辽宁日报2011年3月4日5版

　　核心提示

　　今年春节，东港市龙王庙镇、十字街镇的许多菌农是在大棚里过的年。“节日期间食用菌价格高，能多卖钱，这比在家过年还高兴啊！”龙王庙镇和十字街镇的食用菌产业已辐射周边50多个乡镇，成为农民增收的一项重要产业。近年来，以富民强县为目标，以农业产业化为基础，以工业为主导，培育和壮大特色产业，丹东县域经济实力显著增强，形成了各具特色的区域经济发展格局。 2010年，丹东三县（市）产业集群县均实现销售收入170亿元,从业企业数量达2200家，从业人数达5万人。三县（市）“一县一业”产业实现产值41.3亿元。三县（市）县均地区生产总值达到257.7亿元，同比增长29.7%；县均固定资产投资实现188亿元，同比增长96%；县均财政一般预算收入14.6亿元，同比增长59.6%。东港市进入全国百强县行列，凤城市进入全省前十五强，宽甸排名前移五位。

　　明确目标高起点开局

　　2011年是 “十二五”开局之年，站在新的历史起点上，丹东将立足北黄海，依托沿江沿海经济带，把丹东建设成为辽宁沿海地区新的经济增长极、辽宁对外开放的新高地、国际化港口城市和“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地，构建大气秀美新丹东。作为丹东地方经济发展的强力支撑，丹东三县（市）围绕着新坐标，确定了县域经济发展的新目标——到2015年，县域地区生产总值年均增长26%以上，固定资产投资年均增长30%以上，财政收入年均增长30%以上。东港力争进入全国百强县前五十强，凤城进入全国百强，宽甸力争进入全省十强。

　　新年伊始，东港市充分利用辽宁沿海经济带上升为国家战略的优势和丹东产业发展布局向西转移的有利时机，确立了实施重大产业项目和壮大产业集群带动区域经济快速发展，统筹城乡发展和加强中心城镇建设带动城市化水平的全面提高，广开增收渠道，大力保障民生促进群众生活的显著改善，为提前全面建成小康社会奠定更加牢固的基础。“十二五”末期，经济总量比“十一五”末期翻番增长，确保百强县位次前移，实现城乡环境整洁美好、群众收入大幅提高、社会事业全面进步，努力把东港建设成为 “文明、生态、繁荣、富裕”的现代化沿海中等港口城市。

　　凤城市围绕“打造一个基地、推进两个建设、发展三个产业、做大四个集群”的发展重点，实现富民强市升位，向“十二五”期间进入全国百强县（市）”的奋斗目标全力推进。到2015年，他们的预期目标是，地区生产总值年均增长26%，实现经济总量增长2倍；地方财政一般预算收入年均增长32%；全社会固定资产投资年均增长32%；三次产业比例调整到5 :59 :36；全社会消费品零售总额年均增长23%；外贸出口年均增长20%；引进内资项目到位资金年均增长30%；实际利用外资年均增长20%；城镇居民人均可支配收入年均增长16%；农民人均纯收入年均增长17%。

　　宽甸满族自治县坚持 “追赶型、快翻番”发展战略，奋力向“辽宁县域经济第一集团军”冲刺，全力把宽甸打造成东北东部新出海通道的重要节点、中朝边境经济合作的新区域、鸭绿江畔现代化山水园林城市、国家级旅游度假区。到2015年，全县地区生产总值达到400亿元，年均递增23%，力争达到450亿元，年均递增26%；财政一般预算收入达到36亿元，年均递增30%；全社会固定资产投资达到610亿元，年均递增35%；城镇居民人均可支配收入达到30000元，年均递增16%；农民人均纯收入达到15300元，年均递增16%。

　　眼下，三县（市）正以前所未有的发展激情，朝着新的目标大步前行。今年他们的奋斗目标是，东港市力争在全国百强中位次前移，凤城市冲刺全国百强，宽甸进入全省第一集团。

　　农业产业化增收富民

　　李丰今年37岁，是东港市龙王庙镇五龙村土生土长的农民。虽然祖祖辈辈都是土里“刨食”的庄稼把式，可李丰却不安于现状，十几年前，他看好了发展食用菌这条致富路。去年，他在辽宁农业职业技术学院学习了食用菌技术，学成回乡后，组织32个食用菌种植户注册成立了 “东港市兴丰食用菌专业合作社”。在合作社带领下，仅发展栽培大球盖菇的农户就达200余户，栽培规模400余亩。

　　李丰和乡亲们的致富路子是丹东农业产业化的一个缩影。

　　农业是国民经济的基础，更是县域经济的基础。基于这样的认识，这些年，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，丹东各县（市）大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业。依托资源优势建立五大特色农业产业基地，即优质稻米、海淡水精品养殖、干鲜果品、畜牧养殖和特色林下产品基地，大力推进设施农业、生态农业、休闲农业发展，积极发展创意农业，努力培育新的增长点。2010年，全市新建设施农业面积1.1万亩。新发展林地经济作物29.2万亩。新建标准化畜禽养殖小区219个，认定国家级畜禽标准化示范场6家。新增设施渔业养殖面积12万平方米。启动投资在1000万元以上龙头企业重点项目41个，完成投资20亿元。新增规模以上农事企业90户，其中农产品加工企业40户。规模以上农产品加工企业实现销售收入210亿元，同比增长25%。农产品出口创汇达到6亿美元，同比增长20%，稳居全省第二位。引进推广农业新技术、新品种50余项。全市农机总动力达到155万千瓦，增加2.2%。新增标准化安全农产品生产面积22万亩，无公害、绿色、有机“三品”质量认证62个。认定国家级水产健康养殖示范场21家，面积20万亩，核心示范户发展到720户。

