辽宁日报2010年12月24日3版

元宝区机械加工车间一角。□韩 颖/本报记者/王卢莎 摄

 

　　2010年还有最后几天，进入了全面冲刺的阶段。到12月10日，丹东边境经济合作区已实现了一般预算收入8.8亿元，吹响了向合作区地方财政一般预算收入必保实现10.3亿元的任务指标冲刺的号角。这也将是该区财政收入调整后首次突破10亿元大关，指标任务也达到了史无前例的高度和难度。

　　2010年是丹东市加快新城区和临港产业园区开发建设，实现跨越式发展的关键一年。在全市“保增长”的一系列经济指标中，除实际利用外资指标外，财税收入指标任务亦十分繁重。同时，随着临港产业园区经济建设的蓬勃开展，40亿元的开行贷款从今年起将以逐年递增的方式进入了还本付息年，并形成了两头细中间粗的偿贷形式，就当前的财税收入状况来说，这将是一个不容乐观的巨大资金压力。虽然，招商引资落地项目不断增加，但是就企业发展的产业链、资金链、销售利润、税收等情况看，要在短期内以这些落地大项目来迅速增加财税收入是十分困难的，财政收支矛盾日益突显，要完成财政收入任务特别是实现大幅度增长，合作区财政面临前所未有的压力和挑战。对此，合作区财政局等相关部门积极组织两税，迎难而上，咬住目标，制定出多项措施，确保2010年财政收入指标任务完成。

　　加强各种财税政策的调研和分析，及时掌握该区经济运行基本情况，采取切实措施尽量弥补政策性减收因素的影响。10月以来，该区财政局工作人员就区内企业生产经营情况逐个走访调研，及时为企业排忧解难。特别是市级企业下放后，该区及财政部门有针对性的组织了对下放骨干企业税收情况摸底调查。尤其对五一八厂、丹东港集团等龙头企业，采取了面对面约谈等形式，点对点解决问题。企业领导在感动之余纷纷表示税款一定在合作区按时缴纳，不打埋伏，不外流。

　　进一步细化收入目标责任制，将任务分解落到实处。 2010年初，丹东边境经济合作区财政局等相关部门将全年收入目标指标分解到该区内的各镇（街），分解到国税、地税、财政各征收部门，继续实行目标管理责任制考核，建立并完善收入增长激励机制，充分调动各部门组织收入的积极性。

　　进一步落实区财税例会、镇（街）财政例会制度，切实加强收入调度。从今年6月份开始，丹东边境经济合作区每月组织召开一次由主管主任参加的保增长财税工作调度例会，听取国地税，各镇（街）工作汇报，全面细致准确掌握财源，层层分解税收、非税收入任务指标，商讨解决实际问题，部署下一步具体工作。进入下半年后，每半月进行一次调度。 12月份以后每天进行调度，逐个部门、逐个行业、逐个税种分析调度，从而确保任务指标完成。