辽宁日报2011年1月1日2版

　　本报讯 记者朱勤报道丹东市加大扶贫开发力度，按照财政资金“民有、民管、民用、民受益”的原则，在整村推进项目村中创新扶贫思路和载体，先后在9个村进行“扶贫互助社”试点，其中凤城市5个村、宽甸满族自治县4个村，吸收社员1060名，入社资金33.5万元，已发放借款230万元，如今互助社运行良好。

　　据了解，“互助式”扶贫给了贫困村干部群众很大的自主权和选择空间，村民可根据自身实际情况安排致富项目，具体表现为项目多了、规模大了。北江村主导产业是板栗种植和养鱼，近年来农户尝试发展食用菌种植和养鸡等项目，但由于资金不足始终没有发展起来。开展“互助式”扶贫后，村干部带了头，村民感觉这种方式比信用社贷款省事、门槛低，从互助社拿到5000元低息借款，自己再凑一些，就可以发展一个“短平快”项目，还能享受理事会的服务，干项目的信心更足了，全村一下子新增41户养鸡户、38户种植食用菌户。

　　凤城市边门镇兴建村互助社“借鸡生蛋”，对借不到互助金的社员，鼓励其到信用社借款，享受互助社规定5%的利率，超额部分由村里补给信用社。

　　丹东市农、财部门对互助社运行中可能出现的问题进行推演，共梳理出6大类50余个问题，逐个破解防范。为了提高财务防范能力，互助社财务由乡镇代理，互助社设报账员，采用无现金方式支取，既提高了人为风险防控能力，又减少了占用费开支。同时，市、县扶贫和财政部门把产业的定项选项、资金的调度使用交给理事会和社员自主决定，将主要精力转到宣传引导、人员培训和把关监管方面，发挥了强项，转变了职能，节省了人力物力。