青山绿水间孕育着生态文明与经济发展的和谐繁荣。

　　站前广场。水产养殖。元宝山公园。美丽的河口。

　　“在加快经济发展的同时，要高度重视保护生态环境。今后，凡是对环境有不利影响的项目一律不引，凡是环评不达标的项目一律不批，凡是有可能产生污染的项目一律不上。要引导现有企业大力推进清洁生产、"绿色制造"，并逐步关闭和迁走对环境造成危害的企业。要组织人大代表、政协委员以及广大群众进行监督，坚决保护好、利用好我们的青山绿水、生态家园。 ”

　　在丹东市第十一次党代会上，市委书记戴玉林的话掷地有声。努力寻求人与自然的和谐统一，不断追寻着生态文明与经济发展的完美结合，多年来，丹东一直在追寻着，在探索着。既要金山银山，又要碧水蓝天，“十二五”期间，丹东将建设生态文明城市作为今后发展的目标和方向，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业化道路，引领蕴涵秀美自然禀赋的丹东向大气和谐的生态繁荣迈进。

　　探索生态文明发展之路

　　丹东，依山傍水，汇聚山川灵气。青山绿水养育了丹东人民，塑造了他们的精神和灵魂，成就了他们的人格与理想，勤劳聪慧的丹东人民也在这块神奇的土地上作出了杰出贡献，使这个山水城市变得更加妩媚妖娆，充满灵韵气质。

　　然而，在经济的快速发展中，丹东却曾一度为“绿水青山”与“金山银山”的取舍不决困惑着。是历史与现实的警示，让丹东在绿色浪潮涌动的新时代，在前瞻和忧患中愈加冷静而睿智：要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，即将生态文明建设作为发展之本，坚持环境优先战略，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　这是因为，对丹东而言，建设生态文明关系到经济社会的和谐发展,既影响着发展的全局，也决定着发展的可持续；建设生态文明更关系到丹东的命运,既影响着丹东的现在,也决定着丹东的未来。没有文明的生态,生产力的发展不可能持续，只有正确处理快速发展和持续发展的关系,坚持走资源节约型、环境保护型的发展道路,建设人与自然高度和谐的生态文明,在生机盎然的绿水青山中持续地追求并享有幸福,才能够真正拥有沉甸甸的“金山银山”。

　　基于这样的考虑，丹东开始摸索一条生态文明发展的新路。去年底，丹东市委十届十一次全会明确提出，以国家园林城、国家环保城、国家卫生城、全国文明城四城联创为抓手，建设“文明、生态、繁荣、富裕”的宜居佳地、大气秀美的新丹东，彰显出丹东生态文明建设上的更高追求……

　　“四先四后”打好生态环境保卫战

　　一直以来，丹东市致力于以生态文明建设的决策引领城市科学可持续发展，并以其坚实的行动昭示着追求生态繁荣的坚定和执着。

　　随着辽宁沿海经济带上升为国家战略，丹东进入了一个加快发展的重要战略机遇期。面对经济发展和环境保护的双重压力，丹东市委、市政府坚持环境优先战略，以环境容量、资源禀赋、自然条件、区位优势规划和摆放项目开发，“绝不在新的一轮开发建设中，让丹东输在环境的起跑线上。 ”

　　严格新建项目审批，提高环境准入门槛，对不符合产业政策的项目、没有总量指标的项目一律不予审批，对高能耗、重污染的项目限制审批，充分发挥环保把关和结构减排的作用，将有限的主要污染物总量指标用在有利于丹东发展、有利于促进产业结构调整的高、新产业项目上。过去几年中，丹东共有10多个项目因环境准入关被拒之门外。

　　“四先四后”打好生态环境保卫战。 “先死后生”对存在高污染隐患的企业，如小造纸、小化工等先行关闭，按要求进行达标改造，合格后再生产；“先关后进”针对射线和仪器仪表企业，先建园区确定类型和方向，然后进驻企业；“先建后迁”对于丹东化纤、黄海等存在环境隐患的大企业，在郊区规划新厂区，建好之后实施搬迁；“先评后入”即先规划环评，后确定入驻企业，避免企业走弯路，为环境留下隐患。

　　回眸这条脉络清晰的生态文明建设路径，这是一座城市科学发展的理性诉求，更收获了值得欣慰的喜人成果。过去几年，是丹东市经济发展速度最快的年头！地区生产总值、地方财政一般预算收入年均增长率分别达到16.2%、30.2%，高出“十五”时期3.7和11.4个百分点。与此同时，丹东市主要污染物排放总量减少10%，污染物排放的两个重要指标实现“双下降”削减化学需氧量24311.25吨、二氧化硫 13108.17吨，在完全削减因GDP增长和规模以上企业燃煤量增加而产生的化学需氧量和二氧化硫的新增量的基础上，2010年这两项指标控制在 4.7万吨和3.96万吨，比2005年削减12.9%和12.0%。 “一升一降”的背后，是丹东市对生态文明的深刻理解和生动实践。

　　人与环境相容、和谐的意识及其相应的新的环境价值观念和道德伦理，是可持续发展的灵魂，是经济社会发展的本质要求和必然产物。在此基础上，丹东市将在今后的经济建设和社会发展中，不断增强可持续发展能力，改善生态环境，以此推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。