辽宁日报2011年3月4日5版

　　去年以来，全市上下抢抓发展机遇，全面落实强农惠民政策，深化农村各项改革，大力发展现代农业，快速壮大县域经济实力，推动全市在农村发展、农业增效、农民增收等方面都取得了很大成绩。但工作中仍存在一些突出问题，这些问题，不仅是民生问题，更是发展问题，是迫切需要我们通过加强“三农”工作来解决的问题。农业、农村和农民问题，始终是关系国计民生的重大问题，“三农”工作事关丹东跨越发展，事关全市和谐稳定，事关民生改善，全市上下要切实提高对“三农”工作重要性的认识，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

　　农民增收问题是“三农”工作的核心，是“三农”工作的出发点和落脚点，必须千方百计拓宽增收渠道、强化增收措施、落实增收政策，不断提高农民收入水平。要充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展特色农业、高效农业，狠抓“菜篮子”工程建设，着力在壮大支柱产业、培育主导产业上下工夫，切实把产业规模优势、产品品牌优势转化为经济优势，进一步增强特色产业对农民增收的支撑作用。要围绕提高农民组织化程度，以产业发展为纽带，引导从事同类农产品生产、加工、营销和服务的农民、企业紧密联合，进一步促进农民分工分业，使之成为兴产业、活经济、富群众的重要力量。

　　发展现代农业是提升农业质量效益的重要抓手，也是转变农业发展方式的根本方向。今年全市工作的一个重点就是转变经济发展方式，全面推进产业升级。对于第一产业来讲，就是要由传统农业向现代农业转变，大力引进和发展产业化龙头企业，特别是要积极引进和挂靠一些国内外知名的、有影响力的大企业，带动全市特色农业的快速发展，促进农产品精深加工，拉长产业链条，最大限度地提高农业的比较效益，使全市农业的优势进一步放大、做大，形成一批在省内、国内有影响力的产品品牌。要坚持工业化理念抓农业，全面组织实施农业产业化示范区建设，推动全市在科技推广、组织方式、形态布局、构建技术、资本相对密集的科技型农业，加快推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，提高农业的产出效率和经济效益。

　　城镇化是人类精神文明进步和经济社会发展的必然趋势，要按照人口集中、产业集聚和土地集约的要求，切实加大县城和重点镇建设力度。要坚持以科学规划引领城镇化建设，注重规划的前瞻性，立足当前、着眼长远，把近期、中期、远期规划有机结合起来，并做到适度超前、留有余地；要注重规划的科学性，从实际出发，因地制宜抓好控制性详规和专项规划，突出自然特色、文化特色和产业特色；要注重规划的严肃性，把好建设项目的审批许可关、跟踪检查关和对规划部门的监督约束关，使规划真正落到实处。要以特色产业支撑城镇化建设，把小城镇建设同农村产业结构调整、农业产业化建设和发展乡镇工业、乡村旅游结合起来，做好产业兴镇的大文章。

　　加强农村基础设施建设，是改善生活条件、促进经济增长、扩大市场需求的重要内容，也是改善生态环境、缩小城乡差距、抵御市场风险的有效手段。我们要坚持以新农村建设为抓手，抢抓国家加大农业政策倾斜力度的机遇，创新投入机制，加大建设力度，完善基础设施条件，争取在较短的时间内实现农村基本面貌的明显改观、公共服务水平的有效提升和生产生活条件的显著改善。

　　面对新形势新任务，各级领导干部要大兴调研之风，深入基层，深入实际，问计于民，问需于民，注重听取各方面意见，凝聚各方面智慧力量，认真做好群众工作。要坚持以民为本，为民服务，着力从农业、农村、农民最直接、最迫切、最需要的问题入手，做实事、办好事、让农民真正得到实惠，享受到更多的发展建设成果。

　　——丹东市委书记戴玉林在全市农村工作会议上如是说

　　□本报记者/蔡晓华 整理