　　2011年，按照省里启动实施新一轮县域经济三年倍增计划的部署，三县（市）都要制定出具体的实施方案，清晰产业定位，确定奋斗目标，落实具体措施，促进产业集群形成规模和产业升级，提高产品的科技含量和附加值，力争年内三县（市）产业集群县均实现产值超200亿元。同时，重点扶持农业产业化龙头项目建设，三县（市）和振安区今年将引进开工建设至少1个投资超 10亿元的农业产业化大项目。努力做大“一县一业”，东港市发展海水设施渔业45万平方米。凤城市肉用鸡建成存栏20万只的现代化肉鸡养殖场，建设标准化肉鸡养殖小区600个。宽甸集中打造牛毛坞镇食用菌集聚区，把产业集聚区建成收购、仓储、交易、加工的基地，积极培育一到两个产值过亿元的食用菌加工企业。

　　预计到2015年，丹东农林牧渔业总产值达到253亿元，年均增长10%，种植业基本实现无公害化生产，无公害农产品认证率达到80%以上，绿色和有机食品认证率达到30%。三个县（市）区各形成一个在全省乃至全国有影响的特色农业产业。

　　工业集群化强筋壮骨

　　阳春三月，乍暖还寒，但宽甸满族自治县三大产业园区建设热度不减，大批已落地项目迅速实现投产。新型墙体建筑材料项目，今年可生产20万立方米企口混凝土腔发泡自保温砌块，实现产值1亿元；光太药业的中药饮片项目，已发展订单基地6000亩，带动全县中药材种植面积12万亩；北奇原生态营养食品项目，小杂粮加工投产，企业与康恩贝集团合作的营养食品生产项目也已经签约……而伴随园区基础设施、绿化的不断完善，入园企业享受项目优先审批、用地优先安排、产业优先扶持、资金优先支持、融资优先推荐的特殊优待，三大园区的承载和吸引力将全面提升。灌水、牛毛坞、硼海、永甸等一批乡镇产业园也将在集约开发中，挖掘有区域特色的优势产业，形成“三区”加“多点”的良性互动，实现农产品生产、矿产品加工、新型能源开发等产业集聚。

　　“工业兴则县兴，工业强则县强”。丹东以大项目建设为突破口，以工业园区为发展县域经济的重要载体，着力做大做强县区工业。

　　2010年，丹东三县（市）新引进项目451个，其中亿元以上项目53个，投资总额达288亿元。重点建设的3个工业园区规划总面积达190.5平方公里，新增基础设施建设资金21.9亿元，建成区及达到“五通一平”面积达到40平方公里。园区新引进项目101个，引进项目到位资金74.5亿元，实现销售收入156.8亿元，同比增长38.7%。三县（市）产业集群县均实现销售收入170亿元,县均财政一般预算收入14.6亿元，同比增长59.6%。

　　新年伊始，丹东市各县（市）就通过加强工业园区建设，增加基础设施投入，从而吸引产业集聚，培育形成装备制造、矿产及农产品加工等产业集群。目标直指各县（市）至少形成一个超百亿元的产业集群。此外，重点打造一批有自主知识产权、产业关联度大、竞争能力强的特色农产品加工龙头企业。以优质稻米、草莓、蓝莓、板栗、柞蚕、杂色蛤、柱参、短梗五加、中华蜂、池沼公鱼、河蟹等特色农产品的精深加工为重点，着力打造丹东特色农产品品牌。预计到2015年，丹东规模以上农产品加工企业达到600户，销售收入达到200亿元，年均增长28%。市级以上重点龙头企业达到200户，省级以上重点企业达到40户。年销售收入超亿元的农产品加工企业达到40户。农产品出口创汇10亿美元。

　　在这样的大背景下，丹东各县（市）也迅速行动起来。以东港为例，今年年初，东港市进一步强化沿海意识，突出发挥临港优势，大力发展临港经济和相关配套产业，积极做大工业产业集群。他们把培育航母级企业作为重头戏，支持组建关联紧密的同业协会，提高产业集群企业之间的产品关联度，以重点企业的规模扩张和产业升级带动上下游企业发展。再生资源、机械加工、食品加工、纺织服装四大产业的集群规模进一步扩大。再生资源产业集群通过吸引关联产业项目入驻园区，重点实施金地城再生资源、大无缝二期、新港金属加工等超千万元项目10个；机械加工产业集群要通过引进大型装备制造项目，提升产业链条层次，重点实施万顺汽车配件、程瑞磨具等超千万元项目120个；食品加工产业集群则围绕水产、果蔬、水稻、畜禽等资源，做好精深加工，重点实施吉玉海珍品加工等超千万元项目80个；纺织服装产业集群通过加强与知名品牌战略合作，重点实施丰源制衣、飞达制衣等超千万元项目30个。力争培育全年销售收入超2000万元企业达到240户，其中超亿元100户，超10亿元6户。

　　在大力发展现代农业，积极推进县域工业集群化的同时，丹东各县（市）积极推进农村城镇化建设，着力提升县城规划和建设水平，加快城中村、城边村的改造力度，做大县城做精集镇。他们充分利用各县（市）山青、水秀、河多、海阔的自然条件，做好山水文章，把房、水、山融为一体，扩大城市建设空间，推进农村人口向城镇转移，不断完善公共设施配套能力，提升城市化建设水平，全面提升农民生活质量。