里；加快推进“同城化”进程，基础设施，公共服务、民生政策等方面的同城工作取得新进展，两地群众广泛受益；进一步加强了“四大组团”的领导力量，由市级党政领导牵头，设立组织机构，完善发展规划，明确产业定位，大力推进基础设施、招商引资和项目建设等重点工作；同时，统筹推进通远堡、九连城、五龙背、金山、汤池等重点区域的开发建设。

　　目前，新区人气很旺，影响力、牵动力日益显现，正逐步成为丹东城市的新标志，边境旅游的新景观，群众热议的新话题，未来发展的新希望。上半年，沿江沿海一线共投入基础设施建设资金40多亿元，整理土地16.5平方公里，实施千万元以上项目相当于去年全年总和，签约项目投资总额、实现固定资产投资均占全市近1/2，起到了跨越发展的排头兵、增长极、动力源的重要作用。

　　提升开放水平扩大投资拉动

　　上半年，通过加快推进港口、高速公路、快速铁路、机场等基础设施建设，丹东对外开放的基础条件得到了进一步改善。围绕新建鸭绿江大桥，谋划了口岸服务区建设，积极构建对外开放平台；推进“西进东联”战略，成立了东北东部（12+1）区域合作联席会议秘书处，开工建设区域合作总部大厦，与通化市、白山市签订了共同建设“鸭绿江经济合作先行区”协议，与大连市签订了区域合作框架协议，一批合作项目有了实质性推进。丹东的开放地位迅速提升，在区域发展中的重要作用愈加明显。

　　7月15日上午，丹东市政府与哈尔滨工大集团股份有限公司在丹东皇冠假日酒店正式签署协议，由哈工大集团投资120亿元人民币，与丹东前阳开发区合作，对其临江约12平方公里的区域进行整体开发建设，共同建设哈工大（丹东）产业园项目。哈工大集团（丹东）产业园项目包括八大重点投资项目：丹东国际会展商贸城、丹东国际会议中心、丹东前阳国际商品城、现代物流产业园、出口加工产业区、新型环保材料产业园、科技软件园、创意产业园和大学城以及综合商住服务区等。这一项目开创了丹东地区地方政府与国有知名大企业携手开发、合作共赢的新模式，同时大大加速丹东沿江沿海开发建设步伐和丹东东港同城化进程。

　　坚持“走出去”与“请进来”相结合，丹东有针对性地进行招商对接、主题推介活动。上半年，来丹东考察、洽谈的商贸团数量是过去两年的总和，引进内资是去年同期的2.7倍，合同利用外资增长近1倍。他们继续实行市级领导包项目、跟踪调度、拉练检查、“项目开工月”等措施，狠抓项目建设。全市千万元以上在建项目达到1200多个，同比增长6倍多。与此同时，丹东进一步加大城区经济、县域经济发展力度，发挥各地资源、区位、产业优势，抓招商引资，抓园区建设，不断壮大经济实力。截至6月底，各区固定资产投资、招商引资到位资金额均实现同比翻番，各县（市）投资千万元以上项目数量、投资总额较去年同期均实现倍增。丹东大开发、大开放的基础正逐步夯实，氛围正日渐浓厚，优势正不断显现。

　　□本报记者／黄宝锋／蔡晓华