辽宁日报2010年12月31日3版

　　转方式调结构是对原有发展模式的提升，看的是过程，要的是实效。通过实施老工业基地振兴战略，加大项目建设力度，丹东全市产业结构调整取得突破性进展。工业经济占全市经济比重由2005年的34.3%提高到42.5%。工业累计投入1038亿元，是“十五”时期的12.9倍。“十二五”丹东的发展目标是坚持以增量调结构，迅速做大主导产业。通过实施工业企业提升工程、项目工程、产业集群工程、海外并购工程及节能降耗和淘汰落后产能工程，全力打造汽车及企业零部件、新材料、电子信息及食品四个支柱产业，扶持壮大仪器仪表、专用设备制造及纺织服装三个优势产业，培育发展节能环保、生物及新能源三个新兴产业。

　　主导产业的快速形成是丹东做大经济总量的重要支撑。“十一五”走过的历程，丹东紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带上升为国家战略的双重机遇，积极克服国际金融危机和严重自然灾害造成的不利影响，实现了由“助跑”向“起飞”的转变，大踏步迈进了跨越发展的崭新阶段。全市产业结构调整初见成效，工业投入成倍增加，重点骨干企业实力增强，亿元以上规模企业达到124户。曙光集团快速公交系统客车、SUV乘用车、3000辆专用车、汽车零部件出口基地和帕斯特谷物200万吨大豆油深加工一期工程等项目已竣工投产。首钢硼铁公司翁泉沟硼铁矿综合利用、本钢集团不锈钢冷轧板、盛大恒通高新管业大型钢管、五一八公司大型曲轴生产线改造等项目正在积极建设。服务业持续发展，新兴业态发展迅速，新玛特、沃尔玛等大型商业企业落户丹东。市场建设力度不断加大，建设了辽东大市场、农副产品交易中心、东北亚商贸城、SK保税物流中心、临港保税物流园区、黄海水产品批发市场等一批重大商贸物流项目。建设改造了鸭绿江景观带、虎山景区、天桥沟综合旅游开发、北国之春等一批重大旅游项目。

　　“十二五”期间，丹东将着眼长远，选择符合战略性新兴产业要求的项目，迅速将增量做大，逐步改善存量的结构和品质，在促进传统产业改造升级的同时，孕育出新的增量，促进丹东市经济总量的增长和经济结构的优化。以“汽车及汽车零部件、钢铁等材料工业、电子信息、农产品加工业”为重点，选择具备发展潜力的产业，义无反顾地培育、扶持，使其成长壮大为支柱产业。一是要坚持大项目带动，重点引进上百亿规模的产业项目，发挥辐射带动作用，进一步拓展产业链条，从而形成产业规模和集聚效应。明年要引进百亿以上产业项目2个以上，并力争开工。二是要坚持大投入引领。要敢于承担责任，舍得进行大的前期投入，出台更具吸引力的政策措施，强化大宗土地储备，提前做好“七通一平”，形成引进大项目、培育大产业的吸引力。三是要坚持大融资扶持。筛选100家、重点培育30家企业，狠抓企业上市的各项基础性工作，力争使丹东的上市企业数量有大的突破。加快银行业金融机构的引进，明年争取新引进域外银行5家；进一步完善项目手续、规范融资平台，积极探索发行票据、债券、建立基金等途径，加强非贷款性融资，为主导产业发展筹措资金。

　　明年丹东加大设施旅游的投入规模和水平，突出抗美援朝主题和边境特色，实现由观光旅游向复合型综合服务功能转变，打造高端旅游产品，实现旅游产业的升级。同时，加快生活性服务业发展，全力扶持生产性服务业的发展，逐渐形成新的集群。此外，依托得天独厚的农业资源优势，将抓好农产品生产，加强农业基础设施建设，改善农业物质装备技术水平，大力推进农业产业化经营，引进国内外有实力的大型农产品加工企业，带动现代农业的发展，加快建设文明、生态、繁荣、富裕的新丹东。

蔡晓